Kødbranchens Fællesråd/Landbrug & Fødevarer København, den 13. juli 2010 OME REFERAT. 45. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold

Transkript

1 Kødbranchens Fællesråd/Landbrug & Fødevarer København, den 13. juli 2010 OME REFERAT 45. møde i UECBV s Arbejdsgruppe om Eksportforhold Dato : Tirsdag, den 6. juli 2010, kl Sted : Lokale tilhørende Komité for handel med korn, foder, oliefrø, olivenolie, olier og fedtstoffer og forsyning af landbruget (COCERAL) i Bruxelles, Belgien Deltagere : Belgien - UECBV - Hr. Jean-Luc Mériaux Belgien - UECBV - Hr. Arne Mielken Danmark (formand) - KF/L&F - Hr. Ole Meland Tyskland - VdF - Hr. Stefan Simon Frankrig - FNICGV - Hr. Hervé des Déserts Irland - MII - Hr. Cormac Healy Nederlandene - COV - Hr. Frans van Dongen Afbud fra : UK - AHDB (Bruxelles) - Hr. Grahame Purvis Polen - Polskie Mięso - Hr. Łukasz Dominiak Fraværende : Belgien - FEBEV - Fru Laeticia van Roos Spanien - ASOCARNE - Hr. Fernando Pascual Østrig - WKO - Hr. Christoph Riedmann Der var fastlagt følgende dagsorden for mødet: Side 1. Godkendelse af dagsordenen Godkendelse af referatet fra møde nr Rapport fra kontaktmødet med Kommissionen De kroatiske importafgifter på ungtyre- contra kalvekød Det tyrkiske BSE-relaterede importforbud imod europæisk oksekød Løbetid af eksportlicenser og perioden for eksportoplæg Autoriserede Økonomiske Operatører Situationen i Rusland Det nye Enhedscertifikat over oksekød-med-ben Nationale rapporter over veterinærinspektioner i Europa Importforbuddet imod europæiske anlæg Fællesseminar i Bruxelles Toldunionen Russisk statistik over oksekødsimport Status over frihandelsforhandlinger Mercosur-landene Sydkorea Ukraine Andre lande Næste møde Eventuelt... 7 J:\kf\Eksportforhold\\Dansk\Gruppen\Referat\ doc

2 2 1. Godkendelse af dagsordenen Der var enighed om at udvide dagsordenen med følgende punkt: Punkt nr : Russisk statistik over oksekødsimport. Med den ovenfor nævnte tilføjelse blev dagsordenen godkendt af arbejdsgruppens medlemmer. 2. Godkendelse af referatet fra møde nr. 44 Deltagerne godkendte referatet af 8. april 2010 fra det 44. møde i arbejdsgruppen om Eksportforhold som værende fremragende. 3. Rapport fra kontaktmødet med Kommissionen KF/L&F fortalte om resultatet af kontaktmødet den 3. juni 2010 med Kommissionen om handelsproblemer på Kroatien og Tyrkiet: 3.1. De kroatiske importafgifter på ungtyre- contra kalvekød KF/L&F forklarede, at den kroatiske regering med virkning fra den 1. januar 2009 tilpassede sig Rådets forordning (EF) nr. 700/2007 af 11. juni 2007, nemlig om afsætning af kød fra kvæg, som højst er tolv måneder gammelt. KF/L&F fortalte, at i overensstemmelse hermed blev følgende definitioner fastsat i importafgiftssystemet med direktiv nr. 02/09, også med ikrafttrædelse per 1. januar 2009: a) 0-8 måneder: ungt (mælke) kalvekød. b) 8-12 måneder: Ældre (græsfodret) kalvekød. c) måneder: Ungtyre. d) 24 måneder eller ældre: Oksekød. De tilsvarende importafgifter blev fastsat som følger: : Kalve-vinger (10 % told) : Kalve-pistoler (10 % told) : Tyre-/ungtyre-vinger (8 % told + importtarif på 68 EUR/100 kg) : Tyre-/ungtyre-pistoler (8 % told + importtarif på 102 EUR/100 kg). KF/L&F forklarede, at førnævnte definition dog kun var gældende i ca. 4½ måned, idet regeringen med direktiv nr. 68/09 af 16. maj 2009 introducerede en ny definition på kalve- contra ungtyrekød, nemlig: a) 0-8 måneder: Ungt (mælke) kalvekød. b) 8-12 måneder: Ungtyre (i stedet for ældre kalvekød). c) måneder: Tyre (i stedet for ungtyre). d) 24 måneder eller ældre: Oksekød (uændret). Kommissionen klargjorde tydeligt under mødet, at man ikke kan indlede juridiske skridt imod Kroatien, idet definitionen af 16. maj 2009 er i fuld overensstemmelse med situationen i 2005, da EU bevilgede kandidatstatus til landet. Som opfølgning foreslog KF/L&F, at UECBV skal anmode Kommissionen om at arbejde for dobbelt-nul aftaler med alle kandidatlande på Balkan. Arbejdsgruppen godkendte forslaget enstemmigt.

3 Det tyrkiske BSE-relaterede importforbud imod europæisk oksekød Kommissionen forklarede under førnævnte møde, at den tyrkiske regering netop har udbudt to offentlige licitationer til forsyning af markedet, nemlig i alt tons (levende dyr til slagtning) samt i alt tons (levende dyr til viderefedning). Det blev også nævnt, at for begge udbud var det eksisterende BSE-importforbud blevet suspenderet for fire medlemsstater, nemlig Estland, Letland, Litauen og Ungarn. KF/L&F orienterede om, at det brasilianske firma Gladenur netop har afskibet i alt levende dyr til Tyrkiet under den første licitation. COV understregede tydeligt, at Tyrkiet som ansøgerland til Den Europæiske Union bør behandle alle medlemsstater ens. KF/L&F konkluderede, at UECBV skal sende formel klage til Kommissionen om den tyrkiske optræden i denne sag. 4. Løbetid af eksportlicenser og perioden for eksportoplæg KF/L&F henviste til den meget ringe anvendelse af eksportlicenser de seneste år ( tons i de første 51 uger af 2009/ tons i de første 51 uger af 2008/ tons i de første 51 uger af 2007/2008), svarende til en anvendelse på mindre end 10 % af GATT-loftet på tons. KF/L&F tilføjede, at de danske eksportører derfor foreslår en forlængelse af både løbetid af eksportlicenser (p.t. 60 dage) og periode for oksekød på eksportoplag (p.t. fire måneder), og understregede også, at GATTaftalen tillader Den Europæiske Union at bevilge løbende måned plus fem måneder for eksportlicenser og seks måneder for eksportoplag. MII var enig heri, men spurgte efter relevante argumenter at præsentere over for Kommissionen. KF/L&F foreslog, at UECBV skal sende en forespørgsel til Kommissionen om forlængelse på en måned af begge instrumenter med henvisning til, at de eksisterende perioder er temmelig korte under sommerferien. Med dette argument godkendte arbejdsgruppen forslaget enstemmigt. 5. Autoriserede Økonomiske Operatører KF/L&F har diskuteret udkast til gennemførelsesbestemmelser om den moderniserede toldkode med AEO- Enheden under Skat, som har resulteret i nedenstående spørgsmål: Overholdelse De beskrevne overtrædelser angående økonomiske aktiviteter og/eller toldlovgivning synes meget klar og i overensstemmelse med normale juridiske procedurer. Tilsyneladende indeholder teksten omkring overtrædelser af skattelovgivningen imidlertid også private skattesager, hvilket vil sige ikke-professionelle aktiviteter. Domfældelser Ordlyden om mistanke contra domfældelse er temmelig uklar i udkastet; og princippet om uskyld indtil bevist skyld bør ikke bringes i fare. Uddannelse Der er nogle ret uklare formuleringer om de kommende krav om uddannelse af toldpersonalet, hvilke vil ekskludere rutine og erfaring til fordel for formel uddannelse. UECBV lovede at diskutere disse spørgsmål med relevante embedsmænd i DG Taxud.

4 4 6. Situationen i Rusland Følgende seks punkter blev diskuteret under situationen i Rusland: 6.1. Det nye Enhedscertifikat over oksekød-med-ben KF/L&F sagde indledningsvist, at de danske myndigheder allerede har afleveret de nødvendige i alt 150 kopier af den nye nationale version af Enhedscertifikatet over oksekød-med-ben til Rosselkhoznadzor (de russiske veterinærmyndigheder). COV nævnte, at det ikke haster i Nederlandene grundet manglen på godkendte nederlandske anlæg. KF/L&F tilføjede, at den danske ambassade i Moskva har bekræftet den 15. august 2010 som endelig ikrafttrædelsesdato for det nye certifikat. UECBV forklarede, at det belgiske formandskab vil arbejde for yderligere lempelser af de eksisterende BSE-restriktioner, det vil sig i 2. halvår Nationale rapporter over veterinærinspektioner i Europa De tilstedeværende organisationer afgav følgende rapportering: Frankrig FNICGV informerede om, at Rosselkhoznadzor sendte tre inspektionshold over to uger (28. maj 11. juni 2010), idet man kun besøgte et anlæg per dag (typisk fra kl til 20.00). Den franske organisation sagde, at veterinærinspektørerne havde fokuseret meget på såvel den fysiske tilstedeværelse som forståelsen af den russiske veterinærlovgivning, ligesom man noterede enhver manglende adskillelse i frysehusene af leverancer til Rusland og andre markeder. FNICGV tilføjede, at Rosselkhoznadzor accepterede at besøge tre nye anlæg (to oksekødsanlæg og et svinekødsanlæg). Den franske organisation nævnte afslutningsvist, at inspektionen af mejerianlæg i almindelighed og fjerkrækødsanlæg i særdeleshed sandsynligvis havde været en katastrofe. Tyskland VdF informerede om, at de russiske veterinærmyndigheder med varsel på uger sendte fire inspektionshold over to uger ( juni 2010), idet man besøgte i alt 28 anlæg (kød- og mejerianlæg) samt laboratorier, herunder de anvendte analysemetoder. Den tyske organisation fortalte, at veterinærinspektørerne havde fokuseret meget på såvel den fysiske tilstedeværelse som forståelsen af den russiske veterinærlovgivning, ligesom man noterede enhver manglende adskillelse i frysehusene af leverancer til Rusland og andre markeder. VdF tilføjede, at alene listede anlæg var blevet tilladt til inspektion, herunder nogle kødanlæg med midlertidige forbud (sådanne anlæg kan imidlertid ikke genåbnes via inspektioner). På forespørgsel fra KF/L&F svarede UECBV, at ingen andre EU-lande har modtaget russiske krav om veterinærinspektioner. MII understregede, at den irske kødindustri ønsker inspektion, idet svinekødseksport fortsat er forbudt. COV fortalte, at den nederlandske kødindustri formentlig vil anmode om russisk inspektion. KF/L&F understregede afslutningsvist, at Rosselkhoznadzor har stort ønske om at reducere det totale antal godkendte europæiske anlæg til Rusland. Efterskrift: Den danske ambassade i Warszawa har informeret om, at den nylige russiske inspektion i Polen ( april 2010) resulterede i genåbning af i alt syv anlæg.

5 Importforbuddet imod europæiske anlæg KF/L&F nævnte, at der havde været et stort antal af lukninger og genåbninger de sidste seks måneder, hvilket har resulteret i en forøgelse af det samlede antal lukkede anlæg. Den danske organisation tilføjede, at der siden begyndelsen af 2008 havde været i alt 314 lukninger og 143 genåbninger resulterende i en netto-lukning på 171 anlæg ved udgangen af juni COV fortalte, at tre nederlandske anlæg netop er blevet genåbnet temmelig hurtigt. KF/L&F sagde, at et dansk svinekødsanlæg blev lukket den 1. juli 2010 med ikrafttrædelse søndag den 10. juli 2010, se nedenstående link til Rosselkhoznadzor s officielle hjemmeside: ФС-НВ-2/7963 от Jul 1, 2010 COV udtalte, at industriens allerstørste problem er manglen på klar procedure for genåbning af lukkede anlæg. UECBV kommenterede, at den uformelle check-liste som blev udleveret til DG Sanco under Grangemødet i Irland i juli 2009 kunne være brugbar i denne proces Fællesseminar i Bruxelles UECBV forklarede, at det kommende fællesseminar i Bruxelles fredag den 23. juli 2010 er arrangeret på opfordring af den russiske veterinærdirektør, hr. Sergej Dankvert, der tillige skal godkende den endelige dagsorden. På forespørgsel fra VdF svarede UECBV, at hver medlemsorganisation kan invitere firmaer (det vil sige eksportører og/eller importører) til seminaret. UECBV forespurgte, om det skal være tilladt at invitere nationale veterinærmyndigheder til det omtalte seminar, hvilket blev godkendt af de tilstedeværende organisationer. COV tilføjede, at begivenheden er et virksomhedsmøde, og ikke nogen officiel konference imellem DG Sanco og Rosselkhoznadzor, og følgelig er dette blevet arrangeret i tæt samarbejde med tre russiske kødorganisationer. UECBV understregede også, at fællesseminaret vil bestå af to afsnit, nemlig en om eksport og en om import. COV nævnte, at erfaringerne fra tidligere møder har vist, at hr. Sergej Dankvert absolut ikke kan lide at få kritiske spørgsmål! UECBV fortalte afslutningsvist, at det endelige udkast skal være klar senest fredag den 9. juli 2010, idet hr. Sergej Yushin skal have dette godkendt af hr. Sergej Dankvert søndag den 11. juli Toldunionen UECBV fortalte, at Hviderusland i går, hvilket vil sige mandag den 5. juli 2010, omsider underskrev sit medlemskab af den nye toldunion imellem Hviderusland, Kasakhstan og Rusland. KF/L&F informerede om, at Toldunionen vil indføre begrebet Autoriserede Økonomiske Operatører i deres fælles lovgivning. UECBV sagde, at det ensartede importtarifsystem i Toldunionen i de fleste tilfælde vil blive fastlagt til det højeste niveau i de tre lande. KF/L&F tilføjede, at alle interne grænser i Toldunionen vil blive flyttet til den ydre grænse af disse tre lande. COV nævnte afslutningsvist, at hr. Sergej Dankvert vil præsentere de veterinære konsekvenser af den nye toldunion ved ovennævnte fællesseminar i Bruxelles, der afholdes fredag den 23. juli 2010.

6 Russisk statistik over oksekødsimport KF/L&F afgav følgende nøgletal over den russiske oksekødsimport i første kvartal af 2008, 2009 samt 2010, idet alle tal er udtrykt som udbenet oksekød: Leverandørlande Russisk oksekødsimport 2010 (1. kvartal) 2009 (1. kvartal) 2008 (1. kvartal) (tons) (pct.) (tons) (pct.) (tons) (pct.) Brasilien ,6 49, ,7 60, ,0 51,4 Uruguay ,5 15, ,5 8, ,5 12,7 Argentina ,8 15, ,3 16, ,0 16,1 Paraguay 7.196,5 7, ,9 3, ,6 10,0 EU ,4 4, ,9 4, ,9 5,6 Ukraine 3.572,0 3, ,0 2, ,7 1,7 Australien 1.815,9 1, ,1 2, ,4 1,9 Mongoliet 1.392,2 1, ,7 1,3 584,8 0,4 USA 1.081,0 1,1 211,7 0,2 142,4 0,1 Øvrige 61,9 0,1 267,5 0,3 126,4 0,1 I alt ,4 100, ,3 100, ,7 100,0 Den danske organisation nævnte, at de fire Mercosur-lande (det vil sige Argentina, Brasilien, Paraguay og Uruguay) har en markedsandel på ca. 88 %, medens den europæiske markedsandel nu er nede på ca. 4 %. 7. Status over frihandelsforhandlinger Følgende fire punkter blev diskuteret under status over frihandelsforhandlinger: 7.1. Mercosur-landene UECBV fortalte, at Kommissionen og de fire Mercosur-lande netop har afholdt et temmelig uproduktivt møde i Buenos Aires og tilføjede, at det næste møde er fastlagt til september/oktober KF/L&F nævnte, at de danske oksekødsproducenter billiger enhver forsinkelse af disse forhandlinger Sydkorea UECBV informerede om, at den endelige frihandelsaftale mellem Den Europæiske Union og Sydkorea nu er underskrevet, men at den herefter skal godkendes af såvel Ministerrådet som Europa-Parlamentet (ifølge Lissabon-traktaten). VdF mindede om, at den europæiske bilindustri arbejder stærkt og virkningsfuldt imod denne aftale, idet man frygter at åbne en bagdør for billige kinesiske underleverancer til den koreanske bilindustri Ukraine UECBV forklarede, at frihandelsforhandlingerne mellem EU og Ukraine udvikler sig endnu langsommere end sidste år (under det tidligere ukrainske lederskab). Det blev tilføjet, at Kommissionen og Ukraine afholdt et temmelig uproduktivt møde i maj 2010, samt at det næste møde er aftalt til afholdelse ultimo juli 2010.

7 Andre lande Følgende punkt blev behandlet under andre lande: Japan UECBV fortalte, at Den Europæiske Union vil arrangere et rådgivende møde om Japan i Bruxelles med deltagelse af COV og DS Bruxelles. 8. Næste møde Der var enighed om at indkalde næste møde til afholdelse i løbet af oktober/november 2010 i tilknytning til det rutinemæssige møde i den Rådgivende Gruppe. 9. Eventuelt Der blev ikke fremlagt emner til behandling under eventuelt. * * * * * * * (Mødet sluttede kl ) * * * * * * *