Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den Kl. 14:00 Udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den Kl. 14:00 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Hanne Klit, Arne Ebsen, Pia Dam, Henrik Nielsen, Masoum Moradi, Lise-Lotte Tilsted, Birger Jensen, Jesper Kiel Afbud: Mette Kristensen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Fastsættelse af takst for forældrebetaling ved indførelse af Helhedsskole efter endt høring Befordring af elever fra Thurø i vinterhalvåret til Nymarkskolen Forskudte valg til skolebestyrelsen Dialogmøder på skole- og dagtilbudsområdet i Lovgrundlag for godkendelse af Ovinehøj som privat dagtilbud Til orientering Egebjerg Børnehave - konkurs Frigivelse af rådighedsbeløb Lovpligtige anmeldt tilsyn på private dagtilbud Børnebiksen - ansøgning om ændring fra selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst til selvejende dagtilbud med privat drift Ansøgning om etablering af selvejende eller privat dagtilbud i Gl. Nyby Etablering af særligt dagtilbud under Byhaven Orientering om ændret anvendelse af børnehuse i Østerdalen Indførelse af ny obligatorisk ferieorganisering for dagplejerne, forældretilbagebetaling samt tilpasning af serviceniveau Tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud Godkendelse af Mad- og måltidspolitikken Orientering om status på trafiksikkerhedsprojekter på skoleveje Strategiplanen for Familieafdelingen i sammenhæng med Rådgivnings- og Familiecenteret (RFC) og Børn- og Ungecenteret (BUC) Meddelelser...41

2 Udvalget for Børn og Unge s møde den Godkendelse af dagsorden 11/171 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Mette Kristensen (V) var fraværende. 2. Fastsættelse af takst for forældrebetaling ved indførelse af Helhedsskole efter endt høring 11/34249 Beslutningstema: Fastsættelse af takst for forældrebetaling ved indførelse af Helhedsskole efter endt høring. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge godkendte på mødet den , at takstændringen sendes i høring i skolebestyrelserne fra den til den og at den kommunale mindreudgift på SFO-området overføres til skoleområdet. Høringsperioden er afsluttet, og der er indkommet høringssvar fra Stokkebækskolen, Skårup Skole, Ørkildskolen, Rantzausminde Skole, Thurø Skole, Vestre Skole, Tved Skole, Tåsingeskolen, Vestermarkskolen og Issø-Skolen. For enkelte skoler peger høringssvarene på, at det er naturligt at nedsætte forældretaksten, når tiden i SFO reduceres i forbindelse med indførelse af Helhedsskolen. Helhedsskolen træder i kraft pr Desuden peges der fra skolebestyrelserne på en usikkerhed på følgende områder: - om tilmeldingen til SFO vil falde, da skoledagen forlænges - om antal indskrevne elever i SFO anslået til 95 % holder - om forældrene vil fravælge SFO i forbindelse med den ny modulopbygning, hvor forældrene betaler for ét modul, hvor både morgen- og eftermiddagsmodulet er indeholdt - når den samlede åbningstid i SFO reduceres, er det væsentligt, at der fortsat er resurser til at bevare den pædagogiske kvalitet, der kendetegner SFO i dag - at SFO-egenbetaling fastholdes på de 57 %, og at Helhedsskolen finansieres ad anden vej. Intentionerne med Helhedsskolen er en sammenhængende skoledag med tid til fordybelse for børn i 0.-3.klasse, hvor SFO- tid og skoletid opleves som en helhed med mulighed for fleksibilitet i udnyttelse af resurserne. 1

3 Udvalget for Børn og Unge s møde den Netop dette er med til at understøtte, at der ikke skal arbejdes i morgenog eftermiddags modul. I de økonomiske konsekvenser ses, hvilke konsekvenser det vil få for kvaliteten, hvis belægningsprocenten ligger på 95 %, 85 % og 70 %. Belægningsprocenten er i dag 90,3 %. Høringssvarene vedlægges som bilag. Økonomiske konsekvenser: Beregningen af en forældrebetaling på kr. pr. måned i 11 måneder er sket på baggrund af en belægningsprocent på 95% og en forældrebetalingsandel på 76%, hvilket resulterer i en lønsum til SFO erne svarende til 1,7 pædagogstilling pr. 30 børn. Beregningen har taget udgangspunkt i en økonomisk nettoramme for SFO-området på 17,3 mio. kr. Den aktuelle belægning i SFO er på 90,3 %. Det vil sandsynligvis være en rimelig antagelse, at belægningen vil falde, når åbningstiden i SFO reduceres i forbindelse med helhedsskolens indførelse. Ved en lavere belægning end 95 % men med uændret forældrebetaling / takst vil kommunens nettoudgift samlet set blive lavere. Denne mindreudgift vil kunne anvendes til at øge antallet af pædagogstillinger og dermed kvaliteten i SFO-tiden. En forøgelse af antal pædagogstillinger vil kræve en nedsat forældrebetalingsandel for at betalingen fastholdes på kr. pr. måned. Således vil en belægning på 85 % give mulighed for at øge lønsummen, så den kommer op på 1,8 pædagog pr. 30 børn med en forældrebetalingsandel på 71,5 %. En belægning på 70 % vil give mulighed for at øge lønsummen, så den kommer op på 2 pædagoger pr. 30 børn med en forældrebetalings-andel på 64 %. Indstilling: Administrationen indstiller, at forældrebetalingstaksten fastholdes på kr pr. måned (i 11 måneder) for at sikre en fortsat kvalitet. Bilag: Åben - Samling af høringssvar vedr. fastsættelse af takst for forældrebetaling Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Forældrebetalingstaksten besluttes fastlagt til kr. pr. md. (i 11 måneder) ud fra et ensartet serviceniveau. Muligheden for at etablere et selvstændigt morgenmodul undersøges. Jesper Kiel (Ø) kunne ikke tilslutte sig beslutningen, idet Enhedslisten ønskede at skolerne blev stillet frit om, at ville iværksætte helhedsskole allerede fra 2012 eller vente og foreslog, at der blev lavet en takststruktur som tog højde for dette. 2

4 Udvalget for Børn og Unge s møde den Mette Kristensen (V) var fraværende. 3. Befordring af elever fra Thurø i vinterhalvåret til Nymarkskolen 11/39815 Beslutningstema: Anmodning fra Nymarkskolen om befordring af børn fra Thurø i perioden 1. november til 1. april. Sagsfremstilling: Skolebestyrelsen ved Nymarkskolen har rettet henvendelse vedrørende befordring i vinterhalvåret. Skolebestyrelsen anfører, at den gerne vil være en aktiv medspiller i forhold til at styrke cykeltrafikken - og har bemærket, at der er truffet politisk beslutning om øget serviceniveau og bedre fremkommelighed på cykelstier i vinterperioden. Der anmodes om, at der i perioden 1. november til 1. april etableres gratis buskørsel for børnene fra Thurø, Grasten og til Nymarkskolen og retur. Dette begrundes i, at vinterens sne og is vil gøre skolevejen fra Thurø alt for farlig for børnene. Der er bevilget befordring til 3 børn fra Thurø til Nymarkskolen iht. Folkeskolelovens 26 stk. 1. Der er 136 børn, der kommer fra Thurø og går på Nymarkskolen, som ikke har fået bevilget befordring. 4 af børnene går i 10. klasse på Vestre Skole. I henhold til Folkeskolelovens 26 stk. 1 kan der bevilges befordring mellem distriktsskole og hjemmet eller dettes nærhed af børn, der har længere skolevej end: 7 km på klassetrin 9 km på 10. klassetrin Med afsæt i lighedsprincippet kan der ikke udelukkende gives befordring til børn i et bestemt skoledistrikt. Befordring til ikke-kørselsberettigede børn vil i det perspektiv skulle gælde alle børn i Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Folkeskolelovens 26. Indstilling: Det indstilles, at: Anmodningen ikke imødekommes med afsæt i lighedsprincippet. Bilag: 3

5 Udvalget for Børn og Unge s møde den Åben - Ansøgning fra Nymarkskolen om befordring i vinterhalvåret.pdf Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Jesper Kiel (Ø) kunne ikke tilslutte sig beslutningen, idet Enhedslisten ønskede at administrationen afdækkede, hvor store indtægter, der er fra egenbetalte buskort og billetter for børn på de kommunale ruter på nuværende tidspunkt samt at administrationen udarbejdede et forslag, hvor alle skolebørn frit kan benytte de kommunale ruter. Mette Kristensen (V) var fraværende. 4. Forskudte valg til skolebestyrelsen 11/41988 Beslutningstema: Beslutning om antallet af pladser, der skal besættes ved forskudte valg til skolebestyrelsen. Sagsfremstilling: Byrådet godkendte på sit møde den 26. januar 2010, at alle skoler, som ønsker at anvende forskudte valg får mulighed for dette. Forskudte valg betyder, at der afholdes valg 2 år efter det ordinære valg. Forskudte valg skal være afsluttet senest den 31. maj det år, valget afholdes. Forskudte valg omfatter ved skolebestyrelser med 5 forældrerepræsentanter 2 eller 3 pladser i bestyrelsen og ved skolebestyrelser med 7 forældrerepræsentanter 3 eller 4 pladser i bestyrelsen. De øvrige pladser besættes ved de ordinære valg. Der er i forbindelse med beslutningen om godkendelse af forskudte valg ikke truffet beslutning om antallet af pladser, der skal besættes ved forskudte valg. Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr. 114 af 26. januar 2010 om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen og om vederlag til forældre- og elevrepræsentanter i skolebestyrelser i folkeskolen. Indstilling: Det indstilles, at: Ved skolebestyrelser med 5 forældrerepræsentanter skal der besættes 3 pladser ved forskudte valg 4

6 Udvalget for Børn og Unge s møde den Ved skolebestyrelser med 7 forældrerepræsentanter skal der besættes 4 pladser ved forskudte valg Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Mette Kristensen (V) var fraværende. 5. Dialogmøder på skole- og dagtilbudsområdet i /42018 Beslutningstema: Fastsættelse af datoer for Dialogmøder på skoleområder og dagtilbudsområdet i kalenderåret Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge afholder dialogmøder med deltagelse af skolebestyrelsesrepræsentanter og skoleledere samt dialogmøder med forældrebestyrelsen og dagtilbudsledere samt dialogmøde med bestyrelserne og dagtilbudslederne i det forpligtende netværk. Dialogmøderne på skoleområdet i 2012 foreslås afholdt som følger: torsdag den 26. januar 2012 kl mandag den 21. maj 2012 kl onsdag den 19. september 2012 kl mandag den 12. november 2012 kl medio januar 2013 Dialogmøderne på dagtilbudsområdet i 2012 foreslås afholdt som følger: De kommunale dagtilbud torsdag den 26. april 2012 kl til De kommunale dagtilbud torsdag den 8. november 2012 kl til Det forpligtende netværk torsdag den 10. maj 2012 kl til Lovgrundlag: Folkeskolelovens 41 og 46. Vedtægt for styrelse af Svendborg Kommunes folkeskoler kapitel 5, fælles rådgivende organer 22. Indstilling: Det indstilles, at mødekalenderen for Dialogmøder på skole- og dagtilbudsområdet i 2012 godkendes. 5

7 Udvalget for Børn og Unge s møde den Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Der afholdes dialogmøde på skoleområdet den 25. januar Øvrige datoer afklares på næstkommende møde. Mette Kristensen (V) var fraværende. 6. Lovgrundlag for godkendelse af Ovinehøj som privat dagtilbud 11/19607 Beslutningstema: Udvalgets godkendelse af Ovinehøj som privat leverandør af dagtilbud ændres fra Dagtilbudslovens 19 stk. 3 til 19 stk. 5. Sagsfremstilling: Udvalget godkendte på sit møde den Ovinehøjs ansøgning som privat leverandør af dagtilbud fra jævnfør Dagtilbudslovens 19 stk. 3. På mødet blev oplyst, at det var denne paragraf, der var gældende, hvilket ikke er korrekt. For private leverandører af dagtilbud er det Dagtilbudslovens 19 stk. 5, der er gældende, hvorfor godkendelsen i stedet skal ske ud fra denne paragraf. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven 19 stk. 5. Indstilling: Det indstilles, at: Udvalget godkender, at Ovinehøj godkendes som privat leverandør jævnfør Dagtilbudslovens 19 stk. 5. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Mette Kristensen (V) var fraværende. 7. Til orientering Egebjerg Børnehave - konkurs 11/37757 Beslutningstema: 6

8 Udvalget for Børn og Unge s møde den Det private dagtilbud Egebjerg Børnehave har indgivet konkursbegæring og er ophørt som privat dagtilbud med virkning fra Sagsfremstilling: I forbindelse med, at et privat dagtilbud ophører eller går konkurs, er Svendborg Kommune forpligtet til at overtage anvisning af plads til alle børn i et kommunalt dagtilbud fra første dag efter ophør. Med baggrund i det private dagtilbud Egebjerg Børnehave ophør, har der været en tæt kontakt mellem bestyrelsesformanden, lederen og Skole og Dagtilbud. I den sidste uge Egebjerg Børnehave eksisterede, har de løbende orienteret Skole og Dagtilbud om deres håndtering, så der har været mulighed for at overtage forpligtelsen med dagtilbudsplads til børnene. På et ekstraordinært bestyrelsesmøde den besluttede bestyrelsen at indgive konkursbegæring. Fra har Skole og Dagtilbud kunne tilbyde plads til alle 13 børn i Ollerup Børnehus / Egebjerg. Ikke alle forældre har taget mod det tilbud. Der er, jævnfør godkendelseskriterierne, en driftsgaranti for Egebjerg Børnehave, til dækning af de tab Svendborg Kommune måtte have i forbindelse med konkursen. Økonomiske konsekvenser: Driftsgarantien for Egebjerg Børnehave er på kr. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven 19 stk. 5, og 20 stk. 2. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Til efterretning. Mette Kristensen (V) var fraværende. 8. Frigivelse af rådighedsbeløb 11/41316 Beslutningstema: Frigivelse af rådighedsbeløb i 2011 til driftstilskud - oprindelig afsat til Tved børnehave. Sagsfremstilling: 7

9 Udvalget for Børn og Unge s møde den Udvalget besluttede på mødet den 1. juni 2011 at godkende Tved Børnehave som privat leverandør af dagtilbud pr. 1. juli Som privat leverandør uden overenskomst med kommunen modtages der sammen med driftstilskuddet et bygningstilskud som kommunen udbetaler via driftsbudgettet. I den forbindelse ansøges der om at budgettet til bygningstilskud der er opført på investerings-oversigten frigives og godkendes overført til driftsbudgettet. Økonomiske konsekvenser: I kommunens investeringsoversigt for 2011 er opført et rådighedsbeløb på kr. til Tved Børnehaves vedligeholdelse. Dette rådighedsbeløbs skal frigives og overføres til driftskontoen under Tilskud til private børnehaver. Lovgrundlag: Kommunens Kasse- og regnskabsregulativ. Indstilling: Det indstilles, at rådighedsbeløbet frigives beløbet konverteres til drift Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Indstilles. Mette Kristensen (V) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den : Godkendt. 9. Lovpligtige anmeldt tilsyn på private dagtilbud /6948 Beslutningstema: Skole og Dagtilbud har gennemført de årlige lovpligtige tilsyn på otte private dagtilbud jævnfør Dagtilbudsloven, og udarbejdet en sammenskrivning ud fra de enkelte afrapporteringer til politisk behandling i Udvalget for Børn og Unge. Sagsfremstilling: Siden de lovpligtige tilsyn og udvalgets behandling af den samlede afrapportering for 2010 har Skole og Dagtilbud gennemført to opfølgende tilsyn, fire uanmeldte tilsyn, et ibrugtagningstilsyn og syv anmeldte tilsyn i de otte private dagtilbud. Ibrugtagningstilsyn er udført i Tved Børnehave forud for opstart Egebjerg Børnehave har, efter lovpligtigt tilsyn , indgivet konkursbegæring den

10 Udvalget for Børn og Unge s møde den De private leverandører af dagtilbud er omfattet af Dagtilbudslovens 5. Tilsyn i de private dagtilbud skal sikre, at dagtilbuddene lever op til de centrale og kommunale kriterier, som de private dagtilbud er godkendt i forhold til. De lovpligtige anmeldte tilsyn har taget udgangspunkt i de af Udvalget for Børn og Unge vedtagne retningslinjer for tilsyn af kommunale, selvejende og private dagtilbud samt de retningslinjer, der er beskrevet i Svendborg Kommunes godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud. Der har været sat fokus på de tre områder, der blev fastsat i forbindelse med afrapporteringen for Uanmeldte tilsyn har været gennemført i Brumbassen og Egebjerg Børnehave. Ingen af de uanmeldte tilsyn gav anledning til påbud. Tilsyn, både anmeldte og uanmeldte, er foretaget af to dagtilbudsledere i samarbejde med den administrativ ansvarlige for private leverandører af dagtilbud i Skole og Dagtilbud. De anmeldte tilsyn blev udmeldt i maj 2011, med krav om materiale til brug for tilsyn skulle fremsendes Der er udarbejdet en sammenskrivning af de otte afrapporteringer, som indgår som bilag til dagsordenen. De tre fokusområder, der blev besluttet for 2011: 1. På hvilken måde implementerer de private dagtilbud Formål for Skole og Dagtilbud frem mod 2014? 2. Procedure for kompetenceudvikling af medarbejdere. 3. Krav om offentliggørelse af pædagogiske læreplaner etc. på private dagtilbuds hjemmeside og Brugerinformation.dk blev drøftet. Ad1. Af det indsendte materiale og dialogen fremgik, at Formål for Skole og Dagtilbud frem mod 2014 indgår i beskrivelserne i de pædagogiske læreplaner, og lever således op til formålet, dog uden at have læst og dermed forholdt sig direkte til det. Et enkelt privat dagtilbud kendte ikke til formålet. Ad 2. Der foregår kompetenceudvikling på flere niveauer i alle private dagtilbud. Alle har taget meget positivt imod tilbud om deltagelse i Sprogpakkekurserne. Ad 3. Alle private dagtilbud har etableret en hjemmeside, men ikke registreret i Brugerinformation.dk. Det blev aftalt, at pr skulle hjemmesiderne være opdateret og registrering i Brugerinformation.dk ajourført. Tilsynet konstaterer, at der er arbejdet godt og systematisk med sprogvurdering i alle private dagtilbud. De pædagogiske læreplaner og beskrivelser af pædagogisk praksis er generelt rigtig flot beskrevet. De private dagtilbud skal dog blive bedre til at stille skarpt på mål og evalueringspraksis. Udfordringen for de private dagtilbud med at holde sig opdateret med ny lovgivning og lokal politiske beslutninger er fortsat gældende, det er de færreste, der holder sig fuldt opdateret. Som konsekvens heraf, skal stort set alle private dagtilbud indsende reviderede pædagogiske læreplaner med fokus på dagtilbuddets mål for børnenes læring indenfor hvert læreplanstema, relevante pædagogiske 9

11 Udvalget for Børn og Unge s møde den metoder og aktiviteter samt på hvilken måde den pædagogiske læreplan evalueres. Endvidere skal det beskrives, hvordan et godt børnemiljø bliver en integreret del af det pædagogiske arbejde. For at sikre de private dagtilbud lever op til de centrale og kommunale regler og kriterier foreslår Skole og Dagtilbud, at anmeldte tilsyn i 2012 tager udgangspunkt i: 1. Rundvisning, hvor det private dagtilbud skal redegøre for, hvordan de lever op til lovgivningen om læringsmiljøer 2. Fokus på børnemiljø - fysiske, psykiske og æstetiske børnemiljø 3. Opstille konkrete mål, beskrive evalueringspraksis samt sikre evalueringen foreligger dokumenteret. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven 5 - Tilsyn. Indstilling: Det indstilles, at Udvalget tager sammenskrivning af afrapportering fra de private leverandører af dagtilbud til efterretning. Udvalget godkender, at der i forbindelse med de anmeldte tilsyn i 2012 tages udgangspunkt i de tre punkter: 1. Rundvisning, hvor det private dagtilbud skal redegøre for, hvordan de lever op til lovgivningen om læringsmiljøer. 2. Fokus på børnemiljø fysiske, psykiske og æstetiske børnemiljø. 3. Opstille konkrete mål, beskrive evalueringspraksis samt sikre evalueringen foreligger dokumenteret. Bilag: Åben - Sammenskrivning anmeldte tilsyn 2011 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Mette Kristensen (V) var fraværende. 10

12 Udvalget for Børn og Unge s møde den Børnebiksen - ansøgning om ændring fra selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst til selvejende dagtilbud med privat drift 11/28691 Beslutningstema: Det selvejende dagtilbud Børnebiksen søger om godkendelse som privat leverandør af dagtilbud med virkning fra En ændring fra selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst til selvejende dagtilbud med privat drift. Sagsfremstilling: Børnebiksen er et selvejende dagtilbud beliggende Ørbækvej 34, Svendborg. Børnebiksen er et integreret dagtilbud, der pr har indskrevet 14 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn, svarende til den politisk fastsatte makskapacitet, der blev vedtaget i forbindelse med de langsigtede løsninger i Børnebiksen søger, i forbindelse med udbygning af ventilationssystemet, en udvidelse af makskapaciteten til 16 vuggestuebørn og 50 børnehavebørn. Skole og Dagtilbud afventer dokumentation for ventilationssystemets kapacitet. Lokalemæssigt opfylder Børnebiksen herefter lovens minimumskrav til 2 m 2 pr. børnehavebarn og 3 m 2 til vuggestuebørn. Børnebiksen har, udover lokalerne på Ørbækvej 34, en kolonihave med hus, hvor en gruppe børn dagligt tager til. Skole og Dagtilbud anbefaler, at det fastsatte maksimum fastholdes, således at lovens minimumskrav ikke anvendes, dog kan der i perioden 1. april- 1. august indskrives op til maksimalt 45 børnehavebørn og 14 vuggestuebørn. Dette begrundet i, at Børnebiksen har etableret en fast udegruppe. I øvrigt henvises punktet vedr. tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud, hvor kvalitetsniveau A anbefales ved permanente udvidelser og nybyggeri. Bestyrelsen har den besluttet, at fortsætte som selvejende dagtilbud, men uden for det forpligtende netværk og uden kommunal driftsoverenskomst, men søger om godkendelse til privat drift pr Børnebiksen fremsendte ansøgning til fase 1 om godkendelse som privat leverandør. Der har været afholdt et afklarende møde mellem Børnebiksens bestyrelsesformand, leder og repræsentanter for Skole og Dagtilbud samt Økonomiafdelingen den Efterfølgende har Børnebiksen indsendt ansøgning med bilag til fase 2. Ansøgning indgår som bilag. Driftsoverenskomst mellem Børnebiksen og Svendborg Kommune opsiges pr under forudsætning af, at Børnebiksen godkendes som privat leverandør ud fra godkendelseskriterierne pr Børnebiksen har en lejekontrakt med Svendborg Andels Boligforening, SAB. Bygningsmæssigt og sikkerhedsmæssigt er bygningerne godkendt til dagtilbud og lever således op til Svendborg Kommunes godkendelseskriterier for at drive et privat dagtilbud. Som dokumentation for antal kvadratmeter har Børnebiksen fremsendt kopi af side 1 i lejekontrakten. Endvidere skal der foreligge dokumentation for ventilationssystemets kapacitet. 11

13 Udvalget for Børn og Unge s møde den Børnebiksen har i sommeren 2011 fået installeret nyt køkken, der opfylder Fødevarestyrelsens krav til produktionskøkken. Installation af køkken er finansieret af Børnebiksen. Jævnfør driftsoverenskomstens 11 stk.1 har Børnebiksen ingen rente- og afdragsfrie lån ydet af Svendborg Kommune. Jævnfør 11 stk. 2 har Svendborg Kommune ikke ekstraordinært finansieret løsøre/inventar til Børnebiksen. Børnebiksen har via Svendborg Kommune indgået leasingaftaler for ITudstyr og printer. Børn og Unge afklarer med Børnebiksen, hvilke aftaler der overtages inden overgang til privat dagtilbud. Jævnfør driftsoverenskomstens 12 stk. 4 skal Svendborg Kommune godkende anvendelsen af Børnebiksens formue. I henhold til Børnebiksens vedtægt fortsætter Børnebiksen som selvejende dagtilbud med privat drift, hvor anvendelsen af Børnebiksens formue skal godkendes af Svendborg Kommune ved ophør. Økonomiske konsekvenser: Ved privatisering af Børnebiksen vil udgiften pr. barn (vuggestue/børnehave) pr. måned i 2012 udgøre: driftstilskud 6.729,00/4.537,00 kr., bygningstilskud 601,50/601,50 kr. og administrationstilskud 194,00/132,50 kr. En samlet udgift pr. måned på 7.524,50 kr. for vuggestuebørn og 5.271,00 kr. for børnehavebørn. Børnebiksen har fremsendt dokumentation for en tre måneders driftsgaranti på kr. Børnebiksen er i dag opført i kommunens økonomisystem som en selvejende institution i lighed med de kommunale dagtilbud med budget og bogføring. Når Børnebiksen fra den 1. januar 2012 overgår til en privat institution med tilskud, udgår den af kommunens regnskab og vil fremover kun være opført med et tilskud. Tilskuddet til de private dagtilbud er baseret på gennemsnittet af kommunens nettodriftsudgifter pr. barn i aldersgruppen, således at ved uændret børnenormering vil tilskuddet være udgiftsneutral for kommunen. Ved overgangen til privat dagtilbud udarbejdes driftsregnskab for Børnebiksen og evt. over-/underskud afregnes. Lovgrundlag: Dagtilbudslovens 19 stk. 5 og 20 stk. 1-4 samt Indstilling: Det indstilles, at Børnebiksen godkendes som privat leverandør af dagtilbud. Børnebiksen godkendes som privat leverandør af dagtilbud med 14 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn, dog således at der i perioden 1. april 1. august må indskrives op til 45 børnehavebørn og 14 vuggestuebørn, under forudsætning af, at kapaciteten i ventilationssystemet opfylder kravene. Børnebiksens driftsoverenskomst med Svendborg Kommune ophører pr

14 Udvalget for Børn og Unge s møde den Børnebiksens kapital videreføres i det selvejende dagtilbud med privat drift. Bilag: Åben - Ansøgning Åben - Vedtægter Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Mette Kristensen (V) var fraværende. 11. Ansøgning om etablering af selvejende eller privat dagtilbud i Gl. Nyby 11/35377 Beslutningstema: Ansøgning om etablering af selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst eller godkendelse som privat leverandør af dagtilbud på adressen Gl. Nybyvej 44, Tåsinge. Sagsfremstilling: Initiativgruppen fremsendte den 12. oktober 2011 ansøgning til fase 1. om godkendelse som privat leverandør. Der har været afholdt et afklarende møde mellem initiativgruppen og Skole og Dagtilbud den 8. november Efterfølgende har initiativgruppen den 16. november 2011 fremsendt ansøgning med flere scenarier, hvor de ønsker at etablere et børnehus som selvejende dagtilbud med fælles ledelse med Rantzausminde Børnehave, og med driftsoverenskomst med Svendborg Kommune. Sekundært ønsker initiativgruppen at blive godkendt som privat leverandør af dagtilbud. Menighedernes Daginstitutioner har på foranledning af Initiativgruppen indbetalt depositum på kr. til Svendborg Kommune jævnfør godkendelseskriterier for privat leverandør af dagtilbud. Endvidere stiller initiativgruppen en driftsgaranti på kr. ved scenarie C eller kr. ved scenarie D. I ansøgningen er der opstillet 4 scenarier for etablering af nyt dagtilbud i Gl. Nyby: Scenarie A og B omfatter dagtilbud, etableret som selvejende dagtilbud med fælles ledelse med Rantzausminde Børnehave, som er selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst med Svendborg Kommune, og som indgår i det forpligtende netværk af selvejende dagtilbud i Svendborg Kommune. A. Etablering af selvejende dagtilbud i det eksisterende børnehus i Gl. Nyby/Sundet pr. 1. januar 2012 med 20 børn. Yderligere ønskes 13

15 Udvalget for Børn og Unge s møde den Heldagsskolens bygninger istandsat til ibrugtagning i sommeren Herefter ønskes den nuværende børnehave omdannet til vuggestue, således at der ultimo 2012 samlet vil være plads til 15 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn. B. Etablering af selvejende dagtilbud pr. 1. januar 2012 i leaset pavillon på 276 m2 på Heldagsskolens grund. Der ønskes godkendelse til 15 vuggestuebørn og 25 børnehavebørn. Scenarie C og D omfatter godkendelse som privat leverandør af dagtilbud. C. Etablering af privat selvejende dagtilbud den 1. januar 2012 med anvendelse af det eksisterende Gl. Nyby børnehus/sundet samt Heldagsskolens lokaler, jævnfør scenarie A med 15 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn. D. Etablering af privat selvejende dagtilbud den 1. januar 2012 i leaset pavillon, opsat på Heldagsskolens grund, jævnfør scenarie B med 15 vuggestuebørn og 25 børnehavebørn. Der skal således tages stilling til to forskellige fysiske muligheder samt to forskellige driftsmuligheder i ansøgningen. 1. De fysiske rammer: Den nye Heldagsskole ejer samtlige lokaler og arealer, som er medtaget i ansøgningen. En bygning er udlånt til det kommunale børnehus Gl. Nyby Børnehus/Sundet. Det er Den nye Heldagsskoles opfattelse, at skolen skal have bygningen tilbage, så snart det var muligt. I tilfælde af, at Den nye Heldagsskole får bygningen tilbage, vil det være muligt at forlade lokalerne ved Tåsingehallen og fremover drive 3 skoler i stedet for 4. Det vil give Den nye Heldagsskole en yderligere hensigtsmæssighed i driften. Kravene til areal pr. barn opfylder ikke de vedtagne krav ved nyetablering af dagtilbud. Se tillige punktet vedr. tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud, hvor kvalitetsniveau A indstilles. Administrationen anbefaler, at det nuværende Gl. Nyby Børnehus/Sundets lokaler bibeholdes som kommunal kapacitet til at imødegå behovet for pladser. Dette ikke mindst set i relation til, at Ovinehøj og Børnebiksen pr. 1. januar 2012 overgår til privat drift. Forældreadfærden i forbindelse hermed kendes ikke, men kan betyde øget efterspørgsel efter kommunale pladser, hvor Gl. Nyby Børnehus/Sundet udgør en ekstra fysisk kapacitet. Når det vurderes, at dagtilbud ikke længere har behov for lokalerne, overgår de igen til Heldagsskolen. Udvalget for Børn og Unge har på udvalgsmødet den 16. september 2011 foretaget en prioritering af anlægsmidlerne for 2012 og Heri indgår Tåsinge ikke. Der har desuden været afholdt et borgermøde den 8. november På nærværende udvalgsmøde behandles tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud, hvor anvendelse af anlægsmidlerne for 2012 og 2013 besluttes. 14

16 Udvalget for Børn og Unge s møde den I forbindelse med borgermødet den 8. november 2011, blev der udtrykt ønske om fastsættelse af minimumsstørrelse for børnehuse. Dagtilbudschefen og dagtilbudslederne anbefaler, under hensyntagen til såvel den faglige som økonomiske bæredygtighed, en minimumsstørrelse på 14 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn. En del af de nuværende børnehuse i kommunen har den størrelse. Se tillige sagsfremstilling vedr. tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud på nærværende udvalgsmøde. 2. Driftsform for nyt dagtilbud: Initiativgruppen ønsker primært at etablere et selvejende dagtilbud med fælles ledelse med Rantzausminde Børnehave og dermed med driftsoverenskomst med Svendborg Kommune. Driftsoverenskomst med kommunen indebærer, at det er den kommunale pladsanvisning, der visiterer pladserne, og at disse pladser indgår i den kommunale planlægning og kapacitet. Det selvejende dagtilbud er en juridisk enhed med egen bestyrelse. Ledelses- og ansættelseskompetence ligger hos bestyrelsen. Kommunen har tilsynsforpligtigelsen. Driftstilskuddet udgør samme størrelse pr. barn, som i et kommunalt dagtilbud. De konkrete lokaleudgifter i form af husleje afholdes af kommunen. Såfremt der etableres nye selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst, skal disse indgå i det forpligtende netværk af selvejende dagtilbud jævnfør Udvalget for Børn og Unges beslutning den 6. april Kommunen er ikke forpligtiget til at godkende et selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst. Rantzausminde Børnehaves bestyrelse har den 30. november 2011 fremsendt deres bemærkninger til ansøgningen. Disse er vedlagt. Sekundært ønskes godkendelse som privat leverandør af dagtilbud. Et privat dagtilbud indgår ikke i den kommunale pladsanvisning, men sørger selv for indskrivning af børn. Kommunen har tilsynsforpligtigelsen. Der udbetales månedsvis forud drifts-, administrations- og bygningstilskud, som for hvert budgetår beregnes ud fra udgifterne til de kommunale dagtilbud. Såfremt ansøger opfylder de fastsatte kriterier for godkendelse af privat drift, skal Svendborg Kommune give godkendelsen jævnfør Dagtilbudslovens 19 stk. 5. Administrationens anbefaling: De fysiske rammer: Administration anbefaler ikke etablering af nyt dagtilbud i Gl. Nyby, da det nuværende Gl. Nyby Børnehus/Sundet ønskes anvendt i sin nuværende form som et naturområde til Sundet, samt til sikring af pladskapaciteten. Herudover er det Den nye Heldagsskoles opfattelse, at de skal have bygningerne tilbage, når dagtilbudsområdet ikke længere har behov for kapaciteten. Samlet anbefales ingen af de to foreslåede fysiske placeringer. Driftsform: 15

17 Udvalget for Børn og Unge s møde den Såfremt der skal udvides med selvejende dagtilbud, bør dette være for at styrke netværket af selvejende dagtilbud. Kapacitetsmæssigt har kommunen råderet over pladserne, i modsætning til et privat dagtilbud, hvilket taler for anbefaling af etablering af pladser i selveje-regi frem for private pladser. En udvidelse i form af nye pladser i selveje-regi, bør ske i samspil med den kommunale planlægning for de fysiske rammer, således at etablering af pladserne sker koordineret og efter en politisk godkendt plan for de fysiske rammer for hele kommunen. Hertil kommer, at etablering af nye pladser på Tåsinge naturligt bør ske som en optimering af Sundets pladser, og således i kommunalt regi. Administrationen anbefaler således ikke, at der sker en udvidelse af pladser i form af et nyt selvejende dagtilbud under fælles ledelse med Rantzausminde Børnehave. Administrationen anbefaler, at initiativgruppen anmodes om at finde en anden fysisk placering, og søge som privat dagtilbud, 19 stk. 5, efter de gældende regler, såfremt de ønsker etablering af nyt børnehus på Tåsinge, og ikke ønsker at afvente den politisk vedtagne planlægning. Økonomiske konsekvenser: For selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst tildeles budget efter samme retningslinjer som kommunale dagtilbud incl. bygningsudgifter såsom husleje, afdrag på lån, vedligeholdelse m.v. For de private leverandør af dagtilbud gives der et tilskud pr. indskrevne børn. For budget 2012 udgør det følgende beløb pr. vuggestuebarn/børnehavebarn: Driftstilskud pr. barn: 6.729,00/4.537,00, kr. Administrationstilskud pr. barn: 194,00/132,50 kr. Bygningstilskud pr. barn: 601,50/601,50 kr. Samlet tilskud pr. måned pr. barn udgør således 7.524,50/5.271,00 kr. Etableres børnehaven som et selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst må påregnes udgifter til en årlig husleje/leasing på kr. til en pavillon i minimum 3 år, samt evt. etableringsomkostninger til denne. Leasingen forudsætter, at der er plads i lånerammen, da det ellers kræver en deponering svarende til værdien af det benyttede enten som den offentlige vurdering eller anskaffelsessummen/opførelsesomkostningerne. Lovgrundlag: Dagtilbudslovens 19 stk. 3 og stk. 5, 20 stk. 1-4 samt Indstilling: Det indstilles at Initiativgruppen meddeles afslag på den fremsendte ansøgning for alle fire scenarier. Såfremt initiativgruppen ønsker at blive godkendt som privat leverandør af dagtilbud i henhold til Dagtilbudslovens 19 stk. 5, skal 16

18 Udvalget for Børn og Unge s møde den fremsendes ny ansøgning med anden fysisk placering og i øvrigt i henhold til kriterierne for godkendelse som privat leverandør af dagtilbud. Principbeslutning: Udvidelse af de nuværende selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst med Svendborg Kommune, samt etablering af nye selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst med Svendborg Kommune, sker efter konkret vurdering og eventuelle ansøgninger. Vurderingen sker med afsæt i de vedtagne fysiske rammer for dagtilbud, og vil indgå i den samlede planlægning af kapaciteten. Bilag: Åben - Ansøgning med bilag Åben - Rantzausminde Børnehaves brev vedr. Gl. Nyby Naturbørnehave Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Det bemærkes, at der pågår en proces for afklaring af den overordnede prioritering af bygningsrammen for dagtilbud jf. borgermøde den Mette Kristensen (V) var fraværende. 12. Etablering af særligt dagtilbud under Byhaven 11/26345 Beslutningstema: Beslutning om at flytte særligt dagtilbud under Jægermarken/Nordkaperen til Byhaven i nyetableret dagtilbud i henhold til 32 i serviceloven. Sagsfremstilling: Den nuværende specialbørnehave under Jægermarken / Nordkaperen er etableret som særligt dagtilbud, jf. 32 i serviceloven med plads til 12 børn i alderen 0-6 år med vidtgående psykiske eller fysiske funktionsnedsættelser. Grundet et markant fald i børnetal, der forventes fortsat at ligge lavt, er der forslag om at flytte dagtilbuddet til Byhaven i et nyt særligt dagtilbud til 6 børn pr. 1. juni En projektgruppe under styregruppen for anlægsprojekter har udarbejdet forslag med to mulige placeringer af dagtilbuddet under Byhaven. Forslaget blev behandlet politisk i Udvalget den 5. oktober med beslutning om at sende forslag 1 og 2 i høring. 17

19 Udvalget for Børn og Unge s møde den Forslag om ombygning af Ørbækvej 49 (nuværende Ergo- og Fysioterapi for Sydfyn) Det er den billigste løsning, men anbefales ikke af administrationen, dels på grund af udfordringen med at finde alternativ placering af 14 nuværende medarbejdere i nærheden af Byhaven, og dels på grund af de indretningsmæssige forhold med en meget lille legeplads og liggehal tæt på Ørbækvej 2. Forslag om nyt byggeri ved Kolibrien med fælles legeplads En dyrere løsning, der anbefales af administrationen på grund af de velegnede forhold med fælles udendørsarealer ved Kolibrien samt gode adgangsforhold for børn og forældre. Et nyt byggeri giver ideelle muligheder for en hensigtsmæssig og handicapvenlig indretning. Skitseforslag er vedlagt i bilag. Der er i anlægsbudget 2012 under langsigtede løsninger for dagtilbudsområdet afsat 4,7 mio. kr., således at forslag 2, som er anbefalet kan gennemføres. Dagtilbuddet overgår organisatorisk til Børn og Unge med særlige behov og vil fortsat drives som takstfinansieret dagtilbud under rammeaftalen med salg af pladser til andre kommuner. Høringsperioden Forslag til nyt dagtilbud med de to mulige placeringer på Byhaven blev sendt i høring hos de respektive høringsberettigede organisationer samt forældre og medarbejdere: Der indkom i høringsperioden høringssvar: MED udvalg for Nordkaperen Bestyrelsen for Nordkaperen Medarbejdere fra Jægermarken Byhavens bestyrelse Handicaprådet Efter høringsperioden har Sektor MED Børn og Unge behandlet forslaget, og anbefaler forslag 2 om at etablere nyt dagtilbud under Byhaven i nyt byggeri ved Kolibrien. Alle høringssvar tilkendegiver en positiv indstilling om at flytte Jægermarkens specialtilbud til Byhaven. De høringssvar, der forholder sig til placering af det nye tilbud på Byhaven anbefaler forslag 2 om nyt byggeri. Byhavens bestyrelse udtrykker bekymring og forståelse over for, at forældre kan opleve det voldsomt, at deres børn overflyttes til et dagtilbud uden for normalområdet. Danske Handicaporganisationer havde inden høringsperioden skrevet til udvalgets medlemmer med indvendinger mod at etablere et segregeret dagtilbud under Byhaven. 18

20 Udvalget for Børn og Unge s møde den Ved etablering af nyt dagtilbud under Byhaven, er der lægt vægt på, at der skabes et højt fagligt og specialiseret tilbud til denne målgruppes helt særlige behov, og at indretningen af tilbuddet og placeringen på matriklen sikrer gode og trygge rammer for børnene og velegnede adgangsforhold for børn og forældre. Forældrene vil i processen omkring det nye byggeri bliv hørt og inddraget i forhold til at imødekomme specifikke forældre ønsker så vidt muligt. Medarbejdere fra Jægermarken ønsker klarhed i forhold til visitationskriterier ved henvisning af børn i 32 dagtilbud i forhold til almindeligt dagtilbud med specialplads (målgruppe). Der tages kontakt til leder og medarbejdere herom med en tydeligere præcisering af visitationskriterier. Vedrørende brug af varmtvandsbassin, som flere høringssvar har berørt, skal det præciseres, at brug af varmtvandsbassin indgår som en del af tilbuddet. Der undersøges aktuelt i samarbejde med Socialafdelingen muligheden for at benytte andet varmtvandsbassin, end Jægermarkens som en løsning, der kan åbne op for flere brugere, end de få børn fra dagtilbuddet. Økonomiske konsekvenser: De samlede anlægsudgifter ved nyt særligt dagtilbud 32 under Byhaven (6 børn, men mulighed for at rumme 8 børn), udgør: Forslag 1 med ombygning af Ørbækvej 49: Forventet anlægsudgift: 3,1 mio. kr. Dertil skal påregnes udgifter til genplacering af 14 medarbejdere i anden enhed. Der foreligger ingen beregninger på omfanget af disse udgifter. Forslag 2 med et nyt byggeri ved Kolibrien: Forventet anlægsudgift: 4,7 mio. kr. Der er i anlægsbudget 2012 under langsigtede løsninger for dagtilbudsområdet afsat 4,7 mio. kr., således at forslag 2, som er anbefalet kan gennemføres. Lovgrundlag: Dagtilbuddet etableres som særligt dagtilbud i henhold til servicelovens 32, og hører fortsat under rammeaftalen for det sociale område med takstfastsættelse og salg af pladser til andre kommuner. Indstilling: Det indstilles, at: 32 dagtilbud under Jægermarken/Nordkaperen flytter til Byhaven i nyt byggeri pr. 1. juni 2012, som beskrevet i forslag 2 der ved politisk beslutning herom, sendes en orientering til de kommuner, der benytter eller har benyttet tilbuddet inden for de sidste 3 år. Bilag: Åben - Projektbeskrivelse Åben - Kort med placering af nyt dagtilbud 19

21 Udvalget for Børn og Unge s møde den Åben - Tegninger over byggeri og ombygning Åben - Høringssvar vedr. flytning af Jægermarkens specialbørnehave(1).docx Åben - Høringssvar fra medarbejdere under Jægermarken Åben - Høringssvar Nordkaperen Åben - Høringssvar fra Byhavens bestyrelse Åben - Brev fra Danske Handicaporganisationer Åben - Tidsplan Åben - Høringssvar fra SMED Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Mette Kristensen (V) var fraværende. 13. Orientering om ændret anvendelse af børnehuse i Østerdalen 11/40109 Beslutningstema: Orientering om ændret anvendelse af Kilen Børnehave og Vejstrup Børnehus/Østerdalen. Sagsfremstilling: Østerdalens bestyrelse har den 15. november 2011 besluttet, at indstille til Udvalget for Børn og Unge, at Kilen Børnehave pr. 1. april 2012 og Vejstrup Børnehus pr. 1. februar 2012 lukkes i deres nuværende form. Beslutningen er taget på baggrund af faldende børnetal, den nye økonomiske tildeling på baggrund af budget 2011 og frem, samt at der i Østerdalen er to mindre børnehuse i forbindelse med kommunaliseringen af Kilen Børnehave pr. 1. januar Ud fra ventelisterne forventes både Vejstrup Børnehus og Kilen Børnehave hver at have gennemsnitligt færre end 20 børn indskrevet i Det er Østerdalens bestyrelses opfattelse, at man ud fra børnetal og den økonomiske tildeling ikke kan udarbejde en forsvarlig mødeplan i så små børnehuse, samt at Mission og fælles referenceramme er svær at efterleve i huse med denne størrelse. Endvidere er der den udfordring i hele Østerdalen, at der kun er to integrerede børnehuse Eventyrhuset og Skårup Børnehus. I de børnehuse, hvor der kun er børnehavebørn, ligger børnetallet på omkring 40 til 50. Det er kun lige til at man kan få en mødeplan til at hænge sammen i de børnehuse. Dette bevirker, at Østerdalen ikke kan tildele ekstra personaleresurser fra andre børnehuse til de to mindste børnehuse, Vejstrup og Kilen. Jævnfør styrelsesvedtægten for de kommunale dagtilbud i Svendborg Kommune, 13 stk. 6, er Forældrebestyrelsen forpligtet til at orientere Udvalget for Børn og Unge i forbindelse med igangsætning af processer, der vil få konsekvens for institutionens anden anvendelse af huse, som er placeret på selvstændige matrikler og som varetager en ordinær stuefunktion, ligesom sagen skal forelægges Udvalget, når 20

22 Udvalget for Børn og Unge s møde den forældrebestyrelsen har færdigbehandlet sagen og truffet sin beslutning, men før beslutningen effektueres. Historik: 3. november 2011: Bestyrelsesmøde i Østerdalen med deltagelse af Kilen Børnehaves bestyrelsesformand. Beslutning: Østerdalens bestyrelse indstiller, at Vejstrup Børnehus nedlægges i sin nuværende form. Børn i Vejstrup Børnehus kan tilbydes pladser i Kilen Børnehave, Skårup Børnehus og Bakkehuset, og i øvrigt i henhold til gældende visitationsprincipper. 7. november 2011: Forældremøde i Vejstrup Børnehus, hvor et flertal af forældrene tilkendegiver, at de ikke ønsker at flytte deres børn til Kilen Børnehave, hvis Vejstrup Børnehus lukkes i sin nuværende form. Deres børn skal primært gå i Skårup Skole. 15. november 2011: Forældremøde i Kilen Børnehave på baggrund af reaktionen fra forældrene i Vejstrup Børnehus. Kilen Børnehaves forældre ønsker ikke at flytte deres børn til Vejstrup. De ønsker deres børn i Eventyrhuset og Gudme Børnehave. Deres børn skal primært gå i Stokkebækskolen. 15. november 2011, efter forældremøde i Kilen Børnehave: En enig bestyrelse for Østerdalen beslutter, at indstille, at: Vejstrup Børnehus lukker i sin nuværende form pr. 1. februar Børnene overflyttes efter de gældende visitationsprincipper til de andre børnehuse i Østerdalen, eller hvor forældrene måtte ønske det, såfremt der er plads. Kilen Børnehave lukker i sin nuværende form pr. 1. april Da der pr. denne dato opstartes overgangsarbejde i Stokkebækskolen, gives der bedre mulighed for at tilgodese forældreønsker om valg af dagtilbud. Når forældrene har tilkendegivet ønske om valg af andet dagtilbud, visiteres pladserne efter gældende visitationsprincipper. Herefter placeres personalet i forhold til den nye fordeling af børn i Østerdalens børnehuse. Det fremgår af modtaget referat fra Østerdalens bestyrelsesmøde den 15. november 2011, at bestyrelsen til behandling af beslutningen har hørt forældregrupper og personalegrupper fra begge børnehuse samt MEDudvalg. Bestyrelsen for Østerdalen vil efter Udvalget for Børn og Unges behandling af nærværende punkt, vurdere behov og ønsker for den fremtidige anvendelse af de to børnehuse Kilen Børnehave og Vejstrup Børnehus. Fakta vedr. børnetal, prognoser og fysiske forhold, der gør sig gældende i Østerdalen: Østerdalen består pr. 1. januar 2012 af i alt 8 børnehuse: Aftalte pladser 2011 Aftalte pladser 2012 Gudme Børnehave 0/50 0/56 Eventyrhuset, Gudbjerg 6/43 10/45 Hesselager Børnehus 0/46 0/46 Skårup Børnehus 20/50 20/52 Bakkehuset Skårup 0/50 0/42 Oure Børnehus 14/40 0/44 21

23 Udvalget for Børn og Unge s møde den Vejstrup Børnehus 0/18 0/0 Kilen Børnehus 0/22 0/0 I alt 40/319 30/285 Kilen Børnehave er frem til 31. december et selvejende dagtilbud, som efter anmodning fra Kilen Børnehaves bestyrelse overgår til kommunal drift i Østerdalens område pr. 1. januar Prognosen pr. 1. august 2011 viser et fald fra 2011 til 2012 på 15 børn i behovet for 3-5 års pladser i Stokkebækskolens og Skårup Skoles distrikter, som er de to skoledistrikter, som Østerdalen dækker. Prognosen viser faldende børnetal over de efterfølgende år. Indskrevne børn og ventelister jævnfør KMD Institution og KMD ProKap understøtter prognosen. I 2011 er antallet af indskrevne børn i de to private dagtilbud i Øster Åby og Oure steget med gennemsnitligt ca. 10 børn i alt i forhold til I Østerdalen er der i alt 4 kortsigtede løsninger: 1 børnehavepavillon til 12 børn ved Hesselager Børnehus 1 børnehavepavillon til 12 børn ved Gudme Børnehave 1 børnehavepavillon til 20 børn ved Skårup Børnehus 1 vuggestuepavillon, som er udfaset pr. 1. august 2011, ved Oure Børnehus. De 4 pavilloner er lejede pavilloner. Alle 4 pavilloner tænkes anvendt, idet pavillonen ved Oure Børnehus fremadrettet ønskes anvendt til børnehavepavillon med 20 pladser. I tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud er en udbygning af Gudme Børnehave prioriteret. Når udbygningsmulighederne er afdækket, vurderes, hvilke og hvor mange pavilloner, der vil kunne udfases, sammenholdt med prognoserne. Økonomiske konsekvenser: Bestyrelsens beslutning om at lukke de to børnehuse, giver anledning til nogle økonomiske overvejelser, såsom driften af de nedlukkede huse/bygninger i relation til vedligeholdelse, varme m.v. indtil anden anvendelse finder sted. Samtidig giver det en ny drift til leje af en vuggestuepavillon på ca kr. pr. måned. Såfremt det ønskes at leje pavillonen skal der ske en konvertering fra anlæg til drift for at undgå en deponering eller direkte et køb via anlægsbevilling. Økonomien vil alt andet lige afhænge af det kommende børnetal (forældrenes valg). Indstilling: Det indstilles, at Orienteringen tages til efterretning Forældrebestyrelsen i Østerdalen fremsender forslag til fremadrettet anvendelse af de to bygninger, Kilen Børnehave og Vejstrup Børnehus til Udvalget for Børn og Unge. 22

24 Udvalget for Børn og Unge s møde den Administrationen beregner de økonomiske konsekvenser ved forslaget. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Forældrebestyrelsens beslutning kan ikke imødekommes på det nuværende grundlag. Der anmodes om et nyt forslag fra bestyrelsen, idet overgangsarbejdet i sin nuværende form ikke iværksættes for Mette Kristensen (V) var fraværende. 14. Indførelse af ny obligatorisk ferieorganisering for dagplejerne, forældretilbagebetaling samt tilpasning af serviceniveau 11/40111 Beslutningstema: Ny organisering af ferieafvikling for dagplejerne, indførelse af forældretilbagebetaling i dagplejen samt tilpasning af serviceniveau. Sagsfremstilling: Udgiften til gæstepleje i dagplejen i Svendborg Kommune har siden 2009 været stigende. På landsplan er udgifterne til gæstepleje ligeledes steget markant. Stigningen er på baggrund af den indgåede overenskomst i 2008 samt et øget behov for gæstepleje fra forældrene. Stigningen i Svendborg Kommune er ikke begrundet i øget sygefravær eller øget kursusdeltagelse i perioden 2009 til nu. I dagplejens nuværende budget, som er lagt efter faktisk behov i 2008, er der ikke dækning til den stigende udgift. På baggrund af den stigende udgift til gæstepleje foreslår dagplejeledelsen og administrationen, at der indføres tre nye tiltag med henblik på en reduktion i udgiften. Der er hentet inspiration og erfaringer fra Vejle og Esbjerg kommuner. Jævnfør den centrale overenskomstaftale, er det givet, at der udløses et funktionstillæg, når et barn er i gæstepleje. Tillægget er i gennemsnit 370 kr. pr. barn pr. dag. I de tilfælde, hvor der ikke er indskrevet 4 børn hos en dagplejer, er der forhandlet en forhåndsaftale for Svendborg Kommune, som udløser et beløb på 140 kr. pr. barn pr. dag. Hver dagplejer har lovmæssigt og overenskomstmæssigt krav på 39 ferieog afspadseringsdage årligt. Derudover har seniorer og småbørnsforældre ret til et antal seniordage og omsorgsdage. Der er en lovmæssig forpligtigelse til at stille alternativ pasning til rådighed, når en dagplejer har ferie, er på kursus, ved sygdom, eller andet fravær. 23

25 Udvalget for Børn og Unge s møde den Nuværende feriegæsteordning: På hverdagene mellem jul og nytår, dagen efter Kristi Himmelfart samt 5. juni er der etableret central sampasning, da behovet for pasning i disse dage er begrænset. Der er obligatorisk afholdelse af ferie for dagplejerne i disse dage. Følgende ændringer foreslås gennemført med virkning fra 1. januar 2012: 1. Ny organisering af afvikling af ferie for dagplejerne med 19,5 til 23,5 obligatoriske feriedage årligt. Alle dagplejere afholder ferie i ugerne 29, 30 og 31, som er de uger, hvor flest forældre holder ferie, og hvor de øvrige dagtilbud afvikler 2 ugers ferie. Ifølge ferieloven har man krav på 3 sammenhængende ugers sommerferie, derfor foreslås 3 ugers ferieafholdelse. Afholdelse af ferie mellem jul og nytår med 2-4 dage. Afholdelse af 3 dages ferie mandag-onsdag før påske Afholdelse af 1 feriedag dagen efter Kristi Himmelfart samt ½ feriedag den 5. juni. Der arrangeres en ferieåbningsordning i form af sampasning. I den forbindelse undersøges mulighederne for et samarbejde med de øvrige dagtilbud i kommunen. Forældre og barneperspektiv: Det forventes, at der samlet set vil være færre børn, der skal i gæstepleje, når ferieafvikling for dagplejerne organiseres jævnfør ovenstående. 2. Forældretilbagebetaling. For øvrigt fravær, som ikke er omfattet af den planlagte ferie jævnfør pkt. 1, indføres tilbagebetaling til forældrene, når de vælger at passe barnet selv. Tilbagebetalingen beregnes som 1/30 af forældrebetalingen pr. dag. KMD dagplejesystemet, som benyttes til organisering af gæstepleje, kan håndtere tilbagebetalingen i de 11 måneder. Juli måned, som er betalingsfri, kan som et forsøg i 2012, håndteres manuelt. Forældre og barneperspektiv: Det forventes, at der samlet set vil være færre børn, der skal i gæstepleje, når forældre får muligheden for tilbagebetaling og dermed selv sørger for pasning af barnet. 3. Tilpasning af serviceniveau. Der visiteres og indskrives fremadrettet til dagplejepladser den 1. og den 16. i måneden, i lighed med øvrige dagtilbud. Det kan 24

26 Udvalget for Børn og Unge s møde den betyde, at et barn i forbindelse med opstart i ny dagpleje, tilbydes gæstepleje ved dagplejers fravær. Gæstepleje tilbydes primært under hensyn til økonomi, sekundært efter forældreønske. Dette for at mindske forbruget af dispositionsvederlag. Forældre og barneperspektiv: Tilpasning af serviceniveauet vil opfattes som en serviceforringelse. Ovenstående forslag er blevet forelagt på de to dagplejeområders MEDudvalg, som har fremsendt følgende udtalelse: Vi støtter op om tiltagene. På nuværende tidspunkt er det ikke muligt at beregne det samlede provenu. Vi har en forventning om, at der bliver et væsentligt provenu, det begrunder vores støtte. På baggrund af de erfaringer og økonomiske gevinster tiltagene giver i 2012, forventer vi at blive inddraget i beslutningerne om, hvordan 2013 planlægges. Økonomiske konsekvenser: I dagplejens budget 2012 er afsat 3,6 mio. kr. til dispositionsvederlag til gæstepleje, hvilket svarer til at der hver dag er 41 børn der bliver passet i gæstepleje. Herudover er der afsat 1,5 mio. kr., heraf løn 1,0 mio. kr. til Gæstehuset med plads til 10 børn pr. dag. Såfremt der indføres tilbagebetaling af forældrenes andel som i 2012 udgør kr. pr. måned i 11 måneder, vil det give et beløb på 82 kr. pr. dag. Så for hver dag et forældrepar holder barnet hjemme i stedet for gæstepleje, vil det give en netto besparelse på 288 kr. Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at lave en beregning på det samlede provenu, da det afhænger helt af forældrenes valg. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven. Indstilling: Det indstilles, at Udvalget for Børn og Unge godkender følgende tre punkter: 1. Ny organisering af afvikling af ferie for dagplejerne: Der med virkning fra 1. januar 2012 indføres ny organisering af afvikling af ferie for dagplejerne med 19,5 til 23,5 obligatoriske feriedage årligt, som er fordelt således: - Ugerne 29, 30 og 31. I alt 15 feriedage. 25

27 Udvalget for Børn og Unge s møde den Afholdelse af ferie mellem jul og nytår. I alt 2-4 dage - Mandag-onsdag før påske. I alt 3 feriedage. - Dagen efter Kristi Himmelfart. 1 feriedag juni ½ feriedag. Der arrangeres en ferieåbningsordning i form af sampasning. I den forbindelse undersøges mulighederne for et samarbejde med de øvrige dagtilbud i kommunen. 2. Forældretilbagebetaling: For fravær, som ikke er omfattet af de obligatoriske 19,5 til 23,5 feriedage, indføres med virkning fra 1. januar 2012, tilbagebetaling for forældrene, når de vælger at passe barnet selv. Tilbagebetalingen beregnes som 1/30 af forældrebetalingen pr. dag. 3. Tilpasning af serviceniveau: Med virkning fra førstkommende visitering i 2012, hvilket vil være marts-pladser, visiteres og indskrives fremadrettet til dagplejepladser den 1. og den 16. i måneden, i lighed med øvrige dagtilbud. Det kan betyde, at et barn i forbindelse med opstart i ny dagpleje, tilbydes gæstepleje ved dagplejers fravær. Gæstepleje tilbydes primært under hensyn til økonomi, sekundært efter forældreønske. Dette for at mindske forbruget af dispositionsvederlag. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Ordningen evalueres ved udgangen af Mette Kristensen (V) var fraværende. 15. Tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud 11/16061 Beslutningstema: Tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge besluttede den 16. september 2011 en prioritering af de budgetlagte anlægsmidler for budget 2012 og

28 Udvalget for Børn og Unge s møde den Samtidig blev det besluttet, at afholde et borgermøde den 8. november 2011, hvor den besluttede prioritering skulle indgå, og at borgermødet betragtes som høring. På det afholdte borgermøde blev det desuden aftalt, at det er muligt at fremsende skriftlige kommentarer til Udvalget for Børn og Unge. Frist for indsendelse er den 2. december 2011, og det indsendte materiale indgår i behandlingen af punktet. Tillige er opstilling af dilemmaer samt referat fra grupperne på borgermødet nedskrevet i stikordsform, og indgår således også. Ydermere er der på dialogmødet den 17. november 2011 evalueret på selve processen for inddragelse af borgere forud for den endelige politiske beslutning af anvendelsen af de budgetlagte midler. I prioriteringen af anvendelsen af de budgetlagte anlægsmidler for 2012 og 2013 indgår følgende forhold: Input fra de afholdte møder Kapacitetsbehov, herunder sikring af fysisk kapacitet i forbindelse med nye private dagtilbud i midtbyen Kortsigtede løsninger Den tildelte økonomi, afledt af benchmarkanalyse fra 2010 Skolestruktur, herunder helhedsskole Mission og fælles referenceramme Ud fra ovennævnte forhold anbefaler administrationen følgende: 1. Etablering af børnehavepladser i Jægermarken/Nordkaperen i forbindelse med flytning af specialbørnehaven i Jægermarken. Se særskilt dagsordenspunkt herom. 2. Udvidelse af 4-Kløveren/Sundet. I forbindelse med udarbejdelsen af de langsigtede løsninger i 2008, blev der udarbejdet et forslag for en udvidelse på 160 m 2. Med udgangspunkt i dette forslag igangsættes afdækning af udvidelsesmuligheder for 4-Kløveren. 3. Udvidelse af Gudme Børnehave/Østerdalen. Afdækning af muligheder og fysiske rammer igangsættes. I Stokkebækskolens distrikt er der besluttet overgangsarbejde for kommende skolebørn. Ved indførelse af helhedsskolen pr. 1. august 2012 er det ikke afklaret, om overgangsarbejdet i sin nuværende form vil kunne fortsætte. En udvidelse af Gudme Børnehave sikrer fysisk kapacitet såfremt overgangsarbejdet fremadrettet vil være anderledes organiseret. 27

29 Udvalget for Børn og Unge s møde den Se tillige særskilt dagsordenspunkt vedr. ændret anvendelse af børnehuse i Østerdalen. 4. Udvidelse af Kirkeby Børnehus/Egebjerg i form af permanent pavillon med plads til 50 børn. Afdækning af muligheder igangsættes. Fysisk maksimum i Kirkeby Børnehus er i dag 76 børn. I Issø-skolens distrikt er der indført overgangsarbejde for alle kommende skolebørn i såvel afdeling Kirkeby (i 2010 og 2011) som afdeling Stenstrup (i 2011). Issø-skolens bestyrelsen har netop besluttet, at indskolingen fra og med skoleåret 2012/13 samles i afdeling Kirkeby. I den forbindelse er der igangsat en afdækning af de fysiske rammer for etablering af overgangsarbejde, idet der pr. 1. april 2012 igen er planlagt overgangsarbejde. Ved indførelse af helhedsskole pr. 1. august 2012 skal det afdækkes om overgangsarbejde i den nuværende form vil kunne fortsætte, herunder de kapacitetsmæssige konsekvenser. Bestyrelsen for Egebjerg Børnehave har den 2. november 2011 meddelt, at de indgiver konkursbegæring, hvilket har den konsekvens, at der er 20 børnehavepladser færre i området. Sammenholdt med prognosen pr. 1. august 2011, som indikerer uændret behov, giver ovenstående faktorer samlet et stort pres på børnehavepladserne i hele Issø-skolens distrikt. 5. Nyt dagtilbud v. Humlebien/Børnebyøster til 100 børn. Regnbuen/Sundet og nuværende Humlebien/Børnebyøster indgår. Nuværende Humlebien anvendes til faciliteter til dagplejen samt til kontor- og mødefaciliteter for dagtilbudsledere. Regnbuen/Sundet sættes til salg. Der igangsættes udarbejdelse af koncept samt yderligere afdækning af udarbejdet projektmateriale for Humlebien. 6. Kastanjen/Vesterlunden sættes til salg. Salgsindtægten herfra anvendes til at erstatte den forventede indtægt i forbindelse med salg af Wandallsgården, hvor der er indrettet kontorfaciliteter til tre dagtilbudsledere. Overskydende salgsindtægt medgår til finansiering af Brydevej, som anvendes af Den nye Heldagsskole. Samlet nettoudvidelse: Jægermarken 14/16-18 pladser 5,0 mio. kr. 4-Kløveren* pladser 4,0 mio. kr. Gudme Børnehave** 0 pladser 6,0 mio. kr. 28

30 Udvalget for Børn og Unge s møde den Kirkeby Børnehus*** 50 pladser 5,0 mio. kr. Nyt byggeri v. Humlebien til 100 børn 11 pladser 25,0 mio. kr. Kommunale pladser i alt pladser 45,0 mio. kr. Budgetlagte anlægsmidler ,8 mio. kr. Disponible kvalitetsfondsmidler ,2 mio. kr. *) Budget på baggrund af overslag fra 2008 på 3,5 mio. kr. **)Nettopladser afhænger af afdækning af de fysiske rammer samt antallet af pavilloner, der indgår. Foreløbig afdækning af dagcenteret i Gudme, viser, at der forventes at kunne etableres ca nye pladser. ***)Pris på permanent pavillon samt etableringsomkostninger anslået. Med ovenstående prioritering imødeses forældreefterspørgsel efter pladser i den centrale midtby samt en sikring af kapaciteten i såvel byen som i Kirkeby. I forbindelse med udvidelse af Gudme Børnehave/Østerdalen, forventes mellem 2 til 3 pavilloner at kunne udfases. Jægermarken/Nordkaperen, 4-Kløveren/Sundet, Gudme Børnehave/Østerdalen samt Kirkeby Børnehus/Egebjerg gøres alle til større børnehuse, som udover at give flere faglige og økonomiske muligheder, sikrer fleksibilitet til håndtering af udsving i pladsbehovet. Ligeledes tages der højde for ændringer, som følge af indførelse af helhedsskole samt samling af indskolingen på Issø-skolen/afdeling Kirkeby Skole. Følgende forhold i forbindelse med permanente udvidelser og nybyggeri foreslås: Ved nybyggeri anvendes BR10, kvalitetsniveau A, svarende til 3,5 m 2 pr. børnehavebarn og 4,5 m 2 ved vuggestuebarn, suppleret med 2,5 m 2 pr. barn til aktivitetsrum. Der udarbejdes et koncept for nybyggeri. Der etableres produktionskøkken ved nybyggeri. På borgermødet den 8. november 2011 efterspurgtes minimumsstørrelse for børnehuse. Dagtilbudschefen og dagtilbudslederne anbefaler en minimumsstørrelse på 14 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn. Dette begrundet i såvel faglig som økonomisk bæredygtighed samt mulig fleksibilitet. Der er i kommunen en del børnehuse i den størrelse, blandt andet H- husene. Mødeplan for personalet i et børnehus af den størrelse eftersendes. Økonomiske konsekvenser: I det vedtagne anlægsbudget 2012 er der i 2012 og 2013 afsat henholdsvis 11,3 mio. kr. og 25,5 mio. kr. til "Langsigtede løsninger" - tilpasning af de fysiske rammer. 29

31 Udvalget for Børn og Unge s møde den I budgetoverslag 2014 og frem er der ikke prioriteret midler til ovennævnte tilpasning af de fysiske rammer på dagtilbudsområdet, men der er disponible midler i 2014 på 11,7 mio. kr. til kvalitetsfondsområdet under økonomiudvalget. Lovgrundlag: Bygningsreglement BR10 Indstilling: Det indstilles, at de budgetlagte anlægsmidler for 2012 og 2013 anvendes således: Udvidelse af Jægermarken/Nordkaperen med 14/16-18 pladser Flytning af specialbørnehaven i Jægermarken. Se særskilt dagsordenspunkt herom. Udvidelse af 4-Kløveren/Sundet. Med udgangspunkt i overslag og beregninger fra 2008 igangsættes afdækning af udvidelsesmuligheder for 4-Kløveren med henblik på etablering af pladser. Udvidelse af Gudme Børnehave/Østerdalen. Afdækning af muligheder og fysiske rammer igangsættes. Udvidelse af Kirkeby Børnehus/Egebjerg i form af permanent pavillon med plads til 50 børn. Afdækning af muligheder igangsættes. Nyt dagtilbud v. Humlebien/Børnebyøster til 100 børn. Der tages afsæt i allerede udarbejdet projektmateriale, som revideres, samt i udarbejdet koncept for nybyggeri. Regnbuen/Sundet og nuværende Humlebien/Børnebyøster indgår. Nuværende Humlebien anvendes til faciliteter til dagplejen samt til kontor- og mødefaciliteter for dagtilbudsledere. Regnbuen/Sundet sættes til salg, når nyt dagtilbud ved Humlebien/Børnebyøster er bygget. Kastanjen/Vesterlunden sættes til salg. Salgsindtægten herfra anvendes til at erstatte den forventede indtægt i forbindelse med salg af Wandallsgården, hvor der er indrettet kontorfaciliteter til tre dagtilbudsledere. Overskydende salgsindtægt medgår til finansiering af Brydevej, som skal anvendes af Den nye Heldagsskole. På Udvalget for Børn og Unges møde i januar 2012, søges om anlægsbevilling på 11,3 mio. kr. for 2012 samt frigivelse heraf, som en ramme, Udvalget for Børn og Unge kan disponere over. Hvert anlægsprojekt udarbejdes herefter og fremstilles særskilt med opdaterede beregninger til godkendelse i Udvalget for Børn og Unge. I den fremadrettede tilpasning af de fysiske rammer for dagtilbud, indtænkes skolestrukturen, herunder helhedsskolen. Følgende forhold gøres gældende ved permanente udvidelser og nybyggeri, for såvel kommunale, selvejende og private dagtilbud: Ved nybyggeri anvendes BR10, kvalitetsniveau A, svarende til 3,5 m 2 pr. børnehavebarn og 4,5 m 2 ved vuggestuebarn, suppleret med 2,5 m 2 pr. barn til aktivitetsrum. Der udarbejdes et koncept for nybyggeri. Der etableres produktionskøkken ved nybyggeri. Samt At der i budget 2014 afsættes yderligere anlægsmidler til ovennævnte område på 8,2 mio. kr. via kvalitetsfondsmidlerne. 30

32 Udvalget for Børn og Unge s møde den Bilag: Åben - Anbefaling af mindstestørrelse af børnehus Åben - Samlet udgave af høringssvar med forsider Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Følgende godkendt: Udvidelse af Jægermarken/Nordkaperen med 14/16-18 pladser. Flytning af specialbørnehaven Jægermarken. Udvidelse af Gudme Børnehave/Østerdalen. Afdækning af muligheder og fysiske rammer igangsættes. Udvidelse af Kirkeby Børnehus/Egebjerg i form af permanent pavillon med plads til 50 børn. Afdækning af muligheder igangsættes. Kastanjen/Vesterlunden sættes til salg. Salgsindtægten herfra anvendes til at erstatte den forventede salgsindtægt for Wandallsgården, Wandallsvej 5, hvor der er indrettet kontorfaciliteter til tre dagtilbudsledere. Overskydende salgsindtægt medgår til finansiering af forventet salgsindtægt fra Brydevej 34, hvor der er etableret afdeling af Heldagsskolen. Wandallsvej 5 og Brydevej 34 tages af salgslisten. Øvrige indstillinger udsat med henblik på besigtigelse af Humlebien, Holbøllsminde, Regnbuen og 4-Kløveren forud for beslutning i sagen. Besigtigelse gennemføres fra kl Mette Kristensen (V) var fraværende. 16. Godkendelse af Mad- og måltidspolitikken 09/6717 Beslutningstema: Godkendelse af Mad- og måltidspolitikken for børn og unge 0-16 år i Svendborg Kommunes dagtilbud, skoler og SFO er Sagsfremstilling: I forbindelse med, at der blev sat fokus på børns madvaner i projektet mad- og måltidskultur, besluttede Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, at der skulle udarbejdes en overordnet mad- og måltidspolitik for børn og unge i Svendborg Kommune. Mad- og måltidspolitikken skal medvirke til at skabe sunde rammer for børn og unge i Dagtilbud, skoler og SFO er i Svendborg Kommune. Sundheds- og Forebyggelsesudvalget og Udvalget for Børn og Unge besluttede tidligere på efteråret at sende politikken i høring. Høringsperioden er afsluttet og der er indkommet 24 høringssvar. Der er indkommet generelle høringssvar til politikken og høringssvar, der retter sig mod princippet og de tre mål i politikken. Alle høringssvar er vedlagt som bilag. 31

33 Udvalget for Børn og Unge s møde den Styregruppen, bestående af repræsentanter fra skoleområdet, daginstitutionsområdet, dagplejen, sundhedsplejen og Forebyggelsessekretariatet, har behandlet høringssvarene. Der er udarbejdet et notat, der kort beskriver styregruppens anbefalinger. Forslag til ændringer er markeret i det reviderede udkast til Mad- og måltidspolitikken. For at lette arbejdet med at implementere Mad- og måltidspolitikken, er der udarbejdet to idéhæfter, som understøtter dagtilbud og skoler i arbejdet med at udmønte politikken. Idéhæfterne beskriver, hvordan man lokalt kan gribe arbejdet med mad og måltider an. Politikken står således ikke alene, men suppleres af idégivende materialer. Nærværende sag behandles sideløbende i Udvalget for Børn og Unge. Indstilling: Administrationen indstiller, at: Reviderede udkast til Mad og Måltidpolitik godkendes Bilag: Åben - Liste med høringssvar Åben - Styregruppens anbefalinger Åben - Mad- og måltidspolitik Åben - Idéhæfte for dagtilbud i Svendborg Kommune Åben - Idéhæfte for skoler og SFO'er i Svendborg Kommune Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Godkendt Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Mette Kristensen (V) var fraværende. 17. Orientering om status på trafiksikkerhedsprojekter på skoleveje 11/32914 Beslutningstema: Byg, Vej og Miljø Status for trafiksikkerhedsprojekter på skoleveje december

34 Udvalget for Børn og Unge s møde den Sagsfremstilling: Der er aktion på følgende projekter: 1. Krydsning af Nyborgvej ved Østre Skolevej - lyssignalanlæg 2. Cykelsti og cykelbane på Wandallsvej 3. Skovvej/Høje Bøgevej - hævet flade 4. Forbedring af cykelforhold på Egensevej - Høje Bøge Vej - Skovsbovej 5. Fruerstuevej og Østre Skolevej ved skolen - Begrænsning i tilkørsel til skolen ved mødetid (Sundheds- og Forebyggelsesudvalget har bevilget kr.) 6. Mølmarksvej - etablering af cykelbaner 7. Vilhelm Thomsens Vej og Gyldenbjergsvej - Begrænsning i tilkørsel til skolen ved mødetid (udsat til 2012 pga. ny skolevejsundersøgelse) 8. Høje Bøge Vej/Brydevej - hævet flade 9. Teglværksvej mellem Gudbjerg og Gudme - udvidelse af areal til cykelbaner 10. Igangsætning af projektering af cykelsti mellem Vejstrup og Øster Åby med henblik på udførelse i Skolevejsundersøgelse, der dækker alle skoler 12. Stiplan til fastlæggelse af udbygningen af kommunens stinet Revideret statusnotat uddeles på udvalgsmødet. Lovgrundlag: Vejloven Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at orienteringen tages til efterretning, månedsbrev er samtidig sendt til samtlige direktørområder i Svendborg Kommune til orientering. Bilag: Åben - Månedsbrev december status på Svendborg Kommunes skoleveje.docx Åben - Prioriteringsliste - skolevejsprojekter - 8mio. kr A.pdf Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Til efterretning. Mette Kristensen (V) var fraværende. 33

35 Udvalget for Børn og Unge s møde den Strategiplanen for Familieafdelingen i sammenhæng med Rådgivnings- og Familiecenteret (RFC) og Børn- og Ungecenteret (BUC) 11/42764 Beslutningstema: Godkendelse af videre procedure for den fortsatte udmøntning af strategiplanen for Familieafdelingen, set i sammenhæng med de gennemførte organisationsforandringer i Rådgivnings- og Familiecenteret (RFC) samt Børn og Ungecenteret (BUC). Præcisering af samarbejdsaftaler, visitationsprocedurer og kompetencefordeling i relationen mellem Familieafdeling, RFC og BUC. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge afholdt onsdag den 23. november 2011 temamøde vedrørende børn og unge med særlige behov. I mødet deltog MED udvalgene (medarbejderrepræsentanter og ledere) fra Familieafdeling, RFC og BUC. Dette for at give udvalget et indblik fra arbejdet i hverdagen. Det Kommunale og Regionale Evalueringsinstitut, KREVI, fremlagde deres seneste undersøgelsesresultater for området, og der blev tillige givet en status på resultatet af udmøntningen af Familieafdelingens strategiplan. På baggrund af temamødets drøftelser, fremlægges beslutningsforslag for præcisering af videre handling og retning. Status for Strategiplanen for Familieafdelingen november 2011: Strategiplanen for Familieafdelingen blev godkendt af Byrådet den Strategiplanen skal samlet set styrke anbringelsesområdet, dels ved en økonomisk tættere styring af området, og dels ved at indsatsen gives forebyggende og så tæt på barnets relationer og omgivelser som muligt. Strategiplanen har udgangspunkt i Barnets Reform, som både indeholder en række lovændringer, centrale initiativer og anbefalinger. Udvalget for Børn og Unge godkendte den en række succeskriterier for Følgende er status herfor: Ved udgangen af 2011 ligger det gennemsnitlige sagstal på ca. 40 sager pr. fuldtids børne- og ungesagsbehandler ved udgangen af 2010 var det gennemsnitlige sagstal 55 sager. Status: 40,46 sager pr. fuldtids børne- og ungesagsbehandler. Ved udgangen af 2011 ligger det gennemsnitlige sagstal på ca. 52 sager pr. fuldtids handicapsagsbehandler ved udgangen af 2010 var det gennemsnitlige sagstal 77 sager. Status: 52,14 sager pr. fuldtids handicapsagsbehandler. Ved udgangen af 2011 er 207 børn og unge anbragt udenfor hjemmet mod 229 i Status: 202 børn og unge er anbragt uden for hjemmet. 34

36 Udvalget for Børn og Unge s møde den Ved udgangen af 2011 er 105 børn og unge anbragt i enten familiepleje eller netværksplejefamilie dvs. at 51 pct. af anbragte børn og unge ved udgangen af 2011 er anbragt i enten familiepleje eller netværksplejefamilie. Status: 111 børn og unge er anbragt i enten familiepleje eller netværksplejefamilie, svarende til 55 pct. af anbragte børn og unge. Ved udgangen af 2011 er der afholdt ca. 25 familierådslagninger mod 1 i Status: 15 familierådslagninger er gennemført. Der er planlagt en række familierådslagninger for den resterende del af 2011, så succeskriteriet med ca. 25 familierådslagninger forventes opnået. Sygefraværet i Familieafdelingen er nedbragt fra 9,16 pct. i 2010 til ca. 8 pct. ved udgangen af 2011 (eksklusiv fravær i forbindelse med barsel). Status: Sygefravær 4,4 pct. Medarbejderudskiftningen i den faste medarbejderstab (eksklusive vikarer i forbindelse med barsel og sygdom) blev væsentligt nedbragt i 2010 til 13,3 pct. Det er Familieafdelingens mål at fastholde dette lave niveau i Status: Medarbejderudskiftning 9,5 pct. Det bemærkes, at medarbejderudskiftningen i 2009 var 39,4 pct. En brugerundersøgelse omkring familiers tilfredshed med undersøgelsesforløb i Familieafdelingen vil overvejende være positiv. Status: Brugerundersøgelsen iværksættes ultimo Alle børn, unge og familier, der har en nyoprettet sag i 2011, og der har været igennem både undersøgelsesforløb og foranstaltningsforløb, vil blive tilbudt at deltage i en spørgeskemaundersøgelse. 10 familier udvælges tilfældigt og inviteres til et mundtligt interview. Brugerundersøgelsen foretages af Familieafdelingens faglige controller, og der udfærdiges en samlet rapport, som forelægges for udvalget. Det kan konkluderes, at de besluttede succeskriterier for 2011 enten er blevet indfriet eller tæt på at blive det. Samtidigt har seneste budgetrapport udvist forventet budgetbalance for Familieafdelingen. Øvrige indikationer på mulig effekt af Strategiplanen: Siden 1. januar 2011 har der som led i Barnets Reform været mulighed for, at borgere, fagpersoner og andre kan underrette Ankestyrelsen, hvis der er grund til at antage, at en kommune ikke har foretaget eller truffet de nødvendige sagsbehandlingsskridt eller afgørelser i overensstemmelse med barnets bedste. I løbet af 2011 er der indtil videre indløbet 4 sådanne underretninger til Ankestyrelsen. 2 af sagerne omhandler underretninger fra samarbejdspartnere, og 2 sager omhandler underretninger fra forældre. I de 2 førstnævnte sager fandt Ankestyrelsen ikke anledning til at gå videre med sagen efter en redegørelse fra Familieafdelingen. I de 2 sidstnævnte tog Ankestyrelsen beslutning om særskilte foranstaltninger, som var mere vidtgående end de, som forældrene havde klaget imod. En anden mulig indikator på strategiplanens positive effekt antydes i politiets statistik over sigtelser for de 14-17årige. Her er der sket et markant fald af antallet af sigtelser. 35

37 Udvalget for Børn og Unge s møde den /md 2011/md 14- årige ,66 2, årige ,60 2, årige ,00 3, årige ,20 5,00 I alt ,46 13,45 Nedsættelse af den kriminelle lavalder til 14 år ved lovændring pr Sigtelser for 14årige dækker 14 personer i 2010 og 11 personer i 2011, heraf 1 person med 8 sager. (SSP-udvalget d. 12. oktober 2011) En tredje indikator på strategiplanens effekt kan aflæses i samarbejdet mellem Familieafdelingen og Social og Sundhed. På baggrund af mange mangelfulde overdragelser af sager fra ung til voksen, er der i 2011 iværksat kvartalsvis afrapportering om overgangsarbejdet, jf. udvalgsmøde den Seneste afrapportering (3. kvartal) dokumenterer markante forbedringer i sagsoverdragelserne, der ikke længere betegnes som problemfyldte. Der er indgået aftale mellem de 2 direktørområder om at fortsætte den kvartalsmæssige afrapportering. Status for organisationsforandringen for RFC / BUC november 2011 Udvalget besluttede den samt endelig beslutning den at afvikle daværende BUC Ung (tidligere Hjortøhus) samt BUC Børn og Familie (tidligere Stendyssehaven). Det blev samtidigt besluttet at oprette følgende tilbud i regi af BUC: Et behandlingstilbud for fem 12-18årige drenge med kriminalitets- og misbrugsproblemer og en akutplads/tilkøbsplads Status: Behandlingstilbuddet er ikke oprettet pt., da der ikke er unge inden for målgruppen, der vil kunne profitere behandlingsmæssigt af anbringelse i et lokalt tilbud/nærmiljøet. Der er pt. anbragt 3 unge inden for målgruppen i eksterne institutioner. Det indstilles, at behandlingstilbuddet ikke oprettes. Indstillingen medfører ikke medarbejderafskedigelser. Et behandlingstilbud for fem 12-18årige sårbare piger og drenge og en akutplads/tilkøbsplads Status: Behandlingstilbuddet er oprettet i lokaler på Skovsbovej, der tidligere husede BUC Børn og Familie. Der er 5 unge anbragt i tilbuddet, heraf ingen fra andre kommuner. Udvidelse af Ungekollegie med 5 pladser og en akutplads/tilkøbsplads Status: Udvidelsen af Ungekollegiet/kollegietilbuddene effektueres via oprettelse af et nyt døgnkollegietilbud på Skovsbovej. Aktuelt er den første unge visiteret til tilbuddet pr. 1. januar I det eksisterende Ungekollegie, bor de unge på værelse i Cama-kollegiet og modtager individuel støtte fra Ungekollegiets medarbejdere i 36

38 Udvalget for Børn og Unge s møde den Møllergade. Det eksisterende Ungekollegie er takstfinansieret og prissat til 12 pladser i Aktuelt er der 2 unge fuldtidsanbragt i Ungekollegiet fra Svendborg Kommune, mens 4 fra Svendborg Kommune modtager efterværn fra Ungekollegiet. Der er aktuelt 2 unge anbragt i Ungekollegiet fra andre kommuner. Det indstilles, at det eksisterende Ungekollegie normeres til 4 pladser i 2012 med mulighed for udvidelse ved behov herfor. Indstillingen vil ikke afstedkomme medarbejderafskedigelser i relation til den faste normering for Det blev besluttet at etablere/supplere følgende tilbud i regi af RFC: Dagbehandlingstilbud med udredning, behandling og afklaring Status: Der er tale om udredninger og behandlingsforløb i dag- og aftentimer, som foregår enten i RFC`lokaler eller i familiernes hjem afhængig af den enkelte families situation. Etablering af ad hoc akutpladser for spædbørn, småbørn og større barn Status: Der har været behov for anvendelse af akutpladser én gang i regi af RFC. Der er et beredskab i RFC, som varetager andre opgaver så længe akutpladsfunktionen ikke er i anvendelse. Opsummering Effekten af strategiplanen for Familieafdelingen er slået igennem hurtigere, end forventet. Der er tale om generelt færre anbringelser og der anbringes i højere grad i familiepleje og netværk. Derfor har anbringelsesbehovet ændret karakter hurtigere, end forventet. Der følges løbende op på børne- og ungesagerne i en tæt og kontinuerlig kontakt mellem sagsbehandler og familierne/børnene/de unge og tilknyttede ressourcepersoner. Det har en afgørende betydning for foranstaltningers tyngde og varighed, hvilket allerede har haft en markant afsmittende virkning på karakteren af foranstaltningstyper. Behovet for vidtgående foranstaltninger er faldet i trit med den tidlige indsats. Som indikator herfor, er gennemsnitsalderen for anbragte børn og unge faldet fra 13,9 år i 2010 til 12,6 år i Den tidlige indsats har afstedkommet, at vi har haft i alt 6 akutte anbringelser i løbet af 2011, hvilket svarer til mere, end en halvering i forhold til De akutte anbringelser har en varighed fra få dage til få måneder. Akutte anbringelser af børn fra 0-12 år foregår i 3 fastansatte akutplejefamilier. Der har indtil nu i 2011 været 2 akutte anbringelser i akut-plejefamilierne. 4 akutte anbringelser af 13-18årige unge er sket i BUC`s døgntilbud på Skovsbovej. I et tilfælde har RFC været taget i anvendelse til akut anbringelse af en mor med 2 mindreårige børn. Antallet af akutanbringelser forventes at være på tilsvarende eller mindre niveau fremover. Samspillet mellem Familieafdeling, RFC og BUC Familieafdelingen varetager den kommunale myndighedsfunktion: - det vil sige udreder, træffer afgørelser om foranstaltninger, udarbejder handleplaner, følger op på støtteforanstaltninger og vurderer, hvornår disse skal ophøre. Endvidere er Familieafdelingen som myndighed 37

39 Udvalget for Børn og Unge s møde den ansvarlig for overholdelse af forvaltningsmæssige regler og procedurer jf. Lov om Retssikkerhed og Administration på det sociale område. BUC har som leverandør/udfører ansvaret for drift og tilrettelæggelse af lokale kommunale døgninstitutionstilbud og ansvaret for familieplejeområdet med tilhørende videnscenter. RFC har som leverandør/udfører ansvaret for drift og tilrettelæggelse af lokale forebyggende, støtte- observations- og behandlingstilbud til børn, unge og familier, tilbyder åben anonym rådgivning til børn, unge og familier, tilbyder forældre-barn anbringelse og har det ledelsesmæssige ansvar for SSP. Samspillet mellem Familieafdeling, RFC og BUC er knyttet op omkring generelle regler og rollefordelinger mellem en myndighedsfunktion og leverandører/udfører. Disse er i Svendborg understøttet af samarbejdsaftaler, lokale visitationsprocedurer og kompetenceplaner for forebyggende støtteforanstaltninger og for anbringelser af børn og unge. Indstilling til observations- støtte- og behandlingsforløb i Familiecentret eller i Mødrehuset i RFC-regi, drøftes på sagsbehandler-teammøde i Familieafdelingen, hvor teamleder deltager her træffes afgørelse om visitation, og der fastsættes timetal. Visitationsskema sendes til RFC, der behandler sagen på internt visitationsmøde, hvor sagsbehandler fra Familieafdelingen kan deltage, sagen fordeles, og der laves aftale om opstartsmøde sammen med den pågældende familie, barn eller ung. Afgørelser om frivillige anbringelser af børn og unge uden for hjemmet og visitation til anbringelsessted finder sted i kommunalt anbringelsesudvalg, som afholder møder hver 14. dag. Anbringelsesudvalget består af følgende: Leder af Familieafdelingen (formand) Psykolog fra PPR Leder af BUC Leder af RFC Familieplejekonsulent fra BUC Sagsbehandlerne fra Familieafdelingen deltager ad hoc under behandlingen af egne indstillinger. Der er myndigheden, Familieafdelingen, der indstiller til anbringelse og til konkret anbringelsesform. I anbringelsesudvalget foregår der med baggrund i fremsendt indstilling fra sagsbehandler i Familieafdelingen en ligeværdig, tværfaglig drøftelse med afsæt i det pågældende barn eller unges behov. Lokale anbringelsessteder prioriteres, når dette er i overensstemmelse med barnet eller den unges behov og problemstillinger. Med afsæt i Familieafdelingens rolle som myndighed og RFC og BUC som leverandører/udfører afdelinger, er kompetencefordelingen afdelingerne imellem entydig. Lederen af familieafdelingen har det lovmæssige, faglige og det budgetmæssige ansvar for foranstaltningerne. Der er endvidere Familieafdelingen, der som myndighed har det administrative og forvaltningsmæssige ansvar for sagsbehandlingen og opfølgningen. 38

40 Udvalget for Børn og Unge s møde den Strategiplanen og Barnets Reform anviser øget anvendelse af familiepleje og netværksanbringelser, hvilket vil afstedkomme et naturligt fald i behovet for institutionspladser i BUC regi, men vil samtidig i BUC regi medføre øget volumen på familieplejeområdet. Der vil kontinuerligt være behov for tilpasninger og fleksibilitet samt tæt samarbejde mellem BUC, RFC og Familieafdelingen med henblik på at sikre en fortløbende forventningsafstemning mellem udbud og efterspørgsel. Til orientering, vedlægges samarbejdsaftaler mellem henholdsvis Familieafdelingen og BUC samt Familieafdeling og RFC, der præciserer samarbejdet omkring de visiterede børn og unge med særlige behov og deres familier. Samarbejdsaftalerne tager afsæt i fleksibilitet og i en løbende udvikling af tilbuddene for at imødekomme et løbende, ændret forebyggelses- og anbringelsesbehov. Samarbejdsaftalerne træder i kraft pr 1. januar Økonomiske konsekvenser: Seneste kvartalsrapport (september, behandlet ) udviser balance i Familieafdelingens budget. Regnskabet for 2010 udviste et forbrug på 188,1 mio. kr. Det korrigerede budget for 2011 er på 164,9 mio. kr. Med forventet endelig budgetbalance i 2011 indebærer det en regnskabsforbedring fra 2010 til 2011 på 23,2 mio. kr. Det skal bemærkes, at Familieafdelingens budget 2012 er reduceret med 8,5 mio. kr., hvoraf 5,5 mio. kr. er overført underskud fra 2010 og 3,0 mio. kr. er vedtaget besparelse på tidlig og forebyggende indsats i henhold til budgetforlig Budgetforliget 2010 omfattede en besparelse på 0 kr. i 2010 stigende til 3,0 mio. kr. i 2011 og stigning til 6,0 mio. kr. i 2012 og frem. Nedlæggelse af BUC Ung og BUC Børn og Familie afledte en samlet udgift på 6,7 mio. kr., hvoraf de 5,0 mio. kr. er en éngangsudgift. Der er p.t. ikke anvist endelig finansiering af merudgifterne., dog er besluttet, at indtægt for salg af BUC Ung (tidl. Hjortøhus) skal indgå i finansieringen. Denne udfordring vil blive inddraget forbindelse med behandling af Regnskab Lovgrundlag: Lov om social service kapitel Lov om Retssikkerhed og Administration på det sociale område Forvaltningsloven Indstilling: Det indstilles, at status på succeskriterierne for 2011 i Familieafdelingens Strategiplan tages til efterretning. der på baggrund af gennemførelse af brugerundersøgelse ultimo 2011 samt fornyet status for området primo 2012 opstilles nye 2012 succeskriterier for Familieafdelingens strategiplan. Disse fremlægges for udvalget april gældende visitationsprocedurer, hvor der implicit er en tværfaglig, ligeværdig dialog mellem blandt andet Familieafdeling, BUC og RFC, fastholdes. 39

41 Udvalget for Børn og Unge s møde den Lederen af myndighedsafdelingen/familieafdelingen, har den overordnede kompetence til at beslutte den endelige foranstaltning med afsæt i det lovmæssige, faglige og budgetmæssige ansvar. etablering af et behandlingstilbud for fem årige unge med kriminalitets- og misbrugsproblemer og en akutplads/tilkøbsplads ikke realiseres for nuværende med baggrund i den faldende ungdomskriminalitet i Svendborg Kommune. Området følges med særlig opmærksomhed og udvalget orienteres ved ændring af status. det eksisterende Ungekollegie normeres til 4 pladser i 2012 med mulighed for udvidelse ved behov herfor. samarbejdsaftaler mellem Familieafdeling og BUC samt Familieafdeling og RFC pr. 1. januar 2012 tages til efterretning. forslag til nye organisationsændringer for hvad angår Familieplejen og Støttekontaktpersonordning, jf. udvalgets dagsorden den 5. oktober 2011 ikke iværksættes, hvorfor Familieplejen fortsat henhører til BUC og Støttekontaktpersonordningen til RFC. Relevante links: KREVI den svenske model 3 rapporter samt kommende casestudie: Barnets Reform: Bilag: Åben - Familieafdelingens strategi.pdf Åben - Samarbejdsaftale mellem BUC og Familieafdelingen.pdf Åben - Samarbejdsaftale mellem RFC og Familieafdelingen.pdf Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Følgende godkendt: Etablering af behandlingstilbud for fem årige unge med kriminalitets- og misbrugsproblemer og en akutplads/tilkøbsplads realiseres ikke for nuværende. Området følges med særlig opmærksomhed og udvalget orienteres ved ændring af status. Det eksisterende Ungekollegie normeres til 4 pladser i 2012 med mulighed for udvidelse ved behov herfor. Forslag til nye organisationsændringer for hvad angår Familiepleje og Støttekontaktpersonordningen, jf. udvalgets dagsorden den , 40

42 Udvalget for Børn og Unge s møde den iværksættes ikke, hvorfor Familieplejen fortsat henhører til BUC og Støttekontaktpersonordningen i RFC. Øvrige elementer taget til orientering. Strategiplanen udvides til at være et fællesanliggende mellem Familieafdelingen, BUC og RFC i gensidig respekt. Der udarbejdes forskellige modelforslag for organisationen heraf, hvor følgende forhold skal prioriteres: En tidlig og forebyggende indsats med afsæt i de konkrete behov for udsatte børn og deres familier. En tydelig definition af opgavevaretagelsen i samarbejdet omkring strategiplanen, herunder prioritering af fleksibilitet af opgavevaretagelsen. Høj grad af løbende, indbyrdes dialog og koordinering af opgavevaretagelsen med henblik på at skabe bedst mulige løsninger. Etablering af størst mulig kontinuitet og kvalitet i samarbejdet mellem Familieafdelingen, BUC og RFC. Mette Kristensen (V) var fraværende. 19. Meddelelser 11/175 Sagsfremstilling: Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmerne: Direktøren: Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Udvalgsformanden om Syddansk Uddannelsesaftale. Direktøren om Home Start Family. Til efterretning. Mette Kristensen (V) var fraværende. 41

43 Udvalget for Børn og Unge s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 20:00 Hanne Klit Arne Ebsen Pia Dam Henrik Nielsen Masoum Moradi Lise-Lotte Tilsted Mette Kristensen Birger Jensen Jesper Kiel 42

44 Bilag: 2.1. Samling af høringssvar vedr. fastsættelse af takst for forældrebetaling Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

45 Svendborg Kommune Børn og Unge Ramsherred Svendborg Tlf Samling af høringssvar vedr. fastsættelse af takst for forældrebetaling ved indførelse af Helhedsskolen. 25. november 2011 Høringssvar fra skolebestyrelsen ved Stokkebækskolen om SFOtakst i forbindelse med indførelsen af heldagsskole Skolebestyrelsen skal indledningsvis udtrykke utilfredshed med den korte høringsperiode fra d , hvori der også indgår en efterårsferie. Vi fik heldigvis en administrativ godkendelse til først at sende høringssvaret i aften efter det netop afholdte skolebestyrelsesmøde. 11/34249 Skole og Dagtilbud Ref. KULLAD Dir. Tlf bu@svendborg.dk Skolebestyrelsen tager takstnedsættelsen til efterretning, idet den antager, at de fleste forældre vil være tilfredse med, at det bliver billigere. Der blev samtidig udtrykt en vis bekymring for den fremtidige økonomi i det samlede projekt, idet det vil være nærliggende at antage, at tilmeldingen til SFO vil falde, når skoledagen for alle elever forlænges til kl. 14. Med venlig hilsen Jørn Dresler formand for skolebestyrelsen /Anders Anker Bendtsen skoleleder PS. Underskrifter mangler, da det ikke er muligt at indskanne dokumenter fra skolelederens hjemmearbejdsplads!! Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

46 Høringssvar til forældrebetaling til SFO fra Vestermarkskolen I forbindelse med indførelse af helhedsskolen pr. 1. August 2012, sker der ændring i SFO-ens åbningstid om eftermiddagen. Vi hilser helhedsskolen velkommen med de muligheder det sammen med Idrætsskolen giver skolens yngste elever for at opleve helhed og sammenhæng i deres hverdag her på skolen. Vedr. forældrebetalingen. Så kan man sige at den falder fra ca kr. til foreslået dette er for både morgen og eftermiddagsmodul. Tidligere kostede et eftermiddagsmodul 980 kr, så det er isoleret set blevet en prisforhøjelse fra 57% i forældrebetaling til 76 % for en åbningstid der er kortere end tidligere. For de forældre der kun vil benytte sig af morgenmodulet, bliver det en meget stor prisstigning, idet de jo skal betale for begge moduler uden at kunne vælge. Det virker lidt voldsomt. Skolens mindre udgift til SFO tilfalder så helhedsskolen, hvilket vi hilser velkomment, i det det kan være med til at gøre indholdet i undervisningen bedre. Det vi kan være lidt usikre på er om en belægning på 95% af eleverne i SFO om det holder stik, nu hvor de først skal i SFO efter kl. 14. Erfaringer viser her at endog nogle børn vil tage hjem efter skoletid i stedet for at gå i SFO og således vil det ikke være 95% af børnene der kommer i SFO-en og på på den måde vil indtægtsgrundlaget ikke være som beregnet. Hvis man kun gør brug af morgenmodul så vil dette isoleret set stige fra 445 kr. til 1155 kr. en endog meget stor stigning. Man kan sige at forældrene oplever at deres børn fortsat er i skolen til kl. 14 nu bare de sidste timer i skoledelen og ikke i SFO-delen og således giver det efter vores overbevisning god mening at lade den besparelse som kommunen får, at den går til helhedsskolen. På vegne af skolebestyrelsen ved Vestermarkskolen. Finn Næshave Skoleleder Høringssvar fra Rantzausminde Skoles bestyrelse vedr. ændret forældrebetaling for SFO ved indførelse af Helhedsskolen Skolebestyrelsen udtaler på møde d. 26. oktober 2011 følgende: Det giver god mening at nedsætte forældretaksten, når tiden i SFO er reduceret i forbindelse med Helhedsskolen. Forældrebetalingen er dog procentvis højere med en stigning fra 57% til 76%, og det er vanskeligt at se begrundelsen for forøgelsen i forhold Side 2 af 8

47 til SFO ens faglige tilbud. Spørgsmålet er, om forældrene vil synes, at de betaler for meget, hvis de ikke har brug for begge moduler, når skoletiden udvides til et sluttidspunkt kl hver dag. Vi risikerer, at nogle forældre vælger SFO fra, og at børnene kommer til at gå hjem fra skole alene, eller at forældrene søger alternative løsninger til deres pasningsbehov. Med venlig hilsen Peter B. Andersen / Astrid Birkbak Skolebestyrelsesformand Skoleleder Høringssvar vedr. SFO takst ved indførelse af Helhedsskole fra Thurø Skole Det fremgår som en forudsætning for beregningerne af den nye takst for SFO, at der fortsat vil være tilmeldt 95 % af børnene. Ved indførelse af Helhedsskolen, som evt. suppleres med deltagelse i idrætsskoleprojektet, vil eleverne få fri fra skole kl eller Der er derfor stor sandsynlighed for, at der fremover vil være tilmeldt væsentligt færre end 95 % af eleverne i kl. En nedgang i antal tilmeldte børn i SFO må derefter resultere i en nedsættelse af forældrebetalingen. I det udsendte forslag er der regnet med èt samlet modul i SFO. Det er dog langt fra alle, som benytter SFO om morgenen. På Thurø er det kun ca. 25 % af tilmeldte børn i SFO, som også er tilmeldt morgenmodulet. Det er derfor vores opfattelse, at mange forældre vil opleve 1155 kr. som en meget stor betaling for et pasningsbehov på 1-2 timer om eftermiddagen. Skolen og SFO har et særdeles godt samarbejde med den private juniorklub, Knasten, som er det lokale pasningstilbud for eleverne fra 3. klasse. Færre elever i SFO vil medføre, at forældre og børn sandsynligvis vil fravælge Knasten som pasningstilbud fra 3. kl. med det resultat, at de pædagogiske muligheder forringes i juniorklubben. Side 3 af 8

48 Vi skal derfor indtrængende opfordre til, at der fortsat bliver mulighed for at melde sig til ét morgenmodul og/eller ét eftermiddagsmodul. Selvom den samlede åbningstid i SFO reduceres, er det vigtigt, at der fortsat er ressourcer til at bevare den pædagogiske kvalitet, der i dag kendetegner SFO. Venlig hilsen Claus Holm Andersen Skolebestyrelsesformand Thurø Skole Lars Hansen Skoleleder Thurø Skole Høringssvar fra Ørkildskolens skolebestyrelse vedrørende fastsættelse af takst for forældrebetaling ved indførelse at Helhedsskole Økonomiske konsekvenser: Den anførte nye takst for forældrebetalingen på 1.155,- pr. måned (i 11 måneder) er udarbejdet på baggrund af en forældrebetalingsandel på 76% mod de nuværende 57%. Vi synes det er forkert, at forældrebetalingen stiger fra 57% til 76%. Det kan tolkes som et forsøg p at snige en SFO-takstforhøjelse ind ad bagvejen også selv om egenbetalingen i absolutte tal falder (bortset fra for de familier, der kun betaler for et morgenmodul). Vi foresl&, at SFO-egenbetaling fastholdes p 57% og at helhedskolen finansieres ad anden vej, p en made, der åbent afspejler dens reelle omkostninger. Venlig hilsen /Ole Taugaard Jørgensen Skolebestyrelsesformand Høringssvar fra skolebestyrelsen ved Tved Skole vedr. fastsættelsen af takst for forældrebetaling ved indførelse af Helhedsskolen fra skoleåret 2012/2013 Indledningsvis vil vi udtrykke, at det er en god idé at taksten på forældrebetalingen i SFO sættes ned, når åbningstiden nedsættes. Vi har dog flg. bekymringer: Vi forudser at flere vil fravælge SFO, og især tror vi at eleverne på hhv. 2. og 3. årgang vil vælge at gå hjem Side 4 af 8

49 efter sidste lektion. Vi tror derfor ikke, at de forudsætninger der er skitseret i forslaget holder. Vi tror, at det kan opleves som forholdsvis dyrt, når der kun er mulighed for at vælge et modul. Der er flere forældre, der kun har brug for f.eks. ½ time, enten om morgenen eller om eftermiddagen. Vi stiller spørgsmål ved, om der ikke skulle være flere valg muligheder. Med venlig hilsen Skolebestyrelsen v. Tved Skole v. Birthe Christensen Skoleleder Tved Skole Hørringsvar fra Tåsingeskolens bestyrelse Vi anser den største udfordring for at være en forkortelse af SFO' ens åbningstid, såfremt der lukkedes kl Den samlede nye takst er acceptabel, under forudsætning af at åbningstiden ikke begrænses. Vi gør dog opmærksom på at det kan blive en økonomisk udfordring for de forældre der pt kun har betalt for morgen modul. På vegne af skole bestyrelsen Dorthe Stenhøj Andersen Stenhoj-smykker.dk Tlf: dsakh@mail.dk Side 5 af 8

50 Skårup Skole- Skolebestyrelsens høringssvar vedr. fastsættelse af takst for forældrebetaling ved indførelsen af Helhedsskole i skoleåret i Svendborg Kommune. Skolebestyrelsen på Skårup Skole finder det nyttigt og givende at der nu arbejdes seriøst med at pædagoger og lærere skal samarbejde om børns læring og undervisning i indskolingen. Vi finder dog forslaget uambitiøst, idet vi kunne have ønsket at kommunen havde ansøgt om at afskaffe børnehaveklasselederkategorien. Vi finder det uhensigtsmæssigt og formålsløst, at der skal være personer der skal have en klasse i kun ét år. Det lever ikke op til den kontinuitet og helhedstænkning, som vi finder er nødvendigt for at skabe en god indskoling. Vi arbejder med en faseopdelt skole i alle andre henseender: pædagoger er med fra kl. og lærerne har eleverne i klasse. Vi synes forslaget er godt hvis det sikres at der altid vil være en velfungerende og pædagogisk visionær SFO, hvor alle børn kan komme fra kl og hvor børn har lov til at være børn og opbygge og vedligeholde gode venskaber og sociale relationer til mange forskellige mennesker. Vi er bekymrede for at få en ny social mistrivselsproblematik med nøglebørn der skal være alene hjemme. Vi synes det er en god idé med ét modul, men prisen må ikke overstige 1100 kr. Vi er kritiske overfor takstændringen, hvis det betyder at tilslutningen bliver mindre end 95%, fordi vi så kan frygte at mange forældre vil undlade at indmelde deres børn i SFO og dermed kommer der til at mangle et godt sted for børn at tilbringe morgen og eftermiddag i et kvalificeret pædagogisk tilbud. Dette kan få negative konsekvenser for børn der har sociale vanskeligheder af forskellig art. Vi vil påpege at det er svært at regne konsekvenserne af de økonomiske vilkår ud, da der er for mange ubekendte. Vi finder at der er alt for mange uklarheder i forhold de konsekvenser forslaget kan få for: SFOen, hvis færre end 95 % af forældrene vil benytte SFOen. Konsekvenser for elevernes bustransport, køreplaner og problematikker mht. rengøring og lokaledeling. Afledte virkninger af pædagogernes og lærernes arbejdstidsaftaler, arbejdstid og normering. Pædagogernes rolle i en Helhedsskole er ikke defineret og konsekvenserne for pædagogerne er ikke kendt. Det er også svært at finde ud af hvor mange lærere og pædagoger der vil være brug for, og hvordan de skal fordele arbejdet og hvad det vil kunne betyde for kvaliteten af Skårup Skole Østergade Skårup Tlf.: Fax: skaarupskole@svendborg.dk d Side 6 af 8

51 pasningstilbuddet, da vi mener det er vigtigt at adskille undervisning og fritid. Med venlig hilsen Charlotte Kjærgaard/ Lene Rugård Jensen Skolebestyrelsesformand/skoleleder Høringssvar fra Issø-skolen vedr. fastsættelse af takst for forældrebetaling i SFO - i forbindelse med indførelse af Helhedsskole. I forhold til takstændringen er vi positive og kan acceptere dette. Samtidig finder vi det yderst vigtigt at ressourcen forbliver i SFO-regi. Begrundelsen ligger i vigtigheden af, at kunne fastholde og tiltrække fagligt kompetent personale, som både kan deltage både i SFO-delen og i skole-delen. Det er naturligvis langt mere attraktivt at have en 37 timers pædagogstilling end en 20 timers. I den nuværende SFO-ressourcemodel er et af elementerne Fælles tid, vi forestiller os et tilsvarende element indført for Alene tid således at SFO-en leverer pædagogtimer i skoledelen. Venlig hilsen Skolebestyrelsen Issø-skolen Formand Dorthe Drost Mortensen Høringssvar fra Vestre Skole vedrørende forældrebetaling i SFO Der er fra Vestre Skole skolebestyrelse en positiv indstilling til det fremkommende forslag omkring de nye takster for forældrebetaling. Der er dog fra bestyrelsen et ønske om, at taksten kommer under 1000 kr. På vegne af ledelsen og skolebestyrelsen på Vestre Skole Christian Handberg Clift Indskolingsleder Side 7 af 8

52 Venlig hilsen Ulla Dall pædagogisk administrativ konsulent Side 8 af 8

53 Bilag: 3.1. Ansøgning fra Nymarkskolen om befordring i vinterhalvåret.pdf Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

54

55 Bilag: 9.1. Sammenskrivning anmeldte tilsyn 2011 Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

56 Private dagtilbud Sammenskrivning af afrapporteringer for årligt anmeldt tilsyn 2011 Indledning De otte private leverandører af dagtilbud, der er godkendt af Udvalget for Børn og Unge, er omfattet af Dagtilbudslovens 5 Tilsyn. Tilsynet skal sikre, at den private leverandør af dagtilbud lever op til de centrale og kommunale kriterier privatinstitutionen er godkendt efter. De lovpligtige tilsyn af private leverandører tager udgangspunkt i de af Udvalget for Børn og Unge vedtagen retningslinjer for tilsyn af kommunale, selvejende og private dagtilbud. I 2011 er Tved Børnehave overgået fra selvejende dagtilbud til privat leverandør pr og Egebjerg Friskoles Børnehave har meddelt, at de er gået konkurs den Der har været ført syv anmeldte tilsyn, to opfølgningstilsyn i Egebjerg Friskoles Børnehave, et ibrugtagningstilsyn i Tved Børnehave samt fire uanmeldt tilsyn i Brumbassen og Egebjerg Børnehave siden afrapporteringen for de anmeldte tilsyn i Ingen af de uanmeldte tilsyn gav anledning til påbud. Svendborg Kommune Børn og Unge Ramsherred Svendborg Tlf november /6948 Skole og Dagtilbud Ref. KULANS/DKLYPN/KDBA KS bu@svendborg.dk På de enkelte tilsyn er der blevet fulgt op på udvalgets skrivelse til private dagtilbud ud fra en samlet afrapportering fra tilsyn i 2010, hvor udvalget tilkendegav, at de forventede, at private dagtilbud var opdateret med lovgivningen og lokale politiske beslutninger. Deltagere på tilsyn: Svendborg Kommune, Skole og Dagtilbud, Børn & Unge: Kirsten Søndergaard, dagtilbudsleder og pædagogisk tilsynskonsulent, Pia Nørgaard, dagtilbudsleder og pædagogisk tilsynskonsulent, Lisbeth Ansbjerg, administrativ konsulent. Fra de private dagtilbud deltog lederne, en eller flere repræsentanter for forældrebestyrelsen samt en medarbejder. I forbindelse med afrapportering for 2010 blev der fastsat tre fokusområder for anmeldt tilsyn 2011: 1. På hvilken måde implementerer de private dagtilbud Formål for skole og dagtilbud frem mod år 2014? 2. Procedure for kompetenceudvikling af medarbejdere. 3. Krav om offentliggørelse af pædagogiske læreplaner etc. på det private dagtilbuds hjemmeside og Brugerinformation.dk Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

57 Ad 1. Tilsynet har været i dialog med alle private dagtilbud om Formål for skole og dagtilbud frem I dialogen har kun enkelte forholdt sig direkte dertil og taget udgangspunkt i formålet. Det fremgår via dialogen under tilsynet og beskrivelserne i de pædagogiske læreplaner, at de fleste lever op til formålet, dog uden at have læst og dermed forholdt sig direkte til det. Ad 2. Der er generelt fokus på kompetenceudvikling både for hele personalegrupper samlet og individuelle kurser samt videndeling via personale- og stuemøder. Videndeling beskrives i dialogen på tilsynsmøderne. Alle private dagtilbud med børn i alderen 3 år til skolestart deltager i sprogpakkekurserne sammen med kommunale og selvejende dagtilbud. Ad 3. Krav om offentliggørelse på hjemmesiden har alle en hjemmeside. Fire ud af otte har ikke deres hjemmeside opdateret med informationer om bestyrelser. Ingen var registreret på Brugerinformation.dk Der blev gjort opmærksom på, at tilsynet forventer alle private dagtilbud er opdateret på deres hjemmesider samt registreret på brugerindformation.dk pr Konklusion På alle tilsyn er der fulgt på de enkelte private dagtilbuds konklusion fra sidste lovpligtige tilsyn i En opfølgning, der fortsat skal være fokus på. Flere havde ikke indsendt det aftalte materiale samt fulgt op på konklusion og krav fra anmeldt tilsyn i Opfølgning på udvalgets skrivelse til private dagtilbud ud fra samlet afrapportering fra tilsyn i 2010, hvor udvalget tilkendegav, at de forventede at private dagtilbud var opdateret. Alle private dagtilbud arbejder flot og systematisk med sprogvurdering og beskriver sprogvurdering - et flot arbejde. Alle private dagtilbud med børn fra 3 år til skolestart har taget mod kursustilbud om 4 dages kursus i sprogpakken. I de pædagogiske læreplaner beskrives deres arbejde med det pædagogiske uddybende samt deres pædagogiske praksis, men hvor flere skal blive bedre til at stille skarpt på mål og evalueringspraksis. Tilsynet kan efter anmeldte tilsyn 2011 konstatere, at det er de færreste, der har fokus på at holde sig opdateret på gældende lovgivning og lokal politiske beslutninger. Side 2 af 4

58 Konsekvens af dette betyder, at stort set alle private dagtilbud skal indsende reviderede pædagogiske læreplaner med fokus på dagtilbuddets mål for børnenes læring indenfor hvert læreplanstema, relevante pædagogiske metoder og aktiviteter samt på hvilken måde den pædagogiske læreplan evalueres. Der skal beskrives, hvordan et godt børnemiljø bliver en integreret del af det pædagogiske arbejde samt hvilke relevante pædagogiske metoder, aktiviteter og mål der opstilles og iværksættes for børn med særlige behov og for børn med anden etnisk baggrund end dansk jf. 8 i Dagtilbudsloven. Flere private dagtilbud skal inden udgangen af 2011 indsende mål for 2011/12 med beskrivelse af evalueringsmetoder. I forbindelse med opfølgning fra sidste års anmeldte tilsyn, skulle Oure Friskoles Børnehave, der havde ansat ny leder, der ikke havde en pædagogisk uddannelse jævnfør godkendelseskriterierne, undersøge muligheden for at sikre, der blev ansat pædagogisk uddannet ansvarlig leder. Oure Friskoles Børnehave hat udpeget en pædagog til at varetage den ledelsesmæssige opgave. Pædagogen er ansat 12 timer pr. uge, hvilket tilsynet ikke kan godkende, idet det vurderes, at en pædagogisk leder ikke kan påtage sig ansvaret og skal være til stedet i langt flere timer. Enkelte private dagtilbud lever ikke op til krav om hygiejnekurser og Fødevarestyrelse bestemmelse om godkendelse af køkkener. I samarbejde med Miljø og Teknik udarbejdes en tjekliste for bygningstilsyn, der vil blive udført af Miljø og Teknik. Tilsynsforpligtelsen for det bygningsmæssige skal sikre, at de bygningsmæssige forhold vedligeholdes, så de til enhver tid lever op til de krav, som de blev godkendt ud fra ved opstart. Der foreligger legepladsrapporter for de fleste private dagtilbud. Enkelte legepladser er under opbygning, og det er aftalt, der bliver indsendt legepladsrapport ved afslutning af arbejdet. Forslag til fokusområder for anmeldt tilsyn i 2012: 1. Rundvisning hvor det private dagtilbud skal redegøre for, hvordan de lever op til lovgivningen om læringsmiljøer. 2. Fokus på børnemiljø - fysiske, psykiske og estetiske børnemiljø. 3. Opstille konkrete mål, beskrive evalueringspraksis samt sikre evalueringen foreligger dokumenteret. Side 3 af 4

59 Side 4 af 4

60 Bilag: Ansøgning Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

61 jl Svendborg ~ Kommune Ans0gning om godkendelse til at etablere og drive et privat dagtilbud sam daginstitution i Svendborg Kommune Udarbejdet af B0rn og Unge Skole og Dagtilbud Godkendt i Udvalget for B0rn og Unge den 15. marts 2011

62 Svendborg Kommune 1. Stamdata for privat leverandg!jr af dagtilbud Dagtilbuddets navn B0rnebiksen Dagtilbuddets adresse 0rbcekvej 34, 5700 Svendborg Dagtilbuddets CVR nr Dagtilbuddets telefon Dagtilbuddets -adresse Dagtilbuddets bankforbindelse og kontonummer I dag har vi Nordea, men skifter pr til LDD' s bank Mercur. Ansvarlig pcedagogisk Ieder Susanne Altenburg Larsen Etableringsdato (forventet) Tilbudstype Scet kryds Type af tilbud Antal b trn Minimumskrav Vuggestue min. 15 b0rn B0rnehave Integreret 16 vg/50 bh min. 25 b0rn min. 10/20 b0rn 3. Abningstid

63 Svendborg Kommune Dag Abningstid Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag L0rdag 0 50ndag 0 Samlet abningstid (i timer) 50 timer 4. Oplysninger om dagtilbuddets fysiske rammer Det private dagtilbud skal vcere godkendt til formalet af Milj0 og Teknik, Byg, Vej og Milj0. Foruden de lovgivningsmcessige krav om 2 m 2 frit gulvareal pr. b0rnehavebarn og 3 m 2 frit gulvareal pr. vuggestuebarn, skal der vedlceges dokumentation for, at dagtilbuddet overholder de krav, der er politisk vedtaget i Udvalget for B0rn og Unge i forbindelse med langsigtede 10sninger i 2009, et krav om 10 m 2 bruttoareal pr. barn i bygningen. s. Uddannelsesmaessige krav Undertegnede erklcerer at have f0lgende antal medarbejdere ansat (fordelt efter type og uddannelseskategori) til det ans0gte antal b0rn. Fordeling pa type medarbejdere Timer i alt pr. uge Fastansatte medarbejdere 10 * Freelance-ansatte eller personer i jobtrcening 4 ** I alt medarbejdere omregnet til fuldtidsansatte Fastansatte 10/ 0vrige 3,51 Fordeling af uddannelseskategorier Pcedagogisk uddannet Ieder 37 Pcedagoger 148 Pcedagogiske assistenter Pcedagogmedhjcelpere 148 Anden relevant uddannelse, skriv hvilke: L0nnet Studerende 32 timer til Pau studerende 37 t til (K0kkenmedarbejder Flexjob 20 ud af 37 t) IRJ Timer i alt pr. uge 1 Ieder, 4pcedagoger, 4 medhjcelpere,1 k0kken ** 1 10nnet praktikant 32t, en PAU 37, 1 jobtrcening 31 t, 1 virksomhedspraktik 30t 6. Vedtaegter

64 Svendborg Kommune Vedta:gter for det private dagtilbud skal vedla:gges ans0gningen. For at Svendborg Kommune skal kunne behandle ans0gningen, skal vedta:gterne skal som minimum indeholde f01gende punkter: IRJ IRJ IRJ Det private dagtilbuds formal Bestyrelsens konstruktion Fora:ldrebestyrelsens sammensa:tning IRJ Optagelseskriterier IRJ Opsigelsesvarsel IRJ Vikarda:kning ved sygdom og ferie IRJ.&.bni ngstider IRJ Antal b0rn IRJ Anvendelse af institutionens eventuelle 0konomiske overskud 7. Ansaettelse af personer fra saerlige grupper (Det rummelige arbejdsmarked) Det rummelige arbejdsmarked Undertegnede vii samarbejde med Svendborg Kommune om at underst0tte det rummelige arbejdsmarked indenfor rammerne af de muligheder, som institutionens st0rrelse giver. Dette kan f.eks. va:re ved at Stille jobtra:ningspladser til radighed for personer, der som f01ge af ga:ldende lov for det rummelige arbejdsmarked, har mulighed for at komme i optra:ning inde for leverand0rens erhvervsomrade. Safremt dagtilbuddet ikke umiddelbart kan leve op til ovenstaende hensigtserkla:ring, skal der redeg0res sa:rskilt herfor (skriv nedenfor): Begrundelse :

65 Svendborg Kommune 8. Tro- og loveerklaering om gaeld til det offentlige If01ge Lovbekendtg0relse nr. 336 af 13.maj 1997 skal offentlige ordregivere ved k0b af varer og tjenesteydelser krceve, at enhver tilbudsgiver afgiver en erklcering pa tro og love om, i hvilket omfang tilbudsgiveren har ubetalt forfalden gceld til det offentlige i form af skatter, afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark. 9. Oplysninger om gaeld til det offentlige (scet kryds) Virksomheden har ikke ubetalt, forfalden gceld til det offentlige. Virksomheden har ubetalt, forfalden gceld til det offentlige, men denne gceld er under kr. Virksomheden har ubetalt, forfalden gceld til det offentlige og denne gceld er st0rre end kr. Punkterne 4. og 5. udfyldes kun, hvis der er sat kryds ved punkt 3. Der er - eller vii snarest - over for inddrivningsmyndigheden blive stillet sikkerhed for betaling af gcelden Inddrivningsmyndighedens navn: Inddrivningsmyndighedens adresse: Dato for sikkerhedsstillelse: Der er med inddrivningsmyndigheden indgaet en afdragsordning vedr0rende ubetalt, forfalden gceld og denne ordning er overholdt Inddrivningsmyndighedens navn: Inddrivningsmyndighedens adresse: Dato for ordningens etablering:

66 Svendborg Kommune 10. Det private dagtilbuds referenceliste Svendborg kommune 0nsker i forbindelse med ans0gningen oplyst, om det private dagtilbud tidligere har udf0rt opgaver indenfor b0rn- og ungeomradet (sa=t kryds). D Virksomheden har ikke tidligere udf0rt opgaver indenfor b0rn- og ungeomradet (0-18 ar). rx1 Virksomheden har indenfor de seneste 3 ar udf0rt opgaver indenfor b0rn- og ungeu omradet (0-18 ar). Der vedla=gges en referenceliste for de betydeligste opgaver, som er udf0rt indenfor de seneste 3 ar: 11. Eventuelle bemaerkninger og forbehold Nedenfor kan anf0res eventuelle bema=rkninger. Punkt 4: If01ge reglerne i bygningsreglementet, sa opfylder vi f01gende: B0rnebiksen har 446,2 m2, dvs plads til 74,36 b0rn vi s0ger om 50+16=66 Opholdsrummene til b0rnehaveb0rnene er pa 2x 39,30 og 1x 25m2, sa det giver plads til 2x og 1x 12.5 I vuggestuen er der 89m2, det giver plads til b0rn Kepi af lejekontrakten, som dokumenterer m2 vedlagt Punkt 6: Vedlagt: Veres vedta=gter. Som bekendt bliver B0rnebiksen jo ikke nedlagt, men fortsretter uforandret, eneste forskel er, at det nu er med privat status i stedet for med en driftsoverenskomst med kommunen, derfor fortsretter vedtregten ogsa, den rettes bare til, sa den passer til den nye organiseringsform. Hvis dette ikke er korrekt, sa vil vi gerne orienteres om, hvor vi kan finde det i lovgrundlaget. Samtidig 0nsker vi at fastholde vores navn som " den selvejende institution B0rnebiksen"

67 Svendborg Kommune Andet 00 Legepladstjekket bliver gennemf0rt inden af en konsulent hos LDD, dato kommer. 00 Vi far nyt ean nummer fra LDD fra Dokumentation for leders uddannelse findes allerede pa HR kontoret. Bilag Ved ans0gningen skal vedlcegges: 00 Beskrivelse af det private dagtilbuds formal og idegrundlag

68 Svendborg Kommune IRJ IRJ IRJ 1RJ IRJ IRJ IRJ IRJ Dokumentation for indbetalt depositum for behandling af ans0gning: kr. Dagtilbuddets vedtcegter Dokumentation for virksomhedsregistrering fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen (CVR) Dokumentation for en 3 maneders driftsgaranti ud fra det gennemsnitlige antal b0rn Dokumentation for ansvarlig leders pcedagogiske uddannelse Kepi af godkendt byggetilladelse fra Milj0 og Teknik, Byg, Vej og Milj0. Dokumentation for godkendelse af eventuelle bygninger pa matriklen, hvor b0rn har adgang Beskrivelse af plan for etablering og godkendelse af legeplads 12. Underskrift Med nedenstaende underskrift bekrceftes det, at leverand0ren er indforstaet med at Ievere det dagtilbud, der s0ges om godkendelse til i overensstemmelse med de krav og betingelser, som er beskrevet i Godkendelseskriterier for oprettelse af private dagtilbud som daginstitution i Svendborg Kommune samt de i AnsGJgning om godkendelse til at etablere og drive et privat dagtilbud som daginstitution i Svendborg Kommune anf0rte oplysninger. 1 Z ~'-1Li ~~-~~t:i~l)... ~.. --~-"")....

69 Til Svendborg Kommune Att: Lisbeth Ansbjerg Bestyrelsen i den selvejende institution B0rnebiksen opsiger hermed vores driftsoverenskomst med Svendborg Kommune fra d , under forudsretning af, at vi bliver godkendt som selvejende med privat drift fra d Pd bestyrelsens vegne Formand for bestyrelsen B0rnebiksen 0rbrekvej Svendborg boernebiksen@gmail.com

70 0rbcekvej 34, 5700 Svendborg ;:~ ~- ;_ : B0rn og Unge Ramsherred Svendborg

71 / Lejekontrakt Typeformular B 1998 Autoriseret af Bolig- og Byministeriet den 1. juli 1998 i henhold til 6 i lov om leje af almene boliger sam typefomular 8 6. udgave, til anvendelse i lejeaftaler om beboelseslejligheder, herunder blandede lejemal, og om enkeltvrerelser i alment byggeri. Modtagerfelt B0rnehaven B0rnebiksen Byparken 0rbcekvej Svendborg Stempelmrerker Kontrakten indgas pa de vilkar, som f0lger af den til enhver tid gceldende lovgivning. Lov om leje af almene boliger er som udgangspunkt ufravigelig. Loven indeholder en rcekke rettigheder og pligter for parterne. Parterne kan aftale at fravige Ioven pa de omrader, hvor dette er tilladt. Det fremgar af de enkelte bestemmelser i Ioven, hvor det er tilladt at aftale sadanne fravigelser. Hvis t>arterne aftaler fravigelser, skal fravigelserne anf0res i kontraktens 10. Aftalte fravigelser kan saledes ikke anf0res direkte i kontraktteksten (ved overstregning eller lignende), medmindre der i den fortrykte tekst er givet scerlig adgang hertil. Lejeforholdet reguleres i 0vrigt af de til enhver tid gceldende regler i vedtcegterne, vedligeholdelsesreglementet, husordenen og fortegnelsen over tilladte raderetsarbejder. Enke/te vilkar i den fortrykte tekst er fremhcevet med kursiv. Disse vilkar er fravigelser af /ovens almindelige reg/er. Hvis parterne har aftalt de forhold, der er kursiveret i kontrakten, er det ikke nrzjdvendigt tillige at anf0re de samme forhold i kontraktens Parterne og det lejede Udlejer SVENDBORG ANDELS-BOLIGFORENING BREGNEGARDSHAVEN Svendborg Lejer(e) B0rnehaven B0rnebiksen 0rbcekvej Svendborg Medlemsnr./registreringsnr Lejemalets beliggenhed 0rbcekvej 34 Benyttelse B0rnehave BBR-areal: 5700 Svendborg Lejemal nr Antal beboelsesrum 0 Heraf udg~r erhvervsarealerne: BBR-areal: St~tleberettiget areal (kun for byggeri med tilsagn f~r den 1. januar 1998): 446,2 m 2 Heraf udg~r erhvervsarealerne: St~tteberettiget areal:

72 Bilag: Vedtægter Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

73 Vedtægt for den selvejende daginstitution Børnebiksen Den selvejende institutions navn er Børnebiksen. Dens hjemsted er Svendborg kommune, og beliggenheden er Ørbækvej 34, 5700 Svendborg. 1. Formål: Det er institutionens formål, at virke som dagtilbud, for i henhold til, den til enhver tid gældende lovgivning for dagtilbudsområdet generelt. Børnebiksens formål er i overensstemmelse hermed at være dagtilbud for 16 vuggestuebørn og 50 børnehavebørn. Den Selvejende Institution Børnebiksen er godkendt til privat drift fra 1. januar Kapital og overskud: Den selvejendes kapital består af institutionens inventar, indskud til boligforeningen og likvide midler. Stk. 2. Et evt. overskud i institutionen anvendes med respekt for formålet til konsolidering af Den selvejende institution Børnebiksen. 3 Bestyrelsen: Den selvejende daginstitutions ledelse består af en bestyrelse, der varetager den overordnede ledelse, og en leder, der under ansvar overfor bestyrelsen varetager den pædagogiske og administrative ledelse og drift af dagtilbuddet. Bestyrelsen består af op til 8 medlemmer, der er valgt/udpeget af forældre til børn i Børnebiksen, repræsentanter valgt af og blandt de fastansatte medarbejdere i Børnebiksen og repræsentanter udpeget af bestyrelsen. Pladserne fordeles således: 5 forældrerepræsentanter 1 medarbejderrepræsentant 2 repræsentanter udpeget af bestyrelsen

74 De 2 pladser tilbydes eksterne repræsentanter med særlig interesse for Den selvejende Institution Børnebiksen, f.eks. fra Børnehjælpsdagen eller forhenværende forældre. Stk. 2: Institutionens leder deltager i alle bestyrelsens møder, og fungerer som bestyrelsens sagsbehandler/sekretær. Stk. 3: Personalerepræsentanten har stemmeret. Stk. 4: De forældrevalgte suppleanter kan deltage i bestyrelsesmøderne uden stemmeret. 4 valg til bestyrelsen: Eksterne repræsentanter udpeges for en 2 årig periode. Stk. 2: Forældrerepræsentanterne vælges for 2-årige perioder, på en sådan måde, at det tilstræbes at undgå, at alle forældrerepræsentanterne vælges i samme år - for samme valgperiode. Valget foregår på et forældremøde i oktober måned. Valgperioden løber fra det tidspunkt på forældremødet, hvor de er valgt. Stk. 3: Der vælges 2 suppleanter for de forældrevalgte medlemmer. Disse indtræder i bestyrelsen, når et medlem forlader bestyrelsen. Stk. 4: Valg af personalerepræsentanten, sker på et personalemøde inden udgangen af oktober måned. Valget gælder for et år af gangen. 5 Valgbarhed og valgret: Forældre med børn i Børnebiksen er valgbare og har valgret vedrørende forældrerepræsentation i bestyrelsen. Ved afstemninger kan der afgives 1 stemme pr. indskrevet barn. Plejefamilier el. andre, der har et barn boende hos sig i en periode, vil i særlige tilfælde kunne gives valgbarhed og valgret. Dette kræver dog bestyrelsens godkendelse. Der kan fremsendes en ansøgning til den siddende bestyrelse.

75 Forældre, der ikke er til stede på valgtidspunktet, kan kun vælges til bestyrelsen, hvis de på forhånd skriftligt har tilkendegivet deres accept til opstilling til valg. Stk. 2: Fastansatte medarbejdere i institutionen, bortset fra lederen, er valgbare og har valgret vedrørende personalerepræsentation i bestyrelsen. Ansatte i institutionen eller deres ægtefælle eller samlevende kan ikke vælges som forældrerepræsentant eller suppleant. Stk. 3: Stemmeret udøves ved personligt fremmøde. Der kan ikke stemmes ved fuldmagt. Stk. 4: Valg til bestyrelsen sker ved simpelt stemmeflertal, dvs. valgt er de/den med flest stemmer. I tilfælde af stemmelighed, hvorved der ikke kan træffes afgørelse om hvem der er valgt til bestyrelsen, finder der et omvalg sted mellem de kandidater, der har fået lige mange stemmer. Er der stadig stemmelighed, foretages der lodtrækning. 6 Udtræden af bestyrelsen: Når et medlem udtræder af bestyrelsen ved medlemmets barns ophør i institutionen eller af anden årsag, indtræder den forældrevalgte suppleant i resten af medlemmets valgperiode. Bestyrelsesmedlemmet fortsætter frem til næste valg. En medarbejder udtræder af bestyrelsen med øjeblikkelig virkning, fra den dag de modtager en opsigelse fra bestyrelsen eller selv afleverer en opsigelse. Suppleanten indtræder derefter i bestyrelsen for resten af det fratrådte medlems valgperiode. 7 Bestyrelsens konstituering: Bestyrelsen konstituerer sig på førstkommende møde efter valget. Formand og næstformand vælges af og blandt bestyrelsens medlemmer. Lederen indkalder til det konstituerende møde, der skal finde sted senest 3 uger efter tiltrædelse. 8 Bestyrelsen opgaver: Bestyrelsen er Børnebiksens øverste ledelse og træffer alle de overordnede beslutning om følgende: Ansøgning om godkendelse til privat drift hos Svendborg Kommune.

76 Ansættelse af institutionens leder. Ansættelse og afskedigelse af institutionens personale. Kompetencen kan uddelegeres til lederen. Principper for personalesammensætningen. Placering af åbningstiden med skyldig hensynstagen til forældrenes behov. Principper for anvendelsen af budgettet. Principper for det pædagogiske arbejde i institutionen. Godkender, efter indstilling fra lederen, en institutionsplan, en gang årligt. Bestyrelsen kan uddelegere opgaver eller ansvar efter behov. 9 Bestyrelsens virksomhed: Bestyrelsen udøver sin virksomhed i møder, det vil sige, at der kun kan træffes beslutninger, og handles på bestyrelsens vegne på bestyrelsesmøder. Dog kan formanden, efter aftale med bestyrelsen, handle på vegne af bestyrelsen Stk. 2: Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden. Stk. 3: Et enkelt bestyrelsesmedlem eller flere bestyrelsesmedlemmer kan således ikke træffe beslutninger på bestyrelsens vegne udenfor bestyrelsesmøderne. Det tilstræbes, at beslutninger træffes i enighed. Kan dette ikke lade sig gøre, træffes beslutningerne ved simpelt stemmeflertal. Stk. 4: Bestyrelsen er i henhold til forvaltningsloven og straffeloven underlagt en almindelig tavshedspligt, der fortsætter efter bestyrelsesmedlemmet er trådt ud af bestyrelsen. Bestyrelsen er forpligtet til at orientere nye bestyrelsesmedlemmer om denne tavshedspligt. Stk.5: Det påhviler bestyrelsen at sørge for at nyvalgte bestyrelsesmedlemmer umiddelbart efter de er valgt, bliver orienteret om denne vedtægt, Svendborg Kommunes godkendelse af institutionen til privat drift og forretningsorden for bestyrelsesarbejdet, samt evt. retningslinjer for det pædagogiske arbejde. 10 Åbningstid: Institutionen har åbent på alle hverdage. Bestyrelsen fastsætter den daglige åbningstid, inden for en ugentlig åbningstid, der som minimum svarer til beregningsgrundlaget for det kommunale driftstilskud.

77 Bestyrelsen kan beslutte, om der skal være lukkedage. Muligheden for lukkedage fritager ikke institutionen for pasningsforpligtelsen i forhold til de børn, der er indmeldt i institutionen. Institutionen holder lukket på helligdage og weekender. 11 Vikardækning: Institutionen sørger for, at dække forsvarligt ind med vikar i forbindelse med sygdom og ferier 12 Optagelse Optagelse i institutionen sker i henhold til anciennitet på ventelisten, fastsat ud fra opskrivningsdatoen. Søskende har dog fortrinsret. Der kan ved optagelse, endvidere tages hensyn til børnegruppens sammensætning (f.eks. alder). Er barnet indskrevet i vuggestue i Børnebiksen, så er det garanteret en plads i børnehavedelen. 13 Udmeldelse Opsigelse eller udmeldelse af institutionen kan tidligst ske med 2 måneders varsel til den 1. i en måned. Bestyrelsen kan opsige et barn med en uges varsel, hvis forældrebetalingen ikke er indbetalt ved 21 dages overskridelse af betalingsfristens udløb, og institutionen har rykket 2 gange skriftligt for betaling. 14 Hæftelse: Institutionen hæfter med sin egenkapital/formue efter dansk rets almindelige regler for alle institutionens påhvilende gældsforpligtigelser. Bestyrelsens medlemmer er ansvarlige for institutionens dispositioner i overensstemmelse med dansk rets almindelige ansvarsregler. 15 Tegning: Til at forpligte institutionen overfor tredjemand kræves underskrift af to bestyrelsesmedlemmer, herunder formanden eller næstformanden. Ved låneoptagelse eller disponering af fast ejendom, kræves underskrifter fra hele bestyrelsen.

78 Stk.2: Formanden kan dog, efter aftale med den øvrige bestyrelse, indlede drøftelser om relevante punkter. 16 Ændringer af vedtægterne og institutionens ophør: Ændringer af vedtægterne kan ske, hvis et flertal i bestyrelsen stemmer for ændringen. Vedtægten skal derefter juridisk godkendes af Svendborg Kommune. I tilfælde af institutionens ophør, skal kapitalen med fuld tilslutning fra bestyrelsesmedlemmerne, anvendes til tilsvarende social- og sundhedsmæssige formål. Svendborg Kommune skal godkende formålet for anvendelse af institutionens kapital i forbindelse med nedlæggelse. Civilstyrelsen skal godkende nedlæggelses af institutionen. Vedtaget på bestyrelsesmødet d Bestyrelsen ved Børnebiksen: Jacob Jensen Johnny R. Olsen Linda Tønder Raahauge Anna Fokdal Rikke Rysgaard Johansen Maj-Britt Hvass Lene Rasmussen

79 Bilag: Ansøgning med bilag Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

80 NATURBØRNEHAVEN Ansøgning 16. november ANMODNINGSBREV 2. ANSØGNING 3. FORMÅL OG IDEGRUNDLAG 4. VEDTÆGTER 5. NATURBØRNEHAVENS PLACERING PÅ TÅSINGE 6. SCENARIE A - B - C - D 7. BUDGETTAL TIL SCENARIE D / NY PAVILLON 8. DATA VEDR SCENARIE D / NY PAVILLON 9. DOKUMENTATION FOR INDBETALT DEPOSITUM 10. DOKUMENTATION FOR DRIFTSGARANTI 11. KONTAKTINFO TIL INITIATIVGRUPPEN

81 Anmodningsbrev: Projektbeskrivelse af omdannelse af Naturbørnehaven i Gl. Nyby til selvejende. Tåsinge d Kære Svendborg kommune Grundlæggende er det vores holdning at det bør være et kommunalt ansvar at tilbyde daginstitutionspladser for at have bedre overblik over kapacitet og herved bedre økonomi i driften at de kommunale tilbud, hvilket må forventes at være i alles interesse. Vores udgangspunkt tager derfor afsæt i omdannelse af Naturbørnehaven i Gl. Nyby til en selvejende kommunal institution, da vi ønsker at være med til at løfte den opgave sammen med Svendborg kommune og herved et forbillede for andre kommuner og vise at selvejende institutioner kan byde et engagement uden konkurrence, og ikke lade forældrebestyrelser drukne i administrative gøremål. Vi lægger arbejde i dette projekt da vi mener at det vil være et tab for børnene hvis vi ender med at lukke Naturbørnehaven i Gl. Nyby. Vi har ingen intentioner at søsætte et projekt uden perspektiv og bæredygtighed bare fordi at vores børn skal klappe en ged. Stedet kan bidrage til mangfoldigheden i pasningstilbuddene i Svendborg kommune, og stemmer ligeledes ind over konceptet Citta Slow som Svendborg markedsfører sig på. Vi ønske som selvejende institution at indgå i netværks- og uddannelsessamarbejdet mellem de andre selvejende institutioner i Svendborg kommune. Vi lægger op til fælles ledelse med Rantzausminde børnehave med Linda Egemose Andersen som leder og begrunder dette med at netop denne børnehave har den rette profil i forhold til vores ønsker om at drive daginstitution. Samarbejdet vil bidrage til bedre bæredygtighed og flere sparringsmuligheder samt uddelegering af opgaver og projekter så pengene kan bruges hvor de var tiltænkt, nemlig hos børnene. Vedlagt finder I 4 scenarier for børnehaven i prioriteret rækkefølge. Vi har angivet kvadratmeter efter bedste evne og er åbne for en snak om hvordan institutionen skal indrettes. Vi ser frem til at høre fra jer. Med venlig hilsen Initiativgruppen for Naturbørnehaven i Gl. Nyby

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92 Beskrivelse af formål: Med udgangspunkt i de pædagogiske lærerplaner og i dialog med forældrene vil bestyrelse og personale skabe en naturbørnehave med vægt på ude liv og i tæt kontakt med dyr. Vi vil skærpe børnenes nysgerrighed for natur og udvikle deres sanser. Vi vil give børnene en hverdag med anerkendende, nærværende og inspirerende voksne, der kan sikre det enkelte barns tryghed og trivsel i børnehaven. Vi vil fremme børns trivsel, udvikling og læring gennem et fysisk, psykisk og æstetisk sundt børnemiljø. Vi vil fremme børns læring og udvikling af kompetencer gennem oplevelser, leg og pædagogiske tilrettelagte aktiviteter, der giver børn mulighed for fordybelse, udforskning og erfaring. Værdigrundlag: Natur/ude liv Fællesskab Medbestemmelse og medansvar Selvstændighed Sproglig opmærksomhed Tryghed Fordybelse Familiært miljø Roen i naturen Frihed til leg 1

93 Vi vil opfylde gældende lovgivning og lærerplanerne ud fra følgende værdigrundlag. Bestyrelsen ønsker en børnehave hvor omgivelserne omkring børnehaven bliver inddraget og hvor børnene kan opleve naturen som et rum for leg, fantasi, udforskning og daglig læring. Et sted hvor de udvikler interesse og respekt for natur og miljø. Det ønskes, at give børnene et solidt kendskab til, at færdes respektfuldt I naturen. Børnenes selvværd og selvtillid styrkes gennem oplevelser I naturen og de færdigheder de udvikler heri gennem. Herudover vægtes dyrene som en vigtig del af børnenes hverdag. Børnene vil være i daglig kontakt med geder, marsvin, krabber, kaniner samt katte, for at nævne nogen af dyrene. Når vi næver dyr som en vigtig del, tænkes det også, at der bliver inddraget naturens fritlevende dyr i dagligdagen. Det kunne f.eks være sommerfugle, haletudser, fugle og mus mm. Børnehaven giver børnene mulighed for, at prøve grænser af og derved opnå værdifuld læring. - De lever med og accepterer, at man kan brænde sig på en brændenælde Så lærer vi om det. - De lever med, at man kan falde og slå sig Så trøster vi. - De ved, at man kan skærer sig på en kniv Derfor lærer de i børnehaven, hvordan værktøjet virker, og hvordan det bruges og vi har plaster klar. - Personalet kender til børnenes egne huler i skoven. - De fisker i vandhuller, selvom man kan blive våde Vi har altid tørt tøj med. - De tillader, at de klatrer i træer, også selvom de nogen gane sidder fast Så lærer de voksne dem, hvordan man klatre på de svære steder og hvordan de bedst kommer ned igen. Børnehaven forholder sig til udfordringerne og hjælper børn til, at begå sig og blive selvstændigt tænkende individer. 2

94 Den daglige læring bliver vægtet højt og der arbejdes ud fra de mange intelligenser. Gammel Nyby børnehave er en lille børnehave, da vi mener det er vigtigt, at alle børn og voksne har et personligt forhold til hinanden. Det er vigtigt for os, at børnehaven ikke bliver større end det føles trygt og rart for børnene. I dagligdagen skabes der ro, nærvær og tryghed for det enkelte barn. I børnehaven arbejder de ud fra et menneskesyn, der bygger på anerkendelse, tryghed og nærvær. Institutionen vil inddrage og arbejde med barneperspektivet ud fra: At være nærværende og lyttende voksne At være I stand til at gå I børnehøjde At give plads til fordybelse At tage barnet alvorligt Yde omsorg og tryghed At få det enkelte barn til, at føle sig unik og værdsat At inddrage børnene I de daglige aktiviteter I huset, såsom pasning af dyrene og madlavning mm. Børnehaven arbejder også ud fra Svendborg kommunes barnesyn. Vi Betragter ethvert barn som unikt. Vi Betragter ethvert barn som selvstændig individ med rettigheder. Vi Betragter ethvert barn som født med potentialer. Vi giver ethvert barn mulighed for at udvikle sig og lære optimalt. Vi giver ethvert barn respekt og omsorg. Vi giver ethvert barn individuel behandling. Vi giver ethvert barn mulighed for deltagelse og medbestemmelse I fællesskab med andre børn og voksne. 3

95 Alle skal have følelsen af, at være værdifulde for fællesskabet og der arbejdes ud fra en anerkendende pædagogik. Målet er, at styrke børnenes hele udvikling både socialt, psykisk og fysisk og give rum til, at det enkelte individ kan indgå I fællesskabet. Bestyrelsen vil gerne priotere tid og rum til et reflekterende og udviklende miljø for børn og voksne. Børnene vil opleve nærværende, aktivt lyttende og tydelige voksne, der brænder for ude liv. Der vil være voksne, der har erfaring med at færdes I naturen og kan bidrage med viden til børnene. Det er en af grundstenene I børnehaven, at børnene oplever glæde og nysgerrighed ved, at færdes I naturen. De skal lærer naturen at kende ved, at bruge alle deres sanser gennem leg, oplevelser og udforskning. Det er vigtigt for os, at børnene lærer at passe på vores planter og dyr. De skal lærer årstidernes skiftene at kende og opnå kendskab til begreber som jord, ild, vand og luft. De laver mad over bål og er ude I alt slags vejr. Bestyrelse og personale vil skabe en børnehave med tryghed, hvor man tør give udtryk for stærke og svage sider, og herved skabes muligheden for udvikling, både pædagogisk og personligt. Bestyrelsen vil vægte stabilitet I personalegruppen højt, det er vigtigt for børnene og deres forældre, at det er kendte og trygge personer der møder dem hver dag. Åbenhed og ærlighed vil være en naturlig del af samarbejdet mellem bestyrelse, leder og den resterende personalegruppe. 4

96 Forældregruppen er en vigtig del. Derfor vægtes forældresamarbejde meget højt. Der ønskes et uhøjtideligt miljø, hvor alle føler sig afslappede, hørte og velkomne. Ligeledes vægtes der et højt informationsniveau mellem personale og forældre. Børnehave og forældre vil sammen skabe rammerne for en unik børnehave, hvor alle giver deres del og samarbejder. Det kræver aktiv deltagelse I hverdagen og fælles mål for fremtiden. Ad fælles vej skal vi opnå størst mulig trivsel for det enkelte barn. Beskrivelsen af arbejdet ud fra lærerplanerne, bliver først endeligt beskrevet af den fremtidige leder og personale. Hvis bestyrelsen kort skal forholde sig til de enkelte temaer I læreplanerne, så kan det se ud som følger: 1- Barnets alsidige personlige udvikling Give børnene tid til fordybelse og koncentration Lytte til børnene og give dem nærvær Gøre børnenes idéer til virkelighed Værdsætte børnene for dem de er Støtte til selvhjulpen hed Opmuntre dem til, at prøve grænser og udfordre sig selv Iagttager hvert enkelt barn og er opmærksomme på deres relation til andre børn og voksne 2- Social kompetence Give børnene omsorg og tryghed Give børnene ansvar og en følelse af at høre til 5

97 Hjælpe dem med at forstå egne og andres følelser Lærer dem at respektere andre. Både mennesker og dyr. Guider dem I konfliktløsning. Inddrager dem I fællesskabet. Hjælper og inspirerer dem til lege. Tager udgangspunkt I det enkelte barn Snakker med børnene ud fra et børneperspektiv. Ex Hvad er gode venner? Hvad gør det ved andre når man slår? Hjælper med at sætte ord på tanker og følelser Tydelige og nærværende voksne, der står som rollemodeller 3- Sprog Vi fortæller historier for børnene Vi burger nature som oplagt taleemne Vi læser bøger Spiller spil Vi sætter ord på hverdagen Vi genfortæller fælles oplevelser Har den daglige snak med barnet og holder samling Leger rim og remser 4- Krop og bevægelse Vi er ude I alt slags vejr og mærker blæst, regn, kulde, vand og sol. Lærer dem at bruge alle sanser gennem nature Bruger skov og strand som naturlig legeplads Vi udfordre deres egen motoriske evner gennem naturlig leg ude. Vi laver kropslige aktiviteter med børnene. 6

98 5- Naturen og naturfænomener Børnene lærer at passe vores dyr. Børnene får kendskab til vilde dyr og planter Vi følger årstidernes skiften Vi burger nature til motorisk udvikling Børnene lærer ansvarlighed overfor naturen Vi burger naturens materialer til at fremstille produkter Vi inddrager naturbøger, atlas og leksikon mm Er ude hver dag Inddrager naturen I sange og historier 6- Kulturelle udtryksformer og værdier Vi arbejder med forskellige materialer Vi lærer børnene, at udtrykke sig via deres kreativitet Vi holder fast I børnehavens traditioner såsom jul, påske, fastelavn, høstfest samt Sankt hans mm Vi tænker værdier som økologi, bondegårdsmiljø og familiær kultur Børnene får kendskab til årets højtider 7

99 Vedtægt for den selvejende institution Naturbørnehaven. 1 Forankring Stk. 1 Den selvejendes institutions navn er Gammel Nyby Naturbørnehave hjemhørende i Svendborg Kommune, beliggende på Tåsinge og er tilsluttet landsforeningen MDI. 2 Formål Stk. 1 Den selvejende institution er oprettet efter Dagtilbudsloven 19 stk. 4. og drives som selvejende institution. Den selvejende institution modtager børn i alderen fra 0-6 år. Dagtilbuddet er et led i kommunens samlede generelle og forebyggende tilbud til børn. Den selvejende institution skal leve op til, de til enhver tid gældende krav og love, der er gældende inden for institutionsområdet. Institutionen skal som mål sætte sig en opdragelse i overensstemmelse med landsforeningen MDIs formålsparagraf: En opdragelse der fremmer evnen til aktivt fællesskab, og som i en glad og tryg atmosfære giver sådanne muligheder for oplevelse og selvvirksomhed, at barnet herved får øget sin lyst til at lære og udfolde sin fantasi, alt med det sigte at fremme en alsidig udvikling. Arbejdet i institutionen skal i videst muligt omfang foregå i samarbejde med forældrene. Institutionen står åben for alle uanset race, religion og politisk anskuelse. Påvirkning der sigter mod ensretning, må ikke finde sted. Institutionen skal arbejde for, at fremme tolerance og medmenneskelighed. 3 Bestyrelsen Stk. 1 Den selvejende institution ledes af en bestyrelse, der varetager den overordnede ledelse, samt en institutionsleder, der varetager den daglige administrative og pædagogiske ledelse. Desuden er det den selvejendes institutions bestyrelse, der fastsætter de pædagogiske principper for institutionen. Stk. 2 Den selvejendes bestyrelse består af 6 medlemmer. 4 medlemmer er forældre til børn i institutionen, 1 medlem er medarbejderrepræsentant og 1 medlem er lokalforeningsudpeget. Samtlige medlemmer af bestyrelsen har stemmeret. Lederen deltager i bestyrelsesmøderne uden stemmeret. Stk. 3 Forældrene vælges på et forældremøde for 2 år af gangen, forskudt i forhold til hinanden, således at der i lige år vælges 2 medlemmer og i ulige år vælges 2 medlemmer. Genvalg kan finde sted. Desuden vælges 2 suppleanter for ét år ad gangen. Stk. 4 Valget afholdes 1 gang årligt i september/oktober måned. Valget bekendtgøres med minimum 14 dages varsel. Det påhviler den afgående bestyrelse at fastsætte og indkalde til valget. Stk. 5 Hver familie har 1 stemme pr. barn i institutionen. Stemmeberettiget er de forældre, der har forældremyndighed over barnet. Der kan i særlige tilfælde tildeles andre stemmeret f. eks. plejeforældre. 1

100 Der kan kun sidde en forældre i bestyrelsen pr. Familie. Stk. 6 Forældre kan kun være medlem af bestyrelsen så længe de har børn indskrevet i institutionen. Når dette ikke længere er tilfældet indgår suppleanten for den resterende del af valgperioden. Medarbejdere er ikke valgbare som forældrerepræsentanter. Stk. 7 Medarbejderrepræsentanten vælges på et personalemøde blandt det fastansatte personale for en 2 årig periode. Valget finder sted i august måned, umiddelbart før valg til forældrebestyrelse. Desuden vælges der en suppleant for medarbejderrepræsentanten. Medarbejderrepræsentanten udtræder af bestyrelsen med øjeblikkelig virkning, når pågældende har afleveret eller modtaget sin opsigelse. Derefter indtræder suppleanten for den resterende del af valgperioden. Lederen kan ikke være medarbejderrepræsentant. Stk. 8 På det første kommende møde efter valg til forældebestyrelsen, konstituerer bestyrelsen sig med en formand og en næstformand blandt forældrene. Det vil sige, at hverken personalerepræsentanten eller repræsentanten fra foreningen kan indgå som formand eller næstformand. Hvis en medarbejder i institutionen har barn, der går i institutionen, er det ikke muligt for ægtefælle, at vælges til bestyrelsen. Stk. 9 Der afholdes mindst 4 møder årligt. Indkaldelse til bestyrelsesmøde sker ved formandens foranledning med mindst 14 dages varsel og vedlagt dagsorden for mødet. Stk. 10 Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden, som skal være skriftlig. Stk. 11 Over møderne føres referat der underskrives af de til mødet fremmødte medlemmer. Stk. 12 Bestyrelsen er driftsherre. Bestyrelsen påser, at privatinstitutionens administrative og økonomiske anliggender varetages under hensyn til institutionens formål, og de regler der til enhver tid gælder for den selvejendes institutions ledelse og drift. Stk. 13 Bestyrelsen træffer beslutninger vedrørende institutionens formue og vedtægtsændringer. Stk. 14 Bestyrelsen ansætter og afskediger lederen. Ansættelse af øvrige personaler er delegeret til den daglige leder i samråd med bestyrelsen. Afskedigelse af øvrige medarbejdere skal godkendes af bestyrelsen. Stk. 15 Indgåelse og ophævelser af aftaler, der rækker ud over privatinstitutionens daglige ledelse og drift, kræver tilslutning fra samtlige bestyrelsesmedlemmer. Indgåelse og ophævelse af aftaler, som berører den selvejendes institutions kapital, kræver tilslutning fra samtlige bestyrelsesmedlemmer. 4 Bestyrelsens ansvar og kompetence Stk. 1 Lederen udarbejder hvert år en virksomhedsplan og lærerplaner for det kommende års pædagogiske arbejde i samarbejde med institutionens faste personale og til godkendelse i forældrebestyrelsen inden årets udgang. Ét eksemplar tildeles bestyrelsen til orientering. 2

101 Virksomhedsplanen skal omhandle: Pædagogiske principper i henhold til den overordnede målsætning Handlingsplan for udmøntning af de pædagogiske principper Mål og handleplan for forældresamarbejdet 5 Tavshedspligt Stk. 1 Bestyrelsesarbejdet er i henhold til forvaltningsloven og straffeloven underlagt tavshedspligt. Denne tavshedspligt fortsætter efter at vedkommende er udtrådt af bestyrelsen. Bestyrelsen er forpligtiget til, at orientere nye bestyrelsesmedlemmer herom. Nye bestyrelsesmedlemmer afleverer kvittering for modtagelse af denne orientering. Stk. 2 Det er bestyrelsens opgave, at sørge for, at nye medlemmer får kendskab til nærværende vedtægt. 6 Økonomi Stk. 1 Den selvejendes institutions regnskabsår går fra 1. januar til 31. december. Stk. 2 Den selvejendes institutions regnskab føres af landsforeningen MDI og regnskabet revideres af dennes statsautoriserede revisor. Stk. 3 Eventuelt overskud skal anvendes til forbedringer i den selvejendes institution. 7 Lederens ansvar og kompetence Stk. 1 Lederen varetager, under ansvar overfor bestyrelsen, den daglige ledelse og drift af den selvejende institution. Stk. 2 Lederen er ansvarlig for udarbejdelse og offentliggørelse af den pædagogiske læreplan og virksomhedsplan. Lederne skal inddrage forældrebestyrelsen i udarbejdelsen, evalueringen og opfølgningen af den pædagogiske læreplan. Virksomhedsplanen afrapporteres én gang årligt til Svendborg Kommune. Læreplanen godkendes af Svendborg Kommune. Stk. 3 Lederen er ansvarlig for, i samarbejde med Svendborg Kommune, at gennemføre sprogstimulering jf. 4a i folkeskoleloven til de børn der har behov for det. Stk. 4 Dagtilbuddets pædagogiske lærerplaner skal indeholde fysisk, psykisk og æstetisk børnemiljø. 3

102 8 Personaleforhold Stk. 1 Leder og souschef i den selvejende institution skal have pædagogisk uddannelse og personalesammensætningen følger i øvrigt Svendborg kommunens godkendelseskriterier. Institutionen bruger vikarer efter behov. Der kan ansættes personer i arbejdsprøvning/jobtræning. Stk. 2 Aftaler om løn- og ansættelsesvilkår sker i henhold til overenskomst mellem MDI og de faglige organisationer. Stk. 3 Ved ansættelse skal der indhentes referencer fra tidligere arbejdspladser samt straffeattest og børneattest. Stk. 4 Personalet har tavshedspligt og underretningspligt, som indskærpes ved ansættelse. 9 Åbningstid Stk. 1 Den selvejende institution har åbent alle hverdage fra kl Forældrebestyrelsen kan, i samarbejde med lederen, vælge at ændre den daglige åbningstid i forbindelse med ændrede behov i forældregruppen. Ændring af åbningstid skal varsles forældrene med mindst 2 måneder. Eventuel beslutning om lukkedage kan træffes af bestyrelsen. (Privatinstitutionen har pasningsforpligtelse, hvis der er behov herfor). Stk. 2 Forældrebestyrelsen kan i samarbejde med lederen fastsætte årlige lukkedage i institutionen. 10 Optagelse i institutionen Stk. 1 Den selvejende institution træffer selv afgørelse om optagelse af børn. Ventelisten står åben for alle børn, også børn med særlige behov. Stk. 2 Ved henvendelse til institutionen udleveres skema til indmeldelse. Optagelse i den selvejende institution sker på baggrund af venteliste anciennitet, dog vil søskende nyde fortrin. 11 Opsigelse/udmeldelse Stk. 1 Forældrene kan opsige institutionspladsen skriftligt med 1 måneds varsel til den 1. eller til den 15. i måneden. Stk. 2 Opsigelse fra den selvejendes institutions side kan normalt kun finde sted ved restance i forældrebetalingen. Opsigelse kan i disse tilfælde ske med en måneds varsel til en måneds udgang. Forinden skal forældrene have modtaget rykkerskrivelse med meddelelse om påtænkt opsigelse. 4

103 12 Forældrebetaling Stk. 1 Bestyrelsen fastlægger selv forældrebetalingens størrelse. Stk. 2 Regler om nedsættelse eller bortfald af forældrebetalingen samt regler om søskende rabat, er også gældende for den selvejendes institution. Det påhviler lederen af institutionen at gøre forældrene bekendt med reglerne om nedsættelse eller bortfald af forældrebetalingen. Stk. 3 Institutionen varetager selv opkrævning af forældrebetalingen. 13 Vedtægtsændringer Stk. 1 Vedtægtsændringer kræver tilslutning fra samtlige bestyrrelsesmedlemmer. Stk. 2 Regler om nedsættelse eller bortfald af forældrebetalingen samt regler om søskende rabat, er også gældende for den selvejendes institution. Det påhviler lederen af institutionen at gøre forældrene bekendt med reglerne om nedsættelse eller bortfald af forældrebetalingen. Stk. 3 Institutionen varetager selv opkrævning af forældrebetalingen. 14 Tilsyn Stk. 1 Kommunen fører tilsyn med institutionen efter de retningslinier der fremgår af godkendelseskriterierne. 15 Hæftelse Stk. 1 Institutionen er ansvarlig for opfyldelse af de krav, som måtte følge af anden lovgivning. Institutionen hæfter selv for de aftaler m. v. den har indgået, efter dansk rets almindelige erstatningsregler. 16 Ophør Stk. 1 Hvis det efter en generalforsamling ikke har været muligt, at erhverve nye kræfter til bestyrelsen, kan den nuværende bestyrelse beslutte en evt. opløsning af institutionen. Beslutningen tages af samtlige bestyrelsesmedlemmer. I tilfælde af institutionens nedlæggelse skal kapitalen, efter beslutning i bestyrelsen, anvendes til tilsvarende pædagogisk, socialt og sundhedsmæssigt formål i Svendborg Kommune. 5

104 ... den For Bestyrelsen: Formand Næstformand Forældrevalgt bestyrelsesmedlem Forældrevalgt bestyrelsesmedlem Bestyrelsesmedlem udpeget af foreningen Medarbejderrepræsentant 6

105 NATURBØRNEHAVEN PÅ TÅSINGE NATURBØRNEHAVEN

106 NATURBØRNEHAVEN SCENARIE A FASE 1 Fysiske rammer : Børnehaven etableres i de nuværende rammer på Gl Nybyvej i bygning B1 på nedenstående plan. Bygning B2 fungerer som kontor og personalerum. Antal børn : Tidsplan : Bygning B1 er ca 130 m² og er godkendt til 20 børn. Der er i dag indskrevet 10 børn i børnehaven; der kan således indskrives 10 børn fra opstart. Naturbørnehaven etableres fra 1. januar Opstart er udelukkende afhængigt af etablering af de praktiske forhold omkring ansættelser mm. FASE 2 Fysiske rammer : Antal børn : Tidsplan : Bygning B3 istandsættes og ibrugtages som børnehave. Børnehaven flyttes hertil og bygning B1 omdannes derefter til vuggestue. Bygning B4 indrettes til naturværksted. Bygning B2 udgår som kontor. Bygningen B3 er ca 280 m² samt 170 m² og kan godkendes til ca 40 børn. Bygning B1 vil efter istandsættelse kunne rumme ca 15 vuggestuebørn. Istandsættelsen af bygning B3 kan være færdiggjort til sommer Omdannelsen af bygning B1 til vuggestue kan udføres fra sommer 2012 frem til ca november LEGEPLADS / HAVE B2 B3 B1 ANKOMST B4 PARKERING

107 NATURBØRNEHAVEN SCENARIE B FASE 1 Fysiske rammer : Børnehaven etableres i de nuværende rammer på Gl Nybyvej i bygning B1 på nedenstående plan. Bygning B2 fungerer som kontor og personalerum. Antal børn : Tidsplan : Bygning B1 er ca 130 m² og er godkendt til 20 børn. Der er i dag indskrevet 10 børn i børnehaven; der kan således indskrives 10 børn fra opstart. Naturbørnehaven etableres fra 1. januar Opstart er udelukkende afhængigt af etablering af de praktiske forhold omkring ansættelser mm. FASE 2 Fysiske rammer : Antal børn : Tidsplan : Der opstilles en pavillon B5 på 275 m² færdigt indrette til vuggestue og børnehave. Bygning B1 forlades og hele naturbørnehaven etableres i pavillonen. Det forudsættes at legepladsen / haven kan lejes af Svendborg Kommune. Pavillonen er 275 m² og er godkendt til ca 15 vuggestuebørn og 25 børnehavebørn. Pavillonen kan være på plads, opstillet, tilsluttet og klar til brug i løbet af marts B5 NY PAVILLON LEGEPLADS / HAVE B2 B1 ANKOMST PARKERING GRÆNSE FOR LEJE

108 NATURBØRNEHAVEN SCENARIE C Som scenarie A - men som privat selvejende institution. LEGEPLADS / HAVE B2 B3 B1 ANKOMST B4 PARKERING NATURBØRNEHAVEN SCENARIE D Som scenarie B - men som privat selvejende institution. B5 NY PAVILLON LEGEPLADS / HAVE B2 B1 ANKOMST PARKERING GRÆNSE FOR LEJE

109 Budget Naturbørnehaven for scenarie D Dato Budgettal indeholder leje og drift af pavillon placeret på lejet grund Gl. Nybyvej 44, 5700 Svendborg Indtægter Beløb Mdl. indtægt Årlig indtægt Vuggestue komunetilskud 15 Børn kr kr kr Vuggestue forældrebetaling 15 Børn kr kr kr Børnehavebørn komunetilskud 25 Børn kr kr kr Børnehavebørn forældretilskud 25 Børn kr kr kr Total indtægter kr kr Udgifter Årlig Personaleudgifter: Ledelse Pædagoer Pædagomedhjælperer Vikarer Lovpligtig arbejdsskade- og ansvarsforsikring Øvrige personaleudgifter Tjenestekørsel. Uddannelse kr kr kr kr kr kr kr kr kr Materiale- og aktivitetsudgifter: Administrationsudgifter / medlemskab af MDI Telefon Børneudgifter Forældrebestyrelsen Internet samt computer kr kr kr kr kr kr Faciliteter: Leje af grund* Leje af lokaler Indvendig vedligeholdelse Udvendig vedligeholdelse Bygningsforsikringer El til lys og varme Vand Renovation samt vandafledning Rengøring Etablering af pavillon** kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr * skønnet beløb da kommunen ikke har udmeldt en lejepris ** dette beløb dækker etableringsomkostninger og vil ikke være på budgettet de efterfølgende år Total balance kr

110

111 AS Dalsgaard skurvogne

112 file:///c /Documents%20and%20Settings/jlr/Skrivebord/Børnehave/ _Ansøgning/Dokumentation%20for%20indbetalt%20depositum.htm Fra: Thomas Dam Jensen Sendt: 16. november :56 Til: Jakob Lind Rasmussen; Mette Tony; Sanne Olsen; Tina Nielsen Emne: Fwd: depositum til ansøgning om privat børnehave Venlig hilsen Thomas Dam Jensen Sydfyns Byggefirma ApS. / Byggeprodukter.dk Grønningen 11, 5700 Svendborg Mobil: Mail: thomas@sydfynsbyggefirma.dk Web: Web: Begin forwarded message: From: Anders Zorck <az@mdi.dk> Date: 16. nov CET To: "'lisbeth.ansbjerg@svendborg.dk'" <lisbeth.ansbjerg@svendborg.dk> Cc: "'thomas@sydfynsbyggefirma.dk'" <thomas@sydfynsbyggefirma.dk>, Charlotte Biil <cb@mdi.dk>, 'Svend Erik Christiansen' <sec@post10.tele.dk> Subject: depositum til ansøgning om privat børnehave file:///c /Documents%20and%20Settings/jlr/Skrivebord/B...øgning/Dokumentation%20for%20indbetalt%20depositum.htm (1 of 2) [ :22:36]

113 file:///c /Documents%20and%20Settings/jlr/Skrivebord/Børnehave/ _Ansøgning/Dokumentation%20for%20indbetalt%20depositum.htm Kære Lisbeth Ansbjerg Til orientering er i dag indgået aftale mellem MDI og Naturbørnehaven i Gammel Nyby om overførsel af depositum på kr. til ansøgning om etablering af privat børnehave. Beløbet vil derfor tilgå Svendborg Kommunes konto inden for de næste dage med att. til dig. Det er som led i børnehavens afklaring af ejerform med Svendborg Kommune som selvejende eller privat institution. Med venlig hilsen / Best regards Anders Zorck file:///c /Documents%20and%20Settings/jlr/Skrivebord/B...øgning/Dokumentation%20for%20indbetalt%20depositum.htm (2 of 2) [ :22:36]

114 Efter aftale med Lisbeth Ansbjerg stilles der dokumentation for driftsgaranti den 30. november.

115 NATURBØRNEHAVEN INITIATIVGRUPPEN : Ansøgning 16. november 2011 SANNE OLESEN TINA BØDKER NIELSEN THOMAS DAM JENSEN JAKOB LIND RASMUSSSEN METTE TONY

116 Bilag: Rantzausminde Børnehaves brev vedr. Gl. Nyby Naturbørnehave Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

117

118

119 Bilag: Projektbeskrivelse Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

120 Projektbeskrivelse nyt særligt dagtilbud, SEL 32, under Byhaven på Ørbækvej Projektets titel: Byggeri af særligt dagtilbud, SEL 32 ved Byhaven, Ørbækvej, 5700 Svendborg, som erstatning for Jægermarkens specialbørnehave. Svendborg Kommune Børn og Unge Ramsherred Svendborg Tlf Direktørområde: Børn og Unge 1. Baggrund Baggrund Den 1. januar 2007 overtog Svendborg Kommune Jægermarkens specialbørnehave (under Nordkaperen) for handicappede børn i alderen 0-6 år fra Fyns Amt som et særligt dagtilbud, jf. SEL 32, under rammeaftalen for det sociale område. Specialbørnehaven drives af Svendborg Kommune med salg af pladser til nærliggende kommuner. Normeringen er 12 pladser, men der har siden august 2011 været et markant fald i behovet for pladser. Der er i dag 5 børn indskrevet, heraf 3 fra Svendborg Kommune. Normeringen er pr. 1. januar 2012 sat til 6 pladser. Det faldende behov for pladser i det særlige dagtilbud kombineret med øget pres på almindelige dagtilbudspladser i Svendborg by har ført til beslutning om at flytte specialbørnehaven, SEL 32 til Byhaven, hvor der bliver mulighed for samdrift med specialskole og specialfritidsordning. Under Jægermarken vil der oprettes børnehavepladser. Det nye særlige dagtilbud forventes at kunne tages i brug med virkning pr. 1. juni 2012 eller snarest derefter. 11/26345 Afd. børn og unge særlige behov Ref. BASCHO bu@svendborg.dk Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

121 Forslaget har været til behandling i Udvalget for Børn og Unge den 5. oktober Udvalget besluttede at sende forslaget i høring og til høringsberettigede interessenter forud for endelig politisk beslutning om flytning af specialbørnehaven, herunder beslutning om placering på Byhavens matrikel. Ledelsen i Børn og Unge har vurderet, at der fortsat er grundlag for at fastholde et særligt dagtilbud, 32 SEL i kommunen for den lille og specifikke målgruppe af børn, der på grund af vidtgående funktionsnedsættelser ikke forventes at kunne profitere af et alment kommunalt tilbud. 2. Målgruppe Målgruppe Målgruppen er børn fra 0-6 år med betydelig nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne og generelle indlæringsvanskeligheder af vidtgående karakter. Det er børn, der ikke vurderes at kunne profitere af en specialplads i et af de alment inkluderende dagtilbud i Svendborg Kommune. Dagtilbuddet er ikke specialiseret i forhold til typer af handicap, men kan rumme børn, der er kørestolsbrugere og/eller har forskellige betydelige funktionsnedsættelser. Da dagtilbuddet er godkendt som særligt tilbud, jf. 32 i serviceloven, er der overvejende tale om et behandlingstilbud. 3. Formål Formål Formålet er at etablere et kvalificeret specialpædagogisk dagtilbud, SEL 32 med en normering på 6 børn fra 0-6 år under Byhaven som erstatning for Jægermarkens specialbørnehave med virkning pr. 1. juni 2012 eller snarest derefter. Side 2 af 9

122 4. Mål Mål Målet med en placering af dagtilbuddet på Byhaven er at profitere af et højt specialiseret og fagligt miljø i tæt tilknytning til skole- og fritidsordning samt ergo- og fysioterapeutisk behandling. Børnene får mulighed for et sammenhængende forløb med gode overgange mellem dagtilbud, skole og fritidsordning. Børnenes skole- og fritidstilbud er som udgangspunkt på Byhaveskolen / Kolibrien og med omfattende behandling og træning fra Ergo- og Fysioterapien. Målene er At børn og personale vil trives i det nyetablerede tilbud under Byhaven. At tilbuddet trods en nedjustering af kapaciteten fortsat kan drives med en kvalificeret specialpædagogisk indsats inden for den givne økonomiske ramme. At byggeriet etableres med høj grad af fleksibilitet i forhold til indretning og vilkår i forhold til fremtidig anvendelse af bygningen. At byggeriet er afstemt og indrettet i forhold til børnegruppens helt særlige behov. At byggeriet i grundplan og indretning afspejler dagtilbuddets pædagogiske mål og metoder. At byggeriet indpasses på matriklen i forhold til eksisterende bygningsmasse og udeareal. At der er et godt fysisk arbejdsmiljø for personalet. At byggeriet har lave drifts- og vedligeholdelsesudgifter (energimæssigt bæredygtig). 5. Succeskriterier Succeskriterier Dagtilbuddet skal kunne drage nytte af den samlede specialiserede viden og erfaring, der er oparbejdet i Byhavens forskellige enheder. Side 3 af 9

123 I forhold til børnegruppen dannes relationer og børnefællesskaber med børn fra indskolingen, og der etableres gode forløb for børnene forud for skolestart. Succeskriterier for børn, medarbejdere og forældre: At byggeriet er gennemtænkt i forhold til materialevalg, indretning, belysning, farver og vedligeholdelse. At børn og medarbejdere får optimal mulighed for at benytte centrets øvrige faciliteter, eksempelvis værksteder / musik, gymnastik og bevægelses rum på Byhaveskolen og Kolibrien At børnene fortsat vil kunne benytte et varmtvandsbassin som en del af tilbuddet. Note: Der undersøges aktuelt muligheden for at anvende alternativt varmtvandsbassin til Jægermarkens mindre bassin og med muligheden for at flere borgere efter behov kan benytte dette. 6. Placering af tilbuddet Placering på matriklen Der har været nedsat en projektgruppe med Miljø og Teknik samt ledelsen for Byhaven og område Nordkaperen, der i fællesskab har undersøgt muligheden for en placering af særligt dagtilbud under Byhaven. Der er anbefalet 2 mulige, velegnede placeringer af tilbuddet, der er indstillet til Udvalget for Børn og Unge. Begge forslag sendes i offentlig høring. Forslag 1 og 2 er kort præsenteret nedenfor, og er vedlagt i bilag med tegninger over indretning samt placering på matriklen. Forslag 1: Ombygning af Ørbækvej 49 (Ergo- og Fysioterapien for Sydfyn) Ørbækvej 49 udgør en bygning i 1 plan med kontorfaciliteter, og huser i dag Ergo- og Fysioterapien for Sydfyn med i alt 14 Side 4 af 9

124 medarbejdere. Ombygningen til særligt dagtilbud er temmelig omfattende, men kan danne rammen om et dagtilbud med god plads og rummelighed til de i alt 6 børn og medarbejdere. Beliggenheden af bygningen er relativt tæt placeret mod Ørbækvej, hvilket udgør en udfordring i forhold til at skabe gode udendørsarealer for børnene med legeplads og liggehal for de mindste. Dertil kommer en ikke væsentlig udfordring med omplacering af 14 nuværende fysio- ergo medarbejdere til anden enhed/bygning på matriklen. Enheden har ikke eksisteret så længe, og er efterhånden blevet synlig og kendt af brugerne, herunder andre kommuner i det sydfynske, som tilbuddet sælger ydelser til. Ved ombygning af Ørbækvej 49 vil hvert barn have 10,7 m2. opholdsrum ved en normering på 6 pladser. Forslag 2: Byggeri på Ørbækvej tæt ved Kolibrien med fælles udendørs legeplads Byggeriet har en ideel placering på matriklen med lette adgangsforhold og optimale udendørs legearealer for børnegruppen. Det er en dyrere løsning, end en ombygning af Ørbækvej 49, men er optimal for børnene, den pædagogiske indretning og for Ergo- og fysioterapien, der ikke skal genplaceres i andre bygninger. Ved nyt byggeri i tilknytning til Kolibrien får hvert barn 9,8 m2 opholdsrum ved en normering på 6 pladser. 7. Rammer for projektet Rammer for projektet Både forslag 1 og 2 kan udføres inden for den nuværende gældende lovgivning (lokalplan), men kræver byggetilladelse. Byggeriet uanset Side 5 af 9

125 placering på matriklen skal i sin konstruktion kunne rumme op til 8 børn samt 4-5 medarbejdere, for at sikre fleksibiliteten. Ved beregning af byggeriets størrelse, er der taget hensyn til børnenes vidtgående funktionsnedsættelse, bl.a. at alle børn i princippet kan være kørestolsbrugere og, at ethvert barn har behov for en del hjælpeudstyr i dagligdagen. Der er i anlægsbudgettet under Dagtilbudsområdet afsat midler til særligt dagtilbud under Byhaven, uanset hvilket af forslagene, der vælges. Der er ingen udgifter til grundanskaffelse, da grunden hører under Byhaven. Driftsudgifter og vedligeholdelse af bygningen afholdes efter ibrugtagning af Børn og Unge med særlige behov (Byhaven), da dagtilbuddet organisatorisk vil overgå til Børn og Unge med særlige behov. Dagtilbuddet vil fortsat være takstfinansieret og høre under rammeaftalen for det sociale område. 8. Interessenter Interessenter 1. Vuggestue- og børnehavebørn 2. Forældre 3. Dagtilbuddets personale 4. Kommunens administration 5. Udvalg/Byrådet 6. Forældreråd / Byhavens bestyrelse 7. Handicap rådet 8. Danske Handicaporganisationer Personale inddrages i arbejdet med projektet, og der orienteres løbende til forældre. Side 6 af 9

126 9. Risikovurdering Risikovurdering Indvendinger mod forslag om flytning af dagtilbud til Byhaven: Det kan forventes, at enkelte forældre ikke ønsker at flytte deres barn fra den nuværende specialbørnehave til Byhaven, da det nye tilbud er segregeret fra Jægermarkens normalbørnehave, og børnene derfor ikke i dagligdagen får mulighed for at knytte fællesskaber med andre børn uden funktionsnedsættelse. Sårbarhed ved drift af enhed med meget lav normering: Vanskelighed, der sikrer driftsmæssig bæredygtighed i det nye tilbud. Fleksibiliteten skal sikres fremadrettet for anvendelsen af dette smalle tilbud. Der er risiko for, at der ikke langsigtet er grundlag for at fastholde 32 tilbud i Svendborg Kommune, såfremt at salg af pladser til andre kommuner fortsat falder, og da flere af kommunens børn med vidtgående behov forventes at rummes i inkluderende dagtilbud med specialplads. 10.Organisering og bemanding Organisering og bemanding Det nye dagtilbud bemandes med 3½ medarbejdere, herunder ledelsesopgaver, der svarer til ¼ lederstilling. Derudover vikarer tilknyttet. Side 7 af 9

127 11. Aktiviteter Aktiviteter Der skal i ske inddragelse af specialbørnehavens medarbejdere og forældre til børn i specialbørnehaven. Dertil kommer relevante medarbejdere fra Byhaven med henblik på at udveksle og arbejde med visioner og værdier i forhold til nyt dagtilbud. Når der er truffet endelig politisk beslutning om flytning af tilbuddet, skal der tages kontakt til de kommuner, der inden for de sidste 3 år har købt pladser i specialbørnehaven Jægermarken. 12. Anslåede projektudgifter og finansiering Projektudgifter Finansiering Ansvarlig: Styregruppe/Projektleder Anlægsudgifter De samlede anslåede anlægsudgifter ved etablering af særligt dagtilbud under Byhaven med 6 pladser, og mulighed for udvidelse til 8 pladser: 1. Ombygning af Ørbækvej 49: Pris: 3.1 mio. kr. Der skal indregnes udgifter til genplacering af 14 nuværende medarbejdere i anden enhed, så vidt muligt i tilknytning til Byhaven. 2. Nyt byggeri ved Kolibrien med adgangsforhold fra Ørbækvej: Pris: 4.7 mio. kr. Der er i anlægsbudgettet for 2012 under dagtilbudsområdet afsat midler til nyt særligt dagtilbud, uanset hvilket forslag, der vælges. Ledelsen i Børn og Unge har i sin indstilling til politisk beslutning anbefalet forslag 2 om etablering af et helt nyt byggeri i tilknytning til Kolibrien. Side 8 af 9

128 En placering af tilbuddet i tilknytning til Kolibrien er ideel i forhold til at skabe gode betingelser for børnenes udendørs liv og legearealer samt velegnede adgangsforhold for børn og forældre. Dertil kommer tydelige fordele ved at indrette et dagtilbud i en ny bygning, frem for at ombygge en eksisterende kontorbygning. Endelig skal tilføjes udfordringen ved at genplacere Ergo - og Fysioterapien med 14 medarbejdere i anden bygning, så tæt på Byhaven som muligt. Der opkræves ikke forældrebetaling, da dagtilbuddet er et behandlingstilbud, jf. 32 i SEL Der er tilknyttet taxakørsel/specialkørsel til det ny dagtilbud. Side 9 af 9

129 Bilag: Kort med placering af nyt dagtilbud Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

130 Grundkort Fyn A/S Titel: Byhaven Placering af forslag Dato: :08:15 Målforhold: 1:1000

131 Bilag: Tegninger over byggeri og ombygning Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

132

133

134

135

136 Bilag: Høringssvar vedr. flytning af Jægermarkens specialbørnehave(1).docx Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

137 Social og Sundhed Svinget Svendborg Udvalget for Børn og Unge Tlf Fax november 2011 Høringssvar vedr. flytning af Jægermarkens specialbørnehave til Center Byhaven. Handicaprådet har på sit møde den 26. oktober 2011 drøftet det fremsendte høringsmateriale og udtaler følgende: Sagsid: 07/9619 Cpr: Afdeling: Staben i Socialafdelingen Ref. SFAINC Handicaprådet kan tiltræde forslaget og udtrykker tilfredshed med, at fagligheden på området bevares i Svendborg Kommune. Venlig hilsen Per Christensen formand for Handicaprådet Telefontid: Mandag-onsdag Torsdag Fredag Åbningstider ved personligt fremmøde Mandag-fredag Torsdag tillige

138 Bilag: Høringssvar Nordkaperen Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

139

140

141 Bilag: Høringssvar fra Byhavens bestyrelse Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

142 Svendborg Kommune Afd. for Børn og Unge med særlige behov Kirkegade Game Høringssvar i forhold til flytning af specialbørnehaven Jægermarken til Byhaven. Tanken om at en børnehave med småbørn med specielle behov er en god ting. Det er helt i Byhavens ånd, at samle ekspertisen, og den enkelte familie til et barn med specielle behov får et samlet tilbud. Betænkningen er, at børnehaven fysisk skal placeres på samme matrikel som resten af Byhaven, fordi det i forvejen kan være en voldsom mental oplevelse, at ens barn skal placeres i specialbørnehave og ikke i en almindelig dagpleje, vuggestue eller børnehave. Det er forældrenes første møde med ikke-normal-systemet og det kan være forbundet med sorg og frustration, i den nuværende situation er børnene samme sted som de normale, og det kan være nemmere at forholde sig til. Det er vigtigt at have for øje, at det kan virke meget skræmmende at ens meget lille barn skal placeres sammen med større børn/unge med forskellige handicap. Normeringen af personale for det enkelte barn, har vi en forventning om ikke vil blive forringet, i forbindelse med flytningen til Byhaven. Den daglige transport til og fra børnehaven skal løses, på en optimal måde, ligesom antallet af parkeringspladser til personalet skal tilvejebringes efter gældende regler, der er i dag rigeligt med udfordringer i forhold til parkering på Byhavens område. På vegne af Byhavens bestyrelse 13.november 2011 Søs Brinkmann Formand

143 Bilag: Brev fra Danske Handicaporganisationer Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 07. december Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

144 Danske Handicaporganisationer Svendborg v/ formand Rikke Fredeløkke, Nyborgvej 93 a, 5700 Svendborg Telefon: / Hjemmeside: Svendborg Udvalget for børn og unge Ramsherred Svendborg bu@svendborg.dk Kære politikere! På udvalget for børn og unge s møde, den 16. september 2011, skal I tage stilling til en prioriteret rækkefølge i pkt. 2. Vælger I, der skal etableres 16 til 18 børnehavepladser i Jægermarken/Nordkaperen, vedtager I også indirekte, at nedlægge, specialbørnehaven Jægermarken, hvilket DH-Svendborg mener, er i strid med FN s handicapkonvention, da I flytter de handicappede børn fra de normale børn, og måske ud på Byhaven, hvor der kun er handicappede. Derved er børnene ikke mere inkluderet i samfundet! De normalt fungerende børn i Jægermarken, vil så heller ikke mere kunne være sammen med de handicappede børn, og derved få forståelse for, at der er nogle børn, der er handicappede og har behov for hjælp. Specialbørnehaven Jægermarken har i mange år været en specialbørnehave med stor faglig ekspertise for de svært handicappede børn. Den er specielt indrettet, som det eneste sted i Svendborg kommune med varmtvandsbassin med rum dækkende lifte. Bassinet bruges til træning af de handicappede børn, og flyttes børnene, hvor skal de så træne? Skal de køre i bus, måske fra Byhaven til varmtvandsbassinet? I så fald hvilket? Der er ikke lift ved svømmelandets varmvandsbassin. Vi i DH-Svendborg mener, I først skal behandle sagen om nedlæggelse af specialbørnehaven Jægermarken, før I prioriterer. Hvad er alternativet? Dette vides ikke. Med venlig hilsen Rikke Fredeløkke Formand for DH-Svendborg