Mødereferat. Side 1 af 7. Arbejdsmiljørådets sekretariat 1. maj 2014 Ref. sekretariatet J.nr.

Transkript

1 Mødereferat Mødedato 30. april 2014 Deltagere Formand: Lisbeth Lollike DA: Karoline Klaksvig, Anders Just Pedersen (DI), Mette Møller Nielsen (Dansk Byggeri), Rikke B. Ørum (Dansk Erhverv) De offentlige arbejdsgivere: Rita Jensen (Moderniseringsstyrelsen), Preben Meier Pedersen (KL) og Malene Vestergaard Sørensen (Danske Regioner) FA: Hans Jørgen Steffensen Lederne: Lars Andersen LO: Signe Kofoed, Ulrik Spannow (BAT), Lene Christiansen (Dansk El- Forbund), Marie Sonne (Socialpædagogerne) og Ulla Sørensen (3F) FTF: Jan Kahr Frederiksen (FTF) Akademikerne: Malene Salskov Amby og Lars Qvistgaard (DJØF) ASK: Merete Roos NFA: Nils Fallentin AT: Peter Vesterheden, Thomas Viggo Lindrum Pedersen Sekretariatet: Birgitte Schmidt Berthelsen, Allan Snitker, Lars Beck, Morten Flørnæss Kerrn-Jespersen og Evy Martinussen Arbejdsmiljørådets sekretariat 1. maj 2014 Ref. sekretariatet J.nr. Afbud Lizette Risgaard (LO) Charlotte Drachmann Jørgensen (Landbrug & Fødevarer) Inger Schaumburg (NFA) Louise Filt (SUM) Mette Kindberg (HK), Tor Even Münter (ASK) Bente Sorgenfrey (FTF) Steffen Hansen (Dansk Metal) Inger Bolwinkel (FOA) Ida Krarup (Moderniseringsstyrelsen) Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referat fra mødet den 19. marts Meddelelser 4. Godkendelse af forslag til ny forretningsorden for Forretningsudvalget 5. Drøftelse og godkendelse af oversigt over temadrøftelser i Arbejdsmiljørådet 6. Godkendelse af ny proces for 66-redegørelse Godkendelse af rammer for ArbejdsmiljøPrisen Beslutning om det videre forløb vedr. unge og nyansatte 9. Godkendelse af udtalelse om AMO-evalueringen 10. Godkendelse af AMO-informations-hjemmeside og beslutning om lanceringstidspunkt 11. Eventuelt Side 1 af 7

2 1. Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger 2. Godkendelse af referat fra mødet den 19. marts 2014 LO havde enkelte bemærkninger til referatet jf. nedenstående. S. 3. nederst vil LO gerne have at formuleringen: LO kunne tilslutte sig den foreslåede 70/30 fordeling og årsberetningen og bemærkede samtidig, at der fremadrettet er udfordringer vedr. fordelingen, som der skal arbejdes videre med Ændres til: LO kunne tilslutte sig den foreslåede 70/30 fordeling og årsberetningen. S. 4 nederst vil LO gerne have at formuleringen: LO kunne tilslutte sig FTF s forslag og bakkede op om KL s forslag om, at rådet har behov for at drøfte formuleringerne igen på det kommende rådsmøde Ændres til: LO kunne tilslutte sig FTF s forslag om at kigge på formuleringen fra anbefalingerne om forandring og bakkede op om KL s forslag om, at rådet har behov for at drøfte formuleringerne igen på det kommende rådsmøde 3. Meddelelser Formanden meddelte at: Der er siden sidste rådsmøde udsendt en mail om, at ministeren har meldt afbud til arrangementet på Folkemødet. Rådets arrangement med ministeren er derfor aflyst i år, men det forventes, at Arbejdsmiljørådet vil deltage på Folkemødet næste år. Formanden opfordrer de rådsmedlemmer, som skal til Folkemødet, til at besøge parternes arbejdsmiljøtelt. Sekretariatet har udarbejdet en status for resultatkontrakten i Den vil dog ikke blive udsendt til rådet til orientering da den, jf. tidligere drøftelse i FU om evaluering af sekretariatets resultatkontrakt 2013, er mangelfuld i forhold til en kvalitativ vurdering af målopfyldelsen. Der er indgået en resultatkontrakt for 2014 mellem sekretariatet og formanden. Den er udsendt til rådet til orientering med den seneste udsendelse af orienteringsmaterialer. Fremover vil rådet således ikke have en direkte rolle i forhold til selve resultatkontrakten, men sekretariatet vil sideløbende fastholde dialog med rådet om input og ønsker til sekretariatsbetjeningen. 4. Godkendelse af forslag til ny forretningsorden for Forretningsudvalget Formanden bemærkede, at punktet var en konsekvens af rådets beslutning om at udvide Forretningsudvalget og henviste til, at rådets kompetence til at ændre i forretningsordenen ligger i bekendtgørelsen om rådets egen forretningsorden. Formanden pegede endvidere på, at såfremt rådet kunne godkende det foreliggende forslag til ny forretningsorden, vil den træde i kraft umiddelbart efter rådsmødet. Akademikerne spurgte opklarende til formuleringen i 2, nr. 3, hvad der er tænkt med at Forretningsudvalget skal være rammesættende. Side 2 af 7

3 Formanden præciserede, at der her er tænkt, at Forretningsudvalget tilrettelægger temadrøftelser, men at det er rådet, der prioriterer disse. Formanden konkluderede, at det foreliggende forslag til ny forretningsorden for rådets Forretningsudvalg blev godkendt og træder i kraft med det samme. 5. Drøftelse og godkendelse af oversigt over temadrøftelser i Arbejdsmiljørådet Formanden fremlagde sagen og den tidligere beslutning om, at Arbejdsmiljørådet gennemfører omtrent 4 temadrøftelser årligt. Intentionen med temadrøftelserne er, at rådsmøderne i højere grad understøtter det strategiske mål om, at Arbejdsmiljørådet bliver mere policyudviklende. I forlængelse heraf oplyste Formanden, at sekretariatet har udarbejdet en bruttoliste over kommende temadrøftelser, som rådet skal drøfte og prioritere. Fra sekretariatets side er der lagt op til, at der i 2014 gennemføres to temadrøftelser henholdsvis temadrøftelse om psykisk arbejdsmiljø og Nano i arbejdsmiljøet. Formanden fremlagde ligeledes sekretariatets forslag om, at der sker en prioritering af emnerne på bruttolisten to gange årligt i forbindelse med behandlingen af de halvårlige redegørelser fra Arbejdstilsynet om regler og vejledninger. LO kvitterede for oversigten over kommende temadrøftelser og efterspurgte, at der af bruttolisten bør fremgå baggrund for de enkelte temaer. LO bakkede ligeledes op om forslaget, om at der løbende kan tilføjes emner til bruttolisten og den løbende prioritering i forbindelse med behandlingen af den halvårlige redegørelse fra Arbejdstilsynet om regler og vejledninger. Dog bemærkede LO, at prioriteringen først skal ske på det førstkommende møde efter behandlingen af den halvårlige redegørelse. DA kvitterede for oversigten og kunne tilslutte sig emner for temadrøftelserne i 2014 og den løbende prioritering af temadrøftelserne. I forlængelse heraf understregede DA dog, at det er vigtigt med fleksibilitet i forhold til temadrøftelserne, så der sikres aktualitet. Bl.a. må det forventes, at der i det kommende år vil ske en del inden for arbejdsmiljøområdet både i forhold til arbejdsskadeområdet og beskæftigelsesministerens kommende arbejdsmiljøreform, hvor Arbejdsmiljørådet forhåbentlig får en rolle at spille. Akademikerne tilsluttede sig indstillingen fra sekretariatet og foreslog i forlængelse her af, at bruttolisten vedlægges til hvert rådsmøde til orientering. FTF kunne tilslutte sig LO bemærkninger og understregede, at bruttolisten var en foreløbig ikke udtømmende oversigt. Formanden konkluderede, at der i 2014 vil bliver gennemført to temadrøftelser om henholdsvis psykisk arbejdsmiljø og Nano. Ligeledes konkluderede formanden, at der er mulighed for løbende at tilføje emner til bruttolisten over temadrøftelser. Den løbende prioritering af listen sker på det førstkommende rådsmøde efter rådets behandling af den halvårlige redegørelse fra AT om regler og vejledninger. Endvidere sendes bruttolisten til orientering til hvert rådsmøde. 6. Godkendelse af ny proces for 66-redegørelse 2014 Formanden orienterede om, at det på rådsmødet den 19. marts blev besluttet, at rådet i 2014 anvender den proces for 66-redegørelsen, som blev anvendt sidste år. Sigtet med beslutningen var, at rådet skulle godkende en 66-redegørelse på mødet den 11. juni Formanden oplyste, at på det seneste møde i Forretningsudvalget blev det drøftet, hvorvidt det vil være en god ide at holde fast i denne beslutning. Særligt i lyset af den igangværende politiske proces om de vigtige Side 3 af 7

4 forslag, som rådet stillede til ministeren på mødet i marts. Det er på den baggrund FU indstiller, at udskyde processen for 66-redegørelsen til efteråret Formanden gjorde opmærksom på, at der ikke ligger nogen formel hindring for, at rådet vælger at sende 66-redegørelsen senere, end det tidligere har været tilfældet. Formanden spurgte, om der var bemærkninger til indstillingen. Rådet havde ingen bemærkninger. Formanden konkluderede, at processen for 66-redegørelsen 2014 udskydes til efteråret Godkendelse af rammer for ArbejdsmiljøPrisen 2014 Formanden spurgte, om der var kommentarer til de udarbejdede forslag til rammerne for ArbejdsmiljøPrisen Akademikerne gjorde opmærksom på, at man til næste år skulle overveje, om den fjerde valgfri kategori skulle ændres. Eksempelvis til kåring af arbejdsmiljøindsatser indenfor inklusion og fastholdelse. Lederne bakkede op om rammerne og gjorde opmærksom på, at man under kategorien Arbejdsmiljø som strategisk element kunne have øje for arbejdspladsers arbejde med styrket kompetenceudvikling af AMO. LO bakkede op om de indstillede rammer. FTF fremhævede, at man i kategorien Arbejdsmiljø som strategisk element oplevede at få de bedste indstillinger, og at kategorien ikke blev oplevet som udtømt. FTF udtrykte tilfredshed med, at man tager stilling fra år til år vedrørende den fjerde kategori. FA kunne tilslutte sig de indstillede rammer, og udtrykte opbakning til at dommerkomiteen kunne have fokus på arbejdet med kompetenceudvikling i kategorien om Arbejdsmiljø som strategisk element. DA udtrykte opbakning til indstillingen og til de faldne bemærkninger og spurgte til, om sekretariatet i det kommende kommunikationsarbejde med ArbejdsmiljøPrisen havde blik for at profilere tidligere års vindere for på den måde at skabe opmærksomhed om muligheden for at indstille sin arbejdsplads. Rammerne for ArbejdsmiljøPrisen 2014 blev godkendt. Sekretariatet vil tage forslaget om at have blik for kompetenceudvikling og forslaget om kommunikation af tidligere års vindere med videre i arbejdet med ArbejdsmiljøPrisen Rådet vil igen til næste år tage selvstændig stilling til den fjerde kategori. 8. Beslutning om det videre forløb vedr. unge og nyansatte Formanden henviste til, at Task Forcen om unge og nyansatte nu har afsluttet sit arbejde og så det som en styrke, at der var opnået enighed om en række budskaber gruppen havde drøftet perspektiverne i forhold til rådets videre arbejde med disse emner og er kommet nogle indstillinger til rådet. Formanden oplyste endvidere, at Forretningsudvalget havde drøftet og været enige i 2020-gruppens indstillinger samt tilføjet en yderligere indstilling om, at rådet orienterer ministeren om Task Forcens arbejde og budskaber samt rådets enighed på dette område. DA var enige i indstillingerne og pegede på, at der nu ligger et materiale, der viser, hvor nuanceret det i virkeligheden ser ud på dette område. Side 4 af 7

5 LO tilsluttede sig ligeledes alle indstillinger. Akademikerne pegede på, at afrapporteringen viser, at der mangler belysning af nyansatte i aldersgruppen årige, som bl.a. omfatter de nyuddannede med lange videregående uddannelser. På denne baggrund foreslog Akademikerne, at brevet til ministeren også kom til at afspejle dette ved at medtage en formulering i tråd med 2020-gruppens indstilling. DA fandt det for sent at bringe nye forslag til formuleringer ind. LO ville på den ene side ikke have problemer med at indsætte en supplerende formulering, men havde forståelse for, at det var sent i processen. Formanden konkluderede, at det ikke så ud til, at der kunne opnås enighed om at medtage en yderligere formulering i brevet til ministeren, hvorfor brevet afsendes i den foreliggende form og de øvrige indstillinger blev tiltrådt. 9. Godkendelse af udtalelse om AMO-evalueringen Formanden orienterede om at efter behandlingen på rådsmødet, vil de to udtalelser fra hhv. A- og B-siden i Det Centrale AMO-udvalg blive tilrettet, så det er udtalelser fra A- og B-siden i Arbejdsmiljørådet. Formanden orienterede videre om, at LO, FTF og Akademikerne ønsker at ændre en enkelt sætning i deres udtalelse. På tredje side ønsker de, at den første dot slutter med sætningen der modsvarer de arbejdsmiljøbehov, der er på den enkelte arbejdsplads.. Formanden spurgte om rådet kunne godkende indstillingerne. DA udtrykte skuffelse over, at det ikke lykkedes at få udarbejdet en fælles udtalelse om AMO-evalueringen. DA mener, at elementerne i evalueringen er positive ift. de nuværende AMO-regler. DA udtrykte, at den nuværende situation har givet stof til eftertanke ift. trepartsenigheden. DA påpegede, at krav om ændringer vil kunne medføre, at DA også føler sig frit stillet i forhold til trepartsenigheden. DA kunne tilslutte sig punktets indstillinger. Lederne udtrykte opbakning til indstillingerne. Lederne udtrykte, at de havde håbet på, at man havde kunne finde frem til en fælles udtalelse på et så vigtigt område. KL udtrykte opbakning til de fælles anbefalinger, der blev fremsendt i 2010, og så det som ærgerligt, at man ikke kunne fastholde enighed på området og komme med en fælles udtalelse. LO gav udtryk for, at det var beklageligt, at det ikke var lykkedes at blive enige om en fælles udtalelse om så vigtigt et område som AMO. LO påpegede, at initiativ 10 i 2020 arbejdsmiljøstrategien lægger op til at vurdere, om der er behov for at justere reglerne for at sikre, at de kommer til at virke efter hensigten. LO gav udtryk for, at de ikke havde den samme positive læsning af evalueringen som arbejdsgiverne. LO fremhævede, at de mener, at evalueringen viser, at elementerne i AMO-reglerne bredt set indeholder et betydeligt potentiale for at styrke arbejdsmiljøsamarbejdet. LO mener også, at der fortsat er lang vej i forhold til implementeringen af reglerne. Side 5 af 7

6 LO fremhævede, at der under trepartsdrøftelserne var enighed om, at viden og kompetencer om arbejdsmiljø var en vigtig forudsætning for en effektiv arbejdsmiljøindsats, og at styrket uddannelse var en væsentlig hensigt med at ændre reglerne. LO gav udtryk for, at de mener, at evalueringen bekræfter dette, men at evalueringen også viser, at rigtig mange ikke får den supplerende arbejdsmiljøuddannelse. LO gav udtryk for, at det var ærgerligt, at der ikke har kunnet opnås en enighed om at gøre en indsats for at styrke brugen af den supplerende uddannelse. LO udtrykte opbakning til AMO-reglerne og intentionerne bag men udtrykte samtidig, at de mener, at der er et behov for at justere reglerne. LO tilsluttede sig punktets indstillinger. FA udtrykte opbakning til indstillingerne og fremhævede, at man burde kunne nå til en løsning på spørgsmålet om kompetenceudvikling. FTF tilsluttede sig punktets indstillinger. FTF fremhævede, at man oplevede evalueringens resultater som et udtryk for, at der ikke er kommet det ud af aftalen, som der var enighed om skulle komme ud af aftalen, og at de fortsat stod bag intentionerne i aftalen. Formanden udtrykte forståelse for, at der var gjort forsøg på at få enderne til at mødes. Formanden udtrykte ærgrelse over, at det ikke var lykkedes. Rådet godkendte, at udtalelserne fra henholdsvis arbejdsgiver- og arbejdstagersiden i Arbejdsmiljørådet sendes til ministeren. Rådet godkendte desuden følgebrevet, der sendes til ministeren. 10. Godkendelse af AMO-informationshjemmeside og beslutning om lanceringstidspunkt Formanden bemærkede, at informations-hjemmesiden om AMO-reglerne har været længe undervejs. Primært fordi processen har været udskudt af hensyn til behandling af evalueringen af AMO-reglerne. Der har været nedsat en arbejdsgruppe og sidenhen en mindre skrivegruppe, der i samarbejde med VfA har udarbejdet tekster til hjemmesiden. Formanden orienterede om, at hjemmesiden er ved at være klar således, at VfA kan præsentere hjemmesiden på dette rådsmøde. Formanden pointerede, at de tekster, der på nuværende tidspunkt er lagt ind på hjemmesiden, læner sig meget op ad teksterne fra ATs vejledninger og bekendtgørelsen. Det vil sige, at teksterne er faktuelle, og der ikke er nogen områder, som er blevet prioriteret frem for andre. Formanden bemærkede, at første indstilling går på, at rådet godkender hjemmesiden på det grundlag, som VfA præsenterer. Den anden indstilling er fra Forretningsudvalget, som indstiller, at hjemmesiden lanceres samtidig med offentliggørelsen af AMO-evalueringsrapporten. Formanden gav ordet til VfA. VfA præsenterede den overordnede struktur på hjemmesiden. Præsentationen refereres ikke. Der var enkelte specifikke spørgsmål i relation til præsentationen. VfA pointerede efterfølgende, at hjemmesiden, som den blev præsenteret for rådet, er blevet til i et samarbejde med den tidligere nedsatte arbejdsgruppe og skrivegruppe, der har fokuseret på, at informationen på siderne ligger tæt op ad teksterne i ATs vejledninger på området. Herudover pointerede VfA, at der endnu er tekster til hjemmesiden, som arbejdsgruppen ikke har fået helt på plads, og derfor ikke Side 6 af 7

7 er indarbejdet. I forlængelse heraf bemærkede VfA, at hjemmesiden kan justeres og evt. suppleres senere hen. Fx kan siderne suppleres med videoer eller grafik, der gør, at hjemmesiden henvender sig til en bredere målgruppe. Formanden spurgte, om der var bemærkninger til indstillingerne. Rådet havde ingen bemærkninger. Formanden konkluderede, at informationshjemmesiden lanceres samtidigt med offentliggørelsen af AMOevalueringen. Herudover konkluderede formanden, at rådet får mulighed for at komme med specifikke bemærkninger til hjemmesiden, når de sidste tekster er på plads og inden hjemmesiden lanceres. 11. Eventuelt Thomas Viggo Lindrum Pedersen meddelte, at dette møde var hans sidste i Arbejdsmiljørådet, da han tiltræder i ny stilling i Uddannelses- og Forskningsmisteriet som vicedirektør i Styrelsen for Videregående Uddannelser pr. 1/ Side 7 af 7