KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE

Transkript

1 KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 40 TIRSDAG DEN 22. DECEMBER 2009, KL PÅ BOGENSE RÅDHUS, BYRÅDSSALEN

2 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 2 Tessa Gjødesen, Eva Laut Andersen, Carl Martin Christen- Pia Longet Fraværende: sen, Til behandling forelå: TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE Servicestrategi/opfølgningsredegørelse Anlægsregnskab Ny materialegård Optagelse af lån i Nordfyns Kommunes generelle beredskabsplan Forslag til Lokalplan Omdannelse af den gamle materialegård i Bogense Tillæg til Erhvervsaffaldsregulativ Anmodning fra Fjernvarme Fyn om godkendelse af takster og om lånegaranti Juridiske forhold vedr. nyt spildevandsselskab Spildevandsplan for Nordfyns Kommune Tillæg til Regulativ for husholdningsaffald Forslag til etablering af ordning for batteriindsamling Fastsættelse af pris på byggegrund i Roerslev Udbud af den kollektive trafik i Nordfyns Kommune Oplæg til den kommende struktur for de kommunale busruter i Nordfyns Kommune Kvalitetsstandarder 2010, Myndighed, Sundhed og Ældre Kvalitetsstandarder 2010, Handicapområdet Kvalitets- og leverandørkrav Frigivelse af midler til Centralkøkkenet Løsrevne lukkedage i daginstitutionerne Revision af Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune efter høring i skolebestyrelserne Kvalitetsrapportering 2009 for folkeskolerne...27 SAGER TIL EFTERRETNING Orientering fra Borgmesteren...28 LUKKEDE SAGER LUKKET PUNKT: LUKKET PUNKT: LUKKET PUNKT:... 28

3 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 3 TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 766. Servicestrategi/opfølgningsredegørelse Sagsnr J.nr Kommunalbestyrelsen vedtager jf. Vejledning om servicestrategi og opfølgningsredegørelse af 28. juni 2006 en opfølgningsredegørelse til servicestrategien inden afslutning af valgperioden. Redegørelsen skal gøres tilgængelig for kommunens beboere, hvilket vil ske gennem kommunens hjemmeside. Servicestrategi/opfølgningsredegørelse Vejledning om servicestrategi og opfølgningsredegørelse 767. Anlægsregnskab Ny materialegård Sagsnr J.nr Med henvisning til Principper for økonomistyring aflægges særskilt regnskab for Køb af ny materialegård, Nr. Esterbølle. Den 17. april 2008 bevilges og frigives kr. 5,25 mio. til køb af ejendommen samt udgifter til advokat, stempel og tinglysning. De faktiske udgifter vedr. køb af ny materialegård, Nr. Esterbølle udgør kr. 5,21 mio. Anlægsregnskab Køb af materialegård, Nr. Esterbølle Økonomi og Løn indstiller, at anlægsregnskabet godkendes.

4 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: Optagelse af lån i 2010 Sagsnr J.nr I budgettet for 2010 er der indarbejdet en låneoptagelse på kr. 18,4 mio. Heraf har Indenrigs- og Socialministeriet givet lånedispensation for kr. 14,8 mio. til budgetterede anlægsudgifter, primært på Kvalitetsfondens område. Resten af låneoptagelsen er betinget af, at kommunen foretager energibesparende foranstaltninger. Pga. markedssituationen og den lave rente anbefaler Danske Bank og Kommune Kredit, at kommunen allerede i januar optager lån for Det anbefales desuden, at lånet optages i euro med variabel rente. Den variable rente på lån i euro ligger pt. på 0,72 % pr. år, hvilket er ca. 0,8 % under den variable rente på lån i danske kroner. Den danske krone følger kursen på euro. Dermed er der ingen kursrisiko ved at optage lån i euro. Ifølge den finansielle strategi optages alle nye lån med variabel rente. Lånene optages i Kommune Kredit. Renten kan efterfølgende lægges fast via en swap-aftale. Hvis kommunen optager lånet allerede i januar, vil det styrke kommunens likviditet. Forrentningen af kommunens beholdning af obligationer og investeringsbeviser forventes at være højere end den rente, som skal betales på lånet. Kommunen opnår derved en rentegevinst ved at optage lånet tidligt på året. Økonomi og Løn foreslår, at der i januar 2010 optages lån for kr. 14,8 mio. i euro med variabel rente. Lånet svarer til kommunens dispensation for Når kommunens faktiske udgifter til energibesparende foranstaltninger i 2010 kendes, kan der optages yderligere lån. Økonomi og Løn foreslår, at det nye lån optages med en løbetid på 25 år og som serielån, dvs. med faste årlige afdrag.

5 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 5 Løbetiden på nye lån må være op til 25 år. Normalt optages lånene med en kortere løbetid. Men da kommunen fra 2010 også skal afdrage på mellemværendet med spildevandsområdet efter overgang til selskab, foreslås det at vælge den maksimale løbetid. I budgettet for 2010 er der ikke indarbejdet afdrag på ny låneoptagelse i 2010, da det var forudsat, at lånet først blev optaget ultimo Økonomiske oplysninger En styrkelse af kommunens likviditet med kr. 14,8 mio. i januar. Årlige afdrag på kr ved valg af serielån og løbetid på 10 år. Årlige afdrag på kr ved valg af serielån og løbetid på 25 år. Årlige renteudgifter på ca. kr ved nuværende renteprocent. Renteudgifterne vil kunne finansieres af øgede renteindtægter på de likvide aktiver. Det indstilles, at der i januar 2010 optages lån i Kommune Kredit for kr. 14,8 mio. Lånet optages i euro med variabel rente. Løbetiden på lånet fastsættes til 25 år. Det indstilles, at der gives en tillægsbevilling til afdrag på lån på kr i Nordfyns Kommunes generelle beredskabsplan Sagsnr J.nr Ifølge 25 i Beredskabsloven (lov nr af 23/12/1992), skal kommunalbestyrelsen udarbejde en plan for kommunens beredskab. Hensigten med beredskabsplanlægningen er at sikre, at kommunen også vil være i stand til at løse sine almindelige opgaver i en beredskabssituation. Derudover har man ved planlægningen forudsat, at der i en beredskabssituation kan blive tale om, at kommunen bliver ansvarlig for ekstraordinære opgaver, som ligger uden for kommunens almindelige virksomhed.

6 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 6 Det er det kommunale beredskabs opgave at begrænse de i en krise/-krigssituation afledte forstyrrelser i samfundets funktion mest muligt. Denne plan for det kommunale beredskab i Nordfyns Kommune er en overordnet plan, som vil blive justeret/suppleret i takt med, at der udsendes nye vejledninger fra de enkelte fagministerier m.v. Der foretages derudover en årlig gennemgang af planen med henblik på at ajourføre denne. Nordfyns Kommunes generelle beredskabsplan Det indstilles, at Nordfyns Kommunes generelle beredskabsplan godkendes. Godkendt idet bilag 1 tilrettes Forslag til Lokalplan Omdannelse af den gamle materialegård i Bogense Sagsnr J.nr P16 Formålet med lokalplanen er at muliggøre en omdannelse af den gamle materialegård i Bogense. Materialegården omdannes til boliger og ejendommen skal fremstå særdeles handicap- og ældrevenlig. Lokalplanen muliggør etablering af lejligheder. Ejendommen påtænkes indrettet med op til 7 lejligheder i stueplan og 1 på førstesalen. For lejlighederne i stueetagen gælder det, at alle lejlighederne har egen indgang samt udgang til gårdhave. Ejendommens ydre skal, såfremt det er muligt, i videst omfang bevares i sin oprindelse. Ejendommen skal fremstå med røde mursten dog med mulighed for, at min-

7 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 7 dre områder kan beklædes med andre materialer. Vinduer skal afspejle byggestilen og være af træ/alu med energiglas. Den tidligere atriumgård omdannes til en fælles oase for beboerne. Forslag til Lokalplan Omdannelse af den gamle materialegård i Bogense Teknik og Miljø indstiller, at forslag til Lokalplan Omdannelse af den gamle materialegård i Bogense vedtages og sendes i høring. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at forslag til Lokalplan Omdannelse af den gamle materialegård i Bogense vedtages og sendes i høring. Godkendt til fremlæggelse Tillæg til Erhvervsaffaldsregulativ Sagsnr J.nr Miljøstyrelsen udsendte den 6. oktober 2009 udkast til en ny bekendtgørelse om affald i høring. Miljøstyrelsen forventer, at den nye bekendtgørelse om affald træder i kraft 1. januar Af udkast til bekendtgørelsen fremgår, at virksomheder skal have adgang til genbrugspladserne fra 1. januar 2010, og at virksomhederne skal opkræves et gebyr herfor. For at Nordfyns Kommune sikrer sig juridisk hjemmel til at give virksomhederne adgang til genbrugspladerne i kommunen, og til at opkræve gebyr herfor foreslås vedtaget et tillæg til det gældende Regulativ for erhvervsaffald i Nordfyns Kommune. I tillægget reguleres virksomheders adgang til kommunens genbrugspladser og gebyret herfor. I tillægget henvises til den kommende Affaldsbekendtgørelse.

8 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 8 Notat af 1. november 2009 fra Teknik og Miljø Tillæg til Regulativ for erhvervsaffald i Nordfyns Kommune af januar 2007 Bekendtgørelsens bilag 8, Fritagelse for affaldsgebyrer Teknik og Miljø indstiller, at Tillæg til Regulativ for erhvervsaffald i Nordfyns Kommune godkendes og at Teknik og Miljø bemyndiges til at påføre tillægget til den kommende affaldsbekendtgørelses nr. og dato, når den bliver offentliggjort. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Tillæg til Regulativ for erhvervsaffald i Nordfyns Kommune godkendes og at Teknik og Miljø bemyndiges til at påføre tillægget til den kommende affaldsbekendtgørelses nr. og dato, når den bliver offentliggjort Anmodning fra Fjernvarme Fyn om godkendelse af takster og om lånegaranti Sagsnr J.nr Bestyrelsen i Fjernvarme Fyn A/S indstiller til Nordfyns Kommunalbestyrelse, at fjernvarmetaksten fra 1. januar 2010 fastsættes således: Kroner eksklusive moms Takst i 2008 Takst i 2009 Forslag til takst i 2010 Pr. MWh målt fjernvarmevand 330,00 345,00 355,00 Pr. GJ målt fjernvarmevand 91,67 95,83 98,61 Årligt målerbidrag 500,00 260,00 260,00 Årlig arealafgift: m2 600, , , m2 800, , , m , , , m , , , m , , , m , , ,00 Over 1500 m , , ,00

9 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 9 Vandafgift, rumafgift og målerafgift Taksten for fjernvarmevand hæves fra kr. 345 pr. MWh til kr. 355 pr. MWh eksklusive moms gældende fra 1. januar Taksten for målerbidrag og rumafgift foreslås uændret. Begge takster er eksklusive moms. Takstforhøjelsen for fjernvarmevand begrundes bl.a. med, at energikøbsudgifterne stiger i Endvidere indføres der med Forårspakken 2.0 væsentligt højere energiafgifter. Idriftsætning af halmværket medfører et mindre forbrug af kul og kompenserer delvist for de stigende energiafgifter. Kulprisen er desuden faldet fra ca kr./ton til knap 400 kr./ton, hvilket ligeledes kompenserer for de stigende energiafgifter. Også budgettet til egenproduktion på spidslastcentralerne forhøjes med kr på grund af stigende energiafgifter. Prisstigningerne på energi betyder desuden, at el-udgifterne bliver kr større i 2010 end i Derudover afsættes der yderligere kr til energibesparende foranstaltninger som følge af nye lovkrav. Ansøgning om lånegaranti 2009 Bestyrelsen for Fjernvarme Fyn A/S har besluttet, at Fjernvarme Fyns investeringsudgifter skal finansieres gennem låneoptagelse. For at kunne optage lånet gennem Kommunekredit anmodes Fjernvarme Fyns ejerkommuner om at garantere for det af Fjernvarme Fyn optagne lån. Fjernvarme Fyns anlægsudgifter for regnskabsår 2009 er budgetteret til kr og betyder, at ejerkommunerne for Fjernvarme Fyn har en låneadgang på samme beløb. På baggrund af denne låneadgang ansøges henholdsvis Odense og Nordfyns Kommuner om garantistillelse for et lån hos Kommunekredit på kr fordelt med kr til Odense Kommune og kr til Nordfyns Kommune. Fjernvarme Fyn betaler omkostningerne i forbindelse med garantistillelsen. Bestyrelsen for Fjernvarme Fyn A/S godkendte den 20. oktober 2008 at opføre en ny administrationsbygning på Billedskærervej 7 i 2009 for en anlægssum på kr Bestyrelsen for Fjernvarme Fyn A/S har godkendt, at administrationsbygningen finansieres ved et realkreditlån på kr. 15,08 mio. For regnskabsåret 2009 fortages der henlæggelser på kr Garantistillelse i 2010

10 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 10 Kommunalbestyrelsen godkendte den 27. marts 2008 garantistillelsen for kassekreditten for Nordfyns Kommunes andel af kautionsforpligtelsen på maksimalt 2,92 % af kr svarende til kr Kommunalbestyrelsen godkendte den 29. januar 2009, at give en kommunal garanti for Fjernvarme Fyns låneoptagelse på kr. 80 mio. og at der skete en udvidelse af Fjernvarme Fyns byggekredit med kr. 24,6 mio. til kr. 99,6 mio. Nordfyns Kommunes andel på disse udgjorde kr for lånet på kr. 80 mio. og kr for byggekreditten på kr. 99,6 mio. Bestyrelsen for Fjernvarme Fyn A/S har godkendt et nettoanlægsbudget for 2010 på kr I henhold til de kommunale låneregler søges der om kommunal garantistillelse for lån i 2010 på kr , svarende til et beløb på kr for Nordfyns Kommune. Den øgede gældssætning i Fjernvarme Fyn A/S sker på baggrund af et ønske om at fremrykke anlægsinvesteringer af beskæftigelseshensyn. Ansøgning fra Fjernvarme Fyn om lånegaranti Anmodning om godkendelse af takster Økonomi og Løn indstiller, at Økonomiudvalget godkender: a. Takstforslaget for 2010 b. Garanti for lån i 2009 på kr c. Garanti for lån i 2010 på kr Juridiske forhold vedr. nyt spildevandsselskab Sagsnr J.nr

11 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 11 Kommunalbestyrelsen besluttede i møde den 29. oktober 2009 at stoppe forhandlingerne med Odense Vandselskab om en kommende fusion på det foreliggende økonomiske grundlag. Nordfyns Kommune skal i medfør af den kommende Vandsektorlov udskille spildevandsforsyningens drift i et selskab. Der skal i den forbindelse tages stilling til en række praktiske og juridiske forhold. Advokat Pernille Aagaard Truelsen, fra Advokatfirmaet Energi & Miljø har udarbejdet et notat, som kan danne baggrund for de beslutninger, der skal tages i forhold til den kommende selskabskonstruktion og ejerforhold. Advokaten deltager i mødet. Der skal ligeledes tages stilling til hvad navnet på det nye selskab skal være. Der skal udpeges en bestyrelse til selskabet på 7 medlemmer, hvoraf medarbejderne vælger de 2 bestyrelsesmedlemmer. Baggrundsnotat vedr. selskabskonstruktion og ejerforhold Økonomiske oplysninger: Ingen. Nordfyns Kommune bevarer ejerskabet til kommunens spildevandsforsyning. Driften af spildevandsforsyningen udskilles i et af kommunen 100 % ejet aktieselskab. Selskabet stiftes pr. 1. januar 2010, når kommunens regnskab 2009 er endelig opgjort. Der udpeges en bestyrelse til selskabet på 7 medlemmer, hvoraf medarbejderne vælger de to bestyrelsesmedlemmer. Kommunalbestyrelsen udøver aktivt med selskabet ved at lade visse af selskabets beslutninger være generalforsamlingsanliggender og ved at fastsætte klare rammer og retningslinjer for kommunikation mellem selskab og kommunalbestyrelse samt mellem selskab og forvaltning. Det kommende spildevandsselskab benævnes Nordfyns Spildevand A/S. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget godkender administrationens forslag til navn Nordfyns Spildevand A/S. Teknik- og Miljøudvalget indstiller følgende punkter godkendt i Kommunalbestyrelsen: Nordfyns Kommune bevarer ejerskabet til kommunens spildevandsforsyning.

12 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 12 Driften af spildevandsforsyningen udskilles i et af kommunen 100 % ejet aktieselskab. Selskabet stiftes pr. 1. januar 2010, når kommunens regnskab 2009 er endelig opgjort. Der udpeges en bestyrelse til selskabet på 7 medlemmer, hvoraf medarbejderne vælger de to bestyrelsesmedlemmer. Kommunalbestyrelsen udøver aktivt med selskabet ved at lade visse af selskabets beslutninger være generalforsamlingsanliggender og ved at fastsætte klare rammer og retningslinjer for kommunikation mellem selskab og kommunalbestyrelse samt mellem selskab og forvaltning Spildevandsplan for Nordfyns Kommune Sagsnr J.nr Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 27. august 2009 forslag til spildevandsplan for Nordfyns Kommune. Spildevandsplanen har været i offentlig høring i 8 uger. Der er ikke indkommet nogen indsigelser. Administrationen har dog rettet nogle faktuelle oplysninger i såvel teksten som på kortbilag og lister. Tekstdel til Spildevandsplan for Nordfyns Kommune. Teknik og Miljø indstiller, at forslaget til spildevandsplan godkendes.

13 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 13 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at forslaget til spildevandsplan godkendes Tillæg til Regulativ for husholdningsaffald Sagsnr J.nr A01 Den 1. januar 2009 blev der indført nye regler for indsamling og behandling af batterier ved bekendtgørelse nr af 11. december 2008 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer. Baggrunden for de nye regler er implementeringen af batteridirektivet fra EU. De nye regler betyder, at Nordfyns Kommune er ansvarlig for indsamling af bærbare batterier. Det betyder, at kommunen skal etablere indsamlingsordning i borgerens nærhed. Det er ikke længere tilstrækkeligt at indsamle via kommunens genbrugspladser. Indsamlingsordningen kan være i form af afhentning hos borgeren eller opstilling af batterikuber. Indsamlingsordningen skulle være etableret senest 1. september Ændringen kræver, at der laves et tillæg til Regulativ for Husholdningsaffald i Nordfyns Kommune. Kommunens samlede udgifter til indsamling af batterier vil blive kompenseret over bloktilskuddet, som fordeles efter DUT-fordelingsnøglen. Det vil sige kommunen bliver kompenseret for udgifter til indsamling af batterier via udbetalingen af bloktilskuddet. Det betyder, at kommunen fra 1. januar 2009 skal anvende midler fra det samlede bloktilskud til indsamlingsordninger til bærbare batterier. Kommunen får således ikke kompensation efter kommunens konkrete opgjorte udgifter eller efter antal kg bærbare batterier, der er indsamlet.

14 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 14 Producenterne og importørerne betaler kommunernes samlede udgifter til staten, som udbetaler kompensation via bloktilskuddet. Fra 2009 skal udgifterne i henhold til producentansvaret finansieres af producenter og importører af batterier. Det betyder, at kommunen ikke må skatte- eller gebyrfinansiere aktiviteter vedrørende indsamling af bærbare batterier. Derfor må omkostninger forbundet med indsamling af bærbare batterier fra 2009 ikke indgå i affaldsgebyrerne. Andre batterier som udtjente industribatterier og akkumulatorer samt bilbatterier og akkumulatorer vil stadig kunne dækkes af det generelle affaldsgebyr i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 48. For at kommunen kan få omkostningsdækket udgifterne til indsamlingsordninger for bærbare batterier skal kommunen opgøre de årlige udgifter til indsamlingsordningen af batterier og administration til Miljøstyrelsen. Opgørelsen skal være opdelt i henholdsvis direkte og indirekte udgifter. De faktiske udgifter for 2009 skal indberettes til Miljøstyrelsen senest 1. april Miljøstyrelsen udarbejder elektroniskskema til opgørelsen. Tillæg til Regulativ for husholdningsaffald. Teknik og Miljø indstiller, at ny indsamlingsordning og tillægget til Regulativ for Husholdningsaffald i Nordfyns Kommune godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at ny indsamlingsordning og tillægget til Regulativ for Husholdningsaffald i Nordfyns Kommune godkendes Forslag til etablering af ordning for batteriindsamling Sagsnr J.nr A01

15 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 15 Indsamlingsordning for indsamling af batterier skulle være etableret senest 1. september Det har ikke været muligt at få etableret ordningen pga. indkøring af ny affaldsordning for dagrenovation. Der har nu været møde med renovatøren, som indsamler dagrenovation i kommunen, med henblik på at finde en løsning, som lever op til lovens krav og samtidigt vurderes at yde den optimale service for borgerne samtidigt med der indsamles flest mulige batterier til genanvendelse. Ordningen foreslås etableret således, at renovatøren påmonterer opsamlingsmateriel på renovationskøretøjerne. Borgerne kan samle batterier i gennemsigtige plastposer, som kan lægges på renovationsbeholdere/sækkestativer på dage, hvor der er ordinære tømninger. Sammen med tømning af dagrenovationen indsamler renovatøren samtidigt poserne, som afleveres på genbrugspladsen efter behov. Genbrugspladsernes personale modtager og sorterer herefter batterierne. Ordningen medfører ingen ekstra kørsel, idet renovatøren kan aflevere opsamlede poser på genbrugspladserne, når der er lejlighed til det under den almindelige renovationskørsel. Det vurderes, at ordningen er optimal i forhold til servicen for borgerne og der sikres en stor indsamlingsprocent for batterierne, da borgerne kan aflevere dem når der er behov for det, og når de indsamles ved husstanden. Det skønnes, at der vil blive afleveret gennemsnitligt ca. 3 poser pr. husstand årligt. Tilbud på opsamlingsmateriel Tilbud på batteriindsamling Økonomiske oplysninger: Renovatøren har afleveret tilbud på montage af opsamlingsmateriel og drift af ordningen, se ovennævnte tilbud. Prisen for etablering koster kr. inkl. sommerhusbil. Renovatøren oplyser udgiften for indsamling til: Fast årlig udgift: husstande á 1 kr kr. Anslået årligt udgift til indsamling: poser á 7 kr kr. Drift af ordningen refunderes som beskrevet under andet dagsordenspunkt på denne dagsorden, i det tilskud via DUT-midler som skal tilføres dagrenovationsordningen. Beløbene er ekskl. moms

16 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 16 Administrationen indstiller, at ordningen etableres som beskrevet, og der frigives kr. til etableringsomkostninger, som finansieres af dagrenovationsområdet. Det indstilles videre, at der indgås kontrakt med renovatøren på ovennævnte vilkår. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at ordningen etableres som beskrevet, og der frigives kr. til etableringsomkostninger, som finansieres af dagrenovationsområdet. Det indstilles videre, at der indgås kontrakt med renovatøren på ovennævnte vilkår. Det indstilles, at der gives en tillægsbevilling på kr. finansieret af kassen Beløbet er indeholdt i kommunens tilskud. Økonomiudvalgets indstilling godkendt Fastsættelse af pris på byggegrund i Roerslev Sagsnr J.nr G01 Nordfyns Kommune har et areal på m² beliggende Dalene 36 i Roerslev, Otterup. Arealet henligger som havejord og har til nu været passet af en lokal borger. Borgeren kan ikke længere passe arealet, og det skal derfor besluttes, hvilken anvendelse arealet skal have fremover. På baggrund af arealets størrelse og udtalelse fra Borgmesterkontoret foreslås det, at arealet udbydes som byggegrund. Borgerservice indstiller, at grundprisen fastsættes til 75 kr. pr. m² ekskl. kloakbidrag. For området gælder lokalplan ro1 og ro2. Udtalelse fra Borgmesterkontoret Kort over arealet

17 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 17 Lokalplan ro1 og ro2 Deklaration om vejret og vejbyggelinie Deklaration om fællesvej Økonomiske oplysninger: Ved salg som byggegrund til 75 kr. pr. m² giver det en indtægt på kr. Det indstilles, at arealet udbydes til salg som byggegrund til 75 kr. pr. m² ekskl. kloakbidrag. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at arealet udbydes til salg som byggegrund til 75 kr. pr. m² ekskl. kloakbidrag Udbud af den kollektive trafik i Nordfyns Kommune Sagsnr J.nr P21 I forbindelse med det kommende udbud af buskørslen i Nordfyns Kommune skal der fastsættes rammer som definerer opgaven. Rammerne for det kommende udbud skal ligeledes godkendes af FynBus bestyrelse i møde den 10. december Udbuddet vil blive gennemført som et offentligt udbud med tildelingskriteriet laveste pris. Kontrakterne laves for en 6 årig periode med mulighed for forlængelse i 2 år. Udbuddet forventes offentliggjort medio/ultimo januar 2010, og tildeling af ordren forventes at finde sted ca. 1. april Der vil være virksomhedsoverdragelse i forhold til de chauffører m.m., der udfører den udbudte kørsel i dag.

18 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 18 Kontrakten kan udbydes samlet eller pakkeopdeles, således at der kan afgives tilbud på mindre dele af den udbudte kørsel. Der vil kunne afgives tilbud på såvel de enkelte pakker og den samlede løsning. Da tildelingskriteriet er laveste pris, vil det blive tilbuddet, der samlet set har den laveste pris, der tildeles ordren. FynBus anbefaler, at kontrakten udbydes samlet. Der skal ligeledes tages stilling til hvilket busmateriel der skal anvendes, herunder indstigningshøjden samt miljøkrav til motorer samt bussernes alder. FynBus anbefaler, at der stilles krav om en busalder på maks. 12 år (EURO norm 3) med maks. gennemsnitsalder på 8 år, samt at der anvendes højgulvs busser på meter. Teknik og Miljø indstiller, at kørslen udbydes i en samlet pakke, og at der stilles krav om højgulvs landevejsbusser på meter med en maksimal alder på 12 år, og gennemsnitsalder på 8 år. (EURO-norm 3) Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at kørslen udbydes i mindre pakker, men så der fortsat er mulighed for at byde på den samlede kørsel. Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at der stilles krav om højgulvs landevejsbusser på meter med en maksimal alder på 12 år, og gennemsnitsalder på 8 år. (EURO-norm 3) Oplæg til den kommende struktur for de kommunale busruter i Nordfyns Kommune Sagsnr J.nr P00

19 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 19 FynBus har udarbejdet et oplæg til den kommende køreplan for de kommunale busruter. Forslaget er afstemt med skolerne, og prioriteret i forhold til den lovpligtige elevbefordring. Der ønskes en drøftelse af, hvorledes de nedlagte regionale ruter skal erstattes med den kommunale buskørsel, og hvorvidt der skal arbejdes med teletaxi/bus som supplement. Erik Larsen, FynBus, vil på mødet forelægge de planlagte tiltag. Business case om rute 122 Morud ++ Notat om nyt lokalrutenet Teleløsninger Oversigt over køreplantimer 270_Bogense-Smidstrup-Skovby-Ore-Bogense 271_Bogense-Grindløse-Nørreby-Bogense 272_Nørreby-Grindløse-Nr.Esterbølle-Jersore 551_Otterup-Hasmark-Krogsbølle-Nr.Højrup-Otterup_2_aug10 551_Otterup-Hasmark-Krogsbølle-Nr.Højrup-Otterup_aug10 552_Otterup-Hasmark-Krogsbølle-Nr.Højrup-Otterup_aug10 553_Otterup-Gerskov-Skovløkkeskolen-Lunde-Otterup_aug10 554_Krogsbølle-Tørresø-Agernæs-Norup-Egense_aug10 555_Nørre Nærå-Roerslev-Uggerslev-Løkkemarkskolen_2_aug10 555_Nørre Nærå-Roerslev-Uggerslev-Løkkemarkskolen_aug10 556_Lunde-Hjadstrup-Krogsbølle_aug10 560_Ørritslev-Serup-Vedby-Søndersø 561_Rostrup-Skamby-Stensby-Ullerup-Søndersø 562_Tågerød-Vigerslev-Tværskov-Bredbjerg-Morud 563_Veflinge-Hindevad-Stillebæk-Farstrup-Morud_aug10 564_Hårslev-Ore-Ejlskov-Møllegyde-Hårslev Skole 565_Gamby-Hindevad-Skovsgårde-Hårslev Skole 566_Kosterslev-Skamby-Melby-Jullerup-Ejlby-Særslev 567_Moderup-Hårslev-Skovsgårde-Gamby-Særslev Total økonomi Til drøftelse i udvalget. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2009: Genbehandles på ekstraordinært møde i Teknik- og Miljøudvalget. Administrationen bearbejder oplægget således, at Morudruten samt teletaxi/bus som supplement til køreplanerne søges indarbejdet i rammen. Oplæg fra administrationen fremsendes forinden mødet. Reviderede bilag.

20 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 20 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 8. december 2009: Teknik- og Miljøudvalget godkender, at model 2 (med rute 122 til Veflinge) samt reducerede andre ture sendes i udbud. Forslaget sendes i offentlig høring og indsigelser behandles i forbindelse med endelig fastlæggelse af køreplan. En eventuel merudgift ved model 2 foreslås finansieret af Kommunalbestyrelsens rådighedsbeløb til kollektiv trafik. Resterende rådighedsbeløb foreslås anvendt til teleløsning. Teknik- og Miljøudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at den nuværende forsøgsordning med gratis lokaltrafik ophører ved køreplanskift august Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges. Indstillingen godkendt Kvalitetsstandarder 2010, Myndighed, Sundhed og Ældre Sagsnr J.nr Myndighedsafdelingen har udarbejdet fornyede forslag til kvalitetsstandarder for hjemmehjælp, genoptræning, hjemmesygepleje, kørsel mv. i Nordfyns Kommune. Jf. servicelovens 139 skal Kommunalbestyrelsen én gang om året træffe beslutninger om indhold, omfang og udførelse af tilbud til voksne efter denne lov samt følge disse beslutninger op. Kvalitetsstandarderne tager udgangspunkt i kommunens nuværende serviceniveau. Det Radikale Venstre v/ Bo Jakobsen har ønsket følgende drøftet i forbindelse med behandlingen af dette punkt: Der er flere tilfælde, hvor borgere efter de er kommet på plejecenter, ikke må modtage vedligeholdende træning. Det er uhensigtsmæssigt og har 2 konsekvenser. funktionsniveauet forringes med stigende plejebehov til følge. Borgeren henvises til vederlagsfri fysioterapi, hvor privat praktiserende fysioterapeut træner den ældre på plejecentret, og kommunen afholder udgiften.

21 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 21 Konsulent Judith Poulsen deltager i behandlingen af dette punkt. Leder af træningsområdet Marina Lem deltager i behandlingen af dette punkt. Kvalitetsstandarder for de enkelte områder. Uddrag af serviceloven, bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp, sundhedsloven, lov om trafikselskaber, lov om forebyggende besøg til ældre mv. samt lov om almene boliger Administrationens notat vedr. kvalitetsstandarder indenfor myndighedsområdet m.v Mail af 30/ fra Det Radikale Venstre v/ Bo Jakobsen omkring kvalitetsstandarden for vedligeholdende træning Til politisk drøftelse Oversendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. november 2009: Kvalitetsstandarderne indstilles godkendt. Beslutning i Ældrerådet den 2. december 2009: Ældrerådet indstiller til godkendelse. Beslutning i Handicaprådet den 8. december 2009: Handicaprådets høringssvar til kvalitetsstandard for borgerstyret personlig assistance, jfr. servicelovens 96: Under udmåling af kontanttilskud, jfr. afsnit: Oplæring af hjælpere ønskes teksten ændret som følgende: Kommunens serviceniveau ved oplæring af hjælpere er som udgangspunkt: 50 timer pr. hjælper ved borgere med respirator 10 timer ved borgere med plejebehov, som nødvendiggør et kendskab og oplæring i brug af hjælpemidler. Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget følges. Social- og Sundhedsudvalget følges idet beslutningen i Handicaprådet indarbejdes.

22 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: Kvalitetsstandarder 2010, Handicapområdet Sagsnr J.nr Administrationen har udarbejdet forslag til kvalitetsstandarder for handicapområdet i Nordfyns Kommune. Jf. servicelovens 139 skal Kommunalbestyrelsen én gang om året træffe beslutning om indhold, omfang og udførelsen af tilbud til voksne efter denne lov samt følge op på disse beslutninger. Kvalitetsstandarderne tager udgangspunkt i kommunens nuværende serviceniveau. Konsulent Ulla Mikkelsen deltager i behandlingen af dette punkt. Kvalitetsstandarder for handicapområdet Uddrag af serviceloven Administrationens notat vedr. kvalitetsstandarder indenfor handicap- & psykiatriområdet Til politisk drøftelse Oversendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. november 2009: Kvalitetsstandarderne indstilles godkendt. Beslutning i Ældrerådet den 2. december 2009: Kvalitetsstandarderne indstilles godkendt. Beslutning i Handicaprådet den 8. december 2009: Handicaprådets høringssvar til kvalitetsstandard for borgerstyret personlig assistance, jfr. servicelovens 96: Under udmåling af kontanttilskud, jfr. afsnit: Oplæring af hjælpere ønskes teksten ændret som følgende: Kommunens serviceniveau ved oplæring af hjælpere er som udgangspunkt: 50 timer pr. hjælper ved borgere med respirator 10 timer ved borgere med plejebehov, som nødvendiggør et kendskab og oplæring i brug af hjælpemidler. Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget følges. Godkendt idet beslutningen i Handicaprådet indarbejdes.

23 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: Kvalitets- og leverandørkrav 2010 Sagsnr J.nr I henhold til kapitel 3 i Bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. skal Kommunalbestyrelsen 1 gang årligt godkende pris og leverandørkrav. Kvalitets- og leverandørkrav vedrørende personlig pleje og praktisk hjælp gældende for Nordfyns Kommune Til politisk drøftelse. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. december 2009: 783. Frigivelse af midler til Centralkøkkenet Sagsnr J.nr Centralkøkkenet søger om frigivelse af det på budget 2009 afsatte rådighedsbeløb på 0,325 mio. kr. til anskaffelser i centralkøkkenet. Anskaffelser i Centralkøkkenet:

24 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 24 Vakuummaskine, installation heraf og tilhørende bord Transportstativer, etablering af kontor og indkøb til køkken Kølerum I alt 0,100 mio. kr. 0,080 mio. kr. 0,145 mio. kr. 0,325 mio. kr. Beregningsgrundlag for frigivelse af midler til Centralkøkkenet Investeringsplan Økonomiske oplysninger: Der er i budget 2009 afsat et rådighedsbeløb på 0,325 mio. til anskaffelser i Centralkøkkenet. Ældreafdelingen indstiller, at der frigives 0,325 mio. kr. til anskaffelser i Centralkøkkenet. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. december 2009: Administrationens indstilling indstilles godkendt Løsrevne lukkedage i daginstitutionerne Sagsnr J.nr A00 Der er et pres fra regeringens og KL s side om, at kommunerne skal udmelde kriterier for løsrevne lukkedage. Lukkedage kan udelukkende placeres på dage med lavt fremmøde, hvorfor der skal fastsættes kriterier for lavt fremmøde, således at en lukkedag alene kan afholdes,

25 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 25 hvis pasningsbehovet i den enkelte institution vurderes at ligge inden for disse kriterier. Notat af 12. november 2009 Retningslinier for løsrevne lukkedage i daginstitutionerne Oversigt fra Økonomi og Løn over lukkedage i daginstitutionerne i 2010 af 28. oktober 2009 Artikel fra KL angående Afskaffelse af løsrevne lukkedage, dateret 27. oktober 2009 Administrationen indstiller, at Nordfyns Kommune følger KL s eksempel på et kriterium og fastsætter, at maksimalt 25 % af børnene i den enkelte institution må have behov for pasning på en lukkedag. Endvidere indstilles, at evt. lukkedage skal varsles med mindst en måned. Beslutning i Familieudvalget den 1. december 2009: 785. Revision af Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune efter høring i skolebestyrelserne Sagsnr J.nr P24 Kommunalbestyrelsen godkendte den 15. februar 2007 Styrelsesvedtægter for skolevæsenet i Nordfyns Kommune. Vedtagelsen af budget 2009 nødvendiggør en række ændringer i vedtægtens bilagsdel. Desuden ønskes Vision og målsætninger for skolevæsenet indarbejdet (bilag 2 til vedtægten). Styrelsesvedtægt for folkeskolen, udkast dateret 27. januar 2009 Styrelsesvedtægt for folkeskolen, gældende Vision og målsætninger for Nordfyns Kommunale Skolevæsen Bilag 5 SFO og klubber

26 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 26 Personalemæssige konsekvenser: Personalenormeringen i folkeskolen tilpasses de vedtagne besparelser på budget Det anbefales, at udkastet sendes til høring i brugerbestyrelserne. Høringsfristen fastsættes til tirsdag den 31. marts Beslutning i Familieudvalget den 4. februar 2009: Forslag til styrelsesvedtægt sendes i høring. Høringsfristen fastsættes til 31. marts Der er ved høringsfristens udløb modtaget 13 høringssvar fra skolerne. Administrationen har lavet et resume af de indkomne høringssvar. På baggrund af høringssvar fra brugerbestyrelserne og på baggrund af høringsskrivelse, fremsendt af Økonomi og Løn, har administrationen udarbejdet et revideret udkast, som forelægges til behandling. I dette reviderede udkast er ændringer markeret med grøn skrift. Sagsforløb: Efter høringsrunden skulle udkastet med ændringer have været behandlet på et møde i Familieudvalget. Budgetopfølgningen pr. 31. marts 2009 gjorde det imidlertid nødvendigt at gennemføre besparelser på budget Bl.a. skete der en reduktion i folkeskolens tildelingsnøgler. I direkte konsekvens heraf blev det nødvendigt at foretage justeringer i styrelsesvedtægtens bilag. Yderligere ændringer blev aktualiseret af de ændringer i folkeskoleloven, som trådte i kraft pr. 1. august De ændringer, som er foretaget med baggrund i budgetreduktioner og lovgivning er markeret med blå skrift. Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune - revideret udkast, dateret den 24. november 2009 Administrationens sammenskrivning af høringssvarene, dateret den 23. april 2009 Brugerbestyrelsernes høringssvar Høringssvar fra Økonomi og Løn Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune, udkast dateret 27. januar 2009 Administrationen indstiller det reviderede udkast til Styrelsesvedtægt for skolevæsenet i Nordfyns Kommune af 24. november 2009 til udvalgets godkendelse. Beslutning i Familieudvalget den 1. december 2009:

27 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: Kvalitetsrapportering 2009 for folkeskolerne Sagsnr J.nr Undervisningsafdelingen fremsender udkast til Kommunalbestyrelsens kvalitetsrapport for det kommunale skolevæsen (jf. folkeskolelovens 40a samt bek. nr. 162 af 22. februar 2007). Rapporten omhandler skoleåret 2008/09. Kvalitetsrapporten har af Undervisningsafdelingen været sendt til høring i skolebestyrelserne (jf. folkeskolelovens 40a, stk. 2). Kvalitetsrapport 2008/09 Nordfyns Kommunes Skolevæsen Skolernes tillæg til Årsrapporterne Skolernes høringssvar Undervisningsafdelingens sammenskrivning af skolernes høringssvar Kvalitetsrapporteringen for 2009 forelægges til udvalgets orientering og drøftelse. Beslutning i Familieudvalget den 1. december 2009: Indstilles godkendt med enkelte præciseringer. Korrektion til kvalitetsrapport SAGER TIL EFTERRETNING

28 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: Orientering fra Borgmesteren Sagsnr o Statusbrev fra KKR Til efterretning. LUKKEDE SAGER 788. LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr

29 Kommunalbestyrelsen 22. december 2009 Side: 29