Anmeldt tilsyn på Vordingborg Sociale Virksomhed Vordingborg Kommune. Pakke og montage, Vordingborg og Præstø, Køkken og Kantine og Butikken

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT Anmeldt tilsyn på Vordingborg Sociale Virksomhed Vordingborg Kommune Pakke og montage, Vordingborg og Præstø, Køkken og Kantine og Butikken Torsdag den 20. juni 2013 fra kl. 10 Indledning Vi har på vegne af Vordingborg Kommune aflagt tilsynsbesøg i Vordingborg Sociale Virksomhed. Formålet med tilsynet generelt er at påse, at man efterlever de aftaler, der er indgået med medarbejderne. Det skal tilstræbes, at indsatsen samlet set bidrager til at give den enkelte en selvstændig tilværelse og mulighed for livsudfoldelse, samt at indsatsen leveres på en ordentlig måde. Efter aftale med Forvaltningen har vi ved tilsynet haft særligt fokus på medarbejdernes indflydelse på og inddragelse i såvel eget liv som forhold af fælles karakter. Endvidere har vi generelt dannet os et indtryk af atmosfæren, fulgt op på anbefalinger fra tidligere tilsyn og generelt og konkret vurderet forholdene, indsatsen og metoderne samt gennemgået forskelligt skriftligt materiale vedrørende både driften i almindelighed og indsatsen for udvalgte medarbejdere. Konklusionerne vedrørende dette besøg fremgår af afsnittet Hovedkonklusioner. Herefter følger afsnittet Iagttagelser og anbefalinger, hvor vi uddyber, hvad der har ført til konklusionerne, og hvor vi eventuelt også fremsætter forslag og anbefalinger til justering af fremgangsmåder m.v. I afsnittet Formål og fremgangsmåde beskrives grundlaget for tilsynet, og hvordan tilsynsbesøgene er blevet afviklet. Hovedkonklusioner Alle tilknyttede borgere benævnes medarbejdere og de ansatte personale Det er vores vurdering, at medarbejderne hører til målgruppen. Det vurderer vi på baggrund af samtaler med medarbejdere, personale og ledelse samt ved gennemgang af den skriftlige dokumentation de fysiske rammer fremstår velordnede og velegnede til formålet Vordingborg Sociale Virksomheder udbyder et bredt udbud af arbejds- og uddannelsestilbud samt ressourceafklaringsforløb. Arbejdsopgaver og uddannelsesforløb tilpasses den enkelte medarbejder. Kendetegnende for Tilbuddet er en høj grad af rummelighed, hvor der løbende etableres nye tiltag medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med Tilbuddet, hvor de oplever at have et meningsfyldt arbejde og gode kollegaer. Samarbejdet med personalet beskrives som ligeværdigt, hvilket svarer til vores indtryk her er en god stemning og rar atmosfære præget af en respektfuld og ligeværdig omgangstone 1

2 her er tydeligvis respekt omkring den enkeltes valg. Medarbejderne inddrages helt naturligt i forhold af fælles karakter, hvilket både kommer til udtryk i dagligdagen og gennem deltagelse i diverse udvalg og råd i Virksomheden det er vores vurdering, at personalets kompetencer modsvarer medarbejdernes behov. De fremstår engagerede og udviklingsorienterede vi gennemgår et udsnit af den skriftlige dokumentation i form af handleplaner. Det er vores opfattelse, at der er behov for en højere detaljeringsgrad med sigte på at beskrive tilgang og metode. Det er med til at sikre kontinuitet og en ensartet tilgang her forekommer ikke tilfælde af magtanvendelser. Personalet er bekendt med gældende regler for området og der er fokus på kommunikationens indflydelse på konfliktniveauet blandt såvel medarbejdere som personale medicinhåndtering varetages i meget begrænset omfang, og i henhold til en skriftlig vejledning Iagttagelser og anbefalinger Opfølgning fra foregående tilsynsbesøg Vi har forud for dette tilsyn været på forbesøg i tilbuddene. Nærværende rapport er udarbejdet på baggrund af vores første tilsyn i tilbuddet. Konklusioner og iagttagelser mv. er således på nuværende tidspunkt baseret på et forholdsvis begrænset grundlag. Det skal bemærkes, at konklusioner og iagttagelser i forhold til Butikken er foretaget på baggrund af et besøg ugen i forvejen. Målgruppe Målgruppen er mennesker, som har behov for særlig træning eller udvikling for at komme videre i livet. Det drejer sig om borgere i alderen fra 18 til 65 år, som ikke er i stand til at opnå og fastholde et arbejde på almindelige vilkår på det ordinære arbejdsmarked. Her er plads til 140 borgere. Alle pladser er aktuelt optaget og vi får oplyst, at der er efterspørgsel på pladserne. I Vordingborg er der en venteliste. Virksomheden er en rummelig arbejdsplads, som tilbyder mange og forskelligartede arbejdsopgaver, ressourceafklaring og undervisning. Arbejdsopgaver og undervisning tilpasses den enkelte borgers behov og sigtet er at yde støtte til udvikling af faglige og sociale kompetencer. Borgerne benævnes medarbejdere. Det er vores umiddelbare vurdering, at medarbejderne hører til målgruppen. De fysiske rammer De fysiske rammer, som herværende tilsyn omfatter, består af værkstedsbygninger i henholdsvis Præstø og Vordingborg og et butikslokale på gågaden i Vordingborg. Udover de nævnte har Vordingborg Sociale Virksomheder tilbud i Gartneriet i Vordingborg, Skovhjælperordningen på Hyldevang på Nyord og pottemageriet Rødeled i Præstø. Bygningen i Vordingborg indeholder et stort montageværksted centralt i bygningen, en kantine med køkken, kontorer og mødelokaler samt depotrum. I Præstø er der ligeledes et montageværksted, køkken og kantine og depotrum samt kontorer og mødelokaler. Derudover er der forskellige værksteder som cykelværksted, kreativt værksted og et motionsrum. I butikslokalet er et kreativt hjørne, hvor der blandt andet fremstilles smykker. 2

3 De fysiske rammer fremstår rummelige og velordnede. Indretningen giver indtryk af, at der er en god balance mellem produktion og mulighed for social interaktion medarbejderne imellem. Butikkens centrale placering vækker interesse hos mulige kunder og understøtter dermed medarbejdernes muligheder for at erhverve ønskede kompetencer. Det er vores vurdering, at de fysiske rammer er velegnede til formålet. Medarbejdernes forhold Indsatsen tager afsæt i respekten for at Tilbuddet er en arbejdsplads og et uddannelsestilbud, hvor der tages de nødvendige individuelle hensyn til medarbejdernes særlige behov. Der lægges vægt på at støtte og styrke medarbejdernes arbejdsidentitet. Under besøget bliver vi vist rundt af nogle af medarbejderne og vi taler undervejs med flere. Derudover taler vi med medarbejderne under frokosten. De giver udtryk for tilfredshed med Tilbuddet og oplever, at de bliver respekteret, har et meningsfyldt arbejde og gode kollegaer. Samarbejdet med personalet beskrives som ligeværdigt, hvilket vi tydeligt får indtryk af under besøget. Det er vores oplevelse at medarbejderne er stolte af og føler ejerskab overfor deres arbejdsplads. Vi oplever overalt en god stemning og en ordentlig omgangsform både medarbejderne imellem og mellem medarbejdere og personale. Omgangstonen er præget af ligeværdighed og respekt for hinanden. Det er vores oplevelse, at der overalt er et godt socialt fællesskab. Her er fokus på en aktiv indsats for at bevare en konstruktiv omgangsform. I Vordingborg arbejdes aktuelt med cases og rollespil med henblik på at skabe opmærksomhed og forståelse for kommunikationens indflydelse på trivslen. En medarbejder bekræfter, at arbejdet med cases skaber forståelse og har positiv indflydelse på samspillet. Der udbydes et bredt spekter af arbejdsopgaver og uddannelsestilbud og der etableres løbende nye tiltag. Der lægges vægt på, at medarbejderne gennemgår konkrete kompetenceforløb og afslutter med et bevis på det. Her kan eksempelvis nævnes hygiejnebevis og bevis for håndtering af diverse maskiner. I forbindelse med afslutning af et kompetenceforløb afholdes et lille arrangement, hvor pågældende modtager fejres. Det er vores opfattelse at vægtningen af konkrete kompetenceforløb både ruster medarbejderne til at indgå i et arbejdsforhold og øger deres selvværd. Medarbejderne inviteres én gang om året til lønforhandling, hvilket styrker arbejdsidentiteten og understøtter, at der er tale om en arbejdsplads. Det signalerer også respekt for medarbejdernes arbejdsindsats. Udover arbejde og uddannelse iværksættes en række projekter som eksempelvis sundhed og motion, hvilket blandt andet afspejler sig i den mad, der produceres og serveres her. Der arrangeres også forskellige former for motion. Det er vores indtryk, at det er naturligt, at medarbejderne inddrages i planer og beslutninger, som vedrører arbejdspladsen. Vi får oplyst, at der løbende arbejdes på at udvikle og øge medinddragelsen. Det gælder både i dagligdagen med kontinuerlige møder og i diverse råd og udvalg, som eksempelvis MED udvalg og Arbejdsmiljøudvalg. Medarbejderne er også med i ansættelsesudvalget og deltager i ansættelsessamtaler, når der ansættes nyt personale. Der lægges vægt på, at medarbejderne klædes på til opgaven blandt andet via kurser og møder omkring opgavens indhold. Medarbejderne fortæller, at de oplever sig medinddraget og gives gode muligheder for at komme med forslag til ændringer eller nye tiltag. Fælles politikker for både medarbejdere og personale understøtter medinddragelsen. Det er vores samlede vurdering, at medarbejderne trives i virksomheden og der er skabt en kultur, som indeholder gode forudsætninger for udvikling af både personlige, faglige og sociale kompetencer. 3

4 Personaleforhold og faglige forudsætninger Personalegruppen består af medarbejdere med forskellig uddannelses- og erfaringsmæssig baggrund herunder en socialfaglig, en håndværkværks- og en handelsmæssig uddannelse. Det er vores vurdering, at den samlede personalegruppes kompetencer modsvarer medarbejdernes behov. Personalet giver udtryk for tilfredshed med deres samlede arbejdsforhold. Samarbejdet beskrives som velfungerende præget af åbenhed og hjælpsomhed. Personalet fortæller, at de med deres forskellige faglige og erfaringsmæssige baggrund supplerer hinanden på konstruktiv vis. De oplever positivt, at her løbende udvikles nye tiltag, som de er en aktiv del af. Samarbejdet med ledelsen beskrives også som godt og ligeværdigt. Personalet oplever, at ledelsen er tilgængelig og medinddrager dem i overordnede forhold. Det har positiv indflydelse på trivsel og arbejdsglæde og dermed indsatsen overfor medarbejderne og udviklingen af Tilbuddet. Personalet varetager forskellige arbejds- og ansvarsområder, hvilket er med til at sikre kontinuitet i samarbejdet med medarbejderne. Det er ligeledes med til at sikre samarbejdet med eksterne samarbejdspartnere og dermed grundlaget for meningsfyldte arbejdsopgaver og uddannelsestilbud. Her er opmærksomhed på at bevare og udvikle personalets faglige kompetencer gennem kontinuerlige møder og kurser. Der nævnes blandt andet kurser omhandlende psykiatri og ADHD. Viden om baggrunden for og forståelsen af medarbejdernes behov og den pædagogiske tilgang er med til at sikre et konstruktivt forløb og sigtet med indsatsen. Personalet fremstår engagerede, positive og nærværende i samarbejdet med medarbejderne. Den skriftlige dokumentation Vi gennemgår et udsnit af den skriftlige dokumentation i form af handleplaner. Handleplanerne udarbejdes i samarbejde med medarbejderen mindst én gang årligt og beskriver i korte træk indsatsen herunder medarbejderens egen vurdering af deres behov. Set i lyset af formålet med indsatsen finder vi, at der behov for en højere detaljeringsgrad i forhold til indsats og metode med henblik på at sikre sammenhæng og bevidsthed omkring mål og indsats. En højere detaljeringsgrad vil efter vores opfattelse også afspejle den bevidste indsats, som foregår her. Udover handleplaner er her efter medarbejderønske etableret et registreringssystem for fremmøde. Det vidner helt konkret om ønsket om at oparbejde en arbejdsidentitet. Magtanvendelse Magtanvendelser forekommer meget sjældent. Medarbejderne er bekendt med gældende regler for magtanvendelse og indberetning heraf. Her er fokus på at forebygge, at konflikter udvikler sig i uhensigtsmæssig retning. Magtbegrebet drøftes jævnligt og der er planlagt et kursus for personalet omkring konflikthåndtering. Voldsepisoder politianmeldes og vi får oplyst, at der er et konstruktivt samarbejde med politiet. Der er udarbejdet en krise- og voldspolitik. Medicinhåndtering Tilsynet omfatter ikke de læge- og sundhedsfaglige aspekter. Vi har ført tilsyn med den mekaniske del af medicinhåndteringen. 4

5 Der opbevares og udleveres udelukkende antabus i forhold til enkelte medarbejdere. Håndteringen foregår i henhold til en overordnet vejledning og der dokumenteres for udlevering. Yderligere til opfølgning til det kommende tilsynsbesøg der er ikke yderligere kommentarer eller punkter til opfølgning Formål og fremgangsmåde I henhold til Retssikkerhedslovens 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Formålet med tilsynet er at påse, at borgerne får den hjælp, de har ret til og krav på ud fra det kommunale serviceniveau, der er fastsat i kvalitetsstandarderne. Samtidig vurderes atmosfæren og den måde, hvorpå hjælpen ydes. Som grundlag for vurderingerne og konklusionerne anvender vi Service- og Retssikkerhedslovens bestemmelser og tilknyttede vejledninger. Herudover anvender vi de gældende kvalitetsstandarder og foreliggende skriftlige materiale samt erfaringer og god praksis på området. Vi har fået en rundvisning og har efter individuel aftale talt med flere medarbejdere. Vi har endvidere inddraget repræsentanter blandt det personale, der var på arbejde samt ledelsen. Medarbejdernes kropsprog, atmosfæren på stedet og gennemgangen af den skriftlige dokumentation, der beskriver samarbejdet med medarbejderne, indgår endvidere i grundlaget for vores vurderinger. Vi har forud for afgivelsen af denne rapport diskuteret resultaterne af tilsynsbesøget med ledelsen på stedet. Aalborg, den 8. juli 2013 REVAS APS AF 1/ Aase Møller Henning Jacobsen 5