Bilag til Foreningernes notat om, hvordan bredde, kvalitet og tilgængelighed opretholdes for dansk litteratur

Transkript

1 Bilag til Foreningernes notat om, hvordan bredde, kvalitet og tilgængelighed opretholdes for dansk litteratur Den 12. marts 2013 Oversigt over bilag A. Salget af bøger fra danske forlag B. Antallet af nye danske bogudgivelser C. Husstandenes køb af bøger D. Læsning af dansk hhv. engelsksprogede bøger E. Udviklingen i bogprisindekset F. Udviklingen i antallet af boghandlere...14 G. Private forbrugeres køb af bøger H. Salgskanaler for det private bogkøb...16 I. Boghandlernes salg af bestsellers...18 J. Det relative bogprisindeks i europæisk belysning...19 K. Forslaget om en boglov i Norge...21 L. Faste og frie priser i Europa...22 M. Moms-satser i Europa...23

2 Oversigt over figurer A-1 Danske forlags afsætning og forbrugermarkedets størrelse...3 B-1 Nye danske bogudgivelser, alle udgaver og alle formater...4 B-2 Første udgaver med danske originalsprog, alle formater...4 B-3 Voksen skønlitteratur, dansk originalsprog, første udgaver, alle formater...5 B-4 Oversættelser til dansk, alle udgaver, alle formater...5 C-1 Husstandenes samlede køb af bøger, opgjort pr. husstand...6 C-2 Husstandstypernes relative bogkøb...7 C-3 Erhvervsgruppernes relative bogkøb...7 C-4 Indtægtsgruppernes relative bogkøb...8 C-5 Boligtypernes relative bogkøb...8 C-6 Det relative bogkøb i regionerne...9 D-1 Læsning af bøger...10 D-2 Læsning af dansksprogede bøger...11 D-3 Læsning af engelsksprogede bøger...11 E-1 Forbrugerprisindeks og bogprisindeks (2000 = 100)...12 E-2 Forbrugerprisindeks og bogprisindeks, sæsonudvikling E-3 Det relative bogprisindeks , år-til-år...13 E-4 Det relative bogprisindeks , måned-til-måned...13 F-1 Boghandlere i 2000 og i F-2 Udviklingen i boghandlertyper F-3 Kort over boghandlerlukninger i G-1 Køb af bøger indenfor det sidste år...15 H-1 Valg af salgskanal...16 H-2 Indkøb i udlandet...17 I-1 Bestsellernes andel 2009 og J-1 Relativt bogprisindeks og prissystem i Europa...19 J-2 Antal lande med højere relativt bogprisindeks...20 J-3 Antal lande med relativt lavere bogprisindeks...20 L-1 Faste eller frie priser i europæiske lande M-1 Generelle momssatser samt momssatser for trykte bøger og e-bøger

3 A. Salget af bøger fra danske forlag A-1 Danske forlags afsætning og forbrugermarkedets størrelse 35,0 34,0 Antal bind i millioner stk. Markedet for danske forlags bøger Forbrugerpriser inklusive moms Milliarder kr. 4,2 4,1 33,0 4,0 3,9 32,0 3,8 31,0 3,7 30,0 3,6 29,0 3,5 28, ,4 Bind mio.stk. (venstre akse) Mia.kr. (højre akse) I figuren vises et skøn over alle danske forlags salg opgjort i bind (venstre akse, den sorte graf, millioner styk). Samtidig vises et skøn over, værdi af dette salg opgjort i forbrugerpriser inklusive moms (højre akse, den grønne graf, milliarder kr.). Kilden til dette afsnit er Forlagsstatistikken og Bogbarometret fra Forlæggerforeningen. Se de enkelte statistikker på Nærmere forklaring om figuren kan fås på Beregninger og grafik er udarbejdet af Boghandlerforeningen. 3

4 B. Antallet af nye danske bogudgivelser B-1 Nye danske bogudgivelser, alle udgaver og alle formater Alle udgivelser Alle udgaver Registreret i Dansk Bogfortegnelse Alle Faglitteratur Børne- & Ungdomsbøger Skønlitteratur B-2 Første udgaver med danske originalsprog, alle formater Dansk originalsprog 1. udgaver, alle formater Registreret i Dansk Bogfortegnelse Skønlitteratur Børne- & Ungdomsbøger Faglitteratur Kilden til dette afsnit er Bogstatistikken, der udarbejdes af DBC ud fra Dansk Bogfortegnelse. Se nærmere på Beregninger og grafik er udarbejdet af Boghandlerforeningen. 4

5 B-3 Voksen skønlitteratur, dansk originalsprog, første udgaver, alle formater Voksen skønlitteratur Dansk originalsprog 1. udgaver Registreret i Dansk Bogfortegnelse Alle Romaner og noveller. Litteraturudvalg Skuespil Digte Humor, tegneserier etc B-4 Oversættelser til dansk, alle udgaver, alle formater Oversat til dansk alle udgivelser Registreret i Dansk Bogfortegnelse Skønlitteratur Børne- & Ungdomsbøger Faglitteratur 5

6 C. Husstandenes køb af bøger C-1 Husstandenes samlede køb af bøger, opgjort pr. husstand kr. pr. husstand Løbende priser Faste priser Danmarks Statistiks forbrugsundersøgelse er det eneste forsøg på at måle, hvor meget danskerne egentlig køber bøger for. Husstandenes bogkøb svinger meget i perioden 2001 til Når man ser på det gennemsnitlige bogkøb, så svinger det fra kr. i 2004 til kr. pr. husstand i 2007, det mindste bogkøb er altså 25 procent mindre end det største bogkøb (regnet i faste priser). Bogkøbet lå i de to seneste år målingen er offentliggjort for (2009 og 2010) noget under gennemsnittet for perioden, som udgjorde 1.191,- kr. (i faste 2005-kr.). På de følgende viser vises, hvor stor variation der er bogkøbet, når der ses på husstandstype, erhvervsgrupper, indtægtsgrupper, bogligtyper og regioner. For hver undergruppe er udregnet de relative bogkøb, dvs. undergruppens bogkøb fratrukket det gennemsnitlige bogkøb og omregnet til procent af det gennemsnitlige bogkøb. Positive procenter viser altså et bogkøb, der er over gennemsnittet og modsat. Det ses, at der er meget store udsving i visse gruppers bogkøb, f.eks. husstande med mindst 3 voksne eller uddannelsessøgende. Kilden til dette afsnit er Danmarks Statistiks Forbrugsundersøgelser. Undersøgelserne foretages løbende, men afrapporteringen kræver data fra tre år, der omregnes til det midterste år. Således bygger oplysningen om forbruget for 2010 på data fra årene Forbruget er inklusive moms m.v. Forbruget for 2011 planlægges offentliggjort i august Se nærmere: - FU5: Husstandenes årlige forbrug Beregning og grafik er udarbejdet af Boghandlerforeningen. 6

7 C-2 Husstandstypernes relative bogkøb 200% Forskellen mellem husstandstypens bogkøb og alle hustandes bogkøb 150% 100% 50% 0% % -100% Enlige under 60 år uden børn Enlig 60 år og over uden børn Enlige med børn 2 voksne, hovedperson under 60 år uden børn 2 voksne, hovedperson 60 år og over uden børn 2 voksne med børn Husstande med mindst 3 voksne C-3 Erhvervsgruppernes relative bogkøb 350% Forskellen mellem erhvervsgruppernes bogkøb og alle hustandes bogkøb 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% % -100% Selvstændig Lønmodtager på højeste niveau Lønmodtager på mellemniveau Lønmodtager på grundniveau Arbejdsløs Uddannelsessøgende Pensionist,efterlønmodtager Ude af erhverv i øvrigt 7

8 C-4 Indtægtsgruppernes relative bogkøb 110% Forskellen mellem indtægtsgruppernes bogkøb og alle hustandes bogkøb 90% 70% kr. pr. husstand, faste priser 50% 30% 10% -10% % -50% -70% Under kr kr kr kr kr. og derover C-5 Boligtypernes relative bogkøb 200% Forskellen mellem bogligtypens bogkøb og alle hustandes bogkøb 150% kr. pr. husstand, faste priser 100% 50% 0% % -100% Eget hus Egen ejerlejlighed Lejet hus Lejet lejlighed Andelsbolig Lejet værelse 8

9 C-6 Det relative bogkøb i regionerne 40% Forskellen mellem bogkøb i de enkelte regioner og i hele landet 30% 20% kr. pr. husstand, faste priser 10% 0% -10% % -30% -40% Hovedstaden Sjælland Syddanmark Midtjylland Nordjylland Figuren dækker kun perioden efter kommunalreformen, dvs

10 D. Læsning af dansk hhv. engelsksprogede bøger D-1 Læsning af bøger 100,0% 4 90,0% 80,0% 3 70,0% 60,0% 50,0% 2 40,0% 30,0% 1 20,0% 10,0% 0,0% Læst mindst en dansk eller engelsk bog indenfor 12 måneder Ikke læst nogen bog indenfor 12 måneder Antal undersøgelser pr. år 0 Forbrugerne er blevet stillet følgende spørgsmål: "Hvor mange dansksprogede bøger har De læst inden for de seneste 12 måneder? og "Hvor mange engelsksprogede bøger har De læst inden for de seneste 12 måneder? Spørgsmålet er blevet stillet fra maj 2003 til august 2012, men ikke ved hver eneste undersøgelse og slet ikke i De gule prikker viser, hvor mange undersøgelser af interviews årsresultatet bygger på. I perioden opgav i gennemsnit 81 procent af danskerne, at de have læst minimum en dansk eller engelsksproget bog indenfor de seneste 12 måneder (den røde stolpe). Den blå stolpe viser andelen af ikke-læsende. Læserandelen veksler fra 80 procent til 84 procent. De laveste læsertal blev fundet i perioden , medens de højeste blev fundet i årene 2008 og På næste side vises resultaterne for hhv. læsning af danske og læsning af engelske bøger fra de enkelte undersøgelser. Det ses, at der er en vekslende andel, som ikke ved, om de har læst minimum en bog indenfor de seneste 12 måneder (den hvide stolpe). Kilden til dette afsnit er Danskernes Bogkøb, markedsundersøgelser foretaget for Boghandlerforeningen og Forlæggerforeningen fra november 2000 til august Grundlaget er telefoninterviews med voksne (15 år +) foretaget hvert kvartal indtil februar Indtil november 2011 er der blevet gennemført interviews i kvartalet. I februar og august 2012 er gennemført interviews pr. undersøgelse. Se nærmere: 10

11 D-2 Læsning af dansksprogede bøger 100% Hvor mange dansksprogede bøger har du læst inden for de seneste 12 måneder? 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Aug Maj Maj 08 Aug Maj 09 Aug Sep Maj 11 Aug Aug. 12 Mindst en bog Ved ikke Ingen D-3 Læsning af engelsksprogede bøger 100% Hvor mange engelsksprogede bøger har du læst inden for de seneste 12 måneder? 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Aug Maj Maj 08 Aug Maj 09 Aug Sep Maj 11 Aug Aug. 12 Mindst en bog Ved ikke Ingen 11

12 E. Udviklingen i bogprisindekset E-1 Forbrugerprisindeks og bogprisindeks (2000 = 100) 142,0 Bogpriser 137,0 132,0 Indeks: 2000 = ,0 122,0 117,0 112,0 107,0 Forbrugerpriser i alt 102,0 97,0 jan-01 jul-01 jan-02 jul-02 jan-03 jul-03 jan-04 jul-04 jan-05 jul-05 jan-06 jul-06 jan-07 jul-07 jan-08 jul-08 jan-09 jul-09 jan-10 jul-10 jan-11 jul-11 jan-12 jul-12 Forbrugerprisindekset i alt er indtegnet grønt og bogprisindeks med rødt. For bogprisindekset er indtegnet en tendenslinje med sort. Den følgende figur illustrerer, at bogprisindekset ikke har nogen særlig klar udviklingsretning eller klare sæsonudsving i modsætning til det generelle forbrugerprisindeks. I begge de to små figurer er de to indeks for årene 2005 til 2012 vist for årets 12 måneder. I det venstre vises det generelle forbrugerprisindeks med 2005 som den nederste graf og 2012 som den øverste. Ingen af graferne i denne figur skærer hinanden, så forbrugerprisindekset stiger jævnt med visse mindre sæsonudsving. Modsat i den højre figur med bogprisindekset, hvor graferne skærer hinanden ganske uberegneligt. Denne grafik bekræfter antagelsen om, at bogprisindekset hviler på et spinkelt datagrundlag, og at det ikke afspejler en homogen varegruppe. E-2 Forbrugerprisindeks og bogprisindeks, sæsonudvikling ,0 140,0 135,0 125,0 130,0 125,0 120,0 120,0 115,0 115,0 110,0 110,0 105,0 100,0 105,0 95,0 Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Kilden til dette afsnit er Danmarks Statistiks Forbrugerprisindeks. Se nærmere: - PRIS6: Forbrugerprisindeks (2000=100) Beregning og grafik er udarbejdet af Boghandlerforeningen. 12

13 De to næste figurer viser, hvorledes bogprisindekset udvikler sig i forhold til det generelle forbrugerprisindeks. E-3 Det relative bogprisindeks , år-til-år 8,0% Det relative bogprisindeks i Danmark, år-til-år 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% ,0% -4,0% -6,0% -8,0% -10,0% E-4 Det relative bogprisindeks , måned-til-måned 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% % -20% For både forbrugerprisindekset og bogprisindekset er beregnet den procentuelle stigning fra år til år. Det relative bogprisindeks er derefter beregnet ved at fratrække stigningsprocenten for bogprisindekset fra stigningsprocenten for bogprisindekset. Er bogprisindekset steget mere end forbrugerprisindekset, viser det relative bogprisindeks positive tal og modsat. 13

14 F. Udviklingen i antallet af boghandlere Der var ved udgangen af 2012 i alt 378 butikker af forskellig slags, som kan klassificeres som boghandler. Til sammenligning var der i år 2000 i alt 447 boghandlere. Boghandlerne kan opdeles i følgende kategorier: F-1 Boghandlere i 2000 og i Almindelige boghandlere, dvs. fysiske butikker Studieboglader Specialboghandlere Internetboghandlere 5 21 Andre virksomheder med boghandel som et væsentligt speciale 10 8 Boghandlere på Færøerne og Grønland 9 11 I alt F-2 Udviklingen i boghandlertyper 2012 Lukningeringedragelser Etable- Over- Nettoændring Stk. % Almindelige boghandlere % Studieboglader % Specialboghandlere - Internetboghandlere % Andre virksomheder med boghandel % som et væsentligt speciale Boghandlere på Færøerne og Grønland % I alt % F-3 Kort over boghandlerlukninger i 2012 Kortet viser, hvor der lukkede en fysisk boghandel i Kilde: Boghandlerforeningen. 14

15 G. Private forbrugeres køb af bøger Markedsundersøgelser er det eneste grundlag for at bedømme, hvor forbrugerne køber bøger. I den følgende figur vises resultatet af ensartede målinger fra februar 2001 til februar G-1 Køb af bøger indenfor det sidste år 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Intet køb/ved ikke 42% 43% 44% 42% 41% 41% 38% 41% 43% 41% 42% Indenfor 4-12 måneder 14% 17% 17% 18% 15% 18% 17% 14% 17% 18% 18% Indenfor 3 måneder 44% 40% 40% 39% 43% 41% 46% 45% 41% 40% 40% Forbrugerne er blevet spurgt: Har du selv købt én eller flere bøger inden for de seneste tre eller 12 måneder? I gennemsnit svarede 58 procent, at de havde købt mindst en bog indenfor det seneste år. Næsten 42 procent havde foretaget det seneste bogkøb indenfor de sidste tre måneder, medens knap 17 procent havde foretaget det indenfor de seneste 4-12 måneder. I periodens sidste del var andelen, som havde foretaget et køb indenfor de seneste tre måneder kun omkring 40 procent, så bogkøbsfrekvensen er blevet holdt oppe af de mindre frekvente bogkøbere. Kilden til dette og det næste afsnit er Danskernes Bogkøb, markedsundersøgelser foretaget for Boghandlerforeningen og Forlæggerforeningen fra november 2000 til august Grundlaget er telefoninterviews med voksne (15 år +) foretaget hvert kvartal indtil februar Indtil november 2011 er der blevet gennemført interviews i kvartalet. I februar og august 2012 er gennemført interviews pr. undersøgelse. Årsgennemsnit er dannet ved sammenlægning af undersøgelserne for månederne maj, august og november i året med undersøgelsen for februar året efter. Basis er således interviews pr. år. Se nærmere: 15

16 H. Salgskanaler for det private bogkøb H-1 Valg af salgskanal 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Andet sted/ved ikke 6% 7% 7% 6% 6% 7% 6% 6% 6% 7% 5% Internettet 4% 3% 4% 6% 6% 10% 10% 11% 12% 15% 17% Supermarked/kiosk 5% 6% 7% 6% 6% 5% 10% 13% 15% 18% 20% Stormagasin 3% 3% 3% 3% 3% 5% 1% Bogklub 25% 23% 20% 20% 18% 16% 16% 12% 10% 9% 10% Boghandel 58% 58% 59% 59% 61% 58% 57% 58% 57% 51% 48% Forbrugerne er blevet spurgt: "Hvor har du senest købt bøger, var det i en boghandel, igennem en bogklub, i en kiosk, i et supermarked/varehus, på Internettet, i et antikvariat eller et andet sted? (Antikvariat er med fra august Stormagasin er med til og med maj 2007)" Svarene giver en god indikation på, hvor mange bøger der sælges i hver enkelt kanal, selv om forbrugerne ikke foretager lige store bogkøb i hver kanal. Imidlertid kan der ikke sluttes direkte fra fordelingen af det seneste bogkøb til købet i hver kanal, hvis det skal opgøres i kroner. Bl.a. fordi de gennemsnitlige salgspriser ikke er ens fra kanal til kanal, og fordi der er forskel mellem kanalerne på, hvor hyppigt bogkøbere køber bøger, ligesom der altså er forskel på bogkøbenes størrelser i de enkelte kanaler. 16

17 Et særligt aspekt af de privates indkøb er deres køb af bøger i udlandet. Gennemsnitligt har cirka syv procent foretaget deres seneste bogkøb i udlandet, hvilket illustreres i den følgende figur. H-2 Indkøb i udlandet 10,0% 9,0% Blev den seneste indkøbte bog indkøbt i udlandet? Spørgsmålet er ikke blevet stillet regelmæssigt 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Ja Aug Maj-2011 Sep Maj Aug Maj Aug Maj Aug Maj Aug Maj Aug Maj Aug Maj-2003 Forbrugerne er blevet spurgt: "Blev den senest indkøbte bog købt i Danmark eller i udlandet? Spørgsmålet er blevet stillet fra maj 2003 til august 2011, men ikke ved hver eneste undersøgelse. Som det ses i figuren er der en del udsving i egenimporten. En del skyldes feriesæsonen, fordi køb i udlandet af bøger vokser i sommerperioden, som samtidig er en lavsæson i Danmark. Der er klart en overvægt af køb via Internettet, ligesom køb i kiosker vokser noget i sommerperioden. 17

18 I. Boghandlernes salg af bestsellers I-1 Bestsellernes andel 2009 og 2012 Bog & idé Arnold Busck November November Hele året &december Hele året &december Top ,4% 1,4% 1,1% 2,3% ,1% 3,8% 1,5% 6,3% Top ,8% 7,5% 4,3% 7,1% ,7% 11,5% 4,8% 10,4% Top ,5% 25,1% 17,8% 19% ,9% 30,6% 18,2% 25% Boghandlerkæderne Arnold Busck og Bog & idé har oplyst, hvor stor en del af salget - opgjort i styk - de bedst sælgende bøger udgjorde henholdsvis i 2009 og Oplysningerne er anført såvel for hele kalenderåret som for højsæsonen (månederne november og december). 18

19 J. Det relative bogprisindeks i europæisk belysning En hyppig anklage mod faste bogpriser er, at de skaber relativt højere bogpriser, dvs. at bogpriserne vil stige mere end øvrige priser (jf. Bilag E). Baggrunden skulle være, at der ikke er en virksom konkurrence. Prisfastsættelsen på den enkelte titel i detailleddet er imidlertid kun én af de former for konkurrence, som påvirker bogprisernes niveau. Blandt andre er der konkurrencen mellem forskellige titler af samme slags (f.eks. ordbøger), konkurrencen mellem formater (f.eks. edb-hæfter overfor egentlige manualer eller paperback overfor pocketbøger), konkurrence om placeringen hos detailhandlen (f.eks. returret og mængderabatter) og konkurrencen mellem bøger og andre underholdnings- eller informationstilbud. For at teste tesen om sammenhæng mellem bogprisændringer og de generelle prisændringer er der gennem årene blevet gennemført forskellige analyser af bogprisernes udvikling i enkelte lande eller på europæisk plan. En af de seneste og mest omfattende blev gennemført i Frankrig i 2009 i Hervé Gaymards rapport til det franske kulturministerium - Situation du livre. Evaluation de la loi relative au prix du livre et Questions prospectives. Rapport à la Ministre de la Culture et de la Communication (se I denne rapport konkluderede man på grundlag af den relative bogprisudvikling i 15 europæiske lande i perioden , at der ikke er grundlag for hævde en særlig sammenhæng mellem bogprisudviklingen og prisregimet (se side og 78-80). For at teste om konklusionen fra 2009 stadig holder har vi taget de tilgængelige oplysninger om europæiske prisindeks fra Eurostat for perioden og sammenholdt dem med oplysninger om de forskellige landes prisregimer. I gennemsnit har der været 20 lande for hvert af de 16 år med oplysninger både om prisindeks og bogprissystem (jf. Bilag L). Det har givet i alt 323 observationer af år og lande, hvor der har været oplysninger om bogprissystem og det relative bogprisindeks (år-til-år). Resultatet er vist grafisk på næste side, men her nogle overordnede resultater: I 147 tilfælde var der tale om et friprissystem (46%). I 176 tilfælde var der tale om et fastprissystem (54%). I 145 tilfælde steg bogprisindekset mere end forbrugerprisindekset generelt (46%) I 178 tilfælde steg bogprisindekset mindre end forbrugerprisindekset generelt (54%) Opdeles disse på prissystem fås følgende tabel: J-1 Relativt bogprisindeks og prissystem i Europa Faste priser Frie priser Større stigning 47% 42% Mindre stigning 53% 58% Det er tydeligt, at prissystemet ikke alene bestemmer i hvilken retning bogpriserne bevæger sig, men at der må være andre faktorer på spil. Kilden til dette afsnit er Eurostats Harmonized Indices of Consumer Prices (HCIP). Se nærmere: Beregning og grafik er udarbejdet af Boghandlerforeningen. 19

20 J-2 Antal lande med højere relativt bogprisindeks Lande med højere relativt bogprisindeks Friprislande Fastprislande J-3 Antal lande med relativt lavere bogprisindeks Lande med lavere relativt bogprisindeks Friprislande Fastprislande I begge figurer er lande med frie bogpriser de gule søjler, og lande med faste bogpriser de grønne søjler. Følgende lande er medgået i optællingen: Belgien, Danmark (er regnet som friprisland fra 2006), Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Holland, Island, Irland, Italien, Norge, Polen, Portugal, Slovenien, Spanien, Sverige, Schweiz (fra 2007), Storbritannien, Tjekkiet, Tyskland, Ungarn og Østrig 20

21 K. Forslaget om en boglov i Norge Den norske regering har besluttet at fremsætte forslag om en boglov, der kommer til at hvile på fastprissystemet, og som erstatter den hidtidige brancheaftale mellem forlag og boghandlere, som senest blev fornyet i I udkastet til loven fastslår regeringen, at dens hovedmål med litteraturpolitikken er kvalitet, bredde og tilgængelighed, og den argumenterer for lovgivningsinitiativet på følgende måde: For at oppnå disse målsettingene må de litteraturpolitiske virkemidlene gi gode rammebetingelser for hele den litterære verdikjeden, fra forfatter via forlag, bokhandel og bibliotek til leser. Det er viktig at et bredt utvalg av litteraturen skal være tilgjengelig for folk der de bor, og at prisene skal være like både i sentrale strøk og utkantstrøk. Nettbokhandlenes bidrag til litteraturens tilgjengelighet er betydelig, men landets bokhandlere i gatebildet vil fremdeles være viktig for aktiv formidling av et mangfoldig litteraturtilbud. Forud for loven, som netop er blevet sendt i høring, bestilte Kulturdepartementet to store uafhængige rapporter, der udkom i 2012; dels om de litteratur- og sprogpolitiske virkemidler i Norge udarbejdet af Oslo Economics, dels om en komparativ kortlægning af kulturpolitiske virkemidler i Europa udarbejdet bl.a. af professorerne Helge Rønning og Tore Slaatta fra Oslo Universitet. Nogle af resultaterne fra disse rapporter er resumeret i høringen til den norske boglov (sidetal refererer til sidetallene i høringsnotatet): En fastprisordning i Norge opfylder i højere grad litteraturpolitiske mål end hvad man har set i Sverige og Danmark, som begge har friprissystemer. Kulturdepartementet forventer at fastpris vil forbedre branchens evner til at udgive et bredt spektrum af bøger. Også titler, som kun sælger i små oplag. Det giver således bedre rum for at satse på nye forfatterstemmer og smallere litteratur, som tager tid at bygge op (p.5). Fastpris bidrager bedre til at opretholde et landsdækkende boghandlernet, hvad der er vigtigt for at give befolkningen over hele landet et bredt udvalg af bøger til den samme pris, og boghandlernettet anses for vigtigt for at få spredt og solgt et bredt bogudvalg (p.6). Ens pris på samme nyudgivelse i alle salgskanaler gør, at boghandlerne i udkantsområder kan være konkurrencedygtige overfor netboghandlere, når det gælder nye bøger. Alternativt kan nethandel let blive den eneste mulighed for personer, der bor i yderområder (p.7). Loven lægger op til teknologineutralitet. Det er vigtigt at de litteraturpolitiske virkemidler ikke favoriserer papirformatet frem for digitale formater (p.6). Et fastprissystem betyder ikke, at der ikke priskonkurreres. Oslo Economics skriver: Den enkelte udgivelse fra et forlag vil konkurrere med andre forlags priser og konkurrencen mellem forlagene holder priserne nede (p.7). En opgørelse viser, at 85 % af alle titler som til enhver tid er til salg i en norsk boghandel har frie priser (p. 5) Kilder til dette afsnit er: Høringsnotatet se Til bokas pris af Helge Rønning, Tore Slaatta, Olav Torvund, Håkon Larsen og Terje Colbjørnsen litteraturpolitiske_virkemidler_i_europa_ pdf Utredning om litteratur- og språkpolitiske virkemidler af bl.a. Oslo Economics _litteratur-og_spraakpolitiske_virkemidler_2012.pdf 21

22 L. Faste og frie priser i Europa L-1 Faste eller frie priser i europæiske lande 2013 Land Fri/fast Regulering Kommentarer Belgien Fri Siden 1981 Danmark Fri Estland Fri Finland Fri Aftale ophævet i 1971 Frankrig Fast Lov Lov blev indført 1981 efter ganske kort tid med frie priser. Før det en lang perioden med en fastprisaftale Grækenland Fast Lov Lov fra 1997 erstattede et aftalesystem Holland Fast Lov Lov fra 2005 erstattede et aftalesystem Irland Fri Siden 1995, jf. Storbritanien Italien Fast Lov Lov fra 2001 erstattede et aftalesystem Luxemburg Fast Aftale Aftalen omfatter kun bøger fra Luxemburg Norge Fast Aftale Der forberedes en lov til erstatning af fastprisaftalen Polen Fri Portugal Fast Lov Lov fra 1996 erstattede et aftalesystem Schweiz Fri Fastprisaftale for det tysksprogede område af Schweiz blev ophævet i 2005 Slovenien Fast Aftale Spanien Fast Lov Lov fra 1975 til erstatning af Francotidens regulering Storbritannien Fri I 1995 ophørte reelt forlæggerforeningens fastprisaftale, der var næste 100 år gammel og også omfattede Irland Sverige Fri Brancheaftalen om faste priser blev ophævet med fem års varsel i 1970 Tjekkiet Fri Tyskland Fast Lov Lov fra 2002 erstattede en brancheaftale, der omfattede Tyskland, Østrig og den tysktalende del af Schweiz. Den tyske aftale var Europas ældste fastprisaftale Ungarn Fast Aftale Østrig Fast Lov Lov fra 2000 erstattede den tysk-, østrigske-, schweiziske- fastprisaftale. 22

23 M. Moms-satser i Europa M-1 Generelle momssatser samt momssatser for trykte bøger og e-bøger 2013 Land Generel Moms på trykte bøger Moms på e-bøger momssats Undtagelse Sats Undtagelse Sats Belgien 21 % Ja 6 % Nej 21 % Bulgarien 20 % Nej 20 % Nej 20 % Cypern 18 % Ja 5 % Nej 18 % Danmark 25 % Nej 25 % Nej 25 % Estland 20 % Ja 9 % Nej 20 % Finland 24 % Ja 9 % Nej 24 % Frankrig 19,6 % Ja 7 % Lav sats 7 % Grækenland 23 % Ja 6,5 % Nej 23 % Holland 21 % Ja 6 % Nej 21 % Irland 23 % Ja 0 % Nej 23 % Italien 21 % Ja 4 % Nej 21 % Letland 21 % Ja 12 % Nej 21 % Litauen 21 % Ja 9 % Nej 21 % Luxemburg 15 % Ja 3 % Lav sats 3 % Malta 18 % Ja 5 % Nej 18 % Norge 25 % Ja 0 % Nej 25 % Polen 23 % Ja 5 % Nej 23 % Portugal 23 % Ja 6 % Nej 23 % Rumænien 24 % Ja 9 % Nej 24 % Slovakiet 20 % Ja 10 % Nej 20 % Slovenien 20 % Ja 8,5 % Nej 20 % Spanien 21 % Ja 4 % Nej 21 % Storbritannien 20 % Ja 0 % Nej 20 % Schweiz 8 % Ja 2,5 % Nej 8 % Sverige 25 % Ja 6 % Nej 25 % Tjekkiet 21 % Ja 15 % Nej 21 % Tyskland 19 % Ja 7 % Nej 19 % Ungarn 27 % Ja 5 % Nej 27 % Østrig 20 % Ja 10 % Nej 20 % Kilder: _en.pdf 23

24 Kontaktpersoner: Boghandlerforeningen: Olaf Winsløw, tlf Danske skønlitterære Forfattere: Inge Lise Hornemann tlf Dansk Forfatterforening: Jo Hermann, tlf Forlæggerforeningen: Christine Bødtcher-Hansen tlf