Mødereferat. Mødedato 22. oktober 2015

Transkript

1 Mødereferat Mødedato 22. oktober 2015 Deltagere Lisbeth Lollike DA: Christina Sode Haslund (DA), Rikke Bregendahl Ørum (Dansk Erhverv) FA: Hans Jørgen Steffensen Lederne: Lars Andersen KL og Danske Regioner: Preben Meier Pedersen (KL), Malene Vestergaard Sørensen (Danske Regioner) Moderniseringsstyrelsen: Ida Krarup Landbrug & Fødevarer: Charlotte Drachmann Jørgensen LO: Signe Kofoed (LO), Ulrik Spannow (BAT-kartellet), Inger Bolwinkel (FOA) FTF: Jan Kahr Frederiksen Akademikerne: Malene Salskov Amby Arbejdstilsynet: Peter Vesterheden, Nanna Møller Arbejdsskadestyrelsen: Susanne Bruun BM: Thomas Hjortenberg Sekretariatet: Marianne Ho, Evy Marinussen, Allan Snitker, Line Folke, Katrine Nyborg Arbejdsmiljørådets sekretariat 29. oktober 2015 Ref. kny, als, ema, lfk J.nr Afbud Karoline Klaksvig (ASK) Inger Schaumburg (NFA) Sandra Husted Manata (SUM) Bente Sorgenfrey (FTF) Mette Kindberg (HK) Ulla Sørensen (3F) Steffen Hansen (Dansk Metal) Lars Qvistgaard (Djøf) Anders Just Pedersen (DI) Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referat fra mødet den 9. september Meddelelser 4. Arbejdsmiljørådets handlingsplan Orientering fra Arbejdstilsynet om aktuelle EU-sager 6. Evaluering af partsaftaler om psykisk arbejdsmiljø 7. Udmøntning af initiativ 6 i aftalen om en styrket arbejdsmiljøindsats vedr. certificering 8. Arbejdstilsynets oversigt over kommende regler, vejledninger mv. 9. Forankring og organisering af Arbejdsmiljørådets initiativer vedr. AMO 10. Godkendelse af indstilling fra regeludvalg om bekendtgørelse om samarbejde om sikkerhed og sundhed Side 1/12

2 11. Godkendelse af anden og sidste indstilling fra regeludvalget om forskellige regler om stoffer og materialer 12. Godkendelse af indstilling fra regeludvalg om bekendtgørelse om arbejdsrelateret vold uden for arbejdstid 13. Eventuelt B-punkter: Sager af driftsmæssig karakter 14. Samlet cover for B-punkter med materiale fra FU-mødet den 30. september 2015 a. Årlig status for børn og unges arbejdsmiljø b. Udstedelse af nye bekendtgørelser om indretning m.v. af simple trykbeholdere, elevatorer og materiel til eksplosiv atmosfære som følge af tre nye EU-direktiver (nedsættelse af regeludvalg) 1. Godkendelse af dagsorden Dagordenen blev godkendt uden bemærkninger. 2. Godkendelse af referat fra mødet den 9. september 2015 Referatet fra mødet den 9. september 2015 blev godkendt uden bemærkninger. 3. Meddelelser Formanden meddelte, at: Arbejdsmiljørådets møde med beskæftigelsesministeren er fastsat til den 30. november Forretningsudvalget vil drøfte hvilke temaer, der bringes op på mødet. Videre bemærkede formanden, at det vil være hensigtsmæssigt, at rådet før ministermødet drøfter, hvad der skal meldes ud for så vidt angår eftersynet af partssystemet. AT har inviteret parterne til et videnseminar og to workshops om MSB primo AT lagde op til, at der var plads til 24 deltagere, men behovet har efterfølgende vist sig at være større, ligesom det bør afklares, om BAR-repræsentanter kan deltage. LO oplyste, at man endnu ikke kunne oplyse det endelige behov for pladser, men at man forventede, at arbejdstagersiden samlet set ville få brug for flere end 12. LO bemærkede desuden, at der er behov for et praksisnært fokus. FTF oplyste, at man har brug for 3 pladser. DA tilkendegav, at der også på arbejdsgiversiden er behov for flere end 12 pladser. AT gav udtryk for, at man er fleksibel i forhold til organisationernes ønsker. AT bad organisationerne melde pladsbehovet ind, hvorefter AT vil tage bestik af situationen. I forhold til spørgsmålet om BAR-repræsentanter bemærkede AT, at det er vigtigt, at de, der har lyst til og behov for at være til stede, kan være med. Sekretariatet har bedt Arbejdsskadestyrelsen om status og prognose for erstatningsudbetalingerne i 2015 for at få et billede af 2-pct-bidragets størrelse i Arbejdsskadestyrelsen har oplyst, at det er vanskeligt at fremsætte en prognose, og at man først har tallene for 2015 i februar Side 2/12

3 DA understregede, at de pågældende tal har stor betydning for de igangværende drøftelser om partssystemet og efterspurgte årsagen til, at Arbejdsmiljørådet ikke kan få tallene oplyst. LO bakkede op om synspunktet og pointerede, at det har stor betydning for den fremadrettede planlægning, hvordan økonomien kommer til at se ud i FTF oplyste, at man i anden sammenhæng har fået indikation på, at antallet af afgjorte sager i 2015 vil være på niveau med ASK udtrykte forståelse for parternes behov. ASK oplyste, at man ikke for nuværende kan give et retvisende billede af tallene for 2015, samt at man i ASK er udfordret bl.a. vedrørende afgørelser om tabt erhvervsevne. Det er derfor ikke muligt for ASK at give oplysninger om erstatningsudbetalinger i 2015, før det samlede tal foreligger i februar Hertil bemærkede formanden, at Arbejdsmiljørådet beklager, at det forholder sig sådan, og at vi vil overveje, hvordan vi går videre. Arbejdslivsuddannelsen på RUC havde henvendt sig med ønske om at etablere en masteruddannelse i arbejdsmiljø. De ønskede at sondere behovet blandt relevante aktører. Formanden anbefalede derfor, at de gik i dialog med arbejdsmarkedets parter. Lederne oplyste, at man via repræsentation i et aftagerpanel på RUC også har været involveret i drøftelserne om den nævnte uddannelse. Uddannelsen udvikles i samarbejde med relevante institutioner, herunder Aalborg Universitet, DTU og NFA. Lederne har anbefalet, at der sikres bred forankring, så uddannelsen appellerer bredt til både offentlig og privat sektor. Formanden er blevet kontaktet af Børsen med henblik på et interview til et tillæg, der udkommer den 27. november Interviewet handler om arbejdsmiljø som strategisk element, og arbejdsmiljøprisen bliver bl.a. nævnt. Formanden spurgte Arbejdstilsynet, om der er planer om at lave en samlet opsamling i forhold til Rigsrevisionens kritik, som Arbejdsmiljørådet kan forholde sig til? AT meddelte, at Rigsrevisionen har foretaget en forvaltningsrevision og forholdt sig til myndighedens opgavevaretagelse. Beskæftigelsesministeren står til ansvar over for Rigsrevisionen, og derfor skal AT først og fremmest melde tilbage til departementet og ministeren vedrørende de enkelte elementer i kritikken. En opsamling kunne måske ligge inden for rammerne af en senere temadrøftelse. DA bemærkede, at man gerne ser oversigten over kommende regler (fremgår af mødets punkt 8) suppleret med en oversigt over de igangværende aktiviteter i relation til opfølgningen på Rigsrevisionens beretning om tilsynet med det psykiske arbejdsmiljø. DA tilsluttede sig forslaget om en temadrøftelse om emnet i Formanden bemærkede, at der er brug for et overblik i forhold til kritikkens enkeltelementer det kan ikke vente til en temadrøftelse engang i Side 3/12

4 Arbejdstilsynet meddelte at: Konsekvenserne af den kommende finanslov fylder meget. Bl.a. skal AT tage stilling til, hvilke og i hvilket omfang aktiviteter fra de særlige indsatser kan forløbe inden for rammerne af det risikobaserede tilsyn. AT har udviklet et online APV-værktøj målrettet små og mellemstore virksomheder, som skal gøre det lettere at lave APV. I forhold til initiativ 7 og samarbejdet med branchearbejdsmiljørådene oplyste AT, at man p.t. afventer et bedre billede af bevillingssituationen, før man melder konkrete indsatser ud. AT pointerede, at det er meningsløst at melde noget ud, der efterfølgende ikke kan honoreres. Hertil bemærkede LO, at man gerne bakker op om initiativet, men at de nævnte frister i forhold til drøftelse af indsatsområder passer dårligt med kadencen i BAR-systemet. KL støttede LO s synspunkt og påpegede det uheldige ved, at BAR ene årsplaner måske skal justeres efter deadline. Samtidig tilkendegav KL, at der i BAR-systemet er villighed til at justere, hvis der kommer en melding fra AT. LO opfordrede til, at der udvises gensidig forståelse i år, og at energien rettes mod at lave et godt koncept fremadrettet. AT bemærkede, at 2016 bør opfattes som et mellemår. I 2016 laves en konceptdrøftelse, som kan danne grundlag for et godt samarbejde mellem myndigheden og BAR. Desuden nævnte AT, at man fremadrettet vil arbejde med en mere fleksibel planlægning frem for årsplaner, sådan at AT også løbende kan justere sine aktiviteter og eksempelvis understøtte BAR-aktiviteter. Endelig erklærede AT sig indstillet på at finde gode pragmatiske løsninger i forhold til samarbejdet i Arbejdsmiljørådets handlingsplan 2015 Formanden bemærkede, at Arbejdsmiljørådets nuværende handlingsplan udløber med udgangen af 2015, og at rådet derfor skal have en ny handlingsplan fra Formanden henviste til, at i og med at Arbejdsmiljørådet som bekendt er i gang med serviceeftersynet af partsystemet, og at resultatet af den proces vil også kunne påvirke Arbejdsmiljørådets opgaver, giver det bedst mening at lave en overgangshandlingsplan, der kun dækker Når rådet har fået afklaret et bud på et fremtidigt partssystem med hensyn til opgaver, struktur og finansiering, kan rådet have en mere grundlæggende diskussion om handlingsplanens fremtidige form, indhold og funktion. Formanden knyttede herefter følgende bemærkninger til handlingsplanens indhold: Positive faktorer ikke et selvstændigt indsatsområde, men tænkt ind under indsatserne i forhold til de tre prioriterede områder. Positive faktorer vil også indgå i den kommende rapport om arbejdsulykker. Det foreslås, at temadrøftelsen om nyansattes særlige arbejdsmiljøudfordringer skydes til Den er derfor en del af handlingsplanen. Side 4/12

5 Det foreslås, at Arbejdsmiljørådet holder en temadrøftelse om seniorer i 2016 med udgangspunkt i resultaterne fra Europa-Parlamentets pilotprojekt om arbejdsmiljø blandt ældre arbejdstagere. Endelig bemærkede formanden, at Arbejdsmiljørådets strategi er justeret en smule, så prioriteringerne passer til indsatserne i handlingsplanen. Formanden foreslog i forhold til den videre proces, at sekretariatet retter handlingsplanen til på baggrund af bemærkningerne på mødet, og at handlingsplanen sættes på rådsmødet den 9. december 2015 til endelig godkendelse. LO gav udtryk for, at det er en god idé med en overgangshandlingsplan for 2016, og at indholdet af handlingsplanen ser fornuftigt ud. LO ønskede, at temadrøftelsen om seniorer integreres under afsnittet om Forebyggelse og fastholdelse. DA erklærede sig enige i, at det er en god idé med en overgangshandlingsplan for 2016 ud fra et hensyn til serviceeftersynet af partssystemet. DA anførte, at DA ikke kunne nikke genkendende til, at det på mødet i Forretningsudvalget var blevet besluttet, at der skal gennemføres en temadrøftelse om seniorer. DA efterlyste mulighed for på næste Forretningsudvalgsmøde at tage en runde på forslag til temadrøftelser. Formanden svarede, at handlingsplanen vil blive behandlet på næste Forretningsudvalgsmøde, hvor der vil være mulighed for at tage en runde på forslag til andre temadrøftelser. Derudover vil handlingsplanen blive behandlet på næste møde i Arbejdsmiljørådet. Temadrøftelse om seniorer har været udskudt fra DA tilkendegav, at DA gerne ser en drøftelse af temadrøftelser på næste møde. Derudover erklærede DA sig enig i LO s ønske om at integrere temadrøftelsen om seniorer under punktet Forebyggelse og fastholdelse. Endelig vil DA gerne have ændret formuleringen om reduktion af psykiske belastninger i handlingsplanen. LO svarede, at de er villig til at se på listen over temadrøftelser og prioriteringen af disse på næste Forretningsudvalgsmøde. FTF henviste til, at timingen for temadrøftelsen skal ses i relation til den EU-rapport om seniorer, som kommer til april Derudover foreslog FTF, at Arbejdsmiljørådet holder et temaarrangement, hvor rådet kan drøfte målsætningerne for rådets arbejde fra 2017 og frem. AC støttede op om FTF s forslag. Moderniseringsstyrelsen spurgte til status for arbejdet med et serviceeftersyn af partssystemet, der efter planen skal være færdig inden årets udgang. Moderniseringsstyrelsen understregede, at det er vigtigt at have en grundig drøftelse af partssystemet. Formanden oplyste, at Forretningsudvalget har nedsat en arbejdsgruppe, der ser på serviceeftersynet af partssystemet. Ambitionen er at være færdig inden jul. Gruppens arbejde vil blive delt med resten af rådet, når arbejdet er nået lidt længere. Formanden konkluderede, at handlingsplanen sættes på dagsorden på næste Forretningsudvalgsmøde, hvor der vil være mulighed for at vende forslag til temadrøftelser. Temadrøftelsen om seniorer rykkes til punktet om Forebyggelse og fastholdelse i handlingsplanen. Endelig bakkede formanden op om idéen om et temaarrangement om fremtidige målsætninger for Arbejdsmiljørådets arbejde. Side 5/12

6 5. Orientering fra Arbejdstilsynet om aktuelle EU-sager Formanden bemærkede, at der var modtaget et notat fra Arbejdstilsynet, og henviste til, at notatet bl.a. ville blive uddybet med en status for evalueringen af arbejdsmiljødirektiverne. AT gennemgik status og fremhævede, at arbejdsmiljø er sat på dagordenen i EU, bl.a. fordi der på europæisk plan er et ønske fra beskæftigelsesministrene om at arbejdsmiljø skal være en del af den beskæftigelsespolitiske dagsorden. AT gav en status for arbejdet med evalueringen af arbejdsmiljødirektiverne. (Powerpointpræsentationen fra AT udsendes sammen med referatet fra rådsmødet). DA kvitterede for AT s statusnotat og pegede på det vigtige i at samtænke arbejdsmiljø med beskæftigelses- og vækstpolitik. DA bemærkede videre, at COWI-rapporten angiveligt sætter fokus på, at håndhævelse er meget forskellig i de forskellige EU-lande. DA fandt det væsentligt, at både landerapporterne og rapporten over alle arbejdsmiljødirektiverne bliver offentligt tilgængelige. LO kvitterede ligeledes for AT s statuspapir og fandt det ærgerligt, at der går så lang tid inden offentliggørelse af rapporterne om evalueringen af arbejdsmiljødirektiverne, og spurgte til AT s holdning til denne problemstilling. AT fandt det nyttigt at have adgang til direktivrapporten og oplyste, at AT løbende har spurgt til offentliggørelsesproblematikken. Formanden spurgte, om der kunne være en mulighed for, at Arbejdsmiljørådet kunne få en fortrolig orientering om rapporterne. AT gav tilsagn om at undersøge mulighederne for en sådan orientering. LO spurgte til, om medlemslandene inddrages i den videre proces. AT oplyste, at rapporterne afgives til Rådet og EU-parlamentet, og spørgsmålet er herefter, om man vil tage det op til drøftelse med medlemslandenes beskæftigelsesministre, men henviste til, at forventningen er, at der kommer en henvendelse fra Rådet til Kommissionen, inden der skal ske ændringer af direktiverne. LO spurgte om mulighederne for, at parterne kan byde ind i forhold til den videre proces. AT henviste til, at den endelige rapport fra Kommissionen vil blive sendt til medlemsstaterne, og at der vil kunne bydes ind i dette regi. DA spurgte, om det var korrekt forstået, at landerapporterne ikke påtænkes offentliggjort, og fandt i givet fald dette meget problematisk. DA fremhævede, at der gøres en god indsats i Danmark, og at det af hensyn til transparens i forhold til de øvrige landes implementering af arbejdsmiljødirektiverne vil være rigtig godt at have landerapporterne. AT oplyste, at der angiveligt er meget stor forskel på kvaliteten af landerapporterne, hvorfor det er vigtigt, at ministrene holder fast i kravet om transparens medlemslandene imellem. FTF kvitterede for AT s orientering og pegede på, at reglerne i Scrunity Board formentlig er årsagen til, at der ikke sker offentliggørelse. Side 6/12

7 FTF oplyste, at Det Rådgivende Udvalg inddrages via en arbejdsgruppe med interessenter fra parterne i medlemslandene. FTF udtrykte bekymring for, hvad behandlingen i Scrunity Board vil betyde, herunder specielt, hvis det fører til væsentlige strukturændringer. LO spurgte, om vurderingen fra Scrunity Board vil være en bearbejdet version af rapporterne eller de oprindelige rapporter. AT oplyste, at der pt. er et spørgeskema under forberedelse til behandlingen i Scrunity Board, men at det ikke på nuværende tidspunkt er afklaret, hvad der er output fra Scrunity Board. LO henviste til, at Ministerrådet har tilkendegivet, at der skal indhentes mere viden om nano og spurgte, om det var derfor, at nano ikke var nævnt eksplicit i denne sammenhæng. AT oplyste, at der er nedsat en arbejdsgruppe om kemi, der har til opgave at udarbejde en vejledning om nanomaterialer, samtidig med at nano også er omfattet af kræftdirektivet, hvorfor AT kunne bekræfte, at der er overvejelser i gang på EU-plan vedr. nano. Formanden takkede for orienteringen. 6. Evaluering af partsaftaler om psykisk arbejdsmiljø Formanden oplyste, at sagen udspringer af en henvendelse fra Arbejdstilsynet. Rigsrevisionen bemærkede i sin beretning om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø, at det aldrig er blevet evalueret, om partsaftaler bidrager til et godt psykisk arbejdsmiljø. Arbejdstilsynet har derfor henvendt sig til de organisationer, der har indgået aftale om psykisk arbejdsmiljø, og disse svar fremgår af sagen. Arbejdstilsynet skal vurdere, om der skal gennemføres en større evaluering af området. Forretningsudvalget behandlede sagen på møde den 30. september 2015 og var enige om, at Arbejdsmiljørådet ikke har yderligere grundlag at udtale sig på, end de svar der allerede er indsamlet hos organisationerne, men at Arbejdsmiljørådet mener, at muligheden for at indgå partsaftaler bør opretholdes. LO havde enkelte tekstnære bemærkninger til udkastet til brevet til Arbejdstilsynet. Brevet blev godkendt med de faldne bemærkninger. 7. Udmøntning af initiativ 6 i aftalen om en styrket arbejdsmiljøindsats vedr. certificering Formanden bemærkede, at initiativ 6 i den politiske aftale En styrket arbejdsmiljøindsats handler om bedre kontrol med arbejdsmiljøcertificering, og at det fremgår af aftalen, at der skal foretages en afdækning af, om der er behov for at styrke kvaliteten i certificeringsorganernes certificering og auditering af virksomheder. Formanden bemærkede yderligere, at der som følge af Rigsrevisionens beretning om tilsynet med psykisk arbejdsmiljø er tilføjet et element i denne del af reformarbejdet. Det drejer sig om en særskilt undersøgelse vedrørende certificering og psykisk arbejdsmiljø. Side 7/12

8 Herudover bemærkede formanden, at Arbejdsmiljørådet tidligere har nedsat en arbejdsgruppe, der har drøftet Arbejdstilsynets første udkast til en opgavebeskrivelse til håndtering af initiativ 6. Formanden oplyste, at arbejdsgruppen har afholdt et enkelt møde, og på den baggrund har Arbejdstilsynet justeret opgavebeskrivelsen og efterfølgende sendt den i en skriftlig høring i Arbejdsmiljørådets forretningsudvalg. Formanden bemærkede, at tidspresset i denne sag er stort, hvilket er grunden til, at det var aftalt med Arbejdstilsynet, at der kunne foretages en skriftlig høringsrunde i FU fremfor en normal forelæggelse og drøftelse på FU-mødet. Formanden bemærkede hertil, at der efter den skriftlige høring fortsat er ønsker om præciseringer og steder i opgavebeskrivelsen, hvor parterne foreslår, at der foretages tilføjelser. Derfor er det i sagsfremstillingen lagt op til, at Arbejdstilsynet redegør for, hvordan bemærkningerne fra FU kan indgå i opgavebeskrivelsen for initiativ 6. Arbejdstilsynet oplyste, at alle bemærkninger fra den skriftlige høring i Forretningsudvalget kan tilgodeses i opgavebeskrivelsen. Dog bortset fra forslaget fra LO om at lade data om påbud, klager og anmeldelser af arbejdsulykker i relation til certificerede virksomheder indgå i den evaluering, der skal gennemføres. Arbejdstilsynet bemærkede, at data vedrørende klager ikke kan anvendes i denne sammenhæng på grund af en problematik om fortrolighed. Herudover bemærkede Arbejdstilsynet, at der vedrørende data om påbud og arbejdsulykker ikke vil være tale om valide data i denne sammenhæng, idet data indsamlet fra tilsyn på certificerede virksomheder vil give et skævt billede i forhold til data fra tilsyn på virksomheder, som ikke er certificerede. Arbejdstilsynet forklarede, at det skyldes, at tilsyn med certificerede virksomheder først gennemføres, når der er anmeldt en arbejdsulykke, eller når der er indgået en klage. LO bemærkede, at man fortsat vil fastholde, at de foreslåede data indgår i evalueringen, idet det efter LO s opfattelse vil bidrage til et mere retvisende billede. LO bemærkede, at man fortsat stiller sig uforstående overfor, hvorfor LO s ønske ikke imødekommes. FTF bemærkede, at man er enig i forslagene stillet af LO i den skriftlige høring, og at man er enig i, at forslagene bør fastholdes. FTF bemærkede, at data om den procentvise andel af klager fra certificerede virksomheder kan anvendes som indikator. Arbejdstilsynet bemærkede, at Rigsrevisionen har kritiseret, at data om klager vedrørende det psykiske arbejdsmiljø fra medarbejdere i certificerede virksomheder er mangelfuld. Arbejdstilsynet bemærkede, at denne mangelfuldhed blandt andet skyldes uvished om, hvorvidt en virksomhed har været certificeret i hele den periode, hvor data om klager indhentes fra. Herudover bemærkede Arbejdstilsynet, at man vil fremsende tilgængelige data til arbejdsmiljørådets arbejdsgruppe, men at dette data ikke vil indgå i opgavebeskrivelsen til initiativ 6. LO fastholdt, at det burde være muligt at levere absolutte tal vedrørende påbud, klager og anmeldelser af arbejdsulykker og bemærkede, at man fortsat håber, at der er mulighed for at imødekomme LO s forslag. AT bemærkede, at man ikke kan give tilsagn hertil, men at man vil fremsende det data, der kan give mening i sammenhængen. Formanden konkluderede, at Arbejdstilsynet fremsender det data, som vurderes at være fagligt forsvarligt. Herudover konkluderede formanden, at Arbejdstilsynet sender den endelige opgavebeskrivelse til Arbejdsmiljørådet til orientering. Side 8/12

9 8. Arbejdstilsynets oversigt over kommende regler, vejledninger mv Formanden henviste til, at der nu forelå den første udgave af AT s oversigt over kommende regler, vejledninger mv., som er udarbejdet efter det nye koncept, og at denne oversigt fremadrettet vil blive opdateret til hvert rådsmøde og lagt på rådets ekstranet. Formanden fandt, at oversigten generelt var blevet mere overskuelig og fremadrettet og pegede på, at den løbende opdatering bevirker, at oversigten er et godt grundlag for planlægning. DA kvitterede for oversigten og fandt, at den gav et godt overblik. DA fandt, at det jf. tidligere bemærkning herom - ville være nyttigt, hvis der i oversigten også kunne indgå oplysninger om den videre håndtering i forhold til Rigsrevisionens rapport vedr. tilsyn med psykisk arbejdsmiljø. FTF roste AT for udviklingsarbejdet med oversigten, så den nu kan anvendes som et planlægningsværktøj. FTF spurgte, om AT var gået bort fra hidtidig praksis med, at vejledninger udstedes samtidig med, at nye regler træder i kraft, idet der fx vedr. vold uden for arbejdstid fremgår af oversigten, at vejledningen vil komme i umiddelbar forlængelse af bekendtgørelsen. KL kvitterede for oversigten og bemærkede i relation til FTF s spørgsmål om timingen vedr. vejledninger, at KL har ønske om, at parterne bliver inddraget på et tidligt tidspunkt i vejledningsarbejdet både vedr. AMO og vold udenfor arbejdstid. KL henviste til, at der i forbindelse med regeludvalgsarbejdet om vold udenfor arbejdstid var understreget behov for tidlig inddragelse og ikke kun i form af en skriftlig høring til Arbejdsmiljørådet. AT bemærkede, at det i givet fald indebærer, at der ikke vil kunne opretholdes det tidsmæssige sammenfald mellem regeludstedelsen og den tilhørende vejledning. LO ønskede generelt at bakke op om den hidtidige proces for udstedelse af vejledninger, men var åben overfor, at der i det konkrete tilfælde afholdes møde i vejledningsudvalget, hvis der er behov herfor. AT forventede ikke, at de konkrete ønsker skulle medføre indførelse af et generelt nyt princip om møder i det Permanente vejledningsudvalg og understregede, at det i givet fald ville medføre risiko for den påpegede tidsforskydning mellem udstedelse af regler og vejledning. DA pegede på, at det i nogle situationer kan være nødvendigt at behandle vejledninger i det Permanente vejledningsudvalg, hvilket der her er konkret behov for vedr. de to nævnte vejledninger. LO havde endvidere med glæde noteret sig, at der igangsættes en revision af kodenummerreglerne. Formanden konkluderede, at Arbejdsmiljørådet tog AT s oversigt til efterretning med de anførte bemærkninger, herunder at der i oversigten indsættes et afsnit vedr. opfølgningen på Rigsrevisionens rapport om tilsyn med psykisk arbejdsmiljø. 9. Forankring og organisering af Arbejdsmiljørådets initiativer vedr. AMO Formanden bemærkede, at samarbejdet om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen er et emne, som har været behandlet ofte i Arbejdsmiljørådet. I forlængelse af evalueringen af de AMO-regler som trådte i kraft i 2010 afgav Arbejdsmiljørådet en række anbefalinger, og en stor del af disse blev tilgodeset i den seneste politiske aftale. Formanden bemærkede yderli- Side 9/12

10 gere, at der udestår nogle opgaver, som skal løses af Arbejdsmiljørådet og til dels med bidrag fra Arbejdstilsynet. Opgaverne drejer sig primært om at sikre kendskab til AMOreglerne, både de eksisterende regler og de nye regler, som træder i kraft til årsskiftet til Herudover bemærkede formanden, at der i længere tid har været et ønske om at styrke arbejdet i Det Centrale AMO-udvalg. Samtidig er der enighed om, at de gode erfaringer vedrørende formidling i forbindelse med initiativ 5 om psykisk arbejdsmiljø, som blev drøftet på seneste møde i Arbejdsmiljørådet, bør bringes i anvendelse. Formanden oplyste, at det derfor er besluttet, at de videre aktiviteter omkring AMO skal behandles i det Centrale AMOudvalg. Her er der i forvejen et forum af repræsentanter, som har kendskab til AMO-reglerne, og hvor både parter og AT er repræsenteret. Formanden bemærkede, at der på baggrund af drøftelser i Forretningsudvalget er udarbejdet et udkast til kommissorium for det forestående arbejde. Formanden understregede, at kommissoriet alene danner rammerne for det forestående arbejde. De enkelte opgaver skal drøftes i detaljer i Det Centrale AMO-udvalg, herunder er det udvalgets opgave at sikre koordinering af opgaveløsningen, så alle aktører bidrager bedst muligt med de virkemidler, som de råder over. DA bemærkede, at man kan godkende kommissoriet, som det foreligger. LO bemærkede, at man ligeledes kan godkende kommissoriet. LO bemærkede dog, at de økonomiske rammer for arbejdet, der igangsættes i Det Centrale AMO-udvalg, bør drøftes. KL bemærkede, at den information som skal videregives i indsatsen skal holdes inden for rammerne af bekendtgørelsen. Eksempelvis bør indsatsen ikke begrænses til aktiviteter, der forudsætter, at en udbyder af supplerende uddannelse er autoriseret. KL bemærkede, at dette er et væsentligt opmærksomhedspunkt. Arbejdstilsynet bemærkede, at man kan tilslutte sig kommissoriet, og at man vil indkalde til et møde i Det Centrale AMO-udvalg i januar Formanden konkluderede, at kommissoriet er godkendt med de faldne bemærkninger. Formanden konkluderede yderligere, at første drøftelse af økonomien kan tages i forbindelse med løsningen af de enkelte opgaver. 10. Godkendelse af indstilling fra regeludvalg om bekendtgørelse om samarbejde om sikkerhed og sundhed Formanden bemærkede, at Arbejdsmiljørådet har nedsat et regeludvalg, der har set på Arbejdstilsynets udkast til bekendtgørelsesændringer som følge af initiativ 15 om skærpede regler om samarbejde om sikkerhed og sundhed i aftalen En styrket arbejdsmiljøindsats. Formanden bemærkede yderligere, at der i løbet af regeludvalgets arbejde er blevet tilføjet et element, som oprindelig fremgik af Arbejdsmiljørådets anbefalinger om AMO fra december Formanden oplyste, at det drejer sig om muligheden for akkumulering af den supplerende uddannelse, og at alle elementer fra Arbejdsmiljørådets anbefalinger er medtaget med denne tilføjelse. Formanden bemærkede, at der foreligger en indstilling fra et enigt regeludvalg, og at det indstilles, at Arbejdsmiljørådet godkender regeludvalgets indstilling. DA bemærkede, at man godkender indstillingen fra regeludvalget. Side 10/12

11 KL bemærkede, at man godkender indstillingen fra regeludvalget, men at man gerne vil benytte lejligheden til at henlede opmærksomheden på bemærkningerne fra de offentlige arbejdsgiveres side vedrørende høring om regelændringens økonomiske konsekvenser. Formanden konkluderede, at indstillingen fra regeludvalget godkendes. 11. Godkendelse af anden og sidste indstilling fra regeludvalget om forskellige regler om stoffer og materialer Formanden oplyste, at den anden og sidste indstilling fra regeludvalget om forskellige regler om stoffer og materialer nu foreligger. Den første indstilling fra udvalget blev godkendt på rådsmøde den 18. marts Der er tale om en fælles indstilling med en del organisationsspecifikke bemærkninger. DA bekræftede, at der er tale om en enig indstilling fra udvalget. DA fremførte samtidig, at man er kritisk overfor det, man nu mener, er blevet et ugennemsigtigt regelkompleks. DA ønsker, at reglerne på området bliver gennemgået og vil rejse spørgsmålet i anden sammenhæng. DA pegede desuden på, at vejledningsarbejdet bør foregå i regi af Det Permanente Vejledningsudvalg. LO støttede indstillingen fra regeludvalget. AT bekræftede, at vejledningsarbejdet kan foregå i regi af Det Permanente Vejledningsudvalg, med det forbehold at det vil medføre at vejledningen bliver forsinket i forhold til, hvornår loven træder i kraft. Vejledningsarbejdet foregår i regi af Det Permanente Vejledningsudvalg. 12. Godkendelse af indstilling fra regeludvalg om bekendtgørelse om arbejdsrelateret vold uden for arbejdstid Formanden oplyste, at Arbejdstilsynet har nedsat et regeludvalg, der har drøftet udkast til en bekendtgørelse om arbejdsrelateret vold uden for arbejdstid. Bekendtgørelsen er en forlængelse af ændringen af arbejdsmiljøloven fra februar 2015 om risiko for arbejdsrelateret vold, trusler og anden krænkende adfærd uden for arbejdstid. Regeludvalget har holdt tre møder. Regeludvalget tilslutter sig i sin indstilling Arbejdstilsynets udkast til bekendtgørelsen med de bemærkninger, der fremgår af indstillingen. Formanden bemærkede, at arbejdsgiversiden i indstillingen bl.a. fremhæver, at titlen på bekendtgørelsen burde have været enslydende med lovens ordlyd. Dermed burde trusler og anden krænkende adfærd også have indgået i titlen. Arbejdstagersiden tilkendegiver i indstillingen tilfredshed med arbejdsrelateret vold som et overbegreb for både fysisk og psykisk vold. Derudover er arbejdstagersiden uforstående overfor den manglende mulighed for undersøgelsespåbud og mange påbud. Formanden understregede, at der generelt i arbejdet i regeludvalget er kommet en række ønsker til en kommende AT-vejledning om arbejdsrelateret vold uden for arbejdstid. Der er derfor en forventning om, at parterne inddrages i udarbejdelsen af vejledningen. AT tilkendegav, at de er indstillet på at inddrage parterne i arbejdet med udarbejdelse af vejledningen. DA erklærede sig enig i indstillingen med de generelle bemærkninger, som fremgår af indstillingen. DA understregede, at det fremgår af regeringsgrundlaget, at regeringen vil lette er- Side 11/12

12 hvervslivets administrative byrder og ikke pålægge nye økonomiske byrder, som belaster konkurrenceevnen. Set i det lys er bekendtgørelsen en forkert løsning, idet det ikke klart fremgår af bekendtgørelsen, at de virksomheder, hvor der ikke er en kendt risiko for vold, ikke skal lave en risikovurdering. Dertil kommer, at det også fremgik af høringsnotatet til loven, at hvis der ikke er risiko for arbejdsrelateret vold uden for arbejdstid, skal arbejdsgiverne ikke foretage sig noget som følge af lovforslaget. KL erklærede sig ligeledes enig i indstillingen med de generelle bemærkninger. KL fremførte derudover, at KL forventer, at der vil blive iværksat den almindelige høring om økonomiske konsekvenser af lovforslaget. KL understregede endvidere, at det er vigtigt, at parterne inddrages på et tidligt tidspunkt i forhold til vejledningen og ikke bare i en skriftlig høring. LO bakkede også op om indstillingen og understregede derudover, at bekendtgørelsen følger anden lovgivning på arbejdsmiljøområdet, hvor det heller ikke er udspecificeret, hvem reglerne gælder for. DE fremførte, at DE var enig i DA s synspunkt om, at det burde fremgå af bekendtgørelsen, at de virksomheder, hvor der ikke er en kendt risiko for vold, ikke skal lave en risikovurdering. Det var dog ok at lade det indgå i vejledningen. AT understregede, at det ikke er intentionen med lovgivningen, at virksomheder uden risici skal lave en risikovurdering. Det er imidlertid mere hensigtsmæssigt at lade det indgå i den kommende vejledning på området. AT understregede, at der ikke vil være en ny proces omkring vejledning, idet der er et hensyn til de virksomheder, der skal i gang med at anvende reglerne, men hvis der er et særligt behov i forhold til vejledningen om vold uden for arbejdstid, vil AT forsøge at tage hensyn til det. Formanden konkluderede, at indstillingen fra regeludvalget var godkendt af Arbejdsmiljørådet. 13. Eventuelt Lederne meddelte, at man i forbindelse med den europæiske arbejdsmiljøuge i uge 43 havde afholdt en konference om psykisk arbejdsmiljø og produktivitet. Konferencen var del af af det nationale netværk, som består af Dansk Industri, Dansk Erhverv, 3F, Dansk Byggeri, FTF, DA, LO Videncenter for Arbejdsmiljø, NFA, Arbejdstilsynet, Arbejdsmiljørådet og Lederne. En reportage fra konferencen kan læses på VfA s hjemmeside. B-punkter 14. Samlet cover for B-punkter med materiale fra FU-mødet den 30. september 2015 Formanden oplyste, at der i forlængelse af B-punktet om Arbejdsmiljørådets status vedr. børn og unges arbejdsmiljø er udarbejdet en kortfattet populærudgave, som blev uddelt på rådsmødet. Side 12/12