Version 1.3 af 01. januar 2012

Transkript

1 Retningslinjer for udstedelse af oprindelsesgarantier for elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion Version 1.3 af 01. januar 2012 Godkendt af Energistyrelsen i 8/ Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 1/11

2 Indhold Indledning 3 1. Hovedregler Berettigelse til oprindelsesgarantier Formål med oprindelsesgarantier Typer af oprindelsesgarantier Oprindelsesgarantier i fysisk form med mulighed for verifikation af ægthed Elektroniske oprindelsesgarantier Udstedelse af oprindelsesgarantier Annullering af oprindelsesgarantier Levetid for oprindelsesgarantier 6 2. Administrative bestemmelser Regler for anmodning om udstedelse Forudsætning for elektroniske oprindelsesgarantier Tidsfrister Behandling af anmodning om udstedelse Tidsfrist for Energinet.dk's udstedelse Afmelding 8 3. Gebyrer 8 Bilag 1 10 Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 2/11

3 Indledning Disse retningslinjer henvender sig til elproducenter, der er berettiget til at modtage oprindelsesgarantier for elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion efter bestemmelserne i elforsyningslovens kapitel 9 (miljøvenlig elproduktion). Energinet.dk har udarbejdet retningslinjerne for indgivelse af anmodning om oprindelsesgarantier, behandling af anmodninger samt udstedelse af oprindelsesgarantier i henhold til: - Bekendtgørelse nr. 146 af 16. februar 2007 om oprindelsesgaranti for elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion - Europa-Parlamentets og Rådets Direktiv 2004/8/EF af 11. februar 2004 om fremme af kraftvarmeproduktion på grundlag af en efterspørgsel efter kraftvarme på det indre energimarked og om ændring af direktiv 92/42/EØF, EU- Tidende 2004, nr. L 52, s. 50. Retningslinjerne er godkendt af Energistyrelsen i juni Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 3/11

4 1. Hovedregler 1.1 Berettigelse til oprindelsesgarantier Alle producenter af elektricitet produceret ved højeffektiv kraftvarmeproduktion, som defineret i bekendtgørelsens 1, har ret til at få udstedt oprindelsesgarantier for produktionen. Oprindelsesgarantien indeholder, jf. bekendtgørelsens 5 stk. 4, bekræftelse af, at den elektricitet, beviset vedrører, er fremstillet ved højeffektiv kraftvarmeproduktion samt diverse informationer om produktionens egenskaber. For at opfylde kravene til højeffektiv kraftvarmeproduktion skal elektriciteten være produceret ved en kraftvarmeteknologi, som nævnt i bekendtgørelsens bilag 1, Elektriciteten skal desuden være opgjort som nævnt i bilag 2 og være fremstillet ved højeffektiv kraftvarmeproduktion som nævnt i bilag 3. Kriterierne er opsummeret i retningslinjernes bilag Formål med oprindelsesgarantier En elproducent kan med oprindelsesgarantier dokumentere miljømæssige egenskaber ved en elproduktion. En oprindelsesgaranti er, jf. bekendtgørelsens 1 stk. 3, ikke dokumentation for, at indehaveren af garantien har ret til at modtage bestemte ydelser. Oprindelsesgarantierne kan anvendes, når en elleverandør skal deklarere sin leverance til en slutkunde, jf. bekendtgørelse nr af 30. november 2010 om deklaration af elektricitet til forbrugerne (Elmærkningsbekendtgørelsen). 1.3 Typer af oprindelsesgarantier Oprindelsesgarantier findes i to typer: - Fysisk form med mulighed for verifikation af ægthed - Elektroniske oprindelsesgarantier Oprindelsesgarantier i fysisk form med mulighed for verifikation af ægthed Oprindelsesgarantier i fysisk verificerbar form udstedes i Danmark på nummereret papir med holografisk tryk, som sikrer mod kopiering Elektroniske oprindelsesgarantier Oprindelsesgarantier i anden fysisk form udstedes som pdf-dokumenter, som modtageren selv kan printe eller sende videre som elektronisk post. Formen giver ingen sikkerhed med gentagende anvendelse, idet den kan kopieres et vilkårligt antal gange. Energinet.dk kan derfor kun tilbyde at oplyse om der er udstedt en garanti, som omtalt i det udskrevne pdf-dokument, dvs. om der er tale om dokumentfalsk. Elektroniske oprindelsesgarantier udstedes i Danmark efter den frivillige fælles europæiske EECS standard (European Energy Certificate System). Standarden foreskriver, hvordan oprindelsesgarantier udstedes, omsættes og bruges. EECS standardens regler er lavet af den frivillige samarbejdsorganisation AIB (Association of Issuing Bodies) og findes på Energinet.dk er medlem af AIB og følger organisationens regelsæt. Energinet.dk har i den sammenhæng lavet en domæne protokol, der beskriver hvilke regler, der gælder for ud- Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 4/11

5 stedelse af elektroniske oprindelsesgarantier i Danmark. "GoO RES-E Certificates, RECS Certificates and Cog-GO Certificates Domain Protocol for Denmark" findes på Udstedelse af oprindelsesgarantier Selve udstedelsen af oprindelsesgarantier foretages af Energinet.dk efter anmodning fra elproducenten eller dennes fuldmagtshaver, jf. bekendtgørelsens 2. Der udstedes kun certifikater til produktionsenheder i Danmark. Udstedelsen kan ske for produktion i en måned, et kalenderkvartal, et kalenderhalvår eller et kalenderår, jf. bekendtgørelsens 2, stk. 2. Ved udstedelse af elektroniske oprindelsesgarantier overføres disse til det elektroniske register cmo.grexel.com, hvor modtageren skal have en konto. 1.5 Annullering af oprindelsesgarantier Alle brugere af EECS forpligter sig kontraktligt til afstå fra gentagende anvendelse (double counting) af oprindelsesgarantier. Når en elektronisk oprindelsesgaranti registreres som anvendt, annulleres den (Cancellation i standardens termer). Det er en proces, som ejeren af oprindelsesgarantien selv initierer, og den medfører, at oprindelsesgarantien ikke længere kan omsættes, men kun bruges som dokumentation for et forbrug af en specificeret mængde el. Systemet, der håndterer de elektroniske oprindelsesgarantier, kan danne et dokument Cancellation Statement, som indeholder oprindelsesgarantiens oplysninger og en tekst, som ejeren selv vælger. Teksten skal beskrive et formål, det vil sige, hvilken elleverance oprindelsesgarantien skal dokumentere (f.eks. kunde, land, forbrugsår). Annulleringen skal i udgangspunktet foretages i et register i det land, hvor forbruget, som oprindelsesgarantien skal dække, er sket. Skal en oprindelsesgaranti anvendes til deklarering af forbrug i et andet land end Danmark, skal oprindelsesgarantien overføres til en konto i dette land, før den annulleres. Hvis overførsel ikke er mulig pga. en manglende teknisk mulighed, skal annulleringsbeskeden angive, at oprindelsesgarantien dækker forbrug i et angivet land samt have angivelse af kunden. Skal en oprindelsesgaranti anvendes til deklarering af forbrug i Danmark, skal oprindelsesgarantien på tilsvarende vis annulleres i det danske register cmo.grexel.com med mindre dette ikke er teknisk muligt fx på grund af manglende kobling af registre. Energinet.dk har direkte adgang til at kontrollere informationen i cmo.grexel.com. Tilsvarende kan Energinet.dk bede et andet register kontrollere informationen, hvis annulleringen er sket der. En elleverandør kan i forbindelse med eldeklaration fremsende Cancellation Statement enten i printet form eller som pfd-dokument, når der benyttes EECS oprindelsesgarantier. Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 5/11

6 Annullering af fysiske oprindelsesgarantier sker ved med tydelig skrift at angive at oprindelsesgarantien er brugt. Dette gøres ved at sætte et par store parallelle streger på tværs og skrive annulleret på oprindelsesgarantien. Herefter sendes den annullerede oprindelsesgaranti til Energinet.dk (att.: Christian Friberg B. Nielsen I følgebrev/mail til Christian Friberg B. Nielsen angives, at garantien er annulleret og til hvilket formål. 1.6 Levetid for oprindelsesgarantier Enhver brug af en oprindelsesgaranti skal finde sted senest 12 måneder efter den kalendermåned, hvori elproduktionen har fundet sted. Energinet.dk sletter udstedte oprindelsesgarantier, som ikke er anvendt inden for denne periode. Disse angives ikke som annullerede, men som udløbet (expired). 2. Administrative bestemmelser 2.1 Regler for anmodning om udstedelse Før en elproducent kan anmode om udstedelse af oprindelsesgarantier skal værket registreres til formålet i Energinet.dk. Hertil skal elproducenten udfylde skemaet "Anmodning om oprettelse i register til oprindelsesgarantier for højeffektiv kraftvarme". Når Energinet.dk har bestemt, at elproducent eller dennes fuldmagtshaver er berettiget til at modtage oprindelsesgarantier, anmoder elproducenten om udstedelse ved at udfylde standardformularen "Anmodning om udstedelse af oprindelsesgarantier for elektricitet fra højeffektiv kraftvarme". Begge formularer skal sendes til Energinet.dk og kan indsendes samtidig ved første udstedelse. Standardformularerne findes på og indeholder desuden en vejledning i udfyldelse. I "Anmodning om oprettelse i register til oprindelsesgarantier for højeffektiv kraftvarme" skal registranten oplyse den anvendte kraftvarmeteknologi (se bilag 1) samt produktionssted og værkets GSRN nummer. Dertil kommer, at der skal gives information, som relaterer sig til angivelsen af, om værket lever op til kravene for udstedelse af oprindelsesgarantier. Herunder skal angives el/varmeforholdet for værket ved kraftvarmedrift ved fuld kapacitet og for de relevante teknologier samt C v -værdien (Power loss Coefficient), som er forholdet mellem reduceret elektrisk/mekanisk effekt og forøget udledning af varmeproduktion. Dertil skal angives den samlede årlige virkningsgrad, om værket udleder varmt vand, damp eller direkte brug af udstrømningen af spildedamp under eller over 250 o samt, hvad den samproducerede varme bruges til. Til sidst skal elproducenten angive, hvordan oprindelsesgarantierne ønskes udstedt. Det vil sige, hvilken udstedelsesperiode, om der ønskes løbende udstedelse, og hvilken type garanti, der ønskes. Når Energinet.dk modtager ansøgningen, udregner Energinet.dk, om værket er berettiget til at modtage oprindelsesgarantier. Det sker bl.a. ved at udregne den primære energibesparelse (se dog bilag 1 for muligheden for at få udstedt certifikater, selvom den primære energibesparelse ikke er dokumenteret). I "Anmodning om udstedelse af oprindelsesgarantier for elektricitet fra højeffektiv kraftvarme" skal man angive produktionsperioden og værkets GSRN-nummer. Derudover skal elproducenten oplyse data vedrørende den relevante produktion. Det vil sige at der skal gives oplysninger om den eller de typer brændsel, der er blevet brugt i produktionen, mængde der er blevet brugt samt den nedre brænd- Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 6/11

7 værdi for det anvendte brændsel. Derudover skal produktionen af nyttevarme i kraftvarmeenheden dokumenteres. Dette vises ved dokumentation af varmeproduktionen og er baseret på måling og aflæsning. Målingen skal attesteres af en statsautoriseret eller en registreret revisor eller på en tilsvarende måde. Ved beregningen af nyttevarmen, skal varmeproduktion, som er produceret uden samtidig el-produktion fx på kedelanlæg (ved separate processer), opgøres særskilt. Fremsendes anmodningen fra en fuldmagtshaver, skal der desuden medsendes bevis for fuldmagten. Skabelon til fuldmagt kan findes på Forudsætning for elektroniske oprindelsesgarantier En forudsætning for at kunne modtage elektroniske oprindelsesgarantier er, at elproducenten eller dennes fuldmagtshaver inden udstedelsen har fået oprettet en konto i registret cmo.grexel.com. Det sker ved at fremsende en udfyldt standardformular "Anmodning om oprettelse/ændring af konto i cmo.grexel.com" samt en underskrevet udgave af standardaftalen " Agreement on registration of certificates (Standard Terms and Conditions)" til Energinet.dk. Formularen samt aftalen findes på Kontohaver skal til enhver tid optræde i overensstemmelse med reglerne i "GoO RES-E Certificates, RECS Certificates and Cog-GO Certificates Domain Protocol for Denmark", der findes på Tidsfrister Ansøgning om registrering: Energinet.dk vil kvittere for anmodningen inden for 5 arbejdsdage Anmodning om udstedelse: Energinet.dk vil kvittere for anmodningen inden for 5 arbejdsdage Produktionsperiode: en måned Anmodningen skal være Energinet.dk i hænde senest den 10. i produktionsmånedens efterfølgende måned. Overskrides denne dato kan der først udstedes ved den efterfølgende måneds udstedelse. Eksempel: Ved udstedelse for produktion i februar måned skal anmodningen være modtaget af Energinet.dk senest den 10. marts. Modtages anmodningen d. 14. marts udstedes oprindelsesgarantier for både februar og marts i april. Der kan senest anmodes om udstedelse for produktion i februar måned den 10. februar 12 måneder efter produktionsmåneden. Denne begrænsning skyldes den i afsnit 1.6 beskrevne levetid for oprindelsesgarantier. Produktionsperiode: et kalenderkvartal Anmodningen skal være Energinet.dk i hænde senest den 10. i kvartalets efterfølgende måned. Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 7/11

8 Eksempel: Ved udstedelse for produktion i kvartalet januar-marts skal anmodningen være modtaget af Energinet.dk senest den 10. april. Produktionsperiode: et kalenderhalvår Anmodningen skal være Energinet.dk i hænde senest den 10. i halvårets efterfølgende måned. Eksempel: Ved udstedelse for produktion i halvåret januar-juni skal anmodningen være modtaget af Energinet.dk senest den 10. juli. Produktionsperiode: et kalenderår Anmodningen skal være Energinet.dk i hænde senest den 10. januar i det efterfølgende år. Eksempel: Ved udstedelse for produktion i året januar-december 2010 skal anmodningen være modtaget af Energinet.dk senest den10. januar Behandling af anmodning om udstedelse Energinet.dk kvitterer for modtagelse senest 5 arbejdsdage efter at have modtaget en anmodning om udstedelse af oprindelsesgarantier eller en om oprettelse i register. I kvitteringen oplyser Energinet.dk en forventet tidsplan for bearbejdelse af anmodningen. Derefter følger Energinet.dk's interne procedure med kontrol af de modtagne oplysninger i Stamdataregistret og vurdering af værkets berettigelse til at modtage garantier. 2.5 Tidsfrist for Energinet.dk's udstedelse Energinet.dk har i domæne protokollen forpligtet sig til at udstede oprindelsesgarantier senest den 15. (eller den derefter førstkommende arbejdsdag) i produktionsperiodens efterfølgende måned. Bliver elproducenten eller dennes fuldmagtshaver opmærksom på, at tidsfristen ikke er overholdt eller, at der er sket en fejl i udstedelsen af oprindelsesgarantierne, kontaktes Energinet.dk hurtigst muligt. 2.6 Afmelding Ønsker en elproducent eller dennes fuldmagtshaver ikke længere at modtage elektroniske oprindelsesgarantier, informeres Energinet.dk, der herefter afmelder værket anlægget i cmo.grexel.com. 3. Gebyrer Med hjemmel i bekendtgørelse om oprindelsesgaranti 9 opkræver Energinet.dk følgende administrationsgebyr: - Årsgebyr for konto i cmo.grexel.com Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 8/11

9 - Gebyret dækker både brug af systemet til udstedelser, overførsler og annulleringer af oprindelsesgarantier for VE-elektricitet og oprindelsesgarantier for elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion - Gebyret betales forud for året - Der betales et årsgebyr pr. konto - Administrationsgebyr for oprettelse af anlæg i cmo.grexel.com - Gebyr for oprettelse er et engangsbeløb pr. anlæg - Administrationsgebyr for udstedelse, overførsler og annulleringer af oprindelsesgarantier - Gebyr for elektronisk udstedelse af oprindelsesgarantier varierer alt efter hvilken periode, der er udstedt efter. (Udstedelse for anden periode end en måned tillægges et ekstra gebyr). - Gebyr for papir udstedelse af oprindelsesgaranti betales pr. anlæg/ park - Bidrag til det europæiske samarbejde om EECS standarden De til enhver tid gældende beløb findes på og anmeldes til Energitilsynet. Energinet.dk udsender endelige fakturaer én gang om året i februar/marts. Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 9/11

10 Bilag 1 For at opfylde kriterierne i bekendtgørelsen skal produktionsenheden være kraftvarmeproduktion med en af følgende teknologier: 1. Combined cycle-gasturbine med varmegenindvinding 2. Dampturbine med modtryksdrift 3. Dampturbine med kondensation og dampudtag 4. Gasturbine med varmegenindvinding 5. Forbrændingsmotor 6. Mikroturbiner 7. Stirlingmotor 8. Brændselscelle 9. Dampmaskine 10. Rankine kredsproces med organisk medium 11. Anden teknologi eller kombination af teknologier, der falder inden for definitionen i 1, stk. 2, nr. 1. Dernæst skal produktionen være højeffektiv. Dette vises ved at beregne primærenergibesparelsen (PES), som skal være minimum 10 %, for at produktionen kan betegnes som højeffektiv. PES beregnes på følgende måde: Hvor CHP Hη er varmevirkningsgraden ved kraftvarmeproduktion og er lig den årlige nyttevarmeproduktion divideret med brændselsforbuget ved kraftvarmeproduktionen (altså både el og nyttevarme). Ref Hη er referenceværdien for effektiviteten ved separat varmeproduktion. CHP Eη er effektiviteten ved kraftvarmeproduktionen og er lig den årlige kraftvarmeproducerende el divideret med brændselsforbruget ved kraftvarmeproduktionen (altså både el og nyttevarme) 1. Ref Eη er referenceværdien for effektiviteten ved separat elproduktion. Energinet.dk foretager denne beregning på baggrund af de indberettede oplysninger om værket. Små kraftvarmeenheder og mikrokraftvarmeenheder under 1 MW el-effekt kan betegnes som højeffektiv kraftvarmeproduktion, når den beregnede primærenergibesparelse er større end 0 %. Indtil 31/ kan der udstedes oprindelsesgarantier til el fra højeffektiv kraftvarmeproduktion, som er produceret inden for perioden, selvom primæreenergibesparelsen ikke er blevet dokumenteret for den givne produktion. Dette er dog betinget af, at den danske kraftvarmeproduktion på årsbasis, i det kalender- 1 Hvis en KV-enhed producerer mekanisk energi, kan den årlige el-mængde fra kraftvarmeproduktionen suppleres med den mængde el, der svarer til den mekaniske energi. Dette giver dog ikke ret til oprindelsesgarantier Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 10/11

11 år, der ligger før den pågældende periode, beregnes som højeffektiv efter artikel 12, stk. 3 i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv nr. 2004/8/EF. Denne beregning foretages af Energistyrelsen på grundlag af statistiske oplysninger. Hvis betingelsen ikke er opfyldt et år, meddeler Energistyrelsen dette til Energinet.dk så hurtigt som muligt. Hvis producenten anmoder om en garanti efter denne regel vil garantien blive udfyldt med energispareværdien (PES) 10 % eller for små værker 0 %. Acadre dok.nr _v4, sagsnr. 11/175 11/11