Bilag nr. 2 til KMU-møde den Evaluering af Arbejdsgrundlag for Revas 2012

Transkript

1 Bilag nr. 2 til KMU-møde den Evaluering af Arbejdsgrundlag for Revas 2012 Dette dokument indeholder en evaluering af Arbejdsgrundlag for Revas Nedenfor er de enkelte fokusområder og nuværende status opridset i samme rækkefølge, som temaerne fremstilles i Arbejdsgrundlag for Revas 2012 (bilag 1). Der indgår henvisninger til eventuelle datoer for orientering/behandling af relaterede sager i Klima- og Miljøudvalget, ugelister med relevante punkter m.m.. Hvert punkt er tildelt en farve defineret ved følgende nøgle: en er løst / er ikke længere aktuel en er afventende videre behandling / løsning pågår en er ikke løst Farve I slutningen af dokumentet forefindes en oversigt med de emner, der direkte involverer Klima- og Miljøudvalget, som ikke i forvejen er medtaget i de enkelte fokusområder nedenfor. Derudover er medtaget en statusoversigt med investeringer foretaget i Dokumentet afsluttes med sammenfattende bemærkninger. 1

2 1. Tema: Dagrenovation og dagrenovationslignende affald 1.1. Utilstrækkelig sortering af dagrenovationslignende affald Dagrenovationslignende affald indeholder genanvendelige materialer og farligt affald At der hos virksomheder opnås en bedre sortering af dagrenovationslignende affald. Revas har etableret dialog med vognmænd, og derved opbygget en forståelse for betydningen af affaldssortering i henhold til både miljø og økonomi. En undersøgelse af affald fra virksomheder der transporteres af private vognmænd, og afleveres hos Revas som dagrenovationslignende affald er planlagt og forventes udført i september Opgaven er planlagt i samarbejde med Econet, der tidligere har lavet affaldsrelaterede undersøgelser for Kommunen. Ingen henvisning. Dette punkt behandles sammen med punkt 5.1 (tema: Affaldscenter Revas), Sagen vil blive fremlagt KMU når resultater er indhentet Framelding fra den kommunale indsamling af dagrenovation Frameldinger fra den kommunale indsamlingsordning for dagrenovation kan, hvis det fortsætter, underminere grundlaget for ordningen. (Erhverv) Omfanget af frameldinger og årsagen til disse skal afdækkes og forholdet til gældende regler skal afklares. Der er foretaget en erhvervsanalyse, der viser at ca. 50% af kommunens virksomheder er tilmeldt én eller flere ordninger hos Revas. Der er godkendt nyt regulativ der skærper vilkår og sikrer klare linjer for virksomheders brug af den kommunale ordning. Løbende kommunikation og rådgivning om affaldsordninger tilbydes. Mulighed for virksomheders periodisk framelding i sommerferien er undersøgt og anses ikke som en reel mulighed. Ingen henvisning 1.3. Ønske fra brugere om indførelse af 240 liter container Brugerundersøgelse har afdækket et ønske om små containere til dagrenovation. At øge serviceniveauet ved at efterkomme ønsket om små containere.. Små containere med en volumen på 240 liter er indført som en fast del af Revas sortiment, og tilbydes i hele kommunen. I løbet af 2012 er antallet af husstande med en 240 liters beholder øget fra ca til ca , og der er fortsat tilgang til denne størrelse. Ingen henvisning. (orienteret om, på tidligere KMU møder) 2

3 1.4. Afklaring af fordele og ulemper ved at indføre tvungen 14 dags tømninger for dagrenovation Med vedtagelse af Affaldsplan blev det besluttet at undersøge fordele og ulemper ved indførelse af 14 dags tømning. At beskrive fordele og ulemper vurderet i forhold til såvel borgere og miljøet. En foreløbig undersøgelse er foretaget. Endelig afgørelse afventer udgivelse af den nationale Ressourcestrategi. KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr. 93. Ugeliste til KMU d. 7. september, 2012 (uge 36) 1.5. Afklaring af fordele og ulemper ved at indføre betaling efter vægt for dagrenovation Med vedtagelse af Affaldsplan blev det besluttet at undersøge fordele og ulemper ved indførelse af betaling pr. vægt for dagrenovation. At beskrive fordele og ulemper vurderet i forhold til såvel borgere og miljøet. En foreløbig undersøgelse er foretaget. Videre behandling afventer udgivelse af den nationale Ressourcestrategi. KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr. 93. Ugeliste til KMU d. 7. september, 2012 (uge 36) Efterspørgsel efter smarte affaldsløsninger til boligforeninger Efterspørgsel fra boligforeninger om smarte affaldsløsninger der kan integreres i omgivelserne, eksempelvis undergrundscontainere. At få udarbejdet en finansieringsmodel og påbegyndt implementering af ordninger med affaldsløsninger ved boligforeninger samt sikring af mere effektive tømmeprocedurer med mindre kørsel til gavn for miljøet. Revas har udarbejdet finansieringsmodeller for undergrundscontainere som affaldsløsning ved boligforeninger. I samarbejde med boligforeninger er de første undergrundscontainere i brug, og der er konkrete planer for den videre implementering på udvalgte boligområder i kommunen. KMU møde d. 5. januar, 2012, sag nr. 7. KMU møde d. 1. februar, 2012, sag nr KMU møde d. 10. januar, 2013, sag nr. 5 Ugeliste til KMU d. 1. marts, 2013 (uge 9) 3

4 2. Tema: Indsamling af glas og papir mv Manglende indsamling af glas og papir m.m.. Der er konstateret stort indhold af glas og papir mv. i dagrenovationen, som følge af borgerenes manglende sortering. At minimere indholdet af glas og papir i dagrenovationen. Der er igangsat løbende informationskampagne omkring sortering og indsamling af genanvendelige fraktioner i områdecontainere og på genbrugspladserne. Afventede den kommende nationale Ressourcestrategi, kan udformning af ordninger for husstandsindsamling af genanvendelige fraktioner blive relevante. Der er igangsat en revurdering af frivillige organisationers indsats i forhold til indsamling af pap og papir fra private. Ordningen har været i høring i foråret KMU møde d. 5. januar, 2012, sag nr. 8. KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr. 93. KMU møde d. 4. oktober, 2012, sag nr. 9. Ugeliste til KMU d. 8. juni, 2012 (uge 23) 2.2. Efterspørgsel efter smarte affaldsløsninger til boligforeninger Efterspørgsel fra boligforeninger om smarte affaldsløsninger der kan integreres i omgivelserne, eksempelvis undergrundscontainere. At få udarbejdet en finansieringsmodel og påbegyndt implementering af ordninger med affaldsløsninger ved boligforeninger samt sikring af mere effektive tømmeprocedurer med mindre kørsel til gavn for miljøet. Revas har udarbejdet finansieringsmodeller for undergrundscontainere som affaldsløsning ved boligforeninger. I samarbejde med boligforeninger er de første undergrundscontainere i brug, og der er konkrete planer for den videre implementering på udvalgte boligområder i kommunen. KMU møde d. 5. januar, 2012, sag nr. 7. KMU møde d. 1. februar, 2012, sag nr. 22. Ugeliste til KMU d. 1. marts, 2013 (uge 9) 4

5 3. Tema: Ordninger for farligt affald 3.1. Utilstrækkelig udsortering af farlig affald fra erhvervsaffald Virksomhederne udsorterer ikke farligt affald i tilstrækkelig grad. At opnå en korrekt sortering hos virksomheder med farligt affald, og specielt udsortering af materialer indeholdende PVC. Der er gjort en fokuseret indsats for at informere om korrekt håndtering af PVC på alle Kommunens genbrugspladser. Der foretages endvidere en finsortering af indleveret affald på Affaldscenteret, hvor PVC frasorteres til separat håndtering. Ingen henvisning Ønske fra borgerne om batteribokse ved områdecontainere Ønske fra borgerene om batteribokse ved områdecontainerne. Mængden af indsamlede batterier forventes øget ved at etablere flere opsamlingsbokse. Der er planlagt indførelse af batteribokse ved alle undergrundscontainere i Kommunen. Udskiftning af minicontainere og områdecontainere (bobler) til undergrundscontainere er et projekt der udføres etapevis over en årrække. KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr Nuværende tilbud til borgerne om at få besøg af Miljøbilen bliver ikke benyttet Nuværende tilbud til borgerne om at få besøg af Miljøbilen bliver ikke benyttet. At tilvejebringe et beslutningsgrundlag for en fortsættelse af ordningen med en miljøbil som et attraktivt tilbud til borgerne. Beskrivelse og vurdering afventer udgivelse af den nationale Ressourcestrategi. KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr

6 4. Tema: Drift af genbrugsstationer 4.1. Opgradering af justering af eksisterende genbrugsstationer. Klima- og Miljøudvalget godkendte på møde den. 31 maj, 2011 en plan for opgradering af genbrugsstationer. At man med en opgradering og justering af eksisterende genbrugsstationer vil opnå brugervenlige og tidssvarende genbrugsstationer, som efterspurgt af borgere. I 2012 er planlægning, miljøgodkendelser, finansiering m.m. af genbrugspladser i Karup, Stoholm og Ørum behandlet, og det forventes at renovering af genbrugsstationerne kan gennemføres i Ugeliste til KMU d. 7. september, 2012 (uge 36) Ugeliste til KMU d. 26. oktober, 2012 (uge 43) Ugeliste til KMU d. 1. februar, 2013 (uge 5) Ugeliste til KMU d. 22. februar, 2013 (uge 8) Ugeliste til KMU d. 1. marts, 2013 (uge 9) Ugeliste til KMU d. 17. maj, 2013 (uge 20) 4.2. Genbrugspladsen i Rødkærsbro er for lille. Klima- og Miljøudvalget godkendte på møde den. 31 maj, 2011 at Revas skulle undersøge muligheden og behovet for etablering og placering af en ny genbrugsstation ved Bjerringbro. Pladsen er for lille, og udvidelsesmulighederne er ikke umiddelbare at finde. En flytning til anden adresse kan komme på tale. Sagen er endnu uafklaret. Mulighed for udvidelse er til genovervejelse. Behandling af anvendelsesformål for den gamle fyldplads ved Fårup afventes. Sagen vil blive fremlagt KMU når en afgørelse om muligheder er truffet Implementering af tilmeldeordning for virksomheders brug af genbrugsstationer. I Viborg Kommune skal der fra 2012 tilbydes en tilmeldeordning for virksomheders brug af genbrugsstationer.. Planlægning og implementering af en tilmeldeordning for virksomheder, samt eventuelle kontrolforanstaltninger skal etableres. Jvf affaldsbekendtgørelsen, er en tilmeldeordning for virksomheders brug af genbrugsstationerne implementeret. Ordningen er en abonnementsordning. En evaluering af ordningen for 2012 blev fremlagt Klima- og Miljøudvalget i januar, KMU møde d. 1. februar, 2012, sag nr. 21 Ugeliste til KMU d. 14. september, 2012 (uge 37) KMU møde d. 10. januar, 2013, sag nr. 3 Ugeliste til KMU d. 1. marts, 2013 (uge 9) 6

7 5. Tema: Affaldscenter Revas 5.1. Utilstrækkelig sortering af erhvervsaffald afleveret på affaldscenter Revas Ved modtagelses af erhvervsaffald på affaldscentret er der ikke udført tilstrækkelig sortering At gøre affaldshåndteringen mere miljørigtig og billigere. Der er gjort en fokuseret indsats for at informere om korrekt håndtering af affaldsfraktioner på alle Kommunens genbrugspladser. Der foretages endvidere en finsortering af indleveret affald på Affaldscenteret, hvor genanvendeligt affald eller affald til specialbehandling frasorteres Ingen henvisning. Dette punkt behandles sammen med punkt 1.1 (tema: Dagrenovation), 5.2. Implementering og rådgivningsbistand i forbindelse med nyt affaldsdatasystem Alle affaldsproducerende Revas-kunder skal generere data til affaldsdatasystemet. (erhverv) At tilbyde virksomheder hjælp til korrekt data-indsamling som et service-tilbud for at fastholde og tiltrække kunder. Opgradering af interne procedurer har gjort det muligt at vejlede kunder ift. affaldsdatasystemet. Der tilbydes rådgivning efter behov. Ingen henvisning Overkapacitet på oliebehandlingsanlægget på modtagestation for farligt affald. Kapaciteten på modtagestationen for farligt affald udnyttes ikke fuldt ud. At udnytte kapaciteten oliebehandlingsanlægget bedre. Der er løbende indgået aftale med mindre aktører om brugen af oliebehandlingsanlægget. I 2013 forventes en større og langsigtet kontrakt med ekstern aktør om brug af oliebehandlingsanlægget. Samtidigt er der etableret afvandingsanlæg for sandfang fra oliebenzinudskiller. Denne kan fremadrettet sikre en bedre udnyttelse af kapaciteten i oliebehandlingsanlægget. Ingen henvisning. Forelægges KMU når resultater er indhentet.. 7

8 6. Tema: Øvrige initiativer og brugerinddragelse 6.1. Gennemførelse af en undersøgelse af muligheden for at etablere en storskraldsordning. Med Affaldsplan er det besluttet at undersøge muligheden for en storskraldsordning. At finde en ordning der kan efterkomme borgernes ønske om en storskraldsordning. Det er blevet vurderet, at der ikke er et behov for en storskraldsordning. Borgere har gode muligheder for at komme af med storskrald via genbrugspladser og/eller frivillige foreninger, og er i øvrigt tilfredse med denne ordning. Emnet vil løbende blive taget op til revurdering (og vil blive indarbejdet i den næste affaldsplan). KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr. 93. KMU møde d. 4. oktober, 2012, sag nr Ny affaldshåndteringsplan for perioden Der skal udarbejdes en Affaldshåndteringsplan for perioden At få politisk godkendt en affaldshåndteringsplan for Udarbejdelse af Affaldshåndteringsplanen afventer udgivelse af den nationale ressourcestrategi i starten af I samarbejde med eksterne konsulenter, udarbejdes en rapport til offentlig høring og efterfølgende politisk behandling. KMU møde d. 26. februar, 2013, sag nr. 14. Ugeliste til KMU d. 3. maj, 2013 (uge 18) KMU møde d juni, Undervisningsprogram for besøgende skoleklasser Der er et stort ønske fra skolerne om besøg med undervisning hos Revas. Med et ønske om at opprioritere undervisningen af besøgende skoleklasser, skal der skabes et undervisningsprogram målrettet denne gruppe, om korrekt affaldshåndtering. Der er i 2012 opnået større effektivitet i modtagelsen af besøgende skoleklasser. Bl.a. er skiltning og undervisningsmateriale forbedret, og det har bl.a. været muligt for Revas at modtage ca. 13 skoleklasser til rundvisning i forbindelse med Forsknings Døgn i Der vurderes tæt på 1000 besøgende skolebørn i Ugeliste til KMU d. 3. maj, 2013 (uge 18) 8

9 Relevante sager fremlagt for Klima- og Miljøudvalget i 2012 Arbejdsgrundlag for Revas 2012 (bilag 1) afsluttes på side 24 med en oversigt (årshjul) over emner, der direkte involverer Klima- og Miljøudvalget. Nedenfor følger en uddybning af oversigten, for sager og informationer forelagt KMU i 2012, der ikke i forvejen er medtaget som en del af evalueringens fokusområder. Tidspunkt 2011 Februar Marts Emne Henvendelse fra Statsforvaltningen om salg af kompost fra Revas Anskaffelse af materiel og forbedring af pladser m.v. til affaldsbehandling (bevillingssag) Godkendt. KMU møde d. 1. marts, 2012, sag nr. 37 Godkendt. KMU møde d. 29. marts, 2012, sag nr. 48 Maj Revas regnskab 2011 (orienteringssag) Taget til efterretning. KMU møde d. 3. maj, 2012, sag nr. 72. Maj Maj Evaluering af Arbejdsgrundlag for Revas (orienteringssag) Godkendelse af Arbejdsgrundlag for 2013 Taget til efterretning. KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr. 94. Godkendt. KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr. 95. Maj Budgetforslag KMU møde d. 31. maj, 2012, sag nr. 99. Indarbejdelse af bemærkninger til godkendelse ved møde d. 21. juni, Juni Budgetforsalg Godkendt. KMU møde d. 21. juni, 2012, sag nr. 6. Juni Juni August September Takster for dagrenovation og genbrug mv Modtageplads for større mængder elektronikskrot. Viborg Kommune må gerne udlevere kompostjord gratis Overvågning af komposteringsproces med sensorbolde November Den fremtidige affaldshåndtering i Viborg Kommune (temadrøftelse og oplæg fra Revas). December EMAS miljøredegørelse, ISO miljøcertificeret og OHSAS arbejdsmiljøcertificering. Godkendt. KMU møde d. 21. juni, 2012, sag nr. 8. Ugeliste til KMU d. 8. juni, 2012 (uge 23) Ugeliste til KMU d. 17. august, 2012 (uge 33) Ugeliste til KMU d. 7. september, 2012 (uge 36) Godkendt. KMU møde d. 1. november, 2012, sag nr. 1 (tillægsmøde). Ugeliste til KMU d. 7. december, 2012 (uge 49) 9

10 omkring investeringsoversigt for 2012 Tabeloversigt med investeringer foretaget i Emne Investering Etablering af forsøg med nedgravede containere til dagrenovation/pap/papir kr. Der overføres kr. til Se bevillingssag nr. 15, der er godkendt i Byrådet den 31/ Udskiftning af bobler kr. Der er indkøbt nye bobler til papir og pap. Se bevillingssag nr. 33, der er godkendt i Byrådet den 5/ Atexsikret truck og palleløfer kr. Der er indkøbt atexsikre truck og palleløfter til modtagestationen for farligt affald. Se bevillingssag nr. 33, der er godkendt i Byrådet den 5/ Tilbygning til lagerhal kr. Der er opført tilbygning til lagerhal på modtagestationen for farligt affald. Se bevillingssag nr. 33, der er godkendt i Byrådet den 5/ Der overføres kr. til Renovering af genbrugsstatoner i Stoholm. Karup og Ørum kr. Renovering af genbrugsstationer er påbegyndt i 2012 og renoveringen fortsætter i Se bevillingssag nr. 15 i Byrådet den 25/ Der overføres kr. til Ny genbrugsstation i Møldrup kr. Projektering af ny genbrugsstation i Møldrup er påbegyndt i Flytning af genbrugsstationen fortsættes i Se bevillingssag nr. 18 i byrådet den 26/ (lukket dagsorden). Der overføres kr. til Komprimatorcontainere til genbrugsstationer Kantsten og afvanding af vej på affaldscenter Nyt perkolatanlæg under kompostplads Kantsten og afvanding af vej på affaldscenter kr. Der er indkøbt komprimatorcontainere til genbrugsstationerne.. Se bevillingssag nr. 33, der er godkendt i Byrådet den 5/ kr. Der er overført kr. fra Ved bevillingssag nr. 102 den 25/ er der er frigivet kr. Der overføres kr. til kr. Der er anlagt perkolatanlæg under kompostplads. Se bevillingsssag nr. 277 i Byrådet den 23/ kr. Der er udført asfaltarbejde på affaldscenteret samt renovering af forplads ved omlastestationen. Se bevillingssag nr. 33, der er godkendt i Byrådet den 5/ Der overføres kr. til Ombygning af garageanlæg kr. Garageanlæg for maskiner er renoveret i Se bevillingsssag nr. 277 i Byrådet den 23/ Indkøb af nye containere kr. Der er indkøbt nye containere til affaldscenteret. Se bevillingssag nr. 102 i Byrådet den 25/ Udskiftning af maskiner kr. Der er udskiftet en gummihjulslæsser og en gravemaskine. Desuden er der indkøbt minilæssere til 5 genbrugsstationer. Se bevillingssag nr. 33, der er godkendt i Byrådet den 5/ I alt investeringer i kr. 10

11 Sammenfattende bemærkninger: Arbejdsgrundlag for Revas 2012 repræsenterer konkrete initiativer for Revas arbejde i perioden Tidsplanen og arbejdet omkring opfyldelsen af de beskrevne mål og udfordringer vurderes at være overholdt. Initiativerne har haft forskelligartet karakterer, dvs. der er emner, der har været forholdsvis enkle at gennemføre, nogle har været mere langsigtede, og igen andre har krævet større forarbejde. I 2012 har langt størstedelen af opgaverne været af langsigtet karakter, hvilket også betyder, at flere af disse opgaver er afventende videre behandling, eller at løsning endnu pågår. Som det ses af den anvendte farvenøgle, er 11 ud af 20 punkter (grøn) løst og ikke længere aktuelle. Der er 0 punkter (orange) der ikke er løst. De resterende 9 punkter (gul) er fortsat under behandling, og en løsning er undervejs. Således er målene for de fleste emners vedkommende løst, mens andre emner har gennemgået planlægnings- og/eller bevillingsfasen og nu er klar til selve implementeringen og/eller evaluering i løbet af Der er ingen punkter der ikke er løst. Perspektiver og anvendelighed Udarbejdelsen af Arbejdsgrundlag for Revas 2012 er anden formulering af sin type, og det er derfor også anden gang at et arbejdsgrundlag skal evalueres. Arbejdsgrundlagets fungerer som en praktisk fortolkning af kommunens gældende Affaldsplan, dvs. den er medhjælpende til at systematisere og konkretisere initiativer som indgår i Affaldsplanen. Den benyttes endvidere til at sikre sammenhæng og kvalitetsudvikling. Anvendeligheden af arbejdsgrundlaget vurderes til at være høj, da det har fungeret som en god rettesnor og huskeliste for projekter, der enten lovgivningsmæssigt, politisk eller eller driftsfordelsmæssigt ønskes gennemført i løbet af perioden. Det vurderes derfor, at formulering og udarbejdelse af et årligt revideret arbejdsgrundlag med fordel kan fortsætte. De kommende arbejdsgrundlag vil fortsat være gældende for et år ad gangen. Revas,