Klimatilpasningsplan 3 / 53

Transkript

1 Klimatilpasningsplan 3 / 53

2 Klimatilpasningsplanen er udarbejdet som en webbaseret plan, og kan ses på dette link Nærværende pdf-dokument er en udskrift af den webbaserede plan. Alle oprindelige links er fjernet fra pdf-dokumentet. Værdikort, risikokort, smv-screening og baggrundsrapporten fra Obicon "Tønder Kommune Kortlægning af risiko for oversvømmelse" er medtaget som bilag bagerst i pdf-dokumentet. TØNDER KOMMUNE Kongevej Tønder Tlf Mail: toender@toender.dk Åbningstider: Mandag-tirsdag kl Torsdag kl Fredag kl Onsdag LUKKET, dog åbent i Jobcenter Tønder kl Telefontider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl. 9-13

3 Klimatilpasningsplan Klimatilpasningsplan Læsevejledning SMV screening Politik og Mål Hovedstruktur med mål for klimatilpasning Forudsætninger Klimaudfordringer i Tønder Kommune Vision Risikobillede Metoder og klimascenarier Oversvømmelseskort Kortlægning for byer Screeningskortlægning for det åbne land Værdikort Risikokort Risikokort for byer Screening af risiko for oversvømmelse af det åbne land Screening for risiko for oversvømmelse fra nedbør Screening af risiko for oversvømmelse fra havvand Screening af risiko for oversvømmelse fra vandløb Screening af risiko for oversvømmelse fra grundvand Samlet risikobillede Rammer for Klimatilpasning Niveau for klimatilpasning Retningslinjer Generelle rammer for lokalplanlægning Principper til rammeområder Klimatemaer Klimatilpasning og By Klimatilpasning og Vandløb Klimatilpasning og Kyst Klimatilpasning og Grundvand Klimatilpasning og Landbrug Klimatilpasning og Landskab Klimatilpasning og Kulturarv Relation til øvrige planer Ansvarsområder Tønder Kommune Tønder Forsyning Grundejerne Handleplan for Klimatilpasning Yderligere analyse af klimaforandringer Helhedsorienteret klimatilpasning Samarbejde mellem kommune, forsyning og borgere Proces Klimatilpasningsprojekter Planlægningsprojekter Pilot projekter Initiativer Planens betydning for min ejedom

4 Læsevejledning Planportal Tilbage til Planportalen Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget af Tønder Byråd den 26. juni 2014 og offentligt bekendtgjort 3. sept. 2014, som tillæg nr til Tønder Kommuneplan Den skal sikre, at klimatilpasning fremadrettet indgår som en integreret del af planlægningen og udviklingen i Tønder kommune. Status Hovedafsnittet Politik og Mål beskriver Tønder Kommunes mål for klimatilpasning, de grundlæggende forudsætninger for planen, specifikke klimaudfordringer i Tønder kommune og Tønder Kommunes vision for klimatilpasning. Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Hovedafsnittet Risikobillede viser hvilke områder i Tønder kommune, der er i risiko for at blive oversvømmet, som følge af fremtidige klimaforandringer. Kortlægningen er opdelt i to. Én for de kloakerede områder, som er byerne og én for ikke kloakerede områder, som er det åbne land. Oversvømmelseskort for det åbne land viser sandsynligheden for oversvømmelse som følge af klimaforandringer på et overordnet niveau. Det giver en indikation af, hvor de fremtidige klimaforandringer vil give oversvømmelser, men det er ikke en præcis analyse. For byerne er der et mere detaljeret oversvømmelseskort. Værdikort viser værdien af de områder, der kan risikere at blive oversvømmet. Risikokort sammenholder oversvømmelseskortene med værdikortet, hvilket giver et billede af, hvor potentielle oversvømmelser vil gøre størst skade. Afsnittet munder ud i et samlet risikobillede for by og det åbne land i Tønder kommune, hvor risikoområder udpeges. Hovedafsnittet Rammer for klimatilpasning beskriver hvordan vi vil arbejde med klimatilpasning gennem Retningslinjer og Generelle rammer for lokalplanlægning. Derudover ses klimaudfordringer, risikobillede og handlerum i forhold til en række forskellige klimatemaer, som er særlige vigtige for Tønder Kommune. Relation til øvrige planer beskriver hvordan Tønder Kommunes vision og mål for klimatilpasning indarbejdes i den øvrige planlægning og udvikling af kommunen. Ansvarsområder redegør for den lovgivning, som har indflydelse på klimatilpasningsområdet. Hovedafsnittet Handleplan for klimatilpasning beskriver hvad Tønder Kommune gøre for vil klimatilpasse udviklingen på lang sigt og på kortere sigt. Hvordan vi arbejder med klimatilpasning i den generelle planlægning og drift samt i samarbejde med borgere og interessenter, har stor betydning for at sikre, at udviklingen i Tønder kommune er robust over for klimaforandringer. Klimatilpasningsprojekter beskriver, hvilke projekter Tønder Kommune vil arbejde for at sætte i gang på kort sigt. Planens betydning for min ejendom beskriver, hvordan du kan læse, hvilke dele af klimatilpasningsplanen har betydning for dig. Her står også, hvad du som borger, kan gøre for at klimatilpasse din ejendom. 4 / 53

5 SMV screening Tønder Kommune har foretaget en Strategisk Miljø Vurdering (SMV) screening af Forslag til Klimatilpasningsplan for Tønder Kommune. Screeningen konkluderer, at Forslag til Klimatilpasningsplan for Tønder Kommune ikke er omfattet af krav om miljøvurdering. SMV screeningen har ses her: smv_screening klimatilpasningsplan_toender_kommune.pdf (452 KB) Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. 5 / 53

6 Fornavn Efternavn Gade/vej, hjem By, hjem Organisation Vedhæftet fil Choose File No file selected Kommentar Indtast bogstaverne vist ovenfor Afsend 6 / 53

7 Politik og Mål Klimatilpasning er at tilpasse eksisterende forhold og kommende udvikling til at være robust overfor fremtidige klimaforandringer. Dette er den første klimatilpasningsplan for Tønder Kommune, som er et tillæg til kommuneplan nr til Tønder Kommuneplan Fremadrettet vil klimatilpasningsplanen bliver del af kommuneplanen og blive revideret hver 4. år. Planportal Tilbage til Planportalen Status Historisk har udviklingen i Tønder Kommune naturligt taget højde for de klimatiske forhold. Tidligere har vi bygget gårde på værft i de lave områder. Vi har sikret bebyggelse og land ved at bygge diger og sluser i takt med den klimatiske udvikling, men forudsætningerne vil ændre sig. Klimaforandringer betyder mere regn, mere vind, højere temperaturer, vandstandsstigninger og flere ekstremvejrhændelser. Kloak og afvandingssystemer er dimensioneret efter forudsætninger, der vil fremover ændre sig som følge af klimaforandringerne. Det stiller nye krav til klimatilpasning, som skal indarbejdes i Tønder Kommunes planlægning. Denne første klimatilpasningsplan for Tønder Kommune giver for første gang en overordnet og grovkornet kortlægning af risikoen for oversvømmelse i Tønder Kommune. Kortlægningen har hovedfokus på byerne. Kortlægningen danner baggrund for en handleplan, som beskriver kommunens kommende indsats for klimatilpasning. Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder vand ved Tøndermarsken 7 / 53

8 Hovedstruktur med mål for klimatilpasning Det er Tønder Kommunes mål med klimatilpasningsplanen at sikre, at udviklingen af kommunen er robust overfor fremtidige klimaforandringer. Tønder Kommune vil arbejde for følgende mål: at klimatilpasning til de forventede klimaændringer inddrages i planlægningen for fremtidig arealanvendelse. at klimatilpasse eksisterende anlæg, bygninger, jordbrugsmæssige og landskabelige værdier, så skader på mennesker og værdier minimeres. at der ved udlæg af nye arealer til byudvikling tages højde for risikoen for oversvømmelse. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder at kombinere nødvendig klimatilpasning med andre formål, som rekreative og naturmæssige tiltag, der er til glæde for kommunens borgere og virksomheder. at der findes nye løsninger til klimaudfordringerne gennem en helhedsorienterede og tværfaglig tilgang. Klimatilpasning påvirker alle fremtidige planer for Tønder Kommune. Her skal der tages højde for, at udvikling sker i samspil med klimaet. Ved at indtænke klimatilpasning hver gang, der laves ny planlægning og større anlægsprojekter, skabes der muligheder for at klimatilpasning bliver et naturligt hensyn i udviklingen. Det er muligt at opnå en synergieffekt mellem klimatilpasningstiltag og andre formål. Det vil sige, at ved at lave klimatilpasning sammen med et andet formål som eksempelvis byudvikling, ny infrastruktur eller naturgenopretning, giver projektet større værdi for samfundet, end to projekter ville gøre hver for sig. overfladevand 8 / 53

9 Forudsætninger Klimaforandringer vil i Danmark generelt betyde, at temperaturen stiger og der komme mere regn. Ekstremhændelser vil forekomme oftere med større intensitet og varighed. Havvandstanden og grundvandsspejlet vil efter alt forventning stige. Den politiske aftale mellem Regeringen og KL, som danner rammen for klimatilpasningsplanen, har fokus på vand: Havvand, grundvand, vandløb og nedbør. Derfor tager denne klimatilpasningsplan ikke højde for følgende klimaforandringer: Øget vind og storme samt øget temperaturer, og dermed mere tørke i sommerhalvåret. Denne klimatilpasningsplan er baseret på fremskrivninger frem til år 2050 efter FN's A1B scenario. Generelt er der usikkerhed om, hvordan klimaet ændrer sig på længere sigt. Modeller og scenarier for fremskrivning af klimaet bliver løbende forbedret. Derfor skal planlægning tage højde for usikkerheder. Der bliver taget højde for de kendte usikkerheder ved kortlægningen for denne klimatilpasningsplan i vurderingen og prioriteringen af kortlægningen. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder Klimaforudsætningerne kan blive ændret i kommende revisioner af planen, fordi vi får ny viden om nogle af de komplekse klimaudfordringer i kommunen. kraftig regn 9 / 53

10 Hovedstruktur med mål for klimatilpasning Det er Tønder Kommunes mål med klimatilpasningsplanen at sikre, at udviklingen af kommunen er robust overfor fremtidige klimaforandringer. Tønder Kommune vil arbejde for følgende mål: at klimatilpasning til de forventede klimaændringer inddrages i planlægningen for fremtidig arealanvendelse. at klimatilpasse eksisterende anlæg, bygninger, jordbrugsmæssige og landskabelige værdier, så skader på mennesker og værdier minimeres. at der ved udlæg af nye arealer til byudvikling tages højde for risikoen for oversvømmelse. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder at kombinere nødvendig klimatilpasning med andre formål, som rekreative og naturmæssige tiltag, der er til glæde for kommunens borgere og virksomheder. at der findes nye løsninger til klimaudfordringerne gennem en helhedsorienterede og tværfaglig tilgang. Klimatilpasning påvirker alle fremtidige planer for Tønder Kommune. Her skal der tages højde for, at udvikling sker i samspil med klimaet. Ved at indtænke klimatilpasning hver gang, der laves ny planlægning og større anlægsprojekter, skabes der muligheder for at klimatilpasning bliver et naturligt hensyn i udviklingen. Det er muligt at opnå en synergieffekt mellem klimatilpasningstiltag og andre formål. Det vil sige, at ved at lave klimatilpasning sammen med et andet formål som eksempelvis byudvikling, ny infrastruktur eller naturgenopretning, giver projektet større værdi for samfundet, end to projekter ville gøre hver for sig. overfladevand 8 / 53

11 Vision Nogle klimaforandringer forekommer gradvist over lang tid, mens andre, som eksempelvis skybrud, kan ske med kort varsel. Derfor består planen for klimatilpasning i Tønder Kommune af både langsigtede strategier og kortsigtede tiltag, hvor det er nødvendigt. Tønder Kommunes vision for klimatilpasning er: At klimatilpasning fremadrettet indgår som en integreret del af planlægning og udvikling i kommunen. Konkret skal klimatilpasning indgå direkte i kommuneplanstrategi, kommuneplan, vand og natur handleplaner, spildevandsplan, vandforsyningsplan, beredskabsplan og lokalplaner vedrørende større ny udstykning og bebyggelse. Det vil sige at, vi tager hensyn til klimatilpasning på alle niveauer i planlægningen og sikrer at, der bliver taget højde for klimaforhold i kommunes udvikling. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder At klimatilpasning i Tønder Kommune bliver bred, helhedsorienteret og favner hele kommunen. Konkret skal vi lave analyser for hele kommunen, så vi har et oplyst grundlag til at arbejde videre med strategier for klimatilpasningen. Det vil sige at, vi tager højde for alle forhold i kommunen fra kyst til landbrug, fra by til naturlandskaber. At udvikle nødvendige klimatilpasningstiltag i synergi med andre formål. vision Konkret skal der hver gang der er behov for at lave klimatilpasningstiltag undersøges, hvilke andre formål og funktioner, der kan blive udviklet eller forbedret som del af samme projekt. Det kan være rekreative aktiviteter i byområder, naturgenopretning i det åbne land eller forbedring af infrastruktur. Ligeledes skal vi undersøge mulighederne for at lave klimatilpasningstiltag i forbindelse med almindelige planlægnings og anlægningsprojekter. Det vil sige, at klimatilpasning bliver en naturlig del af alle projekter. At Tønder Kommune arbejder tværfagligt og helhedsorienteret med klimatilpasning. Konkret skal alle relevante interessenter samarbejde på tværs af fagligheder fra projektstart, så der bliver skabt gode forudsætninger for at finde nyskabende og helhedsorienterede løsninger til klimatilpasning i konkrete situationer. Det vil sige at, vi arbejder sammen på tværs af fagligheder og organisationer. 11 / 53

12 Risikobillede Planportal Tilbage til Planportalen Denne første klimatilpasningsplan vil for første gang give et samlet billede af, hvor klimaforandringerne vil give risiko for oversvømmelser i Tønder Kommune. Risikobilledet er en vurdering af, hvor i kommunen potentielle oversvømmelser kan skabe størst skade, dannet på baggrund af kortlægningen. Risikobilledet er baseret på risikokort, som sammenholder sandsynligheden for oversvømmelser med værdierne i et område. Risikobilledet er baseret på den nuværende viden, som fremadrettet skal præciseres og udbygges til at indeholde flere detaljer og oplysninger. Risikobilledet er sammensat af to forskellige kortlægningstyper og giver to forskellige niveauer af kortlægning, som bliver vurderet på to forskellige måder. Kortlægningen for de kloakerede områder, som svarer til byerne, er mere detaljeret end kortlægningen for de ikke kloakerede områder, som svarer til det åbne land, som blot giver et overblik. Kortlægningen fremstår derfor også som separate afsnit i planen og er grafisk vist på to forskellige måder. Kortlægningen for byerne er interaktive GIS kort, mens kortlægningen for det åbne land er traditionelle papir kort med en lavere detaljeringsgrad. De to forskellige niveauer i kortlægning betyder, at de bliver vurderet forskelligt i et samlet risikobillede for Tønder Kommune. Overordnet kan kortlægningen af byerne give et billede af, hvor der kan blive problemer, mens kortlægningen af det åbne land indikerer, hvor vi har brug for at vide mere om klimaforandringerne. Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder Overordnet siger risikobilledet for Tønder Kommune, at oversvømmelser i byerne som følge af klimaforandringer forstærker de tendenser og situationer, vi oplever i dag. Risiko for oversvømmelse 12 / 53

13 Metoder og klimascenarier Kortlægningen af oversvømmelser i Tønder Kommune er fremskrevet til år Det vil sige at kortlægningen giver et billede af, størrelsen og udbredelsen af de oversvømmelser, vi kan forvente som følge af klimaforandringerne i år Denne første kortlægning af oversvømmelser i Tønder Kommune tager ikke højde for kumulative effekter af klimaforandringerne. Det vil sige, at vi betragter regnvand, havvand, grundvand og vandløb hver for sig. Kotlægningen tager ikke højde for de eventuelle oversvømmelser, som kan komme, når forskellige vandstande stiger eller øges samtidig. Eksempelvis viser kortlægningen ikke sammenhængen mellem oversvømmelser fra vandløb som følge af større nedbør og opstuvning i vandløb, som skyldes, at havvandsstanden i Vadehavet stiger. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Der er brugt forskellige metoder til de to forskellige niveauer af kortlægning for by og for det åbne land. Fælles for metoderne er, at de er fremskrevet til år 2050, og at de er baseret på samme klimascenarie: FN 's klimascenarie A1B. Dette er et middel scenario, som er anbefalet at benytte for fremskrivninger frem til år 2050 af statens vejledning for klimatilpasningsplaner. Der vil altid være usikkerheder ved beregningsmetoder. Ved fremskrivninger af klimaforandringer sker der desuden så meget inden for forskningen og den globale CO 2 udledning, at metoder og scenarier hurtigt bliver forældet. Ikke desto mindre er dette, selv med større usikkerheder, det bedste værktøj vi har, for fremskrivninger af klimaforandringer. Usikkerhederne for metoderne for kortlægningen er beskrevet under hver af de følgende afsnit oversvømmelseskort, værdikort og risikokort. Kortlægningen afspejler ikke risici som følge af tekniske svigt i anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse som eksempelvis digebrud, sluse- eller pumpesvigt. 13 / 53

14 Oversvømmelseskort Oversvømmelseskortene er sandsynlighedskort, som viser hvilke områder, der kan blive ramt af oversvømmelser, og hvor ofte det statiske set vil ske. Det fortæller ikke, hvilke konsekvenser eventuelle oversvømmelser vil medføre. Det fortæller risikokortene, som fremkommer ved at sammenholde oversvømmelseskortene med et værdikort. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder oversvømmelse 14 / 53

15 Kortlægning for byer Kortlægningen af de kloakerede områder omfatter byerne: Abild, Agerskov, Arrild, Bedsted, Brandrup, Bredebro, Brøns, Frifelt, Husum Ballum, Højer, Jejsing, Løgumkloster, Møgeltønder, Rangstrup, Rørkær, Sejerslev, Skærbæk, Toftlund, Tønder, Visby og Øster Højst. Se kortlægningen i boksen i højre side. For kloakerede områder er fremskrivninger af nedbør til år 2050 foretaget for gentagelsesperioder på 5, 10, 20, 50 og 100 år. Regn med en gentagelsesperiode på eksempelvis 10 år er en regnhændelse som statistisk set vil forekomme én gang hvert 10. år. Oversvømmelseskortet viser oversvømmelsernes udbredelse på terræn som følge af overbelastning af kloaksystemet eller steder, hvor vandet ikke kan komme væk. Vanddybder på under 15 cm i oversvømmelseskortet er ikke vist, da det er vurderet, at disse ikke vil give anledning til skade. Kortlægningen er beregnet ud fra et 5 x 5m grid, som fastsætter nøjagtigheden for oversvømmelserne. Kortet viser ikke, hvor problemet med oversvømmelserne er inden for 5 x 5 m (25 m 2 ). Beregningerne er baseret på en kombineret én og todimensionel hydrodynamisk afløbs og overflademodel. Den består af en terrænmodel og en hydrauliske model af regnen, som laver beregninger ud fra kloaksystemet og strømningsveje på overfladerne. Modellen beregner dynamisk voluminer og vandstande på terræn. Vandspejl i vandløb og grundvandsspejlet bliver beregnet ud fra et fastsat niveau. Dermed tager modellen ikke højde for de kumulative effekter, det vil sige, hvad der kan ske, når flere vandstande stiger på én gang. Det er eksempelvis når, der både regner kraftigt og grundvandsspejlet er steget. Det giver en upræcished, som der skal tages højde for ved brugen af kortlægningen. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Kort Åbn interaktivt kort Oversvømmelseskortene er baseret på den viden, vi på nuværende tidspunkt har om kloakkerne. Den er nogle steder manglefuld. Se oversvømmelseskort for byerne i boksen til højre. 15 / 53

16 Screeningskortlægning for det åbne land Oversvømmelseskortene for det åbne land er opdelt i fire kategorier: Nedbør, havvand, vandløb og grundvand. Kortene er baseret på de screeningsværktøjer Staten stiller til rådighed. Kortene er beregnet ud fra en lav detaljeringsgrad efter et grid på 100 x 100 m. Det betyder, at hvis kortet viser risiko et sted, er det et udtryk for, at der indenfor 100 x 100 m på det sted, er risiko for oversvømmelse. Denne store skala giver usikkerheder. Metoderne til de fire kortlægninger er screeningsmetoder, det vil sige at de er grovkornet og hver især har nogle store usikkerheder. Resultaterne for kortlægning af det åbne land kan kun bruges på et meget overordnet niveau. Der kan ikke laves konkrete klimatilpasningstiltag på baggrund af denne kortlægning, det vil kræver yderligere viden. Screeningskortene for oversvømmelse i det åbne land samt metoden bag dem kan ses i denne baggrundsrapport. risikokortlaegning_for_det_aabne_land_for_toender_kommune.pdf (9.2 MB) Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Links Screeningsværktøjer fra klimatilpasning.dk 16 / 53

17 Værdikort Værdikortet er lavet ud fra samme metode for både byerne og det åbne land. Værdikortlægningen baserer sig på en vurdering af skadesomkostninger, altså værdien af de skader, der kan ske i tilfælde af oversvømmelse. Skadeomkostningerne ved oversvømmelse er værdisat med værdier fra 0,1 til 10 indenfor kategorierne: Bebyggelse, landbrugsjord, natur, anlæg og kulturarv. Værdisætningen kan ses her. Værdierne er sat ud fra en vurdering af værdi og omfang af skadsomkostninger samt samfundsmæssige konsekvenser af skadesomkostninger. Værdierne er angivet i point pr. m 2. Point angiver en værdi og en prioritering, som skal ses i forhold til kortlægningens overordnede detaljeringsniveau. Værdikortene giver et overordnet billede af det relative værditab i forhold til skadesomkostninger i Tønder Kommune. Ønsker man at anvende værdikortene i arbejdet med konkrete klimatilpasningsprojekter, anbefaler vi, at der bliver foretaget en individuel vurdering af værditab i det konkrete område. Se værdikort for byerne i boksen til højre. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Kort Åbn interaktivt kort 17 / 53

18 Risikokort Risikokortene er resultatet er oversvømmelseskortene sammenholdt med værdikortet. Dermed viser risikokortene, hvor oversvømmelser vil gøre størst skade i Tønder Kommune. Risikokortene giver det første overblik over oversvømmelser som følge af klimaforandringer i Tønder Kommune. Risikokortene har udelukkende vejledende karakter, de kan bruges til at få et indblik i den generelle tilstand i kommunen. Risikokortene kan vise i hvilke områder, der behov for yderligere klimatilpasningsanalyser og tiltag. For at kunne bruge risikokortene til konkrete projekter skal de underbygges enten af konkret erfaring, som viser, at der tidligere har været problemer i området eller af en mere detaljeret analyse af området. Risikokortene giver et generelt billede, men de fortæller ikke noget om sommer og vinter scenarier. Derfor vil det nogle steder være nødvendigt at lave specifikke målinger og analyser på forskellige tidspunkter på året, for at få et præcist billede af risikoen for oversvømmelse. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder marsk 18 / 53

19 Risikokort for byer Planportal Tilbage til Planportalen Risikokortet viser, om der er lav, under middel, middel eller over middel risiko for skader som følge af oversvømmelser. For de kloakerede områder, altså byerne, er risikokortet detaljeret efter et 5 x 5 m grid. Det er nødvendigt, at se på områderne omkring det sted, hvor kortet viser en risiko, da der er en usikkerhed omkring præcis hvor oversvømmelserne kan opstå inden for det pågældende gridet. Efterfølgende er det nødvendigt, at lave en konkret vurdering af det specifikke område, som skal holdes op mod erfaringer fra tidligere problemer med oversvømmelser eller mere detaljeret målinger og analyse. Se risikokort for byerne i boksen til højre. Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Kort Åbn interaktivt kort 19 / 53

20 Screening af risiko for oversvømmelse af det åbne land Planportal Tilbage til Planportalen Risikokortet viser, om der er lav, under middel, middel eller over middel risiko for skader som følge af oversvømmelser. For de ikke kloakerede områder, altså det åbne land, er risikokortet opdelt i fire kategorier: Nedbør, havvand, vandløb og grundvand. Kortene er baseret på screeningsværktøjer, som Staten stiller til rådighed. Kortene er detaljeret efter et 100 x 100 m grid. Kortet viser således inden for et relativt stort område, den gennemsnitslige risiko for oversvømmelser. Denne store skala giver usikkerheder. Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Resultaterne kan alene bruges på et meget overordnet niveau, som indikerer hvor i Tønder Kommune, der kan komme oversvømmelser. Der kan ikke laves konkrete klimatilpasningstiltag på baggrund af denne kortlægning. Det kræver mere detaljeret analyse for et bestemt område, før man kan vurdere den faktiske risiko i området. Links Screeningsværktøjer fra klimatilpasning.dk 20 / 53

21 Screening for risiko for oversvømmelse fra nedbør Kortene viser de områder i kommunen, som kan blive skadet ved oversvømmelser ved kraftig regn. Der er et kort for 2010 og et fremskrevet til Sammenholdt giver disse en fornemmelse af, hvor der sandsynligvis kommer flere oversvømmelser som følge af klimaforandringerne. Planportal Tilbage til Planportalen Status Kortene er udarbejdet med udgangspunkt i Naturstyrelsens lavningskort. De viser lavninger i terrænet, som kan forventes at blive fyldt med vand ved regn. Kortene er baseret på en simpel terrænanalyse og tager blandt andet ikke hensyn til lavningens udstrækning, vandets faktiske strømninger på overfladen, kloakeringer og dræning. Netop afvanding i form af pumpning ved Tøndermarsken og dræning ved landbrugsarealer er en afgørende mangel. Kortene kan derfor alene benyttes til udpegning af de bruttoområder i det åbne land, hvor der foreligger en teoretisk mulighed for oversvømmelse på grund af nedbør. Se screeningskortene af risikoen for oversvømmelse fra nedbør i det åbne land i linket i boksen til højre. Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Kort Link til kort 2010 Link til kort / 53

22 Screening af risiko for oversvømmelse fra havvand Der er foretaget en screening af oversvømmelse fra havet i 2050 med udgangspunkt i temakort fra Naturstyrelsen. Det er sket ved at fremskrive vandstandsstigninger, der statistisk optræder hvert 10., 20., 30. og 50. år. Disse er sammenholdt med en terrænmodel. Screeningen er foretaget med udjævnede vandstande, for at vurdere med hvilken sandsynlighed havet stiger til over digetop i fremtiden. Der er ikke indregnet bølgepåvirkningens effekter. Det er en meget forsimplet tilgang. I virkeligheden sker oversvømmelser ved diger ofte, fordi bølgerne slår over diget og gnaver bagsiden af diget eller slår hul i forskråningen. De kortlagte oversvømmelsers hyppigheder på Rømø er stærkt overdrevne i forhold til de faktisk oplevede situationer. Det har ikke været muligt at analysere årsagen hertil, men skyldes formodentlig usikkerhed eller fejl i terrænmodellen. Dette er en grov forsimpling af virkeligheden, og oversvømmelseskortene skal derfor betragtes som absolut "worst case" scenarier på screeningsniveau. Kystdirektoratet har senest i 2011 vurderet på Vadehavdigernes sikkerhed, som den ser ud i det nuværende klima. Det kan du læse mere om i link boksen til højre. Kystdirektoratet vurderer overordnet, at alle de undersøgte diger har en tilstrækkelig styrke set i forhold til de beskyttet værdier. Se screeningskortene af risikoen for oversvømmelse fra havvand i det åbne land i linket i boksen til højre Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Kort Link til kort 2010 Link til kort 2050 Links Digeanalyser fra Kystdirektoratet 22 / 53

23 Screening af risiko for oversvømmelse fra vandløb Der er lavet en simpel og usikker undersøgelse af, hvor problemområderne kan befinde sig, på baggrund temakort fra Naturstyrelsen. Kortene illustrerer, hvor terrænet langs vandløb er lavt. Det viser, hvor vandstanden bliver højere end terrænhøjden. Der er valgt et tilfældigt vandspejl, som er hævet 0,5 m. Dette angiver ikke nogen sandsynlighed for hvor ofte en sådan oversvømmelse vil forekomme. Der er altså ikke tale om en egentlig fremskrivning af vandstandsstigningen, men det indikerer, hvilke områder, der kan tage skade ved oversvømmelser. Kortlægningen fortæller ikke noget om sommer og vinter forhold, hvilket kan gøre det vanskeligt at vurdere risikoen i forhold til den reelle kapacitet i vandløbene. Kapaciteten i vandløbene skal ses i forhold til hvor store områder, der afvander til vandløbene. Det kan både være byområder eller landbrugsjord. Kortlægningen har udelukkende vejledende karakter og bør ikke lægges til grund for eventuelle klimatilpasningstiltag. Se screeningskortene af risikoen for oversvømmelse fra vandløb i det åbne land i linket i boksen til højre. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Kort Link til kort 23 / 53

24 Screening af risiko for oversvømmelse fra grundvand Til brug for screening af risikoen for stigende grundvandsspejl er anvendt Naturstyrelsens grundvandskort udarbejdet af GEUS. Kortene viser grundvandetsniveauet fremskrevet til Kortet viser også, hvor grundvandet forventes at stige til 0 1 m under terræn, fra 2010 til Screeningsværktøjet undersøger variationer i grundvandsdannelse og dybde til grundvandsspejlet, hvor der er taget hensyn til fremtidens forventede klimaudvikling. Grundvandskortet giver et indtryk af, om et område bliver berørt af ændringer i grundvandsstand og grundvandsdannelse. Kortet tager ikke hensyn til lokale ændringer i dræningsforhold og vandindvindinger. Kortene har udelukkende vejledende karakter. Se screeningskortene af risikoen for oversvømmelse fra grundvand i det åbne land i linket i boksen til højre. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Kort Link til kort 24 / 53

25 Samlet risikobillede Det samlede risikobillede for oversvømmelser som følge af klimaforandringer i Tønder Kommune, bekræfter i stor udstrækning de situationer vi oplever i dag. Fremskrivningerne viser øget oversvømmelse og udbredelse af vandet de steder, hvor oversvømmelse også kan være et problem i dag. Fremskrivningerne stemmer overens med vores erfaringer og giver os gode forudsætninger for at forstå oversvømmelsernes faktiske omfang og konsekvenser. Risikobilledet er et afsæt til videre analyser af komplekse problemstillinger i bestemt områder. På den baggrund kan vi udvikle klimatilpasningsløsninger og starte en proces med alle relevante interesseret i et område. For byerne viser risikobilledet enkelte boligområder med lav risiko for skader ved oversvømmelse og enkelte bygninger med høj risiko. For boligområderne spiller kloakeringsforholdene en stor rolle. Fælles kloakerede boligområder vil blive separat kloakerede med tiden, hvilket vil ændre på afledningen af regnvand. Gennem en sådan omlægning er det muligt at klimatilpasse disse områder. For de enkelte bygninger, der er berørt af høj risiko, er det nødvendigt at se på den enkle ejendom og derudfra vurdere hvilke tiltager, der kan foretages. Det kan kræve yderligere analyse af forholdene et pågældende sted, før det er muligt at klimatilpasse. For det åbne land er risikobilledet inddelt i fire kategorier: Nedbør, havvand, grundvand og vandløb. Vi har endnu ikke nok viden til at beskrive, hvad der sker når disse forhold spiller sammen og påvirker områder på samme tid. Risikobilledet kan give en indikation af de steder i kommunen, der er brug for mere viden om klimaforandringerne. Der bør ikke iværksættes klimatilpasningstiltag alene på baggrund af dette risikobillede for det åbne land. Der tages specifikke forbehold for de enkle risikokort. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder oversvømmelse ved å 25 / 53

26 Rammer for Klimatilpasning Vi skal med denne første klimatilpasningsplan for Tønder Kommune sætte rammerne for, hvordan vi vil arbejde med klimatilpasning. De vil blive revideret, når klimatilpasning bliver et uddybet tema i næste kommuneplan for Tønder Kommune. Dette afsnit præciser hvilket niveau for klimatilpasning vi arbejder med. Retningslinjer og Generelle rammer for lokalplanlægning fastsætter hvad vi gør på et overordnet niveau. Det er på baggrund af risikobilledet og Tønder Kommunes mål og visioner for klimatilpasning. Principper til rammeområder beskriver, hvordan vi vil arbejde videre med klimatilpasning i revision af rammeområder i den kommende kommuneplan for Tønder Kommune. Klimatemaer beskriver klimaudfordringerne, risikobillede og de overordnede handlerum i forhold til en række temaer, som dækker de forskellige interesser i Tønder Kommune. Det er by, vandløb, kyst, grundvand, landbrug, landskab og kulturarv. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder Relation til øvrige planer beskriver hvordan klimatilpasning påvirker den øvrige planlægning i Tønder Kommune. Ansvarsområder giver et indblik i hvilke aktører, der er relevante i forskellige situationer med klimatilpasning. regn i byen 26 / 53

27 Niveau for klimatilpasning Når ekstreme vejrhændelser som følge af klimaforandringer overskrider et vist niveau, er det ikke længere rentabelt at klimatilpasse. Udgifterne til at udbedre skader fra sådanne hændelser vil være lavere end investeringer i forebyggelse. Det kan være vanskeligt at præcisere, hvor en sådan linje skal gå, men serviceniveauet angiver et forpligtende niveau for, hvornår der skal klimatilpasses. Spildevandsplanen for Tønder Kommune fastsætter et serviceniveau for de kloakerede områder. Serviceniveauet markerer grænsen for, hvor ofte Tønder Kommune og Tønder Forsyning vil acceptere, at der forekommer oversvømmelser på terræn i de kloakerede områder. Serviceniveauet tillader oversvømmelser i fælles kloakerede områder én gang hvert 10. år og i separat kloakerede områder én gang hver 5. år. I fælles kloakerede områder er regnvand og spildevand blandet i ét system. Ved oversvømmelser herfra kan spildevandet komme op på terræn. I separat kloakerede områder er spildevand og regnvand separeret i adskilte systemer, hvor oversvømmelserne kun vil være fra regnvand. Serviceniveauet fra spildevandsplanen forbliver uændret, da risikokortene for de kloakerede områder viser, at det ikke vil blive omfattende problemer med oversvømmelser i fremtiden. I planlægningen arbejder vi med tre forskellige rammer for klimatilpasning, som tegner forskellige niveauer for klimatilpasning. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Links Spildevandsplan for Tønder Kommune Forebyggelse: At mindske sandsynligheden for oversvømmelser. Begrænsning: At mindske omfanget af oversvømmelser. Afhjælp: At mindske sårbarheden over for oversvømmelser. Forebyggelse: Planlægning for nye områder og konkret tiltag i eksisterende områder skal bevirke, at der kan håndteres mere regnvand på stedet. Planlægning for nye områder til byudvikling, skal allerede her tage højde for potentiel oversvømmelsesrisiko og muligheder for at klimatilpasningstiltag kan bidrage til en grønnere by. Begrænsning: At reservere større arealer til afledning af regnvand ved kraftig regn. Det kan være parker, boldbaner, lavtliggende marker eller engarealer, som er med til at begrænse omfanget af skaderne på bebyggelse eller infrastruktur i tilfælde af oversvømmelse. Afhjælpe: Hvis klimaforandringerne forårsager kraftige ekstremhændelser, er den generelle beredskabsplan og indsatsplaner gældende. Den afhjælper konsekvenserne af kraftig oversvømmelse. 27 / 53

28 Retningslinjer Ud fra risikobilledet og Tønder Kommunes mål for klimatilpasning er der udarbejdet retningslinjer for Tønder Kommune med hensyn til klimatilpasning. Der er også udarbejdet Generelle rammer for lokalplanlægning, som er mere specifikke. Retningslinje Detaljerede analyser af hvordan klimaforandringer påvirker oversvømmelsesrisikoen ved større vandløb med tilhørende å diger skal afsluttes inden Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Retningslinje Byudviklingen tilpasses klimaforandringerne ved at byudvikling skal foregå i klimasikre områder. Byudvikling i oversvømmelsestruede områder kan kun finde sted, hvis det parallelt i processen er teknisk og økonomiske muligt at klimatilpasse arealerne. Retningslinje I kystnærhedszonen skal nybyggeri have en minimum sokkelkote på 4,6 m DVR90. Retningslinje Ved større anlægsprojekter, herunder infrastruktur, skal der i det omfang, der er muligt indarbejdes klimatilpasningstiltag. Retningslinje Skader som følge af oversvømmelse fra kraftig regn skal begrænses ved at aflede overfaldevand til robuste områder, hvor vandet ikke skader væsentlige værdier. Retningslinje Ved udbygning og ændring af kloaksystemet skal der tages hensyn til øget belastning som følgende af klimaforandringer. Løsninger som også skaber eller øger rekreative værdier prioriteres. Retningslinje Udpegning af nye lavtliggende arealer herunder landbrugsarealer, som kan genoprettes til vådområde og tilbageholde vand, skal indgå i en samlet planlægning. Fremtidig planlægning skal vurderer disse arealers egnethed som bufferzoner til tilbageholdelse af vand ud fra en bred række af kriterier. Retningslinje Initiativer til klimatilpasning skal løbende forholde sig til nye analyser og viden om klimaforandringer samt nye teknologier til klimatilpasning. 28 / 53

29 Generelle rammer for lokalplanlægning Tønder Kommune fastsætter i dette kommuneplantillæg generelle rammer for lokalplanlægning, som skal sikre klimatilpasning og give mulighed for at klimatilpasning indgår som rekreative og æstetiske element i byudviklingen. Rammerne gælder alle arealanvendelser (11, 21, 31, 41, 51, 61, 71, 81, 91 jf. koder for arealanvendelse i kommuneplanen). Derudover er retningslinjerne også gældende for planlægningen Der skal i fremtidig lokalplanlægning fastsættes maksimale befæstelsesgrader. Befæstelsesgraden vurderes individuelt i forhold til lokalplanområdet. Grønne tage kan trækkes fra det befæstede areal. Delvis gennemtrængelig belægning kan også påvirke beregningen af befæstelsesgraden. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget Ved nybyggeri skal muligheden for grønne tage vurderes. Muligheden for grønne tage skal prioriteres i områder, som ikke er omfattet af bevaringsværdige helheder Regnvand skal for så vidt teknisk muligt løbe på overfladen til forsinkelsesbassiner eller nedsivningsarealer. Det er både på egen grund, i vejrabatter og i vandrender Regnvand skal indgå som et synligt, rekreativ og æstetisk element i byen, hvor det er muligt Regnvand fra større befæstede arealer, som p pladser og opholdsarealer, skal renses inden udledning til vådområder eller nedsivning. Dog kan regnvand uden speciel forureningsrisiko udledes eller nedsives lokalt. Udledning eller nedsivning af regnvand kan kun ske efter tilladelse fra kommunen. 29 / 53

30 Principper til rammeområder Kortlægningen bag risikobilledet vil blive inddraget i kommende kommuneplanlægningen og vil påvirke revisionen af rammeområder. For rammeområder udgør risikokortlægningen kun en del af det, der bliver taget højde for i revision af rammeområder i kommuneplanen. Grundvandsbeskyttelse, naturinteresser, kystbeskyttelsesregler og planlovens bestemmelser om byudvikling er også afgørende. I et stort perspektiv må vi se, om der er andre hensyn, som taler for eller imod at udtage områder fra byudvikling eller dyrkning til buffer zoner for oversvømmelse. Eksempelvis kan analyser vise, om det også vil være CO 2 nedsættende at udtage et oversvømmelsestruet lavbundsareal. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Revision af rammeområder kan betyde, at nogle områder fortsat ikke udlægges til byudvikling, men skal være buffer zoner i tilfælde af oversvømmelse. Det kan betyde, at ubebyggede områder bliver udtaget fra byudvikling og udvalgt som buffer zone, da de er oversvømmelsestruede. Det kan også betyde, at vi vil undersøge mulighederne for, at natur eller landbrugsarealer kan fungere både under normale situationer og som buffer zoner i ekstremsituationer. 30 / 53

31 Klimatemaer Klimaforandringer påvirker hele Tønder Kommune på forskelligvis i forskellige områder. Samtidig er lovgivningen for kloakerede byområder og det åbne land forskellige. Ved at betragte klimatilpasning i forhold til en række forskellige temaer kommer vi omkring hele kommunen og sikrer et oplyst grundlag for det fremtidige arbejde med klimatilpasning. Klimatilpasning og by Klimatilpasning og Vandløb Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Klimatilpasning og Kyst Klimatilpasning og Grundvand Klimatilpasning og Landbrug Klimatilpasning og Landskab Klimatilpasning og Kulturarv 31 / 53

32 Klimatilpasning og By Planportal Tilbage til Planportalen Nogle af de mest sårbare områder overfor oversvømmelser er i byerne, der har værdifulde bygninger, infrastruktur og funktioner med stor samfundsmæssig værdi som skoler, sundhedshuse og el forsyningsstationer. Byerne har store befæstede arealer og er derfor generelt mere sårbare overfor oversvømmelser forårsaget af regn end det åbne land. Der er simpelt hen mere vand som skal ledes væk pga. de befæstede arealer, hvor der ingen nedsivning sker. I områder med fælles kloakering er der desuden risiko for, at en blanding af regn og spildevand løber ud i naturen eller kommer op af kloaker i byen. Regnvand i byer kan betragtes som en ressource. Klimatilpasning af byer, til at kunne håndtere mere regnvand, giver mulighed for at bruge vand som et aktivt element i bylivet. Rekreative områder og pladser i byen kan blive forgrønnet og forskønnet samtidig med, at byen bliver klimatilpasset. Derfor skal vi med klimatilpasningsprojekter i byen søge en synergieffekt med andre formål samt finde et æstetisk udtryk, som forbedrer omgivelserne. Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder Risikobilledet viser, at enkelte boligområder er i lav risiko for skader ved oversvømmelse, og at enkelte bygninger er i høj risiko. Kloakeringsforholdene spiller en vigtig rolle for boligområder, som er fælles kloakerede. Fælles kloakerede boligområder vil blive separat kloakerede med tiden, hvilket vil ændre på afledningen af regnvand. Ved en sådan omlægning af kloakeringen er det muligt at klimatilpasse disse områder. Se hvilke oversigten over fælleskloakerede områder i Spildevandsplanen. Der bør tages en individuel vurdering af den enkelte bygning i høj risiko for oversvømmelse og hvilke tiltag, der kan foretages. Det kan eksempelvis være afkobling af regnvand, grønt tag eller sikring af afløb. Rammerne for klimatilpasning i byerne er for offentlige arealer, offentlige bygninger og kloaker fastsat ved lovgivning. Disse områder bliver sikret i henhold til det serviceniveau, som er fastsat i spildevandsplanen (i fælles kloakerede områder én gang hvert 10. år og i separat kloakerede områder én gang hver 5. år). Grundejere er selv ansvarlige for at beskytte sin klæder mod oversvømmelse og hele ejendommen mod større oversvømmelser end dem, som serviceniveauet dækker. Handleplanen beskriver aktuelle tiltag og initiativer for klimatilpasning i byen. regn i byen Links Spildevandsplan for Tønder Kommune 32 / 53

33 Klimatilpasning og Vandløb Det skønnes, at der er mellem og km vandløb og grøfter i Tønder Kommune. Cirka km er offentlige og bliver vedligeholdt af kommunen, og de øvrige er private vandløb og grøfter. Vandløbene i Tønder Kommune tjener dels til afledning af overfladevand og dels som værdifulde landskabs og naturelementer med levested for fisk, dyr og planter i mange tilfælde. Klimaudfordringerne vil præge de mange vandløb, men det er vanskelligt at fremskrive, hvordan og hvor meget vandløbene vil blive påvirket. Det er blandt andet fordi at geologi, størrelse, udformning, fordampning og tilstrømning varierer fra det ene vandløb til det andet. Vi vurderer dog, at der kommer større udsving i vandmængderne i vandløbene i sommer og vinter perioderne. Risikobilledet for vandløbene viser, at de udsatte områder fortrinsvis er beliggende på hedesletter og marsk, hvor landskabet er fladt og faldet på vandløbene forholdsvis lille. Screeningen viser, at det er ådale, naturområder og landbrugsarealer, der fortrinsvis er berørte af oversvømmelser, og at større sammenhængende byområder ikke bliver berørt. Vandløbsstrækninger, som løber gennem de inddigede områder og afvander til Vadehavet gennem sluser, bliver særlig udfordret. Det drejer sig om større vandføring fra oplandet og ændrede sluseåbningstider på grund af havstigninger eller hyppigere stormflod. Når sluserne er lukkede, kan vandløbene ikke komme af med vandet, som derfor ophober sig i vandløbet. Specielt for Tøndermarsken kræver problemstillingen særlig opmærksomhed. Her har de store vandløb ådiger, hvor der kan ophobe sig vand mellem. Vandet kan stige til et niveau, der ligger over det omgivende landskab og bebyggelser. Klimaforandringerne vil på sigt medføre hyppigere og højere vandstand mellem ådigerne og vil derfor udfordre den nuværende ådigesikkerhed. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder vandløb Rammerne for klimatilpasning af vandløb er sat af den eksisterende vandløbslov, men også naturbeskyttelseslove, vand og naturplaner påvirker vandløbene. Det kræver vandløbsmyndighedernes tilladelse, at imødekomme klimaforandringer ved ændring af vandløb. Initiativet til at rejse og finansiere vandløbsreguleringer og afvandingsprojekter, ligger overvejende hos dem, der får gavn og nytte af projektet. Læs mere om ansvarsfordelingen i forskellige situationer her. Tønder Kommune vil arbejde for at få en bedre kortlægning af klimaforandringernes påvirkning af de større vandløb. De store vandløb har oplande mod øst. Det kræver samarbejde på tværs af kommunegrænser at klimatilpasse disse. 33 / 53

34 Klimatilpasning og Kyst Klimaforandringer betyder øget havvandsstigning samt øget risiko for stormflod. Det kan have stor betydning for Tønder Kommune, hvor kyststrækningen er et meget værdifuldt og rekreativt naturområde. Havdigerne, som beskytter størstedelen af de lavtliggende marskområder langs kysten mod oversvømmelse, vil blive udsat for en større belastning. Vi må forvente, at der komme flere stormfloder med højere vandstand. Derfor at det vigtigt, at tage højde for betydningen af den udvikling klimaforandringerne har på kystområdet. Tønder Kommune foretager regelmæssige observationer af digernes tilstand i samarbejde med Kystdirektoratet og Digelagene. Det er Tønder Kommunes mål at beskytte befolkningen og væsentlige samfundsinteresser mod stormflod, oversvømmelse og erosion samt at øge befolkningens mulighed for færdsel langs kysten. Risikobilledet for kyststrækninger er baseret på en screening af oversvømmelser som følge af havvandsstigninger i Det viser sjældne oversvømmelser ved digerne ved Vadehavet, men fortæller ikke noget kvalificeret om digesikkerheden. Screeningen for at Rømø er yderst usikker og siger ikke noget kvalificeret om de faktiske forhold. De eksisterende rammer for kystbeskyttelse og kystsikring, som reguleres af kystbeskyttelsesloven, udgør også rammerne for klimatilpasning af Tønder Kommunes kyststrækning. Loven bliver administreret af Kystdirektoratet. Tønder Kommune udtaler sig til Kystdirektoratet i sager om kystbeskyttelse, der påvirker kommunes kyststrækning. Tønder Kommune vil arbejde for løbende at tilegne sig mere viden om klimabetinget havvandstigninger og konsekvenserne heraf. Planportal Tilbage til Planportalen Status Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder kyst Links Kommuneplan for Tønder Kommune Kystbeskyttelseslov 34 / 53

35 Klimatilpasning og Grundvand Grundvandsspejlet er generelt højt i Tønder Kommune. Det betyder at, klimaforandringerne vil udfordre mange områder, hvor de øgede mængde regnvand ikke kan nedsive. Der er også særlige klimaudfordringer de steder, hvor grundvand i visse perioder står meget højt. Planportal Tilbage til Planportalen Status De klimatiske forhold på Rømø skaber udfordringer og muligheder, som ikke findes andre steder i Tønder Kommune. Grundvandet har altid stået højt på Rømø, og der har været tradition for at leve med de klimatiske forhold. Det har været ved at bygge på værft eller forhøjninger i landskabet og ved kun at benytte sommerhuse i de tørre perioder (om sommeren). Denne tilgang med at klimatilpasse brug og adfærd, er den sikreste måde at imødekomme klimaudfordringer på. Risikobilledet viser, at kun få områder vil opleve en stigning i grundvandet. Derfor vil Tønder Kommune fokusere på de nuværende grundvandsforhold. Høj grundvandsstande udfordringrer håndteringen af regnvand i visse byer og byområder. Det bør håndteres inden for rammerne af spildevandsplanen. Vi forudser også, at der vil være ejendomme i det åbne land, som ikke kan forbedre deres rensning af spildevand ved nedsivning. Tønder Kommune vil følge udviklingen med nye analysemetoder inden for klimaforandringer og grundvandsstigninger. Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Billeder grundvand 35 / 53

36 Klimatilpasning og Landbrug Klimaudfordringerne for landbruget omfatter risiko for oversvømmelse som følge af øget nedbør, øget vandstand i vandløbene og højt grundvand. Landbruget udgør en vigtig del af Tønder Kommunes erhverv og traditioner. Derfor er det vigtigt at sikre, at udvikling i landbruget klimatilpasses og mulighederne for nye grønne teknologier udnyttes. Planportal Tilbage til Planportalen Status Risikobilledet viser, at landbrugsområder er i risiko for at blive påvirket af oversvømmelser fra både vandløb og regn. Desuden kan højt grundvand spille en rolle i nogle områder. Dette gør det ofte kompleks at finde ud af præcist, hvor problemet opstår og dermed hvad der er en god løsning. Derfor er en yderligere individuel analyse af områder i risiko for oversvømmelse vigtig, før klimatilpasningsprojekter kan udvikles. Klimatilpasningsplanen er endeligt vedtaget. Klimatilpasningsplanen har lovmæssigt størst fokus på oversvømmelser i kloakerede områder, som konsekvens af klimaforandringer. Ved oversvømmelser som følge af nedbør er lodsejeren ansvarlig for at klimatilpasse på sin grund. Oversvømmelser af offentligt vandløb på mark er som udgangspunkt ikke Tønder Kommunes ansvar, da Tønder Kommune alene er forpligtet til normal vedligeholdelse af vandløbene ifølge vandløbsregulativerne. Læs mere om ansvarsfordelingen ved oversvømmelse her. Rammerne for klimatilpasning beskriver hvordan Tønder Kommune vil arbejde med forskellige muligheder for at udlægge eller reservere nogle lavbundsarealer i risikoområder til buffer zoner for oversvømmelse. Her kan der blive tale om landbrugsjord som udlæg til buffer zoner. Billeder landbrug 36 / 53