Dagsorden med vedtagelser. SFO-klub "Firkløveren". Nordvanggårdsvej 19, 3460 Birkerød. Leder Karin Hesselfeldt.Tlf

Transkript

1 Søllerød Kommune Børneudvalget Dagsorden med vedtagelser Møde nr.: 8 Mødested: SFO-klub "Firkløveren". Nordvanggårdsvej 19, 3460 Birkerød. Leder Karin Hesselfeldt.Tlf Mødedato: Tirsdag den 13. september 2005 Mødetidspunkt: Kl Bemærkninger: Medlemmer: Jens Ive (JI), Inge Dahl-Sørensen (IDS), Jens Bruhn (JB), Birgitte Schjerning Povlsen (BSP) og Vibeke Peschardt (VP) Fraværende: Fra forvaltningen: Henning Bach Christensen, Martin Tinning og Rasmus Clausen Fastlagte møder: Tirsdag den 4. oktober 2005, kl Tirsdag den 8. november 2005, kl Tirsdag den 6. december 2005, kl Tirsdag den 10. januar 2006, kl Tirsdag den 31. januar 2006, kl Tirsdag den 14. marts 2006, kl Tirsdag den 4. april 2006, kl Tirsdag den 16. maj 2006, kl Tirsdag den 6. juni 2006, kl Tirsdag den 15. august 2006, kl Tirsdag den 12. september 2006, kl Tirsdag den 3. oktober 2006, kl Tirsdag den 14. november 2006, kl Tirsdag den 5. december 2006, kl. 9.00

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Ansøgning om dispensation fra regler om standpunktskarakterer i folkeskolen Børneudvalget. Budget- og serviceinformation. Forslag til budget 2006 samt budgetoverslagsårene Forslag til vejledende ferie- og fridagsplan for skoleåret 2006/ Høring vedr. forslag til forebyggelses og sundhedspolitik Opfølgning på den fleksible normeringsmodel - tillægsbevilling Orientering om konsekvenserne af søskenderegel ved anvisning af daginstitutionspladser Meddelelser Eventuelt...12

3 Side: 1 1. Ansøgning om dispensation fra regler om standpunktskarakterer i folkeskolen BU Jnr BOU MDU Skolebestyrelsen på Ny Holte skole har fremsendt ønske om behandling og anbefaling af skolens ansøgning om dispensation fra de gældende regler i folkeskolelo-./. ven om anvendelse af standpunktskarakter. Skolens dispensationsansøgning til Undervisningsministeriet er vedlagt som bilag. Ny Holte Skole ønsker i forbindelse med to centrale udviklingsprojekter på skolen at fravige folkeskolelovens bestemmelser om karaktergivning. Ifølge folkeskoleloven 13, stk. 3 skal elevernes udbytte af undervisningen i fag, der fører frem til folkeskolens afgangsprøve, bedømmes ved hjælp af standpunktskarakterer i klasse. Ny Holte Skole arbejder i disse år med to områder, der på hver sin måde er påvirket af de gældende regler. Dels er skolen i forbindelse med det fælles kommunale projekt Fleksibel skole ved at opbygge en afdelingsopdelt skole, der for udskolingens vedkommende kommer til at gå fra klasse. Af hensyn til en naturlig sammenhæng og progression i udskolingen ønsker skolen at anvende standpunktskarakterer allerede fra 7. klasse. Derudover deltager Ny Holte Skole i projektet Fremme af en evalueringskultur i daginstitutioner og skoler i Søllerød Kommune. Det er et væsentligt element i dette projekt, at skolerne udvikler og anvender de mest hensigtsmæssige evalueringstilgange herunder også standpunktskarakterer. Ny Holte Skoles ansøgning er en god anledning til i samarbejde med skolen at sætte fokus på kvaliteten af karaktergivningen som en del af det igangværende evalueringsprojekt. Det vil fremme skolernes mulighed for at anvende karaktererne som interne udviklingsredskaber og som et fremadrettet dialogredskab med elever og forældre. Børn og Unge gør opmærksom på, at Undervisningsministeriet i øjeblikket lægger op til en generel revision af 13-skalaen. En eventuel lovændring vil kunne få effekt allerede fra skoleåret 06/07. Direktionen foreslår, at Ny Holte Skoles dispensationsansøgning fremsendes til Undervisningsministeriet med Børneudvalgets anbefaling. BØRNEUDVALGET fremsender på opfordring af Jens Bruhn (A) og Vibeke Peschardt (B) sagen til Kommunalbestyrelsen uden indstilling.

4 Side: 2 2. Børneudvalget. Budget- og serviceinformation. Forslag til budget 2006 samt budgetoverslagsårene BU BU BU Jnr BOU/MT og ØOP/KG ØOP/OJ BOU/MT Der henvises til Budget- og serviceinformation, der blev omdelt til Kommunalbestyrelsens medlemmer , og som bedes medbragt til mødet. Børneudvalgets budget omfatter følgende politikområder: 4.10 Undervisning 4.30 Dagtilbud til børn 4.40 Børn og unges sundhed Den til hvert politikområde udarbejdede politik, målsætninger, nøgletal samt driftsog anlægsbudget findes i forslaget til Budget- og serviceinformation på siderne Endvidere henvises til bilag C siderne (bagest i Budget- og serviceinformationen) omhandlende udvalgte takster. Direktionen har i forbindelse med udarbejdelsen af budgetforslaget 2006 fremsendt forslaget til høring i skolebestyrelserne og Folkeskolens MED-udvalg../. Følgende udtalelser fra skolebestyrelser og MED-udvalg er vedlagt: Vangeboskolen, Trørødskolen, Skovlyskolen, Ny Holte Skole, Dronninggårdskolen, Vedbæk Skole, Nærum Skole og Folkeskolens MED-udvalg. Rengøringen Skolerne konstaterer, at der med de nye rengøringsbudgetter på skolerne ikke er mulighed for at kunne få dækket omkostningerne til ekstraordinær rengøring ved særlige arrangementer o. lign. Inventar Tre skoler peger på manglende midler til udskiftning af skolens inventar. Skolerne udtrykker generel tilfredshed med, at budgettet ikke er underlagt besparelser, hvilket kan understøtte den gode udvikling skolevæsenet er i. Som det fremgår af høringssvarene, så peger flere skolebestyrelser på ønsker til budgettet for den enkelte skole. Direktionen foreslår indstillet, 1) at den under hvert politikområde nævnte politik med tilhørende målsætninger og driftsbudget drøftes 2) at de indkomne budgetudtalelser drøftes og

5 Side: 3 3) at Børneudvalget fremsender det administrative budgetforslag 2006 og budgetoverslagsårene til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. BØRNEUDVALGET indstiller Direktionens forslag 2) og har efter drøftelse ingen særskilte bemærkninger til indholdet vedrørende politikområder under Udvalgets budget. Udvalget besluttede også, at Børn og Unge-området skulle kvittere for høringssvarene overfor skolebestyrelserne, særligt for så vidt angår skolernes bemærkninger til de nye rengøringsfirmaer.

6 Side: 4 3. Forslag til vejledende ferie- og fridagsplan for skoleåret 2006/07 BU Jnr BOU BK Undervisningsministeriet har ved lovbekendtgørelse nr. 870 af (Folkeskoleloven) ændret tidligere praksis vedrørende krav om, at elevernes skoleår præcist skal udgøre 200 skoledage. Ved Børneudvalgets fastsættelse er det nu elevernes timetal optalt i timer á 60 minutter over treårige perioder (1.-3., og 7.-9 klassetrin) og skoledagens længde, der sætter rammerne for antallet af skoledage, jfr. bekendtgørelse nr. 537 af om undervisningstimetal i folkeskolen. Med fornyelsen af Folkeskoleloven er det op til hver enkelt kommune at fastlægge antallet af skoledage og som konsekvens heraf antallet af ferie- og fridage for eleverne. Den ændrede Folkeskolelov giver Kommunalbestyrelsen mulighed for at fastsætte antallet af skoledage for eleverne til f.eks. 190, 195, 200 eller 205 skoledage. For skolerne i Søllerød Kommune betyder det, at skolerne har individuel mulighed for at fastsætte datoen for skolestart efter sommerferien. Skolesommerferiens begyndelse vil dog altid være den sidste lørdag i juni måned iflg. bekendtgørelse af fra Undervisningsministeriet. Direktionen foreslår, at følgende vejledende ferieplan for skoleåret 2006/07 sendes til høring i skolebestyrelserne og Folkeskolens MED-udvalg med svarfrist : - Første skoledag efter sommerferien 2006: Onsdag den Efterårsferie: Lørdag den søndag den (uge 42) - Juleferie: Lørdag den mandag den Vinterferie: Lørdag den søndag den (uge 7) - Påskeferie: Lørdag den mandag den Dronning Margrethes fødselsdag: Mandag den Store Bededag: Fredag den Kristi Himmelfartsdag: Torsdag den Dagen efter Kristi Himmelfartsdag: Fredag den

7 Side: 5 - Pinseferie: Lørdag den mandag den Grundlovsdag: Tirsdag den Sommerferie 2007: Fra lørdag den BØRNEUDVALGET tiltræder Direktionens forslag med følgende ændringer: - Første skoledag efter sommerferien 2006 ændres fra onsdag den til mandag den Juleferien ændres fra lørdag den mandag den til fredag den onsdag den

8 Side: 6 4. Høring vedr. forslag til forebyggelses og sundhedspolitik BU Jnr ØOP KEJ Den vedtog Økonomiudvalget at sende udkast til Forebyggelses- og sundhedspolitik i høring og offentliggøre det på Kommunens hjemmeside til kommentering. De relevante fagudvalg skulle efter høring og offentliggørelse kommentere udkastet, der derefter skulle genbehandles i Økonomiudvalget henblik på godkendelse af Forebyggelses- og sundhedspolitik med vision samt evt. igangsætning af nye indsatsområder. Det er forudsat, at fagudvalgene i forbindelse med kommenteringen eventuelt kan indstille nye indsatsområder, som der i givet fald vil blive taget stilling til ved Økonomiudvalgets genbehandling. Høringen er gennemført i perioden til Der er indkommet 21 høringssvar. Kopi af disse (Bilag 1) er vedlagt Socialudvalgets dagsorden til Kommunalbestyrelsens medlemmer til anvendelse i alle relevante udvalg. På samme måde vedlægges, som Bilag 2 Oversigt over 32 forslag til indsatsområder og som Bilag 3 forslaget til Forebyggelses- og sundhedspolitik. Generelt er der i høringssvarene en tilslutning til politikken og de foreslåede temaer samt, at forebyggelses- og sundhedsarbejdet bør prioriteres højt. Der er overvejende tilslutning til de 32 forslag til indsatsområder, som er skitseret. Mange af høringssvarene beskriver de mange kreative og visionære tiltag, der allerede er igangsat eller planlægges igangsat i Søllerød Kommunes institutioner, skoler og Frivilligcentret. Der beskrives en bred vifte af aktiviteter og initiativer, som vidner om, at der allerede er lokal fokus på forebyggelse og sundhed. Der er overvejende forståelse for den fokusering på ældre og risikogrupper, som omtales i beslutning af vedrørende Forslag til forebyggelses- og sundhedspolitik. Forældre- og skolebestyrelserne fremhæver dog, at børn og unge også bør prioriteres, da det er vigtigt at grundlægge sunde vaner i så tidlig en alder som muligt. Børneudvalget besluttede den 16. august 2005, at Indenrigsministeriets inspirationsmateriale Sundhedstegnet er relevant i Søllerød Kommunes sundhedspolitik på daginstitutionsområdet. Sundhedstegnet sætter fokus på institutionernes sundhedspolitik og det praktiske arbejde med at understøtte den generelle sundhed. Borgerundersøgelse og forebyggelses- og sundhedspolitik I den netop gennemførte Borgerundersøgelse kan der peges på en række områder, hvor tilfredsheden kan øges. Nogle af disse har et forebyggelses- og sundhedsperspektiv og en indsats for at øge tilfredsheden på disse områder kan samtidig medvirke til at realisere temaerne i den kommende forebyggelses- og sundhedspolitik. Det foreslås derfor, at udpegningen af indsatsområder fra borgerun-

9 Side: 7 dersøgelsen kombineres med de kommende sundhedspolitiske indsatsområder, således at indsatsen for at øge tilfredsheden kombineres med indsatsen for forebyggelse og sundhed. Det foreslås, at fagudvalgene angiver relevante emnekredse for kommende indsatsområder og kommenterer forslaget til forebyggelses- og sundhedspolitik. Herefter arbejder områderne videre med at konkretisere indsatsområderne og relaterede områder fra borgerundersøgelsen. Herunder foretages en nærmere analyse af de økonomiske konsekvenser ved iværksættelse af de enkelte indsatser. Forslaget til vision og politik samt en sundhedspolitisk handlingsplan med en række konkrete indsatsområder vil herefter kunne forelægges Kommunalbestyrelsen i første kvartal Det kan herefter overvejes at forelægge sagen for Sammenlægningsudvalget for Rudersdal Kommune med henblik på, at politikken mv. bliver gældende for Rudersdal Kommune. Direktionen foreslår, 1) at udvalget på mødet drøfter forslaget til forebyggelses- og sundhedspolitik 2) at udvalget drøfter de indkomne høringssvar og tager dem til efterretning 3) at udvalget angiver relevante emnekredse med henblik på en senere beslutning om fastlæggelse af indsatsområder. BØRNEUDVALGET tiltræder Direktionens forslag 2) og tilbagesender efter drøftelse sagen og forslaget til Økonomiudvalget med følgende bemærkning: - at de allerede iværksatte projekter om specialtilbud til overvægtige børn, mere bevægelse blandt børn og færre unge ryger videreføres. - At Børneudvalget forventer, at det kommende sundhedstegn for skoler bliver en del af Sundheds- og Forebyggelsespolitikken, således at der bliver sundhedstegn for både dagtilbud og skoler.

10 Side: 8 5. Opfølgning på den fleksible normeringsmodel - tillægsbevilling BU Jnr BOU SDP Den fleksible normeringsmodel blev indført Normeringsmodellen har siden tildelt de enkelte daginstitutioner budget ud fra antallet af børn, de har haft indskrevet. I 2004 har der, i forhold til institutionernes tildelte normering, været en gennemsnitlig indskrivning af børn på 98,7 pct. I 2005 har der de første 5 måneder været en gennemsnitlig belægningsprocent på 101,2 pct. og der er den for de sidste 5 måneder af 2005 indskrevet 98,9 pct., hvilket i alt giver en gennemsnitlig indskrivningsprocent på 99,9 pct. Børn og Unge forventer samlet set en gennemsnitlig indskrivningsprocent på 100 pct., da enkelte tilflyttere i de sidste fem måneder indskrives i En stor del af forklaringen på merindskrivningen skyldes institutionernes øgede fleksibilitet, hvormed børnene kommer i dagtilbud i en tidligere alder. Dette har gennem de seneste år betydet et markant fald i antal af borgere, der vælger at tage orlov. I forhold til samme periode sidste år er der ligeledes et fald fra 48 til 13 børn på venteliste til bestemte dagtilbud, hvor forældrene ikke benytter sig af et andet pasningstilbud Reel belægningsprocent 98,7 100,0 100,0 Budgetteret belægningsprocent 95,0 97,6 99,1 Børn og Unge har en Flekskonto til køb af pladser ud over de budgetterede indskrevne børn på den enkelte institution. Flekskontoen til køb af pladser over 90 pct. af de samlede normerede antal pladser i 2005 er budgetlagt med 8,4 mio. kr., hvilket svarer til en belægningsprocent på 97,6, mens overslagsårene er budgetlagt med 10 mio. kr., hvilket svarer til en belægningsprocent på 99,1. Som det ses af ovenstående tabel forventes indskrivningsprocenten i 2005 at være 100 pct. Fra at flekskontoen i 2004 skulle finansiere 8,7 pct. af den samlede normering, forventer Børn og Unge at købe 10 pct. af det samlede antal normerede pladser. Der vil således være behov for et budget på kr. med en belægningsprocent på 100. Der er ikke i budget 2005 indlagt merindtægter fra forældrebetalingen ud over en indskrivning på 95 pct. Med en indskrivning på 100 pct. forventer Børn og Unge en merindtægt fra forældrebetalingen på 1.8 mio. kr. Børn og Unge forventer på baggrund af den demografiske udvikling i 2006 uændret indskrivningsprocent i forhold til 2005, hvorfor der i overslagsårene forventes et merforbrug på 1,1 mio. kr. til køb af pladser. I overslagsårene er der på indtægts-

11 Side: 9 siden budgetteret med en indskrivningsprocent på 97,4. Med en indskrivning på 100 pct. i forhold til antallet af normerede pladser, samtidig med af forældrebetalingen for 0-3 årige falder fra 33 til 25 pct, i overslagsårene, forventes en merindtægt på forældrebetalingen på kr. Direktionen foreslår indstillet, 1) at der til budget 2005 ydes en positiv tillægsbevilling på 2,75 mio. kr. til flekskontoen, samt en negativ tillægsbevilling på 1.8 mio. kr. fra forældrebetalingen ud over en indskrivning på 95 pct. af normeringen, nettoudgift kr. 2) at nettoudgiften på kr. finansieres af en negativ tillægsbevilling på kr. til budget 2005 med kr. til kontoen for Tilskud til forældre, der vælger privat pasning og med kr. til kontoen Tilskud til eget barn. 3) at der i budgetforslag 2006 og overslagsårene indarbejdes en udgift på 1,4 mio. kr. til flekskontoen, samt en indtægt på kr. fra forældrebetalingen, en nettoudgift kr. Herefter er der i budgetbeløbene til normering samt forældrebetaling forudsat en belægningsprocent på ) at nettoudgiften på kr. finansieres af en tilsvarende mindreudgift på kr. i budgetforslag 2006 og overslagsårene, fordelt med kr. til kontoen for Tilskud til forældre, der vælger privat pasning og med kr. til kontoen Tilskud til eget barn. BØRNEUDVALGET indstiller Direktionens forslag tiltrådt.

12 Side: Orientering om konsekvenserne af søskenderegel ved anvisning af daginstitutionspladser BU Jnr BOU/UPL BU Jnr BOU/UPL Børneudvalget vedtog nye retningslinjer for optagelse af børn i dagtilbud. Reglerne, der trådte i kraft , ændrede bl.a. formuleringerne omkring søskendekriteriet, så de fuldt ud lever op til lovens krav om ikke at diskriminere eller favorisere visse grupper af børn. Børneudvalget besluttede i forbindelse med indførelsen af de nye retningslinjer, at Børn og Unge evaluerer forårsvisiteringen og afrapporterer til Børneudvalget i september. Børn og Unge har nu evalueret forårsvisiteringen. I april måned var ca. 260 af de 500 børn, der skulle visiteres i forbindelse med sommervisitationen, registreret som søskendebørn. Ved optællingen efter visiteringen kan Børn og Unge konstatere, at 143 børn er optaget i den institution, hvor deres ældre søskende fortsat går. Børn og Unge vurderer, at af de børn på ventelisten, der var at betegne som søskendebørn før sommerferien, ikke var omfattet af kriterierne for søskendebørn efter sommerferien. På den baggrund skønnes det, at 70-80% af de yngre søskendebørn, der er omfattet af kriterierne, er blevet optaget i samme institution som deres ældre søskende. Børn og Unge har ikke præcise opgørelser over i hvor høj grad søskende, under de tidligere visitationsregler, blev visiteret til samme institution som deres ældre søskende, men der er en formodning for, at procentdelen var højere, idet søskendebørn blev favoriseret på bekostning af øvrige børns anciennitet. Børn og Unge finder, at det ville være ønskværdigt, såfremt det var muligt at placere alle de søskende, der måtte ønske det, i samme institution. Med den nuværende lovgivning om en konkret og individuel vurdering af hvert enkelt barn og med de meget små institutioner, hvor der kun er få ledige pladser hvert år, er det dog alligevel lykkedes at placere 70-80% af søskendebørnene i de samme institutioner som deres ældre søskende. Direktionen foreslår, at Børn og Unges orientering tages til efterretning. BØRNEUDVALGET tiltræder Direktionens forslag.

13 Side: Meddelelser BU Jnr JI Børneudvalget har modtaget anmodning fra Vangeboskolen om tilskud til Vangeboskolens madprojekt. Sagen behandles på næste udvalgsmøde. Børneudvalget ønsker som et led i opfølgningen på Borgerundersøgelsen 2005 og den generelle interesse for mange forskellige skolemadstilbud en analyse af forskellige muligheder for madordninger til skolebørn. Det fælles udvalgsmøde med Birkerøds Børne- og Skoleudvalg den er aflyst. Den afholder skolebestyrelserne i Søllerød og Birkerød et fælles møde på Nærum Skole. Der blev omdelt invitation til indvielsen af den nye idrætshal på Nærum Skole den Onsdag den afholdes møde med repræsentanter for skolebestyrelserne om status for kommunesammenlægningen, samt evaluering og kvalificering af de nuværende og kommende skolebestyrelser. Der vil blive holdt opfølgningsmøde den Børneudvalget ønsker generelt at styrke informationsarbejdet overfor skolebestyrelserne.

14 Side: Eventuelt BU Jnr JI Jens Bruhn spurgte til indførelsen af den nye Børneattest ved ansættelse af nye medarbejdere. Martin Tinning orienterede om dette. Jens Bruhn spurgte til indførelsen af den tværkommunale betaling for det fri skolevalg på tværs af kommunegrænser. Sagen behandles på næste møde.