Høringssvar på udkast til Frederiksberg Frivillighedsstrategi. Høring 8. februar 7. marts 2013.

Transkript

1 BILAG 2 på udkast til Frederiksberg Frivillighedsstrategi. Høring 8. februar 7. marts Nedenfor uddrag af høringssvarene. Svarene i deres fulde længde findes bagerst. Ældrerådet Ifht. ældreomsorg er det vigtigt at trække skarpe grænser mellem frivillig indsats og professionelt arbejde udført af uddannede medarbejdere. Med frivillighedsstrategien ønsker FK i højere grad at tænke nye måder at løse kommunens opgaver på, og meget gerne i samarbejde med frivillige aktører. Vi skal udfordres på, hvad vi plejer at gøre men det skal ske med klare rammer for ansvar og kompetencer. Det er ikke en kommunal opgave at forme udviklingen af frivillighedssektoren Det er ikke tanken med Frivillighedsstrategien som sådan at forme fremtiden for frivillighedssektoren. Formålet er at støtte op om de frivillige/foreninger der findes, og hjælpe nye initiativer på området på vej at sikre de gode rammebetingelser for en sektor, der som udgangspunkt er/skal være selvkørende. det (er) en kommunal opgave at skabe gode generelle rammebetingelser for udviklingen af frivillighedssektoren, blandt andet i form af mødelokaler og idræts- og motionsanlæg. Rammebetingelserne for frivillighedssektoren er just i fokus i strategien, jf. bemærkningen ovenfor. Tilvejebringelse af lokaler og anlæg, som de frivillige kan benytte hører under den konkrete udmøntning af strategien, og overvejelser herom vil indgå i det videre arbejde med indsatserne...åbne et Generationernes Hus der stiller lokaler til rådighed for mange former for aktiviteter drevet af frivillige. Ældrerådet henvises til at rejse dette ønske i optakten til budgetdrøftelserne for bør oprette et Frivillighedscenter Frederiksberg..placeret i Generationernes Hus. Ældrerådet henvises til at rejse dette ønske i optakten til budgetdrøftelserne for Handicaprådet Det er særdeles vigtigt, at det gøres klart, at frivilligt arbejde kun er et supplement til kommunens egen indsats med professionelt og lønnet arbejdskraft og principielt aldrig en erstatning for dette. I en tid med stor arbejdsløshed og mange Med frivillighedsstrategien ønsker FK i højere grad at tænke nye måder at løse kommunens opgaver på, og meget gerne i samarbejde med frivillige aktører. Vi skal udfordres på, hvad vi plejer at gøre men det skal ske med klare rammer for ansvar og kompetencer. 1

2 besparelser i kommunerne er risikoen for at de frivilliges arbejde kan komme til at erstatte offentligt ansatte særlige stor. Derfor bør enhver form for mulig misforståelse forebygges. Prevention is bette than cure gælder her med særlig vægt. Forslaget om at udarbejde en håndbog for frivillige organisationer fortjener støtte... En sådan vejledning for frivillige bør indeholde svar på de gængse spørgsmål af foreningsretlig art.. Handicaprådets konkrete bud på relevante oplysninger er indarbejdet i oplægget til håndbogen, ligesom ønsket om en online version imødekommes. Integrationsrådet Rådet har drøftet udkastet, som rådet finder ambitiøst og omfattende. Der var i rådet enighed om at tage udkastet positivt til efterretning. Intet at bemærke. Diakonissestiftelsen Frivillighed som faglighed at inkludere frivillige i arbejdet og opgaveløsningen forpligter! Det forpligtiger til, at man sætter sig ind i hvad frivillighed er for en størrelse. Via løbende kompetenceudvikling af ledere og medarbejdere i kommunen samt tema- og netværksmøder med de frivillige aktører skal organisationen geares til at involvere og samarbejde med de frivillige aktører Motivation når man inkluderer frivillige er det vigtigt, at det giver mening. (.) Derfor er det vigtigt med en konstant synliggørelse af, hvorfor og for hvem det gør en forskel, når de frivillige yder en indsats. Motivation af frivillige er i fokus og vil indgå i arbejdet med at klæde forvaltningen på til at samarbejde med frivillige, jf. ovenfor. I tråd med ønsket om at synliggøre den frivillige indsats. interessant at binde sig mere op på konkrete samarbejdspartnere; uddannelsesinstitutioner, sportsklubber, organisationer. Strategien danner de overordnede rammer for kommunens arbejde med frivillighed. I forlængelse heraf kan de enkelte områder/afdelinger indgå konkrete aftaler med relevante samarbejdspartnere. FIU..en lettere akademisk tilgang til emnet, typisk kommunalt formuleret og dermed ikke nødvendigvis særligt læsevenligt. Strategien har efterfølgende gennemgået en omfattende sproglig revidering for at forbedre læsevenligheden. 2

3 mangler der helt konkret beskrivelsen af, hvorfor det er så vigtigt at jeg som borger, skal overveje at blive frivillig i en eller sammenhæng, ud over at kommunen tjener på engagementet. Passus fra ældrepolitikken er tilføjet: Frederiksberg Kommune mener, at alle borgere personligt kan få glæde ved at hjælpe andre gennem frivillig arbejde og aktivt medborgerskab. Husk at frivillighed er et produkt der gerne må sælges til tvivlerne, eller dem der endnu ikke har tænkt i frivillighedens baner. Strategien har synliggørelse af frivillighed som et fokusområde. Anbefalingen tages med i det videre arbejde med at markedsføre og synliggøre frivilligheden på Frederiksberg... ændrer tanker og tiltag i frivillighedsstrategien ikke så meget på den måde idrætten gennem mange år har rekrutteret ledere og trænere på. Idrætsområdet er et af de rigtig gode eksempler på hvad frivillighed/frivillige kan drive og opnå. Idrættens erfaring med bl.a. rekruttering og fastholdelse vil tages med i det videre arbejde med udmøntningen af strategien, herunder støtte op om vidensdelingen og netværksdannelsen foreningerne imellem (viderebringe best practise). Helt fundamentalt må kommunen ikke tro, at I kan finde sammenhænge imellem rekruttering af frivillige i f.eks. Røde Kors og idrætsforeningerne Rekruttering (og fastholdelse) er et vigtigt emne for frivillige foreninger og organisationer. Det er forvaltningens vurdering, at der er et læringsperspektiv de frivillige foreninger imellem, som kommunen vil støtte op, jf. også ovenfor vedr. vidensdeling. Først når man kender organisationernes største udfordringer og bekymringer, kan man etablere en egentlig kommunal politik, incl. understøtning af områderne, under en eller anden form, som også nævnte i strategioplægget. Frivillighedsstrategien har til formål at sætte fokus på frivilligheden og frivillighedens rammevilkår. I det videre arbejde vil vi i dialog med organisationerne drøfte deres konkrete behov bl.a. via løbende tema- og netværksmøder. Hovedudvalget - medarbejdersiden At det i indsatserne blødes op, så at frivillighed kan - i stedet for skal indgå i arbejdet med sektorplaner og store tværgående projekter i kommunen Udgangspunktet er, at frivillighed tænkes ind hvor det giver mening. Kritisk at man laver en strategi med besparelsesøjemed. Foreslår at udelade afsnit Frivillig engagement som et ressourcepotentiale og i stedet fokusere på at brug af frivillige giver en serviceforbedring og at folk skal være frivillige af lyst Afsnittet er omformuleret, men pointen bibeholdt, da ressourceaspektet ikke kan udelades. Det blev foreslået, at argumentet om faldende 3

4 arbejdsstyrke udelades Der blev spurgt til ansvarsfordelingen hvilket ansvar kan man lægge på frivillige? Og hvad hvis de frivillige ikke lever på til det, - falder evt. opgaver så over på de ansatte? Hvem har ansvaret for de frivillige og frivillighedsprojekterne? Klare rammer for inddragelsen af frivillige aktører er i fokus. Dette er et ledelsesansvar og i ethvert samarbejde er det vigtigt med en klart defineret rolle- og ansvarsfordeling, så man ved hvad man kan forvente af hinanden. Brugen af kommunens lokaler er reguleret efter kommunale regler. Er det med strategien tænkt at disse regler skal laves om og/eller forenkles? I det videre arbejde vil der være fokus på eventuelle uhensigtsmæssigheder i kommunens nuværende praksis fx ift. lokaler. Hvordan forholdes til de 4 mio. kr., der initialt var målet med frivillighed for budget 2014? Hvad hvis de ikke kan hentes vha. frivillighed? Direktionen vil komme med et forslag til udmøntning af som led i udmøntningen af de samlede måltal for Budget

5 De indkomne svar i deres fulde længde: Ældrerådet: Vedrørende udkast til Frederiksberg Kommunes Frivillighedsstrategi Den organiserede og uorganiserede frivillighedssektor er mangfoldig. Grænsefladerne og overgangene til samfundets andre organisationsformer som familie, stat, marked og civilsamfund - i bredere forstand end blot frivillighedssektoren - er meget forskelligartede og komplekse. Der er mange gråzoner mellem frivilligt og professionelt arbejde i grænsefladerne og overgangene mellem de forskellige organisationsformer. Når det gælder ældreomsorg er det vigtigt at trække skarpe grænser mellem frivillig indsats og professionelt arbejde udført af uddannede medarbejdere. Det er ikke en kommunal opgave at forme udviklingen af frivillighedssektoren. Det hverken kan eller bør kommunen. Frivillighedssektoren udvikler sig bedst på sine egne præmisser. Derimod er det en kommunal opgave at skabe gode generelle rammebetingelser for udviklingen af frivillighedssektoren, blandt andet i form af mødelokaler og idræts- og motionsanlæg. På Frederiksberg kan man bl.a. skabe gode rammer ved at åbne et centralt beliggende frivilligheds- og aktivitetshus et Generationernes Hus - der stiller lokaler til rådighed for mange former for aktiviteter drevet af frivillige. Man bør også oprette et Frivillighedscenter Frederiksberg. Frivillighedscenter Frederiksberg skal styres og drives af en medlemskreds af frivillige organisationer og enkeltpersoner. Det er dog nødvendigt med kommunalt lønnet arbejdskraft i et vist omfang. Frivillighedscentret skal have daglig åbningstid og bør placeres i Generationernes Hus. Frivillighedscentret formidler kontakt og samarbejde mellem de frivillige organisationer og skaber kontakt mellem interesserede enkeltpersoner og organisationerne. Handicaprådet: Handicaprådet takker for høringen. Udfærdigelse af en frivillighedsstrategi (politik) er en god idé. Den gør det frivillige arbejde meget mere synligt og anerkender samtidig dets betydning. Samarbejde med kommunen bliver også lettere og navnlig bliver det lettere for nye frivillige grupper at komme i gang som ny forening. Strategien virker omfattende og dog dækkende. Det er særdeles vigtigt, at det gøres klart, at frivilligt arbejde kun er et supplement til kommunens egen indsats med professionelt og lønnet arbejdskraft og principielt aldrig en erstatning for dette. Hvis ikke dette står klart for begge parter, risikerer man, at der er frivillige, som ikke ønsker at medvirke. I en tid med stor arbejdsløshed og mange besparelser i kommunerne er risikoen for at de frivilliges arbejde kan komme til at erstatte offentligt ansatte særlige stor. Derfor bør enhver form for mulig misforståelse forebygges. Prevention is bette than cure gælder her med særlig vægt. Strategien afspejler på glimrende vis mange af de forslag og tanker, som kom frem på mødet med de frivillige organisationer på Rådhuset den 28. november

6 Forslaget om at udarbejde en håndbog for frivillige organisationer fortjener støtte. Oplysningerne bør lægges på nettet, så alle frit kan læse dem og downloade de afsnit, de har særlig brug for. En sådan vejledning for frivillige bør indeholde svar på de gængse spørgsmål af foreningsretlig art, som navnlig stiftere af nye foreninger har, som blandt andet: Hvad skal der til for at stifte en forening? Hvordan skal vedtægterne se ud? En standard-vedtægt udarbejdes Hvem hæfter for gælden? Tegningsret Hvilke forsikringer er nødvendige? Hvordan skal bankkontoen oprettes? Mv. Handicaprådet kan i det hele tilslutte sig forslaget til frivillighedsstrategien. Integrationsrådet: Integrationsrådet takker for høringen. Rådet har drøftet udkastet, som rådet finder ambitiøst og omfattende. Der var i rådet enighed om at tage udkastet positivt til efterretning. Diakonissestiftelsen: Så fandt jeg endelig tiden og har med stor interesse læst jeres udkast til Frederiksberg Frivillighedsstrategi. Jeg har følgende kommentarer: Indledningen. Måske I med fordel kunne gå lidt mere ind i rammesætning for arbejdet med frivillighed samt motivation, som er essensen af de frivilliges lyst til at være med: Frivillighed som faglighed at inkludere frivillige i arbejdet og opgaveløsningen forpligtiger! Det forpligtiger til at man sætter sig ind i hvad frivillighed er for en størrelse. Hvad kræver det af særlige ledelseskompetencer, når man har med frivilligt engagement at gøre? Hvad er det for nogle menneskelige dynamikker, der sættes i gang, når de der yder en stor indsats ikke får lønkroner for det? Hvordan styrer man ildsjæle, så det også bliver til gavn for sagen/opgaven? etc etc. Motivation når man inkludere frivillige er det vigtigt at det giver mening. Dels for organisationen, men især for den frivillige. Det frivillige engagement er som oftest meget værdibåret. Derfor er det vigtigt med en konstant synliggørelse af hvorfor - og for hvem - det gør en forskel, når de frivillige yder en indsats. Indsatser. Opbygningen hen mod konkrete indsatser er god og brugbar men enkelte at indsatserne er måske lidt vage: aktiv anvendelse af sociale netværk (si 3) hvilke netværk, hvordan? der skal ses på løsningsmuligheder og det skan understøttes (si 5) Hvordan?? Handlekatalog og Frivillighedsportal. Begge dele er rigtig spændende initiativer, som man med fordel godt kunne folde endnu mere ud. 6

7 Med handlekataloget, men det kunne være interessant at binde sig mere op på konkrete samarbejdspartnere; uddannelsesinstitutioner, sportsklubber, organisationer. Frivillighedsportalen kunne være ideel til vidensdeling på tværs, indlæg/blogs fra forskellige aktører, organisationer og borgere, der giver deres bud på hvad næste netværksmøde skal handle om, organisationer søger efter lokale frivillige (pendant til frivilligjob.dk), muligheden for at finde sammen i partnerskaber om en fællesproblemstilling etc etc. FIU: Jeg og den øvrige bestyrelse i FIU har læst oplægget til den fremtidige kommunale frivillighedspolitik/strategi og du får derfor en tilbagemelding, i den sædvanlige direkte tone J Reaktionerne fra alle der har læst og reflekteret over indholdet, var ganske entydige en lettere akademisk tilgang til emnet, typisk kommunalt formuleret og dermed ikke nødvendigvis særligt læsevenligt. Nå, men mere substantielt: At kommunen bakker op om frivillighed generelt, turde være evident. Læser man derimod mellem linierne, signaleres det, at den væsentligste årsag til kommunens anstrengelser på området er, at frivillighed er synonymt med gratis arbejdskraft. Nok ikke tilsigtet, men ikke desto mindre mangler der helt konkret beskrivelsen af, hvorfor det er så vigtigt at jeg som borger, skal overveje at blive frivillig i en eller sammenhæng, ud over at kommunen tjener på engagementet. Husk at frivillighed er et produkt der gerne må sælges til tvivlerne, eller dem der endnu ikke har tænkt i frivillighedens baner. Den ærlige udgave af lysten til at formulere en strategi på området er vel rettelig, at kommunen i årene fremover får hårdt brug for, at jeg selv tørrer min gamle mor i røven, for pengene bliver nemlig færre i den kommunale kasse, bl.a. fordi der bliver færre deltagere i den arbejdsstyrke der betaler skat og dermed er med til at finansiere kommunens udgifter, specielt på sundheds- og socialområdet. Måske kommunen skulle løbe risikoen og levere dette budskab langt mere direkte lige nu er budskabet pakket ind i lidt snak om demokratisk medindflydelse på kultur- og fritidstanker m.v. og om at kommunen gerne vil, citat: understøtte, at de frivillige får mulighed for at udvikle sig personligt og fagligt. Helt specifikt er dette bragesnak, når det er bedst/værst. Et svulstigt løfte, som kommunen aldrig har en kinamands chance for at eksekvere overfor de enkelte frivillige. Tænk lige over det potentielle omfang af løftet!!!! Så overvej mindre indpakning og mere direkte kommunikation i strategien. Til gengæld ændrer tanker og tiltag i frivillighedsstrategien ikke så meget på den måde idrætten gennem mange år har rekrutteret ledere og trænere på. Og det er nok heller ikke det strategien har taget afsæt i, hvilket er både fair og forståeligt, under til hensyn til at området i forvejen er særdeles velfungerende. Men naturligvis er det fem pænt formulerede sider, som sikkert kan gøre de politikere glade, som har vedtaget at kommunen skal ha en strategi på området en strategi som opfylder det mål, at vi alle fremover skal yde noget gratis til lokalsamfundet, hvis vi ønsker at bevare den velfærd vi kender i dag. 7