OPP offentlig privat partnerskab SVØMMEBADE

Transkript

1 GENDIATUR, QUE REIUNT EXPLABO. UT ASINCTIIS DE VOLLACCAB ISUNT ET EOS QUATIANDANDI DELLECU LLUPTIIST OPP offentlig privat partnerskab SVØMMEBADE

2 Agenda Hvem er vi Gribskov Gruppen go GMF Randers Water & Wellness Hvad er en OPP kontrakt Driftssamarbejde i OPP regi Markedsføring Q & A

3 Gribskov Gruppen A/S En konceptudvikler i marked Gribskov Gruppen A/S har 10 års erfaring i kufferten med koncept og projektudvikling i det Danske marked samt på enkelte udenlandske sager også. Vi har gjort det meget i Vågge til Vågge projekter, som indeholder alt fra koncept og projektudvikling, udførelse og anlæg samt efterfølgende drift og administration af projekterne. Vi har også en del års erfaring med FM af kontor ejendomme, Hoteller og nu også aqua parks i samarbejde med partner. Koncept udvikler - Innovative løsninger Professionel bygherre - Styring Forretningsfører - Administration 2016 Gribskov Gruppen AS

4 Gribskov Gruppen A/S har mange år i OPP marked Gribskov Gruppen A/S har mange års erfaring med OPP i Danmark. Vi har prøvet at deltage i mange former for offentlig privat samarbejde eller innovation OPS/OPP/OPI. Koncept udvikler af OPS Skole og svømmehal i Gribskov Kommune i 2009 Koncept udvikler af OPI Plejehjems byggeri i Kolding 2011 Svømmehal i Randers Juni OPS - Strålekano afd. Ved Næstved sygehus i 2013 Svømmehalsbyggeri På Frederiksberg Gribskov Gruppen AS

5 FØRSTE SPADESTIK FREDERIKSBERG 2016 Gribskov Gruppen AS

6 GMF 1986 GMF Tyskland blev stiftet i 1986 med et strategisk fokus på service, drift og vedligeholdelse samt rådgivning af fritidspools, spabade, Wellness og sportsfaciliteter i Tyskland og Europa GMF Tyskland operere med 2 services GMF Consult og GMF Management GMF Tyskland omsætter for mere end 30 millioner Euro, og har over 500 ansatte, fordelt på 47 forlystelsesparker Gribskov Gruppen underskriver deres første aftale omkring OPP samarbejde med Randers Kommune GMF Danmark bliver etableret som søsterselskab til GMF Tyskland til drift af Randers Water & Wellness Gribskov Gruppen underskriver deres 2 aftale om OPP samarbejde med Frederiksberg Kommune Den 4. februar åbner Randers Water & Wellness April-maj Frederiksberg Water & Wellness forventes at åbne Gribskov Gruppen AS

7 Forretningskoncept, vores eksistensgrundlag Lovgivningen Markedet i Danmark Gribskov Gruppen/GMF Folkeskoleloven pålægger kommunerne at alle børn skal modtage svømmeundervisning. BEK nr. 623 af 13/06/2012 Bekendtgørelser om svømmebadsanlæg m.v. og disses vandkvalitet Overstående BEK fastlægger vandkvalitet for svømmebade fra 1. januar Dette kræver nybygning af svømmeanlæg, eller renovering af eksisterende. Renovering pr. svømmeanlæg estimeres til + 10 millioner pr anlæg. Der eksistere 259 svømmeanlæg i DK med minimum 25¹ meters bassin. Dette svare til indbygger pr svømmehal i Danmark. Renoveringsbehovet er estimeret til minimum millioner² Kommunernes økonomi er ekstremt presset og de søger derfor nye veje for at opfylde deres forpligtigelser, til at overholde lovgivningen. OPP eller OPS samarbejde kan løse disse opgaver for kommunerne elever skal i 2016 gennemføre svømmeundervisning jf. folkeskoleloven. Gribskov Gruppen og GMF er de eneste på det Danske markedet som tegner, projektere, bygger og tilbyder service, drift og vedligeholdelser af Danske Svømmebade. GMF Danmark har en unik position i marked, da vi er de eneste som succesfuldt driver et svømmebad på kommercielle vilkår. GMF er de eneste i marked som har erfaring og deltager i et OPP samarbejde med 2 kommuner. Vores samarbejde med GMF Tyskland har givet os unik viden i forbindelse med drift af svømmebade. ¹ Undersøgelser fra KAAS & MULVAD research & analyse af 2013 ² Markedsanalyse fra Grontmij Gribskov Gruppen AS

8 6/2/2016 8

9 6/2/2016 9

10 Aftalestruktur bag Randers Water & Wellness Randers Kommune GMF Danmark ApS Randers Leisure Center A/S Gribskov Gruppen A/S Randers Leisure Ejendomme A/S LR Real Kredit 1. priotet Arbejdernes Lands Bank Bygge finansiering / 2. priotet Drifts fasen Anlægs fasen 2016 Gribskov Gruppen AS

11 Aftaledokumenter bag Randers Water & Wellness Gribskov Gruppen A/S som OPP leverandør og Randers Kommune som bestiller har indgået en kontrakt den 20 juni 2012 med følgende 5 hoved dokumenter samt et stort antal bilag. OPP kontrakt af 20 juni 2012 Direkte aftale af 20 juni 2012 Betalings mekanismen af 20 Juni Forretningsorden for samarbejde af 20 juni 2012 OPP kontrakt Direkte aftale Betalingsmekanisme Funktionsprogram af 22 maj 2012 Forretningsorden for samarbejde Funktionsprogram 2016 Gribskov Gruppen AS

12 OPP kontrakten Aftalen omfatter et Offentligt-Privat Partnerskab (OPP),hvor OPPleverandøren mod Randers Kommunes betaling af Enhedsbetalingen skal finansiere, designe, projektere, opføre, anlægge, vedligeholde og drive Svømmebadet med henblik delvis udlejning til Randers Kommune i en Kontraktperiode på op til 30 år. OPP-Ieverandøren påtager sig således et totaløkonomisk ansvar for Svømme badet i hele Kontraktperioden. Der tilsigtes en optimering af projektets totaløkonomi dels gennem sammentænkning af design, projektering, opførelse, vedligeholdelse og bygningsdrift dels ved de forudsatte aktiviteter i form af Randers Kommunes Brugsret og OPP-Ieverandørens udnyttelse af den ledige kapacitet og dermed synergi med de af OPP- Ieverandøren tilknyttede aktiviteter og faciliteter. Aftale omfatter følgende Kapiteler; Kapitel1- Aftalens baggrund, form l, vilkr ydelser og definitioner Kapitel 2- Byggefasen samt ibrugtagning Kapitel 3 Driftsfasen Kapitel4- Prissætning og ændringer I Drlftsfasen Kapitel 6 - Fælles bestemmelser Kapitel 7 - Tvister 2016 Gribskov Gruppen AS

13 Direkte aftale Formålet med Den Direkte Aftale er at regulere Parternes rettigheder og pligter til tilfælde af, at OPP Ieverandøren ikke overholder OPPkontrakten, herunder som følge af, at OPP Ieverandøren ikke overholder de med Arbejdernes Lands bank og LR Realkredit A/S indgåede aftaler, eller som følge af økonomiske vanskeligheder hos OPP- Ieverandørens. 1. Risiko vurdering (base case og stress tests) 2. Arbejdernes Landsbanks afværgeret og parternes samarbejde i tilfælde af misligholdelse af OPP-kontrakten 3. Randers Kommunes indtrædelsesadgang 4. Ejendoms selskabets misligholdelse af låneaftaler med LR Realkredit og Arbejdernes Landsbank 2016 Gribskov Gruppen AS

14 Betalings mekanismen I nærværende dokument, Betalingsmekanisme, beskrives reguleringer af den løbende ydelse, som Randers Kommune betaler til OPPleverandøren i Driftsfasen. Betalingsmekanismen har til formål at sikre, at OPP-leverandøren har incitament til at efterleve de funktionsbaserede krav som beskrevet i Bilag 1 til OPP-kontrakten (de funktionsbaserede krav). Hensigten med Betalingsmekanismen er ikke at skulle have en løbende mellemregning mellem OPP-leverandøren og Randers Kommune for de fejl og mangler, der naturligt vil opstå, men alene at have et reguleringsinstrument, der fastholder OPP- leverandøren i at yde en optimal service. 1. Generelt 2. Inflationskorrektion 3. Kommunal brugsret 4. Nedslag for fejl og mangler 5. Forsyning 6. Incitamentsordninger 7. hæveopgør 2016 Gribskov Gruppen AS

15 Forretningsorden for samarbejde Dette bilag beskriver Randers Kommunes forventninger og retningslinjer for samarbejdet med OPP-leverandøren. Bilaget omfatter både samarbejdet i pro- jekterings-, anlægs- og Driftsfasen samt specifikke samarbejdsmæssige for- hold ved Randers Kommunes Ibrugtagning af Svømmebadet. Bilaget har som hovedformål at beskrive en samarbejdsmodel, som for alle parter sikrer et effektivt og beslutningsdygtigt OPP-samarbejde med fokus på intentionerne i etablering af Svømmebadet som et OPPprojekt. Randers Kommune anerkender, at et effektivt samarbejde fordrer klare kommunikati- ons- og koordineringsstrukturer samt en åben tilgang til samarbejdet med fo- kus på fælles mål. Derfor er der i det følgende lagt vægt på at etablere en or- ganisation, som sikrer kontinuitet gennem hele aftalens forløb. 1.Indledning 2.Værdier og tilgang til samarbejdet 3.Organisation 4. Samarbejdet i de enkelte faser 5.Krav til dokumentation 2016 Gribskov Gruppen AS

16 Funktionsprogram Nærværende Bilag 1 er et bilag til OPP-kontrakten og omhandler Randers Kommunes forventninger til funktionsmæssige krav til det nye svømmebad. Helt overordnet skal Bilag 1 læses som Randers Kommunes vision, intentioner, krav og ønsker til byggeriet. Afsnit 1: Vision og indledning Afsnit 2: Grundforhold Afsnit 3: Funktionskrav svømmebadet Afsnit 4: Tekniske krav Afsnit 5: Krav til anlægsfasen Afsnit 6: Krav til driftsfasen 2016 Gribskov Gruppen AS

17 Feb Gribskov Gruppen AS

18 DRIFT OPP SAMARBEJDE RANDERS Kommune Minimum 4 partner Drift Fælles mål, men forskellige interesser og behov investor

19 SAMARBEJDSFORMEN I OPP, VÆRDIER En gensidig respekt af parternes forskellige roller i samarbejdet, jf. ovenfor, med vægt på et smidigt og operationelt samarbejde. En grundlæggende anerkendelse af parternes forskelligartede interesser og motiver som grundlag for udviklingen af fælles målsætninger. En åben og dialogbaseret samarbejdsmodel, hvor eventuelle konflikter så vidt muligt håndteres gennem dialog. Et tillidsbaseret samarbejde som tillader effektiv håndtering af uforudsete situationer, som kontrakten ikke tager højde for. Et fleksibelt samarbejde, hvor OPP-leverandøren og Randers Kommune agerer situationsbestemt i forhold til de mange forskellige situationer, der nødvendigvis vil opstå i forbindelse med drift, vedligeholdelse og brug af Svømmebadet og de af OPP-leverandøren tilknyttede aktiviteter og faciliteter. En gensidig forventning om løbende at deltage i udviklingen af opgaveløsningen til gavn for det samlede resultat og under løbende inddragelse af nye metoder, ny teknologi osv. Randers Kommune vil så vidt muligt efterstræbe smidige og effektive beslutningsprocesser på kommunalt niveau, herunder at kommunens centrale repræsentanter gives kompetencer, som muliggør en fleksibel håndtering af uforudsete situationer samt smidige beslutningsprocesser.

20 SAMARBEJDSFORMEN I OPP ORGANASITION Styregruppe: Styregruppen skal sikre, at de overordnede målsætninger med OPPkontrakten gennemføres såvel i løbet af lokalplanprocessen som i projekterings-, anlægs- og Driftsfasen og fungerer som det overordnede forum for samarbejdet. Styregruppen er det forum, hvor der træffes bindende beslutninger om alle forhold vedrørende OPP-kontrakten. (Styregruppen består af 4 medlemmer - 2 repræsentanter for Randers Kommune og 2 repræsentanter for OPP-leverandøren).

21 SAMARBEJDSFORMEN I OPP, ORGANASITION Driftsgruppe Understøtte et smidigt samarbejde og sikre koordination af Randers Kommunes ønsker og krav med OPP-leverandørens opgavetilrettelæggelse samt drøfte og afklare eventuelle uklarheder i Randers Kommunes kravspecifikationer. Understøtte en fleksibel og pragmatisk tilgang til opfyldelse af Randers Kommunes varierende behov for brug af Svømmebadet i Driftsfasen. Påse at Svømmebadet stilles til rådighed i velvedligeholdt og rengjort stand i overensstemmelse med Randers Kommunes Brugsret og parternes aftale. Drøfte og fastlægge indholdet af den dokumentation, som OPP-leverandøren skal tilvejebringe over for Randers Kommune i Driftsfasen med afsæt i de beskrevne krav hertil. Drøfte og afklare eventuelle uklarheder i OPP-leverandørens opgaveløsning i forhold til Randers Kommunes ønsker og kravspecifikationer, herunder af aftale ændringer i opgavens udførelse inden for det aftalte økonomiske grundlag med henblik på at sikre fleksibilitet og hensigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne. Planlægge tilsyn og kontrol. Forberede beslutningsgrundlaget for beslutninger, der ligger uden for driftsgruppens kompetencer og derfor løftes til styregruppebeslutning.

22 RAPPORTERING OPP leverandøren elektronisk projektarkiv Lovpligtige servicerapporter samt dokumentation for opfølgning på evt. bemærkninger Servicerapporter på samtlige tekniske anlæg samt dokumentation for opfølgning på evt. bemærkninger i rapporterne. Adgang til gennemsyn af OPP-leverandørens egenkontrolmateriale, herunder gennemgang af kvartalsvise kontrol- og dokumentationsrap-porter. Ajourførte tegninger og diagrammer over hele bygningskomplekset. Ajourført IT-program til drift og vedligehold indeholdende aktiviteter, både udførte og planlagte, herunder ajourført rullende 10-årige drifts- og vedligeholdelsesplan samt opdateret rengøringsprogram. Rapporter om forbrugstal som beskrevet i de funktionsbaserede krav. Registreringer af fejl og mangler samt klager foretaget i den daglige opfølgning på kvaliteten. Dokumentation/registrering af fejl og mangler iht. fejlkataloget, med en anmærkning omkring hvordan fejlen/manglen er blevet rettet og udbedret, og evt. hvordan der sker opfølgning for at undgå lignende fejl fremover. Brugerundersøgelser, tilfredshed.

23 DRIFT OPP SAMARBEJDE, INTRESSENTER, BRUGER Kultur og fritidsforvaltningen Foreninger for sport og fritid Handicaprådet, samt den lokale handicapforening Sundhedsområdet, genoptræning Gigtforeningen VOC kursuser Børnehaver, fritidsordninger Skolesvømning, lærer Dykkerklubber Garvide Babysvømning Svømmeundervisning for børn Tri-klubber Fysioterapeuter Konkurrencesvømning Ældrecenter Børnecenter (udsatte børn)

24 WATER WELLNESS MARKEDSFØRINGSSTRATEGI RANDERS Fire produktkategorier/markedsføringsstrategier: Wellness, Svøm og Fitness km Badeland og Wellness 50 km Badeland og Wellness 100 km Motorvejen, Fyn, Sjælland, Sverige, Norge samt turistmarked. Horsens- Randers Herning - Randers Aalborg Randers 53 minutter 1 time, 14 minutter 51 minutter

25 FITNESS KONKURRENTERNE 1. Fitness DK 2. Dansk Fitness Randers 3. Water Wellness 4. Fitness Studiet ApS 5. Fitness World 6. Puls RGF Fitness 8. Fitness World 9. Loop Randers 10. Arenaen Fitness 11. Romalt Fitness 12. Butterfly Women 13. Seas Fitness 14. Fitness4you Randers (2014 tal, DIF analyse) Landsplan 15 kommercielle fitnesscentre 453 kommercielle fitnesscentre 2 foreningsdrevne fitnesscentre 121 foreningsdrevne fitnesscentre Antallet af fitnesscentre i Randers Antallet af fitnesscentre på landsplan kommune svarer til, at der er ét svarer til, at der er ét center per indbyggere. center per indbyggere. 14 8

26 SPØRGSMÅL