EUROPA-PARLAMENTET. Transport- og Turismeudvalget. om regionalpolitisk initiativ for Sortehavsområdet (2007/2101(INI))

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET 2004 Transport- og Turismeudvalget /2101(INI) UDTALELSE fra Transport- og Turismeudvalget til Udenrigsudvalget om regionalpolitisk initiativ for Sortehavsområdet (2007/2101(INI)) Rådgivende ordfører: Leopold Józef Rutowicz AD\ doc PE v02-00

2 PA_NonLeg PE v /6 AD\ doc

3 FORSLAG Transport- og Turismeudvalget opfordrer Udenrigsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager: 1. anerkender, at der med tiltrædelsen af Bulgarien og Rumænien, der begge ligger ud til Sortehavet, er opstået nye udfordringer for EU, hvad angår det regionale og grænseoverskridende samarbejde mellem EU og Sortehavsregionen; understreger, at forbedringer af transportinfrastrukturen og turismen i området vil kunne fremme samhandelen såvel som den økonomiske og sociale udvikling og samtidig sætte fornyet gang i den politiske dialog, stabiliteten og løsningen af fastlåste konflikter i regionen, hvilket kan skabe yderligere muligheder for at tiltrække investeringer; 2. insisterer på, at det, hvis EU's adgang til Sortehavet skal udnyttes fuldt ud, er det afgørende at udvikle infrastrukturen i EU-havnene ved Sortehavet (Burgas, Constanţa, Mangalia, Varna) samt havnene ved Donaus munding med henblik på at muliggøre intermodal transport; 3. henstiller på baggrund af de særlige forhold i Donau-deltaet, som er hjemsted for over plante- og træarter, 300 fuglearter og 100 fiskearter, at al udvikling af turisme- og transportinfrastruktur i det beskyttede område i Donau-deltaet bør ske med respekt for og beskyttelse af biodiversiteten; 4. minder om, at Sortehavsregionen, der ligger tæt på Det Kaspiske Bækken, er af stor geopolitisk betydning for transport og transit af kulbrinte, som udvindes i området ved Det Kaspiske Hav i Iran og Aserbajdsjan, og skaber den fysiske forbindelse til Centralasien via den såkaldte "silkevej"; 5. mener, at en diversificering af transportmåderne, af de geografiske kilder til og af transitruterne for energiressourcer ved hjælp af skibstransport, rørledninger eller havne vil mindske Europas afhængighed af de nuværende leverandører og skabe mere energiforsyningssikkerhed, hvilket igen vil bidrage til fred, stabilitet og velstand i regionen; 6. glæder sig over rapporten fra gruppen på højt niveau om udvidelse af de store transeuropæiske transportakser til nabolande og -regioner samt idéen om at udvide anvendelsen af EU's satellitbaserede navigationssystem Galileo, idet der tages højde for den forventede virkning af EU's fremtidige udvidelser; 7. mener, at transport spiller en afgørende rolle i skabelsen af samarbejdsnetværk og af regional udvikling, og opfordrer Kommissionen til at udforme en mere omfattende strategi inden for rammerne af EU's naboskabspolitik og dens relevante handlingsplaner, idet der tages hensyn til konklusionerne i rapporten fra gruppen på højt plan; 8. opfordrer til en gradvis integration af transportnettene og -markederne i regionen og synergi mellem det relevante transeuropæiske transportnet (TEN-T) og de paneuropæiske korridorer/områder og de nye transnationale akser med Traceca, som foreslået af Kommissionen; glæder sig over Kommissionens beslutning om i 2008 at foretage en AD\ doc 3/6 PE v02-00

4 gennemgang af listen over prioriterede projekter for transeuropæisk transport og understreger betydningen af at udvide TEN-T til de lande i Sortehavsregionen, der grænser op til EU; 9. opfordrer Kommissionen og de medlemsstater, som er direkte involveret, til at fremskynde gennemførelsen af de transeuropæiske projekter prioritetsakse 7, 18, 21 og 22 som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 884/2004/EF af 29. april 2004 om ændring af beslutning nr. 1692/96/EF om Fællesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet med henblik på at sikre adgang til Sortehavet via veje, jernbaner, indre vandveje og søveje; mener desuden, at fuldstændig økonomisk og turistmæssig udvikling i medlemsstaterne i Sortehavsregionen vil kræve motorveje og højhastighedstogforbindelser mellem den centrale og vestlige del af EU og Sortehavskysten; 10. understreger betydningen af aftalememorandummet om havnestatskontrol i Sortehavsregionen; påpeger, at nogle af de lande, som har underskrevet det pågældende aftalememorandum, stadig er på den sorte eller "grå" liste i Paris-aftalememorandummet om havnestatskontrol, og fastholder betydningen af et samarbejde i Sortehavsregionen med henblik på at gribe effektivt ind mod forurening af havmiljøet og kystområderne på baggrund af sikkerhedsstandarder for maritim transport i regionen; 11. glæder sig over, at EU er tildelt observatørstatus i BSEC (Økonomisk Samarbejde i Sortehavsområdet) og opfordrer Kommissionen til at udvikle en sammenhængende handlingsplan for at forbedre samarbejdet og yde effektiv støtte til BSEC's initiativer på transportområdet; 12. opfordrer Kommissionen til at fremskynde dialogen med de 16 partnerlande i Bakuinitiativet med behørig hensyn til nødvendigheden af effektivt at målrette finansieringen mod grænseoverskridende projekter og de fleste spørgsmål vedrørende sø- og lufttransport (sortlistet transport) samt transport af farlige materialer og til at sikre, at sådanne investeringer sker i overensstemmelse med de nuværende europæiske og internationale standarder; 13. opfordrer til inden for ENP-handlingsplanerne at fremme gradvis gennemførelse af EU's retlige rammer og standarder med hensyn til infrastrukturer til transport via jernbaner og veje, herunder driftskompatibilitet og sikkerhed for passagerer og fragt; 14. foreslår en strategisk udvidelse af principperne for det fælleseuropæiske luftfartsområde til alle partnerlande i Sortehavsregionen, som ved at anvende Fællesskabets regelværk, herunder forordningerne om det fælleseuropæiske luftrum, vil kunne effektivisere trafikken og skabe et økonomisk rentabelt luftrum; 15. beklager den manglende koordination af investeringerne i projekter på transportområdet og opfordrer Kommissionen til at formulere prioriteter for de grænsekrydsende strækninger og etablere en stærk og effektiv koordinationsmekanisme til gennemførelsen heraf; 16. mener, at gennemførelsen af projekter for regionen, såsom Traceca, Baku-initiativet for transeuropæisk transportsamarbejde, motorvej til søs-projektet i BSEC-regionen og PE v /6 AD\ doc

5 Sortehavsringvejen forudsætter samarbejde mellem alle landene i regionen, hvilket ved at sikre synergi vil skabe merværdi og de nødvendige forhold til projekternes gennemførelse. AD\ doc 5/6 PE v02-00

6 RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET Dato vedtaget Resultat af den endelige afstemning +: : 0: Til stede ved den endelige afstemning medlemmer Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere Stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2, til stede ved den endelige afstemning Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Arūnas Degutis, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter- Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Robert Navarro, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Georgios Toussas, Yannick Vaugrenard, Roberts Zīle Philip Bradbourn, Aldis Kušķis, Joost Lagendijk, Ioan Mircea Paşcu, Leopold Józef Rutowicz Ovidiu Victor Ganţ, Bilyana Ilieva Raeva, Olle Schmidt PE v /6 AD\ doc