Etnisk ligestilling måltal for 2013

Transkript

1 5. jan Etnisk ligestilling måltal for 2013 Iflg. Trepartsaftalen, skal landets kommuner årligt opstille måltal for andelen af kommunale medarbejdere, der er indvandrere / efterkommere med ikke vestlig baggrund. Formålet med måltallene er iflg. brev af 14. okt fra KL til kommunerne, at: Andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig baggrund i den kommunale virksomhed i videst mulig omfang afspejler det omkringliggende samfund. Som minimum skal fastsættes måltal for den samlede arbejdsstyrke ved den kommunale virksomhed for følgende 5 hovedområder: Administrative område (kontorpersonale, akademisk personale, socialrådgivere m.fl.) Børn og ungeområdet (pædagoger, dagplejere m.fl.) Teknisk område (rengøringspersonale, specialarbejdere, håndværkere, beredskabs og brandpersonale m.fl.) Undervisning (børnehaveklasseledere, lærere, skolepsykologer m.fl.) Ældre, sundhed og handicap (social og sundhedspersonale, sygeplejersker, læger m.fl. KL har afgrænset de 5 grupper efter overenskomster, og har i parenteserne eksemplificeret grupperne ved at angive de større overenskomstgrupper. Ansatte indvandrere / efterkommere med ikke vestlig baggrund ved Esbjerg arbejder som øvrige ansatte indenfor de rammer, der er fastsat af kommunens personalepolitik. Måltallene skal derfor realiseres indenfor de personalepolitiske rammer som gælder for alle medarbejdere. Specielt har Ligestillingspolitikken særlig betydning. Den personalepolitiske vinkel indebærer, at måltallene efter fastlæggelse i Direktionen forelægges Hoved MED. De etniske måltal skal Iflg. KL forelægges til politisk behandling. KL anfører videre, at den politiske behandling kan ske på forskellig vis fx i flerårige planer. De personalepolitiske sigtepunkter i nærværende og den foregående redegørelse fremgår i Handleplaner for mål og indsatser i Integrationspolitikken Arbejdsmarkedsudvalget får nærværende redegørelse til orientering. Statistik Den relevante statistik skal rekvireres efter henvendelse til KL. Dataene omfatter erhvervsaktive i alderen år og stammer fra Danmarks Statistik. KL oplyser i sin henvendelse, at dataene kun opgøres én gang om året. Opgørelsen laves i september måned. På nuværende tidspunkt (dec. 2012) foreligger tal for kalenderåret Da nærværende redegørelse forelægges for Hoved MED i starten af et kalenderår, betyder dette opgørelsestidspunkt, at måltallene for 2013 bygger på tal for kalenderåret Det giver en vis forsinkelse i måltallene.

2 5. jan Sammensætningen af Esbjerg s arbejdsstyrke i 2009 og 2011 Med baggrund i tallene fra KL er der nedenfor opstillet en tabel, som viser arbejdsstyrkens udvikling hvad angår ikke vestlige indvandrere / efterkommere. Se også bilaget, som omfatter grundtabellerne. Tabel 1: Arbejdsstyrkens udvikling Andel indvandrere / efterkommere af ikke vestlig herkomst, som andel af hele arbejdsstyrken ( ) Andel af arbejdsstyrken År Region Syd Danmark Den geografiske Esbjerg Virksomheden Esbjerg ,92% 4,05% 3,09% ,82% 3,96% 3,12% ,80% 3,96% 3,24% Tabel 2: Arbejdsstyrkens udvikling Andel indvandrere / efterkommere af ikke vestlig herkomst i 2009 til 2011 i virksomheden Esbjerg opdelt på hovedarbejdsområder Andel af arbejdsstyrken År Alle Admini Børn og Teknik og Undervisning SOSU ansatte stration Unge service ,09% 1,28% 1,67% 9,31% 0,67% 3,90% ,12% 1,60% 1,79% 9,23% 0,61% 3,80% ,24% 1,74% 2,14% 8,93% 0,71% 3.97% Kommentarer til tabellerne Tabel 1 og 2 viser: Udviklingen i arbejdsstyrken i Region Syd Danmark hhv. den geografiske enhed Esbjerg (tabel 1) viser, at andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlige herkomst falder gennem perioden Udviklingen er dog usikker grundet den omtalte ændrede opgørelsesmetode. Hvad angår udviklingen i arbejdsstyrken i virksomheden Esbjerg viser: Indvandrere / efterkommere af ikke vestlig herkomst udgør gennem perioden en stigende andel af den samlede arbejdsstyrke Udviklingen i andelen af indvandrere/efterkommere med ikke vestlig herkomst i perioden opgjort på de 5 hovedarbejdsområder viser: o Andelen af indvandrere/efterkommere med ikke vestlig herkomst vokser i fire hovedarbejdsområder og falder i et hovedarbejdsområde. o To hovedarbejdsområder har en forholdsvis større andel af indvandrere/efterkommere med ikke vestlig herkomst end andelen for hele kommunen, mens 2 hovedarbejdsområder ligger under andelen af indvandrere/efterkommere med ikke vestlig herkomst for hele kommunen. o KL har også leveret data for kommunens personale fordelt på ca. 75 overenskomstgrupper. Heraf fremgår, at SOSU personale og Rengøringspersonale (KL opgør rengøring som en del af det tekniske område) udgør ca. 60% af al personale i kategorien indvandrere/efterkommere med ikke vestlig herkomst. Den tendens er gældende gennem hele perioden.

3 5. jan Opfølgning vedr I opstillingen af måltal for 2012 blev der opstillet følgende tre målepunkter som hermed følges op. Måltallet for personalesammensætningen ved virksomheden Esbjerg er, at andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst afspejler sammensætningen i den geografiske enhed Esbjerg. Det fremgår af tabel 1 (se også bilaget), at måltallet ikke er fuldt opfyldt; dog viser udviklingen i tallene, at forskellen indsnævres. Måltallet for 2012 for den samlede arbejdsstyrke ved virksomheden Esbjerg er, at indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst øges til 3,25%. Det fremgår af tabel 1, at måltallet på 3.25% stort set er opfyldt, idet andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst i 2011 udgør 3,24%. Tilvæksten i andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst skal i videst mulig grad ske jævnt fordelt på de 5 hovedarbejdsområder. Tabel 2 (se også bilaget) viser, at måltallet i mindre grad er opfyldt. Det bemærkes dog også, at der over perioden er vækst i 4 hovedarbejdsområder, mens et hovedområde falder. Området der falder er det område, hvor indvandrere / efterkommer af ikke vestlig herkomst udgør den største andel. Indsatsmæssigt blev der i redegørelsen for 2010 lagt op til, at informationen skulle løftes, ikke mindst gennem MED systemet. Det er sket ved drøftelse i Hoved MED udvalget i feb og formidlet herfra til underliggende MED udvalg. Desuden bemærkes, at måltallene er integreret i den tværkommunale handlingsplan for gruppen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig baggrund, som er besluttet af Arbejdsmarkedsudvalget. Måltal samt indsatser for 2013 Udviklingen i andelen af indvandrere / efterkommere af ikke vestlig herkomst (jf. tabel 1) viser i perioden , at andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst ved virksomheden Esbjerg er stigende og derfor i stadigt højere grad svarer til sammensætningen ved den geografiske kommune. Hvad angår de 5 hovedarbejdsområder forekommer det ikke realistisk på kort sigt at opfylde Trepartsaftalens krav om, at andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst ved virksomheden Esbjerg kommune skal svare til sammensætningen i den geografiske kommune i hvert af de 5 områder. Hvad angår ovennævnte vurderinger, skal dog også tages hensyn til følgende to centrale tendenser, som i de kommende år forventes at påvirke personalesammensætningen i virksomheden Esbjerg kommune: Virksomheden Esbjerg kommune har i disse år en stigende afgang af den

4 5. jan store efter krigsgeneration, som hovedsageligt omfatter etniske danskere. Den samlede personalestyrke ved virksomheden Esbjerg falder en tendens der er startet i slutningen af 2010 og forventes at fortsætte. Måltal for 2013 I lyset heraf foreslås følgende måltal for 2013: Måltallet for personalesammensætningen ved virksomheden Esbjerg er, at andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst afspejler sammensætningen i den geografiske Esbjerg Måltallet for 2013 for den samlede arbejdsstyrke ved virksomheden Esbjerg er, at indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst øges til 3,40%. Opskrivning af tallet svarer til udviklingen fra 2011 til Væksten i andelen af indvandrere / efterkommere med ikke vestlig herkomst skal i videst muligt grad ske jævnt fordelt på de 5 hovedarbejdsområder. Indsatser Realisering af måltallene skal ske indenfor de rammer, som er udstukket i Politik for ligestilling, dvs. (citat): Ligeret er et spørgsmål om kultur, traditioner og holdninger. Det er vigtigt man er bevidst om det i dagligdagen. På arbejdspladsen handler det om at udnytte de forskellige ressourcer og bruge den dynamik, som forskelligheden skaber. Hvad angår etniske minoriteter handler det om at indslusning tager udgangspunkt i uddannelsesbaggrund, kvalifikationer og erfaringer samt arbejdspladsens behov. Politikken skal realiseres så kvalificerede ansøgere i stillingsopslag opfordres til at søge ledige stillinger uanset etnisk baggrund. Indsatsmæssigt udtrykker Ligestillingspolitikken (citat): Ansættelsesudvalg skal de så vidt muligt sammensættes, så etniske minoriteter er repræsenteret Arbejdspladserne opfordres til at udarbejde individuelle introduktionsprogrammer og herunder overveje mentorordninger, særlige indslusningsforløb, instruktion og oplæring. Afsluttende opfordres kommunens arbejdspladser til løbende at arbejde med ligestilling gennem drøftelser på personalemøder og i MED systemet. Yderligere indsatser i 2013 Personale & Udvikling vil fortsat i 2013 skabe synlighed om Ligestillingspolitik samt måltal. Da personalesammensætningen er et personalepolitisk anliggende skal det ikke mindst ske ved drøftelse og formidling af nærværende redegørelse fra kommunens Hoved MED udvalg til underliggende MED udvalg. Bilag Desuden indgår de personalepolitiske måltal fortsat i kataloget over tværkommunale initiativer, som er igangsat af Arbejdsmarkedsudvalget.

5 5. jan Andel af beskæftigede i 2009 til 2011 i Region Syd Danmark, den geografiske enhed Esbjerg kommune og virksomheden Esbjerg År Region Syd Danmark Den geografiske Esbjerg Virksomheden Esbjerg Personer med dansk oprindelse Indvandrere /efterkommere vestlig herkomst Indvandrere /efterkommere Ikke vestlig herkomst Arbejdsstyrken totalt Andel af indvandrere / efterkommere af ikke vestlig herkomst i perioden 2009 til 2011 i virksomheden Esbjerg opdelt på hovedarbejdsområder År Hele kommunestration Admini Børn og Teknik og Undervis SOSU Unge service ning Personale med dansk oprindelse ,18% 4,58% 3,07% 0,24% 1,77% 5,94% ,93% 7,85% 2,78% 10,60% 4,51% 0,68% ,87% 3,63% 0,20% 10,81% 6,20% 5,23% Indvandrere /efterkommere vestlig herkomst ,65% 21,74% 10,00% 13,16% 8,00% 21,43% ,03% 21,43% 6,35% 9,09% 0,00% 1,18% ,54% 4,35% 15,71% 21,05% 8,00% 20,00% Indvandrere /efterkommere Ikke vestlig herkomst ,07% 31,82% 10,00% 1,50% 10,00% 3,47% ,00% 0,00% 14,29% 15,93% 10,00% 3,87% ,07% 31,82% 28,33% 15,04% 0,00% 7,64% Arbejdsstyrken totalt ,20% 5,16% 2,93% 0,70% 1,93% 6,14% ,85% 7,94% 2,49% 10,85% 4,34% 0,51% ,77% 3,19% 0,36% 11,48% 6,19% 5,60%