Effektstyring i kommunerne -muligheder og faldgrupper

Transkript

1 Effektstyring i kommunerne -muligheder og faldgrupper Økonomidirektørforeningen 7. maj 2015 Sørup Herregård, Per Lange Faglig Chef FOA

2 Bæredygtig velfærd handler grundlæggende om: Lige adgang til sundhed Lige muligheder til selvforsørgelse Fælles sikkerhedsnet hvis tilværelsen slår knuder undervejs Mødet imellem borgeren og den fagprofessionelle Det er den danske velfærdsmodel FOA så frem til udmøntning af regeringsrundlag om tillidsreform

3 Styre efter mål - måle på effekt, men Forudsætter få og oversætbare mål Finde sammenhæng mellem ressourcer, aktiviteter og deres sandsynlige effekter Kigge os selv i kortene - hvorfor gør vi egentlig, som vi gør? Men det er svært at vide, om en bestemt effekt skyldes en bestemt gennemført indsats.

4 Hvad er udfordringen? Hvis man fejlagtigt slutter, at en bestemt effekt skyldes en given indsats, kan det betyde fejldispositioner Hvis man ikke kan måle effekten, betyder det ikke at der ikke er effekt Ressourcer til effektmåling går fra kerneopgaven

5 Udfordringer fortsat Effekt kan blive til det, der kan måles indikatorfiksering og tunnelsyn Fokus på kortsigtet effekt, fordi den langsigtede effekt er svær at måle Indikatorer formuleres ofte ved skrivebordet og ikke i samspil med praksis

6 Vilde og tamme problemer Tamme problemer er lette at identificere De kan adskilles fra andre problemer, og der er ret klare kriterier for den bedste løsning Det er ofte en teknisk løsning, som ganske vist kan være kompliceret, men dog ret entydig.

7 Vilde problemer Vilde problemer kan ikke defineres klart De er vanskelige at adskille fra andre problemer Det er uklart hvad der skal til for at løse problemet Rummer ofte dilemmaer og faglig uenighed.

8 2 blik fra søndagens avis.

9 Effekt og de vilde problemer Effektstyring særdeles vanskelig, fordi det er nærmest umuligt at sige, hvad der forårsager hvad Vi kan bygge arbejdet på den aktuelt bedste viden både ift. praksis og videnskabeligt produceret viden. Og vi har svært ved at koble videnskabelig viden, evidens og praksis Mødet er det afgørende det er her effekt skabes

10 Længst muligt i eget liv?

11 Kontrol er godt, men tillid er bedre Vil vi have maximal effekt skal medarbejderne have rum til at holde sig fagligt opdateret til den bedste tilgængelige viden Der skal være rum til fagligt skøn at medarbejderne bruger deres faglighed i den konkrete kontext Effektstyring forudsætter måling af effekt og det er svært Samt især en vedvarende dialog om, hvordan opgaverne løses

12 Hvordan kan vi praktisere tillid og opnå maximal effekt? I FOA opererer vi med et forhandlingsrum og et samarbejdsrum Hvad betyder det for ledere, tillidsvalgte og medarbejdere hvordan ændres deres roller og samspil? Det samarbejder FOA aktuelt med en række kommuner om at afdække

13 Et passende ambitionsniveau Skabe viden om effekter og politiske beslutninger om hvilke effekter vi ønsker at opnå Nøje undersøge hvorfor vi gør, som vi gør? hvad er tradition, vane og kultur, og hvad er forskningsbaseret viden? Skab en opfølgningsmodel, der er simpel undgå unødigt indviklede systemer. Dokumentation skal hjælpe os til at gøre det bedre; der skal være fokus på læring Helt afgørende, at praksis får feedback fra dokumentationssystemerne

14 Evidens kampen om det der virker Forskel på evidensbaseret og evidensinformeret viden Tage højde for globale og lokale evidensformer Forskel på eksternt og internt evidensbegreb

15 Fire anbefalinger Hav tillid til at medarbejdere, ledere og borgere også ønsker maximal effekt Hjælp dem til at få viden om hvad der virker bedst Giv dem mulighed for at tilpasse viden til egen kontext Oversæt de politiske mål så de giver mening decentralt og i praksis Styre efter mål og måle på effekt