Kommuneplantillæg 24 Detailhandel

Transkript

1 Tillæg 24 Kommuneplantillæg 24 Detailhandel - Bydelscenter ved Sdr. Ringvej og lokalcenter i Vonsild Sydvestkvarteret Dalby Vonsild Kommuneplan / 10. oktober 2011 Kolding Kommune

2

3 Tillæg 24 til Kommuneplan redegørelse Dette tillæg omhandler ændringer i detailhandelsstrukturen for den sydlige del af Kolding by. Detailhandelsstrukturen blev fastlagt med vedtagelsen af kommuneplan Ved endelig vedtagelse af Kommuneplan besluttede byrådet dog at foretage ændringer i detailhandelsstrukturen med et efterfølgende tillæg til Kommuneplan Dette tillæg giver mulighed for at etablere en m 2 dagligvarebutik på hjørnet af Sdr. Ringvej og Vonsildvej, hvor der i dag er kræmmermarked. I dette tillæg udvides det eksisterende bydelscenter ved Mosevej til også at omfatte ejendommen på hjørnet af Vonsildvej og Sdr. Ringvej. Endvidere nedgraderes bydelscentret i Vonsild til at være lokalcenter. Redegørelsens indhold Kravene i henhold til Planloven til redegørelsen for udvidelse af bydelscentre er: 1. En vurdering af omfanget af det eksisterende bruttoetageareal til butiksformål i bymidten, bydelscentre, lokalcentre, områder til særligt pladskrævende varer og aflastningsområder fordelt på butikstyper og disses omsætning 2. En vurdering af behovet for nybyggeri eller omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål 3. En angivelse af målene for detailhandelsstrukturen, herunder en angivelse af, hvilke oplande der forudsættes betjent af de butikker, der kan placeres inden for de udlagte arealer 4. Oplysning om, hvordan planlægningen tilgodeser målene for den kommunale hovedstruktur, herunder hvordan forslaget fremmer et varieret butiksudbud i de mindre og mellem store byer samt bymiljøet i de områder, der foreslås udlagt til butiksformål 5. En angivelse af tilgængeligheden for de forskellige trafikarter til de udlagte arealer til butiksformål. ICP s analyse af detailhandel i Kolding Kommune Institut for Center Planlægning s detailhandelsanalyse for Kolding Kommune er fra Analysen peger på et behov for nye arealer til butiksformål omkring følgende eksisterende bydelscentre i Kolding for den kommende 8 års-periode. Tallene er minimumsbehov (i parantes er angivet en fremskrivning til 2021): Bymidten (Plandistrikt 0): m 2 (som inkluderer tre nye store udvalgsvareenheder i bymidteområdet) Nord-øst: Palme Allé (Plandistrikt 1 og 2): (4.500) m 2 Nord-vest: Lyshøj Allé (Plandistrikt 5): (7.500) m 2 Syd: Vonsild (Plandistrikt 3, 4 og delvis 10): (4.500) m 2 Anbefalingerne fra ICP skal understøtte en detailhandelsudvikling på tre niveauer i Kolding by: a. En styrkelse af bymidten med specielt nye udvalgsvarebutikker. b. En styrkelse af dagligvarefordyningen på bydelsniveau med store butikker op til m 2, som har et bredt vareudbud c. Sikring af lokal dagligvareforsyning med mindre dagligvarebutikker op til m 2 i lokal centre eller som enkeltliggende butikker Anbefalingerne fra ICP s analyse retter sig specielt mod en styrkelse af dagligvareforsyningen på bydelscenterniveau.

4 Eksisterende overordnet centerstruktur i Kolding ICP s detailhandelsanalyse fra 2008 tager udgangspunkt i en detailhandelsstruktur med en bymidte, et aflastningscenter og tre bydele, I analysen er beskrevet, hvor stort et behov, der er for nye nye udbygningmuligheder i de forskellige områder frem til : Palme Allé: m 2 Lyshøj Allé: m 2 Vonsild: m 2 Nord-vest: Palme Allé Udbygningsbehov: m2 Nord-øst: Lyshøj Allé Udbygningsbehov: m2 I kommuneplan har det været målsætningen at finde muligheder for udbygning af detailhandlen i disse områder på en måde, der samtidig giver mulighed for etablering af store enheder på op til m 2, som et supplement til de lokale små supermarkeder og discountforretninger. Bymidten Udbygningsbehov: m2 Syd: Vonsild Udbygningsbehov: m2 I praksis skal der i kommuneplanen arbejdes med, at der skabes mulighed for store dagligvareenheder i Nordlig bydel, Sydlig bydel samt Strandhuse/Nr Bjert området. I Kommuneplan blev udlagt nye arealer til bydelscenter ved Palme Allé og ved Gefionvej (Fynsvej/Nr. Bjert/Strandhuseområdet) Hermed er der udlagt arealer i henhold til detailhandelsanalysens anbefalinger for henholdsvis Palme Allé og Lyshøj Allé. I det sydlige område (Vonsild) blev ikke udlagt nye arealer. Den eksisterende detailhandelsstruktur i det sydlige Kolding I den sydlige del af Kolding er en række mindre dagligvarebutikker langs Haderslevvej og Vonsildvej. Kommuneplanens centerstruktur består af lokalcentre ved Padholm, Enevold Sørensensvej og Jovavej og udlagte bydelscentre ved Mosevej øst og i Vonsild, hvor der er eksisterende dagligvarebutikker på henholdsvis m 2 og m 2. Etablering af en dagligvareenhed på m 2 vil forsyne hele det sydlige Kolding. Kolding Kommune ønsker at skabe denne mulighed. Det betyder, at der ikke er grundlag for at opretholde en struktur med to bydelscentre, som hver især skal planlægges for et opland, der ikke overlapper hinanden. Den mest centrale placering for et bydelscenter, som skal betjene hele det sydlige Kolding er en placering ved Sdr. Ringvej. Det betyder, at dette kommuneplantillæg udvider det udlagte bydelscenter ved Mosevej øst og nedgraderer det eksisterende bydelscenter i Vonsild til lokalcenter. Endvidere betyder det, at der i detailhandels strukturen kun er et bydelscenter til betjening af det sydlige Kolding.

5 Ændring af detailhandelsstrukturen i Vonsildområdet Muligheden for at skabe rummelighed til en stor dagligvareenhed, som kan forsyne områderne syd for Kolding by består i at udvide bydelscentret ved Mosevej til at omfatte et større område omkring Haderslevvej/Sdr. Ringvej/Vonsildvej. Sammenlagt vil bydelscentret få en ramme på m 2. Heraf er de m 2 eksisterende udlæg ved Mosevej øst, m 2 erstatter en del af den ramme, der er udlagt til bydelscenter i Vonsild, og den resterende del af rammen skal skabe den rummelighed, som ICP s analyse påpeger, der vil blive behov for. Bydelscentret i Vonsild nedgraderes til lokalcenter og rammen reduceres til m 2. Det Udvidede bydelscenter ved Sdr. Ringvej skal give mulighed for at etablere en dagligvarebutik op til m 2 i det sydlige Kolding. Det areal, som anvendes til nyt bydelscenter for området er et nedslidt erhvervsområde, som ved omdannelse vil medvirke til en forskønnelse af de centrale indfaldsveje til Kolding, det vil sige Sdr. Ringvej og Vonsildvej. Det vil give mulighed for at etablere en dagligvarebutik syd for Kolding by, som har et bredere vareudbud end de små supermarkeder og discountbutikkerne. Det vil sige en udbygningsmulighed, der giver mulighed for at etablere et bydelscenter i det sydlige Kolding, som svarer til bydelscentret ved Palme Allé nord for Kolding. Bydelscentret vil være et alternativ til kørsel til Kolding Storcenter for borgere i det sydlige Kolding. Vonsild-Dalbyområdet er den del af Kolding Kommune, som vil gennemgå størst vækst i planperioden frem til Vonsild har 2730 indbyggere i dag, og frem til 2021 vil befolkningen stige med 55 %. Herudover vil der i den vestlige side af Dalbyområdet (plandistrikt 10) være en tilsvarende stor udbygning. Også arealmæssigt er der tale om en meget stor byvækst, hvor byområdet i Vonsild vil vokse til omkring det dobbelte. Når udgangspunktet er, at et bydelscenter skal forsyne såvel Vonsild, den vestlige side af Dalbyområdet og den sydlige del af sydbyen, er en placering omkring Sdr. Ringvej det mest oplagte forsyningsmæssigt såvel som trafikalt. Ved en kortlægning af eksisterende butikker i det sydlige Kolding og Vonsild kan det endvidere konstateres, at der er flere eksisterende butikker og servicefunktioner omkring området ved Sdr. Ringvej til understøttelse af et bydelscenter, end det er tilfældet i Vonsild. Området ved Sdr. Ringvej giver gode trafikale forhold for alle trafikarter. Ny detailhandensstruktur i Kolding syd og Vonsild-området Området er præget af en række mindre supermarkeder og discountbutikker langs Haderslevvej og Vonsildvej. Centrene Mosevej øst og Vonsild har status af bydelscentre med dagligvarebutikker på henholdsvis m 2 og m 2. Der er ikke umiddelbart muligheder for at udbygge til en dagligvarebutik på m 2 i nogle af disse centre. Der er dog mulighed for at udvide centret ved Mosevej øst til at blive et centralt bydelscenter til forsyning af den sydlige del af Kolding by. Det nye udvidede bydelscenter får en samlet arealramme på m 2. Bydelscentret i Vonsild nedgraderes til lokalcenter og rammen reduceres fra m 2 til m 2. Den maksimale butiksstørrelse fastsættes til m 2. Jovavej Enev. Sørensensvej Nyt Bydelscenter udvidelse af Mosevej øst Vonsild Padholm

6 Vonsildvej, Haderslevvej og Sdr. Ringvej er hovedfærdselsårer i det sydlige Kolding. Et bydelscenter ved Sdr. Ringvej har adgang fra disse hovedfærdselsårer, De nærmeste naboer er erhverv, og der er Ingen boligområder, som bliver berørt af bl.a. trafikstøj. Etablering af en stor dagligvarebutik vil dog forudsætte en ombygning af krydset mellem Sdr. Ringvej og Haderslevvej, som allerede i dag er overbelastet. Der er cykelstier langs alle de primære veje i området, det vil sige: Haderslevvej, Vonsildvej og Sdr. Ringvej. Det betyder, at der er gode forbindelser for cyklister og fodgængere fra de omkringliggende boligområder til en ny dagligvarebutik ved Sdr. Ringvej. Vonsildvej/Haderslevvej er en af hovedakserne i busnettet med flere bybusruter og regionale ruter mod syd fra Kolding station. Sammenlagt vil der i åbningstiden være en stor frekvens af busafgange til og fra området. Planlægningsmæssige konsekvenser Centret ved Vonsild er i dag omfattet af en lokalplan, som åbner mulighed for et etablere ialt m 2 butiksareal og en butiksstørrelse op til m 2. I henhold til dette kommuneplantillæg fastsættes den maksimale butiksstørrelse til m 2. Det betyder, at Kolding Kommune ved efterfølgende ansøgninger om byggetilladelse til butikker over m 2 vil nedlægge forbud i henhold til planlovens 14 og udarbejde ny lokalplan, der fastsætter den maksimumsgrænse for den enkelte butiks arealstørrelse til m 2. Eksisterende lovlige butikker kan fortsætte uændret.

7 Vonsildvej Tillæg 24 til Kommuneplan rslevvej Ravnsbjerg Sdr. Ringv 0315.C2 Industrivej Fabriksvej Maskinvej Tankedalsvej 0315.C3 Signaturer: Gejlhav Kommuneplantillæg nr. 2 Område til butiksformål Gejlhavegård Gejlhavegård Olgas Alle Jernet Rammeområde 0315 : Bydelscentret ved Mosevej udvides med et nyt område omkring Sdr. Ringvej. Det udvidede bydelscenter består af to rammeområder C2 og C3 med detailhandelsrammer på henholdsvis m 2 og m Mosevej SÆRLIGE ANVENDELSES- BESTEMMELSER BEBYGGELSENS PLACERING, OMFANG OG UDFORMNING MILJØFORHOLD, TRAFIK, FRIAREALER OG FORSYNING Bydelscenter - C2 Området udlægges til bydelscenter. Bebyggelsesprocent nord for Sdr. Ringvej højst 40 og syd for Sdr. Ringvej højst 45. Skiltning kun med tilladelse iht. Regulativ for facader og skilte i Kolding Kommune. Den samlede ramme til butiksformål er på m 2. Butikker i området må højst have et bruttoareal på m 2 for dagligvarebutikker, 2000 m 2 for udvalgsvarebutikker Bygningshøjde indtil 2 etager og en højde på 9 meter. Området udlægges til kollektiv varmeforsyning. Grønt område svarende til minimum 10 % af etagearealet, hvor af mindst 1/3 skal udlægges som opholdsareal. Bydelscenter - C3 Området udlægges til bydelscenter. Bebyggelsesprocent højst 45. Skiltning kun med tilladelse iht. Regulativ for facader og skilte i Kolding Kommune. Den samlede ramme til butiksformål er på m 2. Butikker i området må højst have et bruttoareal på m 2 for dagligvarebutikker, 2000 m 2 for udvalgsvarebutikker Bygningshøjde indtil 2 etager og en højde på 9 meter. Området udlægges til kollektiv varmeforsyning. Grønt område svarende til minimum 10 % af etagearealet, hvor af mindst 1/3 skal udlægges som opholdsareal.

8 Enebærparken Vonsildvej Dal 0412 Vonsild Statio Hjarupvej Signaturer: Kommuneplantillæg nr. 2 Enkeltområder Hoppesvej Område til butiksformål Rammeområde 0412 C1: Den samlede detailhandelsramme ændres fra m 2 til m 2. Den maksimalt tilladte butiksstørrelse fastsættes til m Vonsild By SÆRLIGE ANVENDELSES- BESTEMMELSER BEBYGGELSENS PLACERING, OMFANG OG UDFORMNING MILJØFORHOLD, TRAFIK, FRIAREALER OG FORSYNING Lokalcenter - C1 Området udlægges til lokalcenter Skiltning kun med tilladelse iht. Regulativ for facader og skilte i Kolding Kommune. Den samlede ramme til butiksformål er på m 2. Butikker i området må højst have et bruttoareal på m 2. Området udlægges til kollektiv varmeforsyning.

9 Ændringer i Kommuneplan Hovedstruktur og retningslinjer for Trekanrområdet Skemaet, som viser arealrammerne for bydelscentre, ændres som vist nedenfor: Skema: Bydelscentre Bydelscentre Eksisterende bruttoetageareal (m²) Samlet ramme for areal til butiksformål (m²) Bredballe Centret i Vejle Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer (m²) Maksimale butiksstørrelser Udvalgs varer (m²) Nørremarkscentret i Vejle Vindinggårdcenter i Vejle Løjet Center i Vejle Palme Allé i Kolding Ændring 1 Vonsildvej i Kolding Lyshøj Allè i Kolding Domhusgade i Kolding Ændring 2 Mosevej Øst i Kolding Gefionvej i Kolding Centervej i Kolding Lærkevej i Kolding Erritsø butikstorv i Fredericia Erritsø/afkørsel 59 i Fredericia Vesterbrogade/Banegården i Fredericia Nymarksvej i Fredericia Egeskovvej i Fredericia Randalcenteret i Fredericia Ovenstående markerede ændringer erstattes af følgende: 1. Bydelscentret ved Vondsild nedgraderes til lokalcenter 2. Bydelcenter Mosevej øst skifter navn til Sdr. Ringvej og afgrænsning og ramme udvides. Bydelscentret består af to rammeområder 0515 C2 og C3

10 Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg er vedtaget til offentliggørelse Kolding Byråd den 27.juni 2011 Jørn Pedersen Offentligt bekendtgjort i Lokal-bladet Budstikken, Kolding, jf. Planlovens 30, den 6. juli 2011 Kommuneplantillægget er vedtaget endeligt. Kolding Byråd den 10. oktober 2011 Jørn Pedersen Offentligt bekendtgjort i Lokal-bladet Budstikken, Kolding, jf. Planlovens 30, den 19. oktober 2011

11

12 Tillæg til Kommuneplan Kommuneplanen fastlægger mål for udviklingen i Kolding Kommune, og består af 3 dele: Hovedstruktur - de overordnede mål og indsatsområder for Kolding Kommunes udvikling Retningslinjer - regler og principper for administration og varetagelse af særlige temaer Rammer - bestemmelser for lokalplanlægning og byggesagsbehandling kommuneplanens retningslinjer og rammer er administrationsgrundlaget for virkeliggørelse af hovedstrukturens mål. Ændring af kommuneplanen sker med et kommuneplantillæg, som ændrer retningslinjer eller rammer, hvis der opstår behov for ændring af kommuneplanen. Det kan for eksempel være anvendelsen af et areal en bebyggelses art, omfang eller placering en bebyggelses ydre bevaring natur, trafik eller varmeforsyning

13 Endelig vedtagelse Kommuneplantillæg og lokalplan Byrådet har den 10. oktober 2011 vedtaget nedenstående lokalplan og tillæg til kommuneplan Lokalplan Ved Sdr. Ringvej og Vonsildvej et bydelscenter. Lokalplan med virkning for området mellem Sdr. Ringvej, Vonsildvej og Industrivej. Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til én dagligvarebutik med tilhørende parkeringsfaciliteter. Lokalplanen er uændret i forhold til forslaget, der blev offentliggjort den 6. juli Tillæg nr. 24 til Kommuneplan Detailhandel - bydelscenter ved Sdr. Ringvej og lokalcenter i Vonsild. Rammeområde 0315 C2 og C3 og Rammeområde 0412 C1. Kommuneplantillæggets formål er at styrke dagligvareforsyningen i bydele og lokalområder omkring Kolding og at omdanne nedslidt erhvervsområde omkring Sdr. Ringvej til et bydelscenter for Vonsild og Koldings Rammeområde 0315 C2 og C3 Sydlige bydel. Kommuneplantillægget udvider bydelscentret ved Mosevej øst (rammeområde 0315 C2 og C3) med et område ved Sdr. Ringvej og den samlede ramme Rammeområde 0412 C1 til butiksformål forøges til m². Bydelscentret i Vonsild (rammeområde 0412 C1) nedgraderes til lokalcenter med en samlet ramme til butiksformål på m². Retsvirkninger Med den offentlige bekendtgørelse må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre Byrådet meddeler dispensation. Byrådet kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med prin cipperne i planen. Videre gående afvigelser kan kun foretages ved til veje bringelse af en ny lokalplan. Flere oplysninger Den endeligt vedtagne lokalplan kan ses på By- og Udviklingsforvaltningen, Nytorv 11, Kolding og på Meddelelse og offentlig bekendtgørelse sker i henhold til planlovens 30 og 31 om offentliggørelse. SÅDAN KLAGER DU Hvad kan man klage over? Du kan klage over retlige spørgsmål. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Du kan klage over planen til Natur- og Miljøklagenævnet, så vidt muligt elektronisk pr. mail til nmkn@nmkn.dk ellers pr. brev til Naturog Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Hvad er klagefristen? Onsdag den 16. november Hvad er lovgrundlaget? Lov nr. 937 af 24/ om planlægning. Hvad koster det at klage? 500 kr. for privatpersoner og kr. for andre klageberettigede. Gebyret vil efter modtagelse af klagen blive opkrævet af Natur- og Miljøklagenævnet. Nærmere vejledning om klage og gebyr findes på www. kolding.dk/lokalplaner og Søgsmålsfrist: Søgsmål til prøvelse af afgørelsen ved domstolene, skal være anlagt inden 6 måneder fra i dag.