Kvalitetssikring af forslag til forandringer fra udvalg for Bosætning og Infrastruktur. Undervisnings- og Børneudvalget

Transkript

1 Kvalitetssikring af forslag til forandringer fra udvalg for Bosætning og Infrastruktur Undervisnings- og Børneudvalget Nedenfor er oplistet de forslag til forandringer fra det særlige udvalg for Bosætning og Infrastruktur, der er sendt til kvalitetssikring i Undervisnings- og Børneudvalget. Numrene i første kolonne angiver nummeret på forslagene fra det særlige udvalg. Det er meningen, at Fagsekretetariatet/staben skal have udfyldt kolonnen Input. inden forslagene behandles på fagudvalget. Mulige forslag i kolonne Input. kunne være: Et forslag kan være blevet overhalet af virkeligheden og dermed uaktuelt Et eksempel på dette er forslag nr. 3 om at købe VIA-bygningen. Dette er sket. Et forslag kan allerede være igangsat og varetaget enten i kommunen eller andre steder. Et eksempel på dette er forslag nr. 28 vedr. udbygning af E45. Dette varetages af Business Region Aarhus. Fag- eller stabschefen kan forsøge at formulere et konkret forslag til forandring på baggrund af teksten fra det særlige udvalg. Dette forslag til så sendes til Byrådets behandling af budget Det kan også være, at nogle forslag fra det særlige udvalg er egnet til at gå videre direkte. Kan det uddelegeres til en anden aktør end kommunen at arbejde videre med forslaget? (f.eks. lokale borgergrupper, museet, o.l.) Hvis forslaget koster penge, skal dette angives. Det skal også angives, hvorvidt udgiften kan afholdes indenfor budgettet eller om det kræver ekstra midler. Forslag til forandring fra det særlige udvalg for Bosætning og Infrastruktur BYLIV OG BOFORMER : Byliv 14 Der skal lave et forsøgsprojekt, hvor børn og unge - som led i implementeringen af folkeskolereformen på en enkelt skole - får mulighed for at koble undervisningen med design af midlertidige byrumsinstallationer, under supervision af professionelle, og i samarbejde med eventuel grundejer og cityforening. BØRNEFAMILIER 17 Vi har et højt ambitionsniveau i forhold til at have de bedste skoler og institutioner generelt, og børn skal målbart kunne læse, skrive og regne bedre end børn fra sammenlignelige kommuner, og er glade og ambitiøse elever. Vores institutioners og skolers høje kvalitet Input fra administrationen til kvalitetssikring af forslaget Forslaget er i overensstemmelse med intentionerne i folkeskolereformen om en mere åben skole. Skolerne arbejder nu ud fra en lokal kontekst og udpeger selv i samarbejde med lokale foreninger og erhvervsliv projekter som er gensidig meningsfulde. Gennemførelse af projektet beror på om der er en skole, der byder ind på projektet. Med folkeskolereformen har kommunerne modtaget en række nationale målindikatorer, som hver andet år skal behandles i kommunens skolers kvalitetsrapport. Forslaget er helt i tråd med den Administrativ ansvarlig (Byrådet og en cityforening) (Byrådet) 1

2 viser sig ved, at vores unge efter folkeskolen kan gennemføre en ungdomsuddannelse. 18 Der skal være pasningsgaranti i nærområdet med høj kvalitet og med valgmulighed mellem dagpleje og vuggestue. 19 Ingen lukkedage i daginstitutionerne skal kombineres med lang åbningstid den sidste torsdag i måneden. overordnede målsætning for skolereformen, og vil afspejles i lokale handleplaner for de enkelte skoler. Gennemførelse af forandringen betyder, at der på anlægsbudgettet afsættes et betydeligt beløb - forventeligt ca. 20 mio. kr. - til bygningsmæssige ændringer og tilbygninger. Aktuelt er fordelingen/udbuddet af (kommunale/selvejende/private) pladser i dagpleje og vuggestue således: Dagpleje 750 pladser Vuggestue 525 pladser På baggrund af det nuværende udbud efterspørger ca. 2/3 af forældrene vuggestuepladser og ca. 1/3 efterspørger dagplejepladser. Efterspørgslen efter vuggestuepladser ville muligvis være større hvis der var en reel valgmulighed i alle lokalområder. For at sikre en reel valgmulighed, der afspejler efterspørgslen af pladser i dagpleje og vuggestue, skal der etableres et forholdsvis stort antal nye vuggestuepladser. Der vil med mindre bygningsmæssige ændringer kunne etableres et antal vuggestuepladser i en række af kommunens institutioner indenfor de nuværende bygningsmæssige rammer. Det vil desuden, ved større om- og tilbygninger, være muligt at etablere et antal vuggestuepladser i forbindelse med en række af kommunens institutioner. Lukkedage er et misvisende ord/begreb at anvende, da der altid tilbydes kvalificeret pasningsmulighed eksempelvis i nabobørnehus. Det er mere retvisende at tale om samdrift. Der er udelukkende samdrift i perioder hvor meget få børn har et pasningsbehov eksempelvis i dagene mellem jul og nytår, dagene op til påske og 2 uger i sommerferien. Byrådet) (Byrådet) 2

3 Samdriften er en rationel og effektiv driftsform, der gør det muligt, at ansatte afvikler mest mulig ferie og fridage i perioder hvor børnefremmødet i forvejen er lavt. Som igen betyder, at personalenormeringen kan være højere i perioder med stort børnefremmøde. Dermed er samdriften med til at højne kvaliteten i kerneydelsen. Eksempel fra Skanderborg midtby - julen 2014: Alle børn fra midtbyens 6 børnehuse passes i Vrold Børnehus der passes i alt 8 10 børn pr. dag af 2 medarbejdere Uden samdrift skulle alle 6 børnehuse have åbent med 1-2 medarbejdere pr. dag I 2015 gennemføres forsøg med udvidet åbningstid. Bestyrelserne på dagtilbudsområdet har, ud fra lokale behovsundersøgelser, fastlagt placeringen af den udvidede åbningstid. Behovsundersøgelserne viser ikke noget generelt behov for at udvide åbningstiden den sidste torsdag i måneden. Undersøgelserne viser et generelt behov for at udvide åbningstiden fredag eftermiddag. Evalueringen af forsøget med udvidet åbningstid gennemføres således, at resultatet kan indgå i budgetprocessen for budget Konklusion: Ophør af samdriftsmuligheden vil sænke kvaliteten i kerneydelsen medmindre at der tilføres resurser så alle huse kan have åbent uanset antal børn. Bruttoudgiften vil være 3.5 mio. kr. under forudsætning af at beløbet indgår i forældrebetalingen vil nettoudgiften være 2.6 mio. kr. Gennemførelse af forslaget med udvidet åbningstid den sidste torsdag i måneden vil medføre en bruttoudgift på ca kr. Under forudsætning af at beløbet 3

4 indgår i forældrebetalingen vil nettoudgiften være kr. BØRNEFAMILIER: Børnelivet i institutioner 20 Vi satser på de yngstes og unges udvikling. Alle vores børn udfolder nemlig deres fulde kognitive potentiale. Det gør de, fordi vi gennem en massiv stimulering af børnenes sanser og motoriske udvikling fra baby til teenager udvikler børnenes kognitive evner og dermed styrker børnenes indlæringsevne. Det gør vi ved massiv kompetenceudvikling af forældre, sundhedsplejersker og vores medarbejdere i institutioner, skoler og ungdomsuddannelser - og aktive borgere i foreningerne - og ved at have de rette fysiske rammer hertil. Forslaget vil kræve, at der afsættes betydelige ekstra resurser til gennemførelse af den foreslåede massive efteruddannelse af samtlige medarbejdere og til dækning af vikarer mens uddannelserne afvikles. Et forløb på diplomniveau for ca. 2/3 af medarbejderne vil koste ca. 50 mio. kr. udgangspunktet er blot et enkelt modul. På baggrund af Sundhedsplanen gennemføres i øjeblikket et projekt på skole og dagtilbudsområdet under overskriften Alle børn i bevægelse. Projektets målsætning på 0 6 års området er: At øge glæden ved bevægelse, og samtidig øge udviklingen af bevægelse for alle børn og voksne. At gøre alle børns leg alsidig og udfordrende hver dag. (Byrådet) Projektets målsætning på skole området er: At der arbejdes positivt og fremadrettet med den tænkning og det paradigmeskift, der er forankret i folkeskolereformen vedr. bevægelse. At der centralt formuleres mål vedr. samarbejdet mellem skole og idrætsforeningsliv, og at der skabes plads og tid over de næste et til to år for dette samarbejde. At udskolingslærerne bliver bedre klædt på til at inddrage bevægelse i undervisningen, og at det gi- 4

5 ver mening for den enkelte udskolingslærer. Det er vigtigt at have fokus på alle udviklingsområder og ikke ensidigt satse på enkelte områder. De lovbestemte 6 pædagogiske læreplanstemaer skal have ligeværdig opmærksomhed i forhold til udvikling af børnenes fulde potentiale. 21 Forældrene skal i højere grad involveres i livet på skolerne og indgå i fællesskaber gennem f.eks. fælles arrangementer, bidrag til undervisningen, trivselssamarbejde osv. Det giver bedre forståelse for andre mennesker, familier og anerkendelse af de fagprofessionelles arbejde. 22 Forældre, bestyrelser, pårørende, børn og unge har endnu mere lyst til at fortælle børnefamilier om vores institutioners høje kvalitet gennem mund-til-mund, små videoer, facebookgrupper mm., fordi fortællingerne har grobund i virkeligheden. BØRNEFAMILIER: Børnefamiliers hverdagsliv 23 Vi vil i samarbejde med børnefamilier afdække typiske hverdagsudfordringer og lette børnefamiliers hverdag. Livliner er et projekt lige under overfladen for småbørnsfamilier: f.eks. mulighed for at købe aftensmad med hjem fra daginstitutionen, Bedstemorordning ved småsyge børn og hente/bringeordninger. Forslaget vil kunne temasættes som en fælles udfordring på dialogmøder med skolernes bestyrelser. Forslaget fokuserer på centrale intentioner i skolereformen. Skoler og daginstitutioner er generelt mere optaget af at lykkes med daglige udfordringer end om at fortælle om deres succeser. I en lancering af forslaget bør der udarbejdes en tydelig kommunikationsstrategi blandt andet med udpegning af egnede platforme for de gode fortællinger og der skal afsættes resurser til opgaven. Det må forventes minimum ½ årsværk til opgaven kr. Det er fagsekretariatets opfattelse at der ved iværksættelse af en kommunal undersøgelse og afdækning af familiernes hverdagsudfordringer, også gives en forventning om løsning på udfordringerne. Derfor bør der, inden en undersøgelse og afdækning iværksættes, politisk besluttes om kommunen ønsker at påtage sig den opgave og det ansvar som resultatet af undersøgelsen viser. Serviceydelser som f.eks. produktion af take-away aftensmad, tøjvask m.m. vil forudsætte en grundig analyse af og eventuel investering i produktionsforholdene. Serviceydelserne vil desuden være en direkte konkurrent til de private virksomheder der i dag udbyder/sælger disse ydelser. I et Kommune 3.0 perspektiv vil Bedstemor-ordninger ved småsy- (Bestyrelser, skoleledelser og Byrådet) (Borgere, forældre, pårørende, bestyrelser, børn og unge) (Forældre, borgere og institutionsbestyrelser) 5

6 FORTÆLLINGER: Events 45 Børnetopmøde: Der skal afholdes et børnetopmøde på Sletten. Topmødet er en uge i ferien for børn og deres forældre/ bedsteforældre en uge med nærvær, samvær og oplevelser for alle. Oplevelser der bygger på og understøttes af Skanderborg Kommunes profil på børneområdet: Kvalitet, bevægelse, leg og kultur. ge børn og hente/bringeordninger være en oplagt opgave for aktive medborgere. Et stort projekt med mange muligheder. Det må forventes, at der skal ansættes en projektleder til styring af et så stort projekt ligesom, der vil skulle afsættes et beløb til afvikling af projektet. Når der foreligger nærmere rammer vil det være muligt at anslå en økonomi til projektet. Udgift til Projektleder må forventes ½ - ¾ årsværk ca kr. Projektet skal modnes og præciseres, og bør måske i første omgang afpasses i længde for at sikre en succesfuld oplevelse både for deltagere - og arrangørerne. Fagsekretariatet kunne foreslå, at Undervisnings- og Børneudvalget arbejder med en modning og præcisering af projektet ud fra det blanke papirs princip, så der bliver fastsat rammer og retning for projektet. (Borgere, foreninger og Byrådet 6