Den 24. september 1997 ansøgte K Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om optagelse i Ejendomsmæglerregistret således:

Transkript

1 Kendelse af 14. april Ikke optaget i Ejendomsmæglerregistret. Ansøgning indkommet for sent. Lov om omsætning af fast ejendom 37 og 25. (Merete Cordes, Christen Sørensen og Niels Larsen) K har i skrivelser af 22. oktober og 5. november 1997 klaget over, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ved skrivelse af 14. oktober 1997 (j.nr ) har nægtet at optage ham i Ejendomsmæglerregistret. Sagens omstændigheder: Den 24. september 1997 ansøgte K Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om optagelse i Ejendomsmæglerregistret således: Undertegnede K ønsker hermed at ansøge om optagelse i registret, idet jeg pr har overtaget virksomheden A-Ejendomscenter, (adresse). Til Deres orientering kan oplyses, at jeg siden 1959 har handlet ejendomme, forretninger, primært bagerier, som jeg i al beskedenhed vil anse mig selv som specialist i, og derudover har jeg i begyndelsen af halvfjerdserne opført en del parcelhuse med salg for øje. Jeg fik næringsbrev som ejendomshandler, hvilket jeg imidlertid har forlagt i de forløbne år. Udover ejendomshandel har jeg drevet og driver stadig to velfungerende ligesom jeg i oktober 1975 startede Jeg har derudover i de sidste fem år arbejdet tæt sammen med hr. B i dennes virksomhed, som jeg nu har overtaget, idet jeg for fremtiden ønsker at hellige mig ejendomshandel alene, hvorfor jeg snarest vil sælge mine forretninger. Jeg har undersøgt muligheden for at læse til stat.aut.ejendomsmægler på Niels Brock, men må nok sande, at et studieforløb på min. 4 år ikke er realistisk i min alder, da jeg nu er 63 år. På dette grundlag hører jeg derfor gerne, hvorvidt jeg vil kunne blive optaget i registret - eventuelt pr. dispensation, således at jeg i min virksomhed vil kunne drive alle former for ejendomshandel. Måtte jeg høre fra Dem. Ved den påklagede afgørelse af 14. oktober 1997 nægtede Erhvervs- og Selskabsstyrelsen at optage klageren i Ejendomsmæglerregistret. I klagen til Erhvervsankenævnet har klageren anmodet om at blive optaget pr. kulance og efter et individuelt skøn, der tager hensyn til klagers alder. I anledning af klagen har Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udtalt: Udtalelse K har ved breve af 22. oktober og 5. november 1997 klaget til Erhvervsankenævnet over Erhvervs-

2 og Selskabsstyrelsens afgørelse af 14. oktober 1997, hvorved styrelsen meddelte afslag på hans ansøgning af 24. september 1997 om optagelse i Ejendomsmæglerregistret. Styrelsen fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde, at ansøgningen skulle behandles i henhold til den særlige overgangsbestemmelse i 37, stk. 2, i lov om omsætning af fast ejendom. K har i klagen til ankenævnet anført, at der er tale om en kulancesag, og optagelsen i Ejendomsmæglerregistret derfor skal ske efter et individuelt skøn. Et sådant skøn kan efter Erhvervs- og Selskabsstyrelsens opfattelse ikke begrunde en optagelse, og styrelsen skal hermed fastholde sin afgørelse. Sagens retlige omstændigheder 1. Da K havde næringsbrev som ejendomshandler i henhold til den dagældende bestemmelse herom i næringsloven og søgte om dispensation, fandt Erhvervs- og Selskabsstyrelsen anledning til at bedømme, om overgangsreglen i 37, stk. 2, kunne finde anvendelse. I henhold til 37, stk. 2, i lov om omsætning af fast ejendom har styrelsen under ganske særlige omstændigheder i en periode kunnet optage ansøgere i Ejendomsmæglerregistret, uanset at de ikke opfyldte betingelserne i 37, stk. 1. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har således siden 1. november 1993 og frem til den 1. august 1995, under hensyntagen til de særlige forhold som gjorde sig gældende på området, behandlet ansøgninger om optagelse i Ejendomsmæglerregistret, selv om ansøgningerne var indgivet til styrelsen efter udløbet af fristen i 37, stk. 1, som er den 1. november Styrelsen bekendtgjorde i maj og juni 1995, at ansøgninger om dispensation efter 37, stk. 2, indgivet efter den 1. august 1995 ikke kunne forventes at ville blive behandlet. Erhvervsankenævnet har tidligere behandlet klager over afgørelser, hvor styrelsen havde meddelt afslag, fordi ansøgningen var indgivet efter den 1. august I disse sager har styrelsen fået medhold, og der kan henvises til kendelsen af 5. november 1997 i sagen E mod Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, jf. ankenævnets j.nr I den forbindelse bemærkes, at styrelsen i sit afslag ikke oplyste K om, at Erhvervsankenævnet tidligere har givet styrelsen medhold i, at styrelsen på hensigtsmæssig måde og med rimelig frist bekendtgjorde, at ansøgninger om dispensation efter 37, stk. 2, indgivet efter den 1. august 1995 ikke kunne forventes behandlet. Styrelsen finder ikke, at K med henvisning til sin alder hermed har anført sådanne særlige omstændigheder, der kan begrunde, at styrelsen skal behandle hans ansøgning, der er indkommet

3 mere end 2 år efter den 1. august Der er derfor ikke det fornødne grundlag for at optage K i Ejendomsmæglerregistret i henhold til overgangsbestemmelsen i 37, stk Erhvervs- og Selskabsstyrelsen gjorde i sin afgørelse opmærksom på, at for at blive optaget i Ejendomsmæglerregistret, skal man opfylde lovens almindelige betingelser, som fremgår af 25, stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har i medfør af 25, stk. 2, nr. 6 og 7, om henholdsvis teoretisk indsigt og praktisk kunnen, fastsat nærmere regler herom i bekendtgørelse nr. 607 af 28. juni 1996 om optagelse i Ejendomsmæglerregistret. Det fremgår af 1, nr. 1, at en ansøger bl.a. skal kunne dokumentere at have været ansat på heltid i mindst 2 år i en ejendomsformidlingsvirksomhed med arbejdsopgaver, der kan antages at give praktisk kendskab til ejendomsformidling. For at opfylde dette krav, skal der fremlægges fornøden dokumentation, og styrelsen anviste, hvorledes dette formentlig kunne opfyldes for K's vedkommende. Hans tidligere beskæftigelse kunne derfor sandsynligvis anerkendes for så vidt angår den praktiske kunnen. For at opfylde kravet til teoretisk indsigt skal der i medfør af bekendtgørelsens 1, nr. 2, fremlægges dokumentation for bestået ejendomsmægleruddannelse ved handelsskolerne efter de herom af Undervisningsministeriet fastsatte regler. K havde gjort opmærksom på, at han ikke ville gå i gang med denne del af uddannelsen. Da der heller ikke var fremført noget om anden teoretisk uddannelse på ejendomsomsætningsområdet, fandt styrelsen ikke grundlag for at foretage en nærmere bedømmelse. I den forbindelse kan henvise til bemærkningerne til lovforslagets 25, hvor det bl.a. er anført: Med kravene i nr. 6) og 7) er der sket en nyskabelse på ejendomsformidlingsområdet, idet der herved er gjort op med spørgsmålet om fri adgang til at udøve hvervet som ejendomsformidler. Det skal ikke længere være muligt at udøve hvervet på baggrund af et næringsbrev - med de få krav der stilles til et sådant. Fremover skal ejendomsmæglere have teoretisk og praktisk uddannelse. Det bemærkes, at kvalifikationsniveauet som minimum bør være det nuværende uddannelsesniveau til ejendomsmægler, og at der tilstræbes et kvalitetsløft i forhold hertil. Styrelsen finder således ikke grundlag for at optage K i Ejendomsmæglerregistret, da han ikke opfylder kravene til teoretisk indsigt, jf. bestemmelsen herom i bekendtgørelsens 1, nr Det indstilles, at ankenævnet stadfæster Erhvervs- og Selskabsstyrelsens afgørelse. Der er ikke det fornødne grundlag for at behandle ansøgningen om optagelse i Ejendomsmæglerregistret i henhold til overgangsbestemmelsen i 37, stk. 2, og heller ikke grundlag for at optage K i Ejendomsmæglerregistret, jf. 1, nr. 2, i bekendtgørelsen nr. 607 af 28. juni 1996 om optagelse i Ejendomsmæglerregistret.

4 Klager har ved skrivelse af 30. december 1997 kommenteret Erhvervs- og Selskabsstyrelsens udtalelse således: Jeg har modtaget Deres skrivelse af med bilag og har siden, efter aftale med Deres hr. C (sagsbehandler i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen), fået eftersendt den i Deres skrivelse omtalte sag (j.nr ). Jeg bestrider ikke, at styrelsen på en hensigtsmæssig måde og med rimelig frist har bekendtgjort, at ansøgninger om dispensation efter 37 stk. 2 indgivet efter den ikke ville kunne forventes behandlet. Imidlertid skal det på nuværende tidspunkt anføres, at årsagen til, at jeg ikke inden den stipulerede frist fik indleveret ansøgning fremdeles skyldes den omstændighed, at jeg i 1994 dokumenteret gennemgik en omfattende hjerteoperation, hvorfor jeg i lang tid var rekonvalescent. I den periode overvejede jeg naturligvis stærkt min fremtid og afviklede i samme bl.a. mit, som tidligere meddelt. Jeg kom til kræfter igen og genoptog mit arbejde i fuldt omfang både hvad angår driften af mine forretninger og ejendomshandelen. Gennem mit mangeårige arbejde med og hos A-Ejendomscenter fik jeg lyst til fuldt ud at hellige mig ejendomshandel, hvorfor mine sidste forretninger blev solgt og jeg overtog, som før nævnte A- Ejendomscenter's lejemål og inventar pr Siden har jeg fået udarbejdet omfattende ombygningsprogram af lokaler m.v. udarbejdet af indretningsarkitekt D Omkostninger i forbindelse hermed vil andrage ca. kr Min intention er at skabe et ejendomskontor af høj kvalitetsgrad både for så vidt angår det sagsbehandlingsmæssige som det ydre og forretningen skulle helst udgøre et hele, dvs. vi skal kunne udbyde alle former for ejendomshandel i samme firmaregi. Grundet de særlige problemer i forbindelse med nærværende ansøgning har jeg dels stillet ombygningen i bero og dels bedt min kompagnon, stat.aut. ejendomsmægler B gennemgå den stedfundne korrespondance for udtalelse og jeg vedlægger i den forbindelse dennes svarskrivelse udfærdiget til Dem direkte. Uanset at De ikke har mulighed for at behandle ansøgninger pr. kulance alene, håber jeg at der fortsat vil være mulighed for at udøve et vist individuelt skøn indenfor de vedtagen rammer. Afslutningsvis skal jeg ikke undlade at meddele, at jeg efter gennemgang af ovennævnte ankesag finder den trufne afgørelse rigtig derhen, at ansøgerens alder ikke ville udelukke et relevant uddannelsesforløb, hvorimod jeg af samme årsag finder at indledningen af et studieforløb af stipulerede tidsmæssige omfang ikke vil være realistisk i min alder. Havde jeg været blot 10 år

5 yngre havde jeg ikke tøvet med denne tidsmæssige investering. I den medsendte udtalelse fra ejendomsmægler B, har B om klagers kundskaber inden for ejendomsformidling blandt andet udtalt, at klageren både teoretisk og i praksis er særdeles velfunderet. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har herefter meddelt ankenævnet ikke at have yderligere bemærkninger i sagen. Ankenævnet udtaler: Da ansøgning først er indgivet den 24. september 1997, tiltrædes det, at der ikke er grundlag for at optage klageren i ejendomsmæglerregistret i medfør af overgangsreglerne i 37 i lov nr. 433 af 30/ heller ikke som følge af det af ansøgeren oplyste om sine personlige forhold i Da klageren endvidere ikke opfylder betingelserne for optagelse efter lovens 25, stadfæstes Erhvervsog Selskabsstyrelsens afgørelse af 14. oktober 1997.