Varde Kommune. Åbent Referat. til. Udvalget for Børn og Undervisning. Mødedato: Tirsdag den 17. december Mødetidspunkt: 13:00-16:00

Transkript

1 Varde Kommune Åbent Referat til Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: Tirsdag den 17. december 2013 Mødetidspunkt: 13:00-16:00 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Mødelokale på Titan Karl Haahr, Keld Jacobsen, Søren Laulund, Peter Nielsen, Jan Kjær, Claus Larsen Preben Friis-Hauge Birthe Laustrup Carstensen

2 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Indholdsfortegnelse Side 644. Godkendelse af dagsorden Ændring af normeringen på døgninstitutionen Tippen Eventuel ændring af specialklassetilbuddet på Lykkesgårdskolen til heldagstilbud SFO2 og SFO3 - tilpasning af tilbud Fremtidig organisering af inklusionsindsatsen efter høring Anvisning af børnehavepladser i Outrup og Lundparken Brugertilfredshedsundersøgelse i dagtilbud Vedtægtsændring - Vedtægter for Varde Ungeråd Status for Ungehuset Aftalestyring - Godkendelse af aftaler for Anlægsregnskab vedr. opførelse af daginstitutioner i Ølgod og Agerbæk Status på arbejdet med Sciencestrategien Gensidig orientering Bilagsliste Underskriftsblad Side 1353

3 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 3780 Sagsid.: Initialer: bilc Åben sag Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Godkendt. Side 1354

4 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Ændring af normeringen på døgninstitutionen Tippen Dok.nr.: 3785 Sagsid.: 11/244 Initialer: bilc Åben sag Sagsfremstilling Der fremlægges forslag om en justering af Døgninstitutionen Tippens normering af døgnpladser. Pr 1. januar 2012 blev Tippens døgnpladser nednormeret fra 30 til 22 døgnpladser. Se beslutning i Udvalget for Børn og Undervisning den 19. september Begrundelsen for dette var et stagnerende antal visiteringer i perioden efter kommunalreformen. Siden har udviklingen i antal visiteringer og antal børn på Tippen være fulgt løbende. Udvalget for Børn og undervisning drøftede i 2012, hvorvidt der skulle iværksættes en ændret organisering eller tilbudsvifte, som følge af et ændret efterspørgselsmønster fra kommunerne. Det blev dog med afsæt i en stabiliseret belægning besluttet, at der først ved en belægning på under 22 børn skal drøftes eventuel ændret organisering. Antallet af børn på Tippen har endnu ikke været under 24 og i øjeblikket er der 28 børn (hvoraf et barn dog ikke tæller for en fuld plads). Der vedlægges oversigt over udviklingen i antallet af børn indskrevet på Tippen doknr Forvaltningens vurdering Tippen har gennem de sidste par år ikke haft under 24 børn indskrevet. Da der så vidt muligt bør være sammenhæng mellem normering og de faktisk indskrevne børn, foreslås det at ændre normeringen på Tippen fra 22 til 26 pladser. Udviklingen følges fortsat tæt, da det er vanskeligt at forudse efterspørgslen. Besluttes normeringen ændret, orienteres Socialsekretariatet i Region Syddanmark, jf. rammeaftalen også selvom Tippen ikke er omfattet af forsyningsforpligtelsen. Retsgrundlag Serviceloven. Økonomi Ingen. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Belægningsstatistik Tippen 4. december Belægningsstatistik døgninstitution Tippen docx 2 Åben BU-udv. 19/9-2011: Ændring af normeringen på døgninstitutionen Tippen / /12 Side 1355

5 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Anbefaling Forvaltningen anbefaler udvalget, at døgninstitutionen Tippen opnormeres fra 22 pladser til 26 pladser pr. 1. januar Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Opnormeringen blev godkendt. Side 1356

6 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Eventuel ændring af specialklassetilbuddet på Lykkesgårdskolen til heldagstilbud Dok.nr.: 3696 Sagsid.: 13/5789 Initialer: Åben sag Sagsfremstilling Varde Kommunes 2 specialklassetilbud drives for nuværende som 2 strukturelt forskellige skoletilbud. Tistrup Skoles specialtilbud drives som heldagstilbud, hvor undervisningen og understøttende aktiviteter udgør et samlet 40 timers tilbud. Lykkesgårdskolens specialtilbud drives som et undervisningstilbud med mulighed for at benytte et frivilligt SFO/fritidstilbud med brugerbetaling. For nuværende benytter 79 ud af i alt 124 elever SFO/fritidstilbuddet, med størst tilslutning på de indledende klassetrin. Det foreslås, at specialtilbuddet på Lykkesgårdskolen ændres til et heldagstilbud, hvor undervisning og understøttende aktiviteter udgør et samlet 40 timers tilbud. Forslaget har baggrund i den kommende folkeskolereform, hvor skoledagen for alle elever vil blive længere for alle elever, med 30 timer i indskoling, 33 timer på mellemtrin og 35 timer i udskoling. Det betyder, at et fortsat selvstændigt SFO/fritidstilbud vil have meget begrænset timemæssigt omfang og vil have pædagogisk vanskeligt ved at understøtte den øvrige skoledag. Flemming Skaarup deltager under punktets drøftelse. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at den foreslåede ændring af specialtilbuddet på Lykkesgårdskolen til 40 timers heldagstilbud i forbindelse med skolereformen vil give skolen styrkede muligheder for at skabe pædagogisk og organisatorisk sammenhæng. Skolereformen forudser nye arbejdsformer og udvikling af alternative læringsmiljøer. Disse mål fremmes efter forvaltningens vurdering bedst inden for en samlet organisatorisk ramme. Den foreslåede ændring styrker mulighederne for at tilbyde skoletilbud til elever mere komplekse pædagogiske behov. Retsgrundlag LBK 521 af Bekendtgørelse af lov om folkeskolen særligt 20, stk. 2, hhv. 36, stk. 7. Den forestående skolereform er fremlagt som lovforslag. Økonomi De økonomiske konsekvenser vil blive belyst i forbindelse med beskrivelse af et heldagstilbud. Høring Der er ingen krav til høring om ændringen af tilbuddet. Alle forældre høres i forbindelse med visitation og revisitation til ethvert specialtilbud. Side 1357

7 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Udvalget kan tage stilling til høring inden endelig beslutning i sagen. Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at forvaltningen gives i opdrag at beskrive et forslag om, at specialtilbuddet på Lykkesgårdskolen ændres til et heldagstilbud, hvor undervisning og understøttende aktiviteter udgør et samlet 40 timers tilbud. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Godkendt. Side 1358

8 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning SFO2 og SFO3 - tilpasning af tilbud Dok.nr.: 3775 Sagsid.: 13/15802 Initialer: Åben sag Sagsfremstilling Skolereformens mål om en længere skoledag har indflydelse på kommunens skolefritidstilbud for de ældre elever. Det kan på denne baggrund overvejes, om tilbuddene skal tilpasses reformen, og om de økonomiske resurser kan anvendes anderledes. Varde Kommune har i dag et skolefritidstilbud på alle skoler for elever i 0.-3.klasse (kaldet SFO1-tilbud). Derudover findes i skoleregi også såkaldte SFO2-tilbud og SFO3-tilbud på henholdsvis Blåvandshuk Skole og i Varde by (Sct. Jacobi Skole). SFO2-tilbuddet er et eftermiddagstilbud for elever udover 3. klasse, mens SFO3-tilbuddet er et aftentilbud for ældre elever. Der er således på dette område et forskelligt serviceniveau i Varde Kommune. Tilbuddet på Blåvandshuk Skole (Samuelsgården) er oprettet før kommunesammenlægningen i den daværende Blåvandshuk Kommune. Samuelsgården består af en SFO1 for elever fra klasse, et eftermiddagstilbud (SFO2) for elever i klasse og et aftentilbud (SFO3) for elever fra 7. klasse og opefter (14 18 år). Tilbuddet på Sct. Jacobi Skole (Varde Fritids- og Juniorklub) er oprettet august 2012 ved en sammenlægning af tidligere tilbud på henholdsvis Lykkesgårdskolen og Sct. Jacobi Skole se tidligere behandling i Udvalget for Børn og Undervisning den 10. oktober Her er der et eftermiddagstilbud (SFO2) for elever i klasse og et aftentilbud (SFO3) for elever i klasse. I de øvrige lokalområder findes lignende tilbud i regi af Ungdomsskolen: Juniorklubber i Agerbæk, Ansager, Alslev, Gårde, Billum, Nr. Nebel, Outrup, Tistrup, Sig, Ølgod, Starup, Årre, Tistrup Ungdomsklubber i Agerbæk, Janderup, Varde, Nr. Nebel og Ølgod Klub for fysisk og psykisk udviklingshæmmede i Varde. Flemming Skaarup og Lotte Cortsen deltager under punktets drøftelse. Retsgrundlag Folkeskoleloven. Økonomi Der er i budgettet for 2014 afsat følgende beløb: SFO 2 og 3 Samuelsgården SFO 2 og 3 Varde Fritids- og Juniorklub kr kr. Pr. 5. september 2013 var elevtallet: SFO 2 Samuelsgården 147 indmeldte børn Side 1359

9 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning SFO 2 Varde Fritids- og Juniorklub 51 indmeldte børn I SFO 3 på Samuelsgården er der budgetteret med 180 børn, og i Varde Fritids- og Juniorklub er der budgetteret med 50 børn. Høring Ingen. Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at forvaltningen gives i opdrag at udarbejde forslag til en tilpasning af SFO2 og SFO3- tilbud i Varde Kommune. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Godkendt. Det forudsættes, at der i forvaltningens oplæg tages højde for: Ressourcerne forbliver på området Særligt udsatte grupper Geografisk spredning. Side 1360

10 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Fremtidig organisering af inklusionsindsatsen efter høring Dok.nr.: 3649 Sagsid.: 12/10511 Initialer: Åben sag Sagsfremstilling I forbindelse med strukturændringer på dagtilbudsområdet blev det tidligere støttepædagogkorps omlagt fra 1. januar I en overgangsperiode på 2 år, har de tidligere støttepædagoger haft titel af inklusionspædagoger i hvert af de 8 fællesledede kommunale dagtilbud, mens de selvejende dagtilbud har fået tildelt timer til inklusion, fordelt efter børnetallet. Der blev etableret 3 inklusionskonsulentstillinger samt 1 stilling som faglig koordinator, organiseret under PPR. Den faglige koordinator stoppede i denne stilling i efteråret PPR varetager stadig den faglige koordinering. Samtidig blev der etableret en central inklusionspulje for dagtilbud, der administreres af dagtilbudschefen - dagtilbudspuljen/inklusionspuljen. Her kan kommunale og selvejende dagtilbud ansøge til særlige inklusionsfremmende tiltag. Ovennævnte organisering er i efteråret 2013 evalueret via 4 fokusgruppeinterviews med ledere, medarbejdere, inklusionskonsulenter, inklusionspædagoger, handicappædagog, FTR, dagtilbudschef og chef for PPR. På baggrund af evalueringen, som kan læses i sin helhed i dok , har Udvalget for Børn og Undervisning haft nedennævnte 2 modeller for fremtidig organisering i høring: Model 1: Bevarelse af den nuværende model; en decentraliseret ressource i form af inklusionstimer, kombineret med en central inklusionskonsulentfunktion i PPR, samt en dagtilbudspulje til særlige inklusionsudfordringer. Uændret fordeling af den samlede ressource, dog fordeles inklusionstimerne hvert år til dagtilbuddene på baggrund af prognosen pr. 15. juli. Model 2: Nuværende model tilpasses således, at der sker en yderligere decentralisering af inklusionstimer til de kommunale og selvejende dagtilbud, svarende til ca. 2 årsværk. Det sker ved, at den ressource, der i den nuværende organisering anvendes i 2 inklusionskonsulentstillinger i PPR, lægges ud som inklusionstimer i kommunale og selvejende dagtilbud. Den lokale inklusionsindsats understøttes af sparring ved PPR og fortsat kompetenceudvikling. Dagtilbudspuljen bevares uændret. Handicappuljen, som der også refereres til i evalueringen, bevares uændret i begge modeller, idet evalueringen entydigt peger herpå. Ved høringsfristens udløb den 27. november 2013 er indkommet høringssvar fra: Dagtilbuddet Øst MED-udvalg Højgårdsparkens bestyrelse og MED-udvalg FællesMED Børn & Unge PPR s MED-udvalg Ved Vesterhavets MED-udvalg S/I Søndermarkens bestyrelse Side 1361

11 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Skovbrynets bestyrelse og MED-udvalg Blaabjergegnens Dagtilbuds bestyrelse og MED-udvalg Firkløverets MED-udvalg og bestyrelse Møllehusets MED-udvalg Nord-Øst bestyrelse og MED-udvalg S/I Regnbuens bestyrelse og MED-udvalg Varde Vest bestyrelse og MED-udvalg Børneuniversets bestyrelse og MED-udvalg BUPL Sydjylland Anette Brodde deltager under punktets drøftelse. Forvaltningens vurdering De indkomne høringssvar giver ikke et entydigt billede af, hvilken model der foretrækkes fra høringsparternes side. Der er således 10 høringssvar, der peger på model 1 og 7 høringssvar, der peger på model 2. Dette er i overensstemmelse med resultatet af evalueringen, der ikke gav en entydig konklusion på en fremtidig model. Ved anbefaling af model 1 påpeges entydigt, at der er behov for klare rammer og tydelige stillingsbeskrivelser i forhold til inklusionskonsulenternes funktion og arbejdsfelt. Et par høringssvar forholder sig ligeledes til inklusionspædagogernes forankring og foreslår denne flyttet til Dagtilbudsafdelingen. Ved valg af model 1 forestår et arbejde med at se på den nuværende anvendelse af inklusionskonsulenterne med henblik på optimal anvendelse af ressourcen. Ved valg af model 2 skal den faglige sparring og understøttelse af den lokale inklusionsindsats sikres via det øvrige PPR og den kommende ressourceteam funktion, som starter op 1. februar Pr. 1. januar får dagtilbuddene en opnormering til bedre kvalitet i dagtilbud, målrettet inklusion, på samlet set kr. Set i sammenhæng med den i forvejen decentraliserede ressource og en evt. decentralisering af inklusionskonsulentressourcen, giver det en ikke ubetydelig øget ressource til det enkelte dagtilbuds lokale inklusionsindsats. På baggrund heraf foreslår forvaltningen, at model 1 godkendes, samtidig med at der i samarbejdet mellem institutioner og forvaltning udarbejdes oplæg til en optimeret anvendelse af ressourcen. Retsgrundlag Dagtilbudsloven Økonomi ingen Høring Bestyrelser og MED-udvalg i de kommunale og selvejende dagtilbud, MED PPR, samt i FællesMED Børn og Unge. Høringsperiode: 10. oktober 27. november 2013 Bilag: 1 Åben Evaluering af støtteomlægningen og inklusionsindsatsens organisering /13 Side 1362

12 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Åben Oplæg til fremtidig organisering af inklusionsindsatsen /13 3 Åben Høringsbrev vedrørende fremtidig organisering af /13 inklusionsindsatsen 4 Åben Høringssvar - Skovbrynets bestyrelse og MED-udvalg /13 5 Åben Høringssvar - Blaabjergegnens Dagtilbuds MED-udvalg og /13 bestyrelse 6 Åben Høringssvar - BUPL /13 7 Åben Høringssvar - Firkløverets bestyrelse og MED-udvalg /13 8 Åben Høringssvar - Møllehusets MED-udvalg /13 9 Åben Høringssvar - Nord-Øst' MED-udvalg /13 10 Åben Høringssvar - Nord-Øst' bestyrelse /13 11 Åben Høringssvar - Højgårdsparkens MED-udvalg /13 12 Åben Høringssvar - Regnbuens bestyrelse og MED-udvalg /13 13 Åben Høringssvar - Varde Vest' bestyrelse og MED-udvalg /13 14 Åben Suppl. høringssvar - Firkløverets MED-udvalg /13 15 Åben Høringssvar - Børneuniversets bestyrelse /13 16 Åben Høringssvar - Børneuniversets MED-udvalg /13 17 Åben Høringssvar - Dagtilbuddet Øst' MED-udvalg /13 18 Åben Høringssvar - Højgårdsparkens bestyrelse /13 19 Åben Høringssvar - FællesMED Børn og Unge /13 20 Åben Høringssvar - Søndermarkens bestyrelse /13 21 Åben Høringssvar - Ved Vesterhavets MED-udvalg /13 22 Åben Høringssvar - PPR's MED-udvalg /13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at model 1 med bibeholdelse af centralt forankrede inklusionskonsulenter godkendes, og at forvaltningen i samarbejde med institutionerne sikrer en optimeret ressourceanvendelse. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen blev godkendt. Side 1363

13 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Anvisning af børnehavepladser i Outrup og Lundparken Dok.nr.: 3890 Sagsid.: 13/12611 Initialer: ANBR Åben sag Sagsfremstilling Blaabjergegnens Dagtilbud består af afdelingerne Outrup Børnehave, Lundparken i Lunde og Mælkevejen i Nr. Nebel. Lundparken vil i indeværende og kommende afregnings år komme under 35 børn i gennemsnit. Ifølge procedure for anvisning af pladser op til minimumstildelingen på 35 enheder (dok ) skal Pladsanvisningen anvise pladser op til et gennemsnit på 35 enheder med henblik på at undgå udgifter til tomgangspladser. Dette sker ved fordeling af pladser imellem institutionerne. I indeværende afregnings år (1. august juli 2014) kan 2 børn, der ønsker Outrup børnehave, anvises plads i Lundparken, da øvrige er søskendebørn. Derved fyldes Lundparken op til et årsgennemsnit på 34 børn, forudsat de 2 børn takker ja til pladsen. I det kommende afregnings år (1. august juli 2015) kommer Lundparken så langt ned i børnetal, at Pladsanvisningen for at fylde op til et gennemsnit på 35 børn, skal begynde at anvise Outrup-børn til Lundparken fra august, svarende til 15 børn ud af de 21 Outrup-børn, som står på venteliste til sæson 2014/2015. Anette Brodde deltager under punktets drøftelse. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at en del forældre, der har ønsket Outrup, takker nej til en plads i Lundparken. Således er der i indeværende afregnings år 2 børn som har valgt Blaabjerg Friskoles børnehave (privat) og 1 barn som har valgt Billum børnehave. Ved at anvise de 2 mulige Outrup børn plads i Lundparken vil Lundparkens faktiske børnetal for 2013/14 ende på 34,01. Takker de 2 børn nej, bliver det faktiske børnetal i stedet 33,60. Det er derfor sandsynligt, at flere børn fra Outrup end de angivne 15 i det kommende afregnings år, vil skulle tilbydes pladser i Lundparken og, at Lundparken i praksis ikke vil blive fyldt op til et gennemsnit på 35 børn. Derved igangsættes/risikeres en negativ spiral, hvor Outrup Børnehave falder i børnetal uden Lundparken samtidig kommer op på gennemsnittet. Det vurderes hensigtsmæssigt at den demografiske udvikling med faldende børnetal i Lunde ses i sammenhæng med udviklingen i den øvrige kommune, når dette besluttes i gangsat. Retsgrundlag Dagtilbudsloven Side 1364

14 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Økonomi Estimeret tomgangsbetaling for afregningsåret 2013/14 ( ): Ved anvisning af 2 børn fra Outrup hæves årsgennemsnittet i Lundparken fra 33,60 til 34,01. Forskellen fra 35 til 34,01 = 0,99 x kr. = kr. Forskellen fra 34,01 til 33,60 = 0,41 x kr. = kr. I alt kr. Estimeret tomgangsbetaling for afregningsåret Ved ansvisning af 15 børn fra Outrup hæves årsgennemsnittet i Lundparken fra 27,33 til 35,32. Forskellen fra 35,32 til 27,73 = 7,59 x kr. = kr. afrundet kr. Hvis der ikke anvises børn fra Outrup til Lundparken i Lunde, vil det således betyde en ekstraudgift til drift af Lundparken. Hvilken faktisk adfærd, forældrene i området vil have i 2014 i forhold til valg af dagtilbud, kan i sagens natur være svær at forudsige, men på baggrund af estimat fra Pladsanvisningen forventes en ekstra udgift i 2014 på ca kr. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Procedure for anvisning af pladser op til minimumstildeling på /13 2 Åben Anvisning af pladser op til minimumstildeling på /13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at proceduren for anvisning af pladser i dagtilbud fraviges for så vidt angår Lundparken i Lunde, og at den estimerede merudgift på ca kr. i 2014 finansieres af kassebeholdningen. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Forelægges Byrådet med anbefaling. Udvalget ønsker en beskrivelse fra forvaltningen for så vist angår en opretholdelse af 0-6 åriges tilbud i landdistrikter med vigende børnetal. Beskrivelsen skal forelægges udvalget i maj måned Side 1365

15 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Brugertilfredshedsundersøgelse i dagtilbud Dok.nr.: 3680 Sagsid.: 13/6920 Initialer: Åben sag Sagsfremstilling Der fremlægges overordnede resultater fra brugertilfredshedsundersøgelse af dagtilbuddene (daginstitutioner og dagpleje). Der er udarbejdet vedlagt rapport over de overordnede resultater på kommuneniveau. Der vil i løbet af januar/februar blive udarbejdet mere detaljerede delrapporter på institutions- og afdelingsniveau, som forelægges ledelse, medarbejdere og bestyrelser til behandling lokalt. Resultaterne vil indgå som en del af den samlede afrapportering af dagtilbuddenes aftaler for 2014 (aftalestyring). Lokal behandling af brugertilfredshedsundersøgelsen - januar/februar 2014: Undersøgelsen er en kvantitativ spørgeskemaundersøgelse, som giver en temperaturmåling af tilfredshedsniveauet om udvalgte emner blandt forældre med børn i dagtilbud. En sådan undersøgelse kan ikke anvendes til at sige noget om, hvorfor forældrene er mere eller mindre tilfredse. Der vil derfor efterfølgende blive tilrettelagt en lokal proces i det enkelte dagtilbud, hvor dagtilbuddene i et samarbejde mellem ledelse, medarbejdere og bestyrelse kan anvende resultaterne til udvikling af dagtilbuddet. Undersøgelsens resultat på kommuneniveau: Undersøgelsen omfatter alle forældre med børn i kommunale og selvejende dagtilbud. Heraf har 61,1 % besvaret spørgeskemaet, hvilket er en flot svarprocent for en totalundersøgelse af denne type og resultaterne for kommunen som helhed er derfor valide. Svarprocenten er jævnt fordelt over de enkelte dagtilbud. Spørgeskemaet spørger til forældrenes samlede tilfredshed med dagtilbuddet og derudover spørges særligt til tilfredsheden med den pædagogiske indsats, samarbejdet med personalet, børnenes relationer med hinanden, de fysiske rammer samt fleksibilitet og valgmuligheder. Derudover spørges der til baggrundsoplysninger om de forældre/ familier, der har besvaret spørgeskemaet. Samlet set er 87 % af forældrene tilfredse eller meget tilfredse med dagtilbuddet, 9 % svarer hverken/eller, mens 4 % er utilfredse eller meget utilfredse. Data er indrapporteret til KL s Tilfredshedsportal ( som gør det muligt at sammenligne med andre kommuner. På tilfredshedsportalen deltager Aabenraa, Fredericia og Langeland kommuner fra Region Syddanmark og i alt 14 kommuner på landsplan. Tilfredsheden for Varde Kommune er målt til en værdi på 4,23 hvilket ligger over gennemsnittet for de deltagende kommuner fra Region Syddanmark (4,21) og for landsgennemsnittet på 4,11. Værdien går fra 1-5, hvor 5 udtrykker højeste grad af tilfredshed. Anette Brodde, Lotte Cortsen og Signe Kold deltager under punktets drøftelse. Side 1366

16 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Forvaltningens vurdering Det er vurderingen, at svarprocenten er tilfredsstillende, og at resultaterne på kommuneniveau dermed er valide. Varde Kommunes dagtilbud vurderes som helhed at ligge i den øvre ende af forældrenes grad af tilfredshed med dagtilbuddet, som deres barn går i. Det er dog vigtigt, at hvert enkelt dagtilbud igangsætter en lokal proces, hvor de lokale resultater drøftes i både personalegruppen og bestyrelsen/forældregruppen med henblik på fortsat kvalitetsudvikling og dialog med forældrene. Retsgrundlag Dagtilbudsloven. Økonomi Ingen. Høring Ingen. Bilag: 1 Åben Rapport - Overordnede resultater - Brugertilfredshedsundersøgelse i Dagtilbud - December /13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at resultaterne af brugertilfredshedsundersøgelsen drøftes, at dagtilbuddene igangsætter en lokal proces, hvor resultatet for det enkelte dagtilbud drøftes med personalegruppen og bestyrelsen med henblik på udvikling af dagtilbuddet. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Resultaterne blev drøftet og taget til efterretning. Dagtilbuddene igangsætter en lokal proces, hvor resultatet for det enkelte dagtilbud drøftes med personalegruppen og bestyrelsen med henblik på udvikling af dagtilbuddet. Side 1367

17 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Vedtægtsændring - Vedtægter for Varde Ungeråd Dok.nr.: 3679 Sagsid.: 11/8955 Initialer: Åben sag Sagsfremstilling Varde Ungdomsråd ønsker følgende ændringer til vedtægten: 7 ønskes ændret fra: 7. Ungerådet vælger på det første møde hvert skoleår ved skriftlig afstemning en styregruppe bestående af op til 10 unge. Alle medlemmer af Ungerådet er valgbare og har stemmeret til Styregruppen. Medlemmerne sidder for et år ad gangen og kan genvælges. Valgresultatet bekendtgøres på hjemmesiden UNGiVarde.dk og facebook siden UngeraadVarde. til: 7. På Ungerådets første møde efter skolestart besluttes datoen for valg af styregruppe bestående af op til 10 unge. Valget afholdes ved skriftlig afstemning i perioden august-november. Alle medlemmer af Ungerådet er valgbare og har stemmeret til valg af Styregruppen. Medlemmerne sidder for ca. et år ad gangen og kan genvælges. Valgresultatet bekendtgøres på UngeRådets hjemmeside og facebooksiden UngeraadVarde. Baggrunden for ændringsforslaget er hensynet til på den ene side, at der hurtigst muligt vælges et nyt Ungeråd efter sommerferien og på den anden side, at det er vanskeligt for Ungerådet at nå i august. De reviderede vedtægter med de indarbejdede ændringer vedlægges som bilag (dok ) til udvalgets godkendelse. Lotte Cortsen deltager under punktets drøftelse. Forvaltningens vurdering Forslaget til vedtægtsændringer vil smidiggøre Ungerådets afholdelse af valget. Retsgrundlag Intet. Økonomi Ingen. Høring Ingen. Side 1368

18 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Bilag: 1 Åben Vedtægter Varde Ungeråd - December /13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at reviderede Vedtægter for Varde Ungeråd December 2013 godkendes. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Forelægges Byrådet med anbefaling. Side 1369

19 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Status for Ungehuset Dok.nr.: 3677 Sagsid.: 11/12659 Initialer: Åben sag Sagsfremstilling Der fremlægges status for etablering af Ungehuset i Varde by, Stålværksvej 13A. Ungehuset er indviet og taget i brug den 7. november Herefter har Ungerådet i Varde Kommune ansvar for drift og anvendelse af huset. Ungehuset er istandsat og kan anvendes til aktiviteter for unge i Varde Kommune (fx musikøvelokaler, møder, arrangementer, mødested mm.) under forudsætning af, at der ikke opholder sig mere end 49 personer i bygningen ad gangen. Ungerådet har udarbejdet en prioriteret liste over ønsker til forbedringer af Ungehuset og anvendelse af anlægsmidler i (doknr ). Ungerådet vil forsøge at søge ekstern finansiering. Ungerådet vil primo 2014 prioritere anvendelsen af de afsatte budgetmidler. Ungerådet har desuden søgt og fået tilsagn om tilskud fra LAG-midler til etablering af musikanlæg på kr. Der er tilsvarende en 50 % kommunal medfinansiering på kr., der finansieres af Ungehusets budget. Lotte Cortsen deltager under punktets drøftelse. Retsgrundlag Intet. Økonomi Midlerne på både drifts- og anlægsbudgettet er brugt i Der er afsat kr. i anlægsbudgettet for henholdsvis 2014 og Høring Ingen. Bilag: 1 Åben Ungerådets forslag - Anvendelse af anlægsbudget for UngeHus /13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler udvalget, at status for etablering af Ungehuset i Varde by tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Side 1370

20 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Status blev taget til efterretning. Side 1371

21 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Aftalestyring - Godkendelse af aftaler for 2014 Dok.nr.: 3678 Sagsid.: 13/12078 Initialer: Åben sag Sagsfremstilling Der fremlægges nye aftaler for børne- og ungeområdet gældende for 2014 til udvalgets godkendelse. Der er udarbejdet aftaler for følgende afdelinger og institutioner: Døgninstitutionen Tippen Pædagogisk Psykologisk Rådgivning Børn, Unge og Familieafdelingen Ungdomsskolen Tandplejen Go mad til børn 16 skoler 14 dagtilbud, herunder Dagplejen På dagtilbuds- og skoleområdet er aftalt, at de 3 fælles udviklingsmål fortsætter. Det er derfor primært afsnittet om handleplaner, der er ændret i forhold til aftalerne i Her er det angivet, hvilke aktiviteter, der iværksættes for at opnå en højere grad af målopfyldelse. Bilag 2 (budgettet) er slettet fra aftalerne, da dette foreligger elektronisk i stedet. Det står dog fortsat, at budgettet danner den økonomiske ramme for aftaleholderens virke. Fælles mål for dagtilbud: Læringsmiljøer: Alle børn deltager i inkluderende fællesskaber, der giver kompetence til at skabe gode og nære relationer livet igennem. Inklusion: Alle dagtilbud er tidssvarende pædagogiske læringsmiljøer. Digitalisering: Digitale medier anvendes som et pædagogisk redskab i arbejdet med de pædagogiske læreplaner i det enkelte dagtilbud. Fælles mål for skoler: Faglige mål for dansk, matematik og engelsk: At der hos den enkelte elev kan dokumenteres øget faglig fremgang i dansk, matematik og engelsk i forhold til elevens eget niveau. Inklusion: At alle elever i skolen trives i inkluderende fællesskaber og er glade for at gå i skole. Digitalisering: At alle elever dagligt anvender digitale medier i undervisningen i flere fag. Derudover har nogle skoler og dagtilbud udarbejdet et lokalt mål. Mål for øvrige aftaler: I aftalerne for de øvrige områder i Børn og Unge arbejdes der blandt andet med følgende mål: Tidlig opsporing og indsats Implementering af sundhedspolitikken Side 1372

22 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Inklusion Særligt fokus i kerneydelser fx mindre caries hos småbørn Understøttelse af skolereformen Dokumentation af tilbuddenes effekt Anvendelse af forskning og evidensbaseret viden Der ses dermed en sammenhæng på tværs af Børn og Unge i forhold til de mål, der arbejdes med. Evaluering af aftalernes mål i 2014: Der skal i 2014 arbejdes med udvikling af evaluerings- og dokumentationsdelen af aftalerne, samt hvordan der afrapporteres til udvalget. Generelt er der en landsdækkende tendens i forhold til at kommunerne skal styre på mål - og dokumentere på effekten af indsatserne. På skoleområdet er der derfor i forbindelse med implementering af ny skolereform et øget fokus på, at elevernes udbytte af undervisningen/læringsmiljøerne i skolen øges og at dette kan dokumenteres. Der vil blive iværksat et udviklingsprojekt, hvor alle skoler arbejder med dette fokuspunkt under overskriften Progression i den enkelte elevs læring. Arbejdet vil indgå som en del af evalueringen af målet i aftalen: Faglige mål for dansk, matematik og engelsk. På samme måde vil der skulle evalueres på målet om inklusion og digitalisering. Her anvendes blandt andet resultater fra skolernes DCUM-undersøgelser, som på sigt erstattes af skolesundhedsprofilerne, når disse iværksættes fra skoleåret En del af dokumentationen vil fremgå af kvalitetsrapporten, som også vil blive videreudviklet. På dagtilbudsområdet vil evalueringen af målene bestå af resultater fra anvendelse af Læringshjulet, brugertilfredshedsundersøgelsen, samt særskilt kvalitativ undersøgelse af digitalisering. Tidsplan for skoler og dagtilbud i 2014: Der er fortsat fokus på, at arbejdet med aftalerne er en løbende proces og der gennem året skal arbejdes med mål og handleplaner i et samarbejde med MED-udvalg og bestyrelser. Foreløbige tidsplaner for arbejdet med aftalestyring i 2014 for skoler og dagtilbud vedlægges. Et nyt tiltag er, at indlægge workshops eller lignende arbejdsmøder, hvor der arbejdes konkret med videreudvikling af aftalernes indhold og form (målformulering, arbejdet med handleplaner mm.) Lotte Cortsen deltager under punktets drøftelse. Retsgrundlag Intet. Økonomi Ingen. Side 1373

23 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Høring Ingen. Bilag: 1 Åben Aftale Ungdomsskolen /13 2 Åben Aftale Go mad til børn /13 3 Åben Aftale Tandplejen /13 4 Åben Aftale Børn, Unge og Familie /13 5 Åben Aftale DøgninstitutionenTippen /13 6 Åben Aftale PPR /13 7 Åben Aftale Møllehuset /13 8 Åben Aftale Regnbuen /13 9 Åben Aftale Dagplejen /13 10 Åben Aftale Dagtilbuddet Øst /13 11 Åben Aftale Søndermarken /13 12 Åben Aftale Dagtilbuddet Skovbrynet /13 13 Åben Aftale Oksbøl Børnehave /13 14 Åben Aftale Højgårdsparken /13 15 Åben Aftale Blaabjergenens Dagtilbud /13 16 Åben Aftale Dagtilbuddet Varde Vest /13 17 Åben Aftale Dagtilbuddet Børneuniverset /13 18 Åben Aftale Ved Vesterhavet /13 19 Åben Aftale Dagtilbuddet Nordøst /13 20 Åben Aftale Dagtilbuddet Firkløveret /13 21 Åben Aftale Ølgod Skole /13 22 Åben Aftale Næsbjerg Skole /13 23 Åben Aftale Tistrup Skole /13 24 Åben Aftale Nordenskov Skole /13 25 Åben Aftale Alslev Skole /13 26 Åben Aftale Ansager Skole /13 27 Åben Aftale Sct. Jacobi Skole /13 28 Åben Aftale Lykkesgårdskolen /13 29 Åben Aftale Outrup Skole /13 30 Åben Aftale Brorsonskolen /13 31 Åben Aftale Blåvandshuk Skole /13 32 Åben Aftale Nørre Nebel Skole /13 33 Åben Aftale Årre Skole /13 34 Åben Aftale Agerbæk Skole /13 35 Åben Aftale Thorstrup Skole /13 36 Åben Aftale Janderup Skole /13 37 Åben Aftalestyring dagtilbud - Tidsplan for /13 38 Åben Aftalestyring skoler - Tidsplan for /13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at aftalerne for 2014 på børne- og ungeområdet godkendes. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Aftalerne for 2014 blev godkendt. Side 1374

24 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Det vedtoges at der skal udarbejdes oplæg til udvalget med forslag til fælleskommunal evaluering af aftalernes mål. Side 1375

25 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Anlægsregnskab vedr. opførelse af daginstitutioner i Ølgod og Agerbæk Dok.nr.: 3674 Sagsid.: 07/22713 Initialer: ANBR Åben sag Sagsfremstilling Byrådet har den 5. oktober 2010 og den 6. september 2011 meddelt anlægsbevilling på i alt kr. til opførelse af nye børnehaver i Ølgod og Agerbæk. Projekterne har været udbudt som ét projekt som vist nedenstående: Anlægsbevilling: kr. Forbrug: kr. Finansieret af anlægs- og renoveringspuljen kr. Merforbrug: kr. Udgifterne kan opdeles således: Køb af jord Omkostninger Håndværkerudgifter Tilslutningsbidrag Udgifter i alt kr kr kr kr kr. Udover ovenstående bevillinger er der meddelt anlægsbevilling på kr. vedr. vuggestue ved Agerbæk Børnehave (Udgifterne er afholdt under anlægs- og renoveringspuljen). Der er afholdt udgifter svarende til bevillingen vedr. dette. Anlægsregnskab herfor forelægges i forbindelse med regnskab for anlægs- og renoveringspuljen. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at kommunen har fået opført 2 nye børnehaver med et flot arkitektonisk udtryk og med rigtig gode rammer for børnene. Samlet set er børnehaverne opført til en god pris, uagtet en mindre overskridelse. Retsgrundlag Ingen Økonomi Regnskabet viser et samlet merforbrug på kr. Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at anlægsregnskabet godkendes, og at merforbruget på kr. finansieres af kassebeholdningen. Side 1376

26 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Beslutning Direktionen den Fraværende: Ingen Sagen fremsendes til Udvalget for Børn og Undervisning, Økonomiudvalget og Byrådets behandling med anbefaling. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Forelægges Byrådet med anbefaling. Side 1377

27 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Status på arbejdet med Sciencestrategien Dok.nr.: 3888 Sagsid.: 12/1669 Initialer: olho Åben sag Sagsfremstilling Efter indstilling fra Udvalget for Børn og Undervisning vedtog Byrådet i foråret 2012, at Varde Kommune skulle indgå i arbejdet med at udvikle Region Syddanmark til en Science Region ved, at kommunen sætter fokus på tiltag, der understøtter den ønskede udvikling, hvor de overordnede mål er, at regionen kan skabe og tiltrække vækstvirksomheder inden for natur, teknik og sundhed, og at disse virksomheder har adgang til arbejdskraft med relevante naturfaglige, tekniske og sundhedsfaglige kompetencer. Varde Kommune har derfor iværksat et arbejde med at få udarbejdet en strategi, der i videst mulig omfang understøtter udviklingen af Syddanmark som en Science Region. Det betyder blandt andet at: Interessen for naturfag skal vækkes allerede i dagtilbud og udbygges gennem grundskolen Flere skal vælge naturvidenskabelige og tekniske studieretninger på ungdomsuddannelserne Flere skal vælge naturvidenskabelige og tekniske videregående uddannelser Undervisningen skal være anvendelsesorienteret, teori og praksis skal kobles, og erhvervslivet skal inddrages aktivt i undervisningen. Engagement i udviklingen af en Sciencestrategi skal, ud over ovenstående, ses i tilknytning til samarbejdet med VIVA Varde og arbejdet mod den reneste, den sundeste og den mest digitaliserede kommune. Region Syddanmark har efterfølgende besluttet at forlænge projektperioden for udviklingen af kommunernes science strategi fra 2013 til 2015 for at sikre, at de involverede kommuner i samarbejde med det regionalt etablerede Natur, Teknik og Sundhedscenter (NTS-center) har den fornødne tid til at få udviklet kommunalt tilpassede og anvendelige strategier. Projektet har været organiseret i en styregruppe med repræsentanter for alle interessenter fra dagtilbud til ungdomsuddannelser, folkebiblioteker, erhvervsvirksomheder, sundhedsområdet, NaturKulturVarde m.fl. for at sikre at alle aspekter af området blev inddraget i arbejdet. Derudover har der været et tværkommunalt samarbejde i regionen med deltagelse af såvel politisk som forvaltningsmæssigt niveau for at viden dele om mulighederne i projektet. Under styregruppen har der været nedsat et antal arbejdsgrupper med det formål at sikre sammenhæng til de faglige målsætninger for læring på alle niveauer i uddannelsessystemet og for at udvikle nye idéer til, hvorledes disse kan nås. Herudover har der været afholdt forskellige fælleskommunale events for at afprøve om disse fremadrettet kan indgå i den samlede strategi. Eksempler på sådanne events er bl.a. Forskningens døgn, dåseindsamling, det vildeste genbrug, Naturfagsmaraton m.fl. Side 1378

28 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Færdiggørelsen af strategien koordineres med etableringen af en Skoletjeneste ved Varde Forsyning A/S, da aktiviteterne i dette regi vil kunne indgå heri. Samlet set vil strategien kunne understøtte udviklingen af den naturvidenskabelige rygsæk for børn/unge i Varde Kommune. Forvaltningens vurdering Fokus på det naturvidenskabelige område, vil også fremadrettet være nødvendigt for at sikre at de opstillede målsætninger kan nås. Med udarbejdelsen af en fælleskommunal naturvidenskabelig målsætning (Science strategi) vil Varde Kommune være godt rustet til også at arbejde hen imod de målsætninger der opstilles i den nye folkeskolereform for den naturvidenskabelige uddannelse og dannelse. Den nye folkeskolereform betyder at der i folkeskolen bliver endnu bedre mulighed for at sætte fokus på området, gennem fx en længere skoledag, nye undervisningsformer og den åbne skole. Med udarbejdelsen af en samlet strategi vil skolerne i Varde få et godt udgangspunkt for at udnytte disse muligheder. Det vil derfor være hensigtsmæssigt at arbejdet med den fælleskommunale sciencestrategi indgår i et kommende visionsarbejde for skoleområdet. Retsgrundlag Folkeskoleloven Dagtilbudsloven Økonomi ingen Høring ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Taget til efterretning. Side 1379

29 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Gensidig orientering Dok.nr.: 3730 Sagsid.: 12/12869 Initialer: bilc Åben sag Sagsfremstilling Orientering ved formanden Input til det nye udvalgs informationsdag Orientering ved direktøren Skolernes ferieplan 2014/2015 Nyansættelser siden sidst inden for Børn og Unge Orientering ved udvalgets medlemmer Bilag: 1 Åben Skolernes overordnede vejledende ferieplan 2014/ /13 Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Preben Friis-Hauge Drøftet og taget til efterretning. Side 1380

30 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Bilagsliste 645. Ændring af normeringen på døgninstitutionen Tippen 1. Belægningsstatistik Tippen 4. december Belægningsstatistik døgninstitution Tippen docx (173137/13) 2. BU-udv. 19/9-2011: Ændring af normeringen på døgninstitutionen Tippen (534307/12) 648. Fremtidig organisering af inklusionsindsatsen efter høring 1. Evaluering af støtteomlægningen og inklusionsindsatsens organisering (137230/13) 2. Oplæg til fremtidig organisering af inklusionsindsatsen (143203/13) 3. Høringsbrev vedrørende fremtidig organisering af inklusionsindsatsen (144111/13) 4. Høringssvar - Skovbrynets bestyrelse og MED-udvalg (169225/13) 5. Høringssvar - Blaabjergegnens Dagtilbuds MED-udvalg og bestyrelse (168585/13) 6. Høringssvar - BUPL (168421/13) 7. Høringssvar - Firkløverets bestyrelse og MED-udvalg (168402/13) 8. Høringssvar - Møllehusets MED-udvalg (168448/13) 9. Høringssvar - Nord-Øst' MED-udvalg (168446/13) 10. Høringssvar - Nord-Øst' bestyrelse (168444/13) 11. Høringssvar - Højgårdsparkens MED-udvalg (168436/13) 12. Høringssvar - Regnbuens bestyrelse og MED-udvalg (168432/13) 13. Høringssvar - Varde Vest' bestyrelse og MED-udvalg (168430/13) 14. Suppl. høringssvar - Firkløverets MED-udvalg (168428/13) 15. Høringssvar - Børneuniversets bestyrelse (168399/13) 16. Høringssvar - Børneuniversets MED-udvalg (168390/13) 17. Høringssvar - Dagtilbuddet Øst' MED-udvalg (170521/13) 18. Høringssvar - Højgårdsparkens bestyrelse (170507/13) 19. Høringssvar - FællesMED Børn og Unge (152591/13) 20. Høringssvar - Søndermarkens bestyrelse (165607/13) 21. Høringssvar - Ved Vesterhavets MED-udvalg (163971/13) 22. Høringssvar - PPR's MED-udvalg (158789/13) 649. Anvisning af børnehavepladser i Outrup og Lundparken 1. Procedure for anvisning af pladser op til minimumstildeling på 35 (133052/13) 2. Anvisning af pladser op til minimumstildeling på 35 (129722/13) 650. Brugertilfredshedsundersøgelse i dagtilbud 1. Rapport - Overordnede resultater - Brugertilfredshedsundersøgelse i Dagtilbud - December 2013 (174623/13) 651. Vedtægtsændring - Vedtægter for Varde Ungeråd 1. Vedtægter Varde Ungeråd - December 2013 (166548/13) 652. Status for Ungehuset 1. Ungerådets forslag - Anvendelse af anlægsbudget for UngeHus (169862/13) 653. Aftalestyring - Godkendelse af aftaler for Aftale Ungdomsskolen (123534/13) 2. Aftale Go mad til børn (123525/13) 3. Aftale Tandplejen (123529/13) Side 1381

31 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Aftale Børn, Unge og Familie (123536/13) 5. Aftale DøgninstitutionenTippen (123908/13) 6. Aftale PPR (123535/13) 7. Aftale Møllehuset (123530/13) 8. Aftale Regnbuen (123539/13) 9. Aftale Dagplejen (123524/13) 10. Aftale Dagtilbuddet Øst (166771/13) 11. Aftale Søndermarken (123533/13) 12. Aftale Dagtilbuddet Skovbrynet (123542/13) 13. Aftale Oksbøl Børnehave (123532/13) 14. Aftale Højgårdsparken (123572/13) 15. Aftale Blaabjergenens Dagtilbud (123520/13) 16. Aftale Dagtilbuddet Varde Vest (158636/13) 17. Aftale Dagtilbuddet Børneuniverset (123538/13) 18. Aftale Ved Vesterhavet (159810/13) 19. Aftale Dagtilbuddet Nordøst (123522/13) 20. Aftale Dagtilbuddet Firkløveret (123521/13) 21. Aftale Ølgod Skole (123821/13) 22. Aftale Næsbjerg Skole (154784/13) 23. Aftale Tistrup Skole (123568/13) 24. Aftale Nordenskov Skole (123566/13) 25. Aftale Alslev Skole (158624/13) 26. Aftale Ansager Skole (158884/13) 27. Aftale Sct. Jacobi Skole (123549/13) 28. Aftale Lykkesgårdskolen (172188/13) 29. Aftale Outrup Skole (168509/13) 30. Aftale Brorsonskolen (123547/13) 31. Aftale Blåvandshuk Skole (151795/13) 32. Aftale Nørre Nebel Skole (123540/13) 33. Aftale Årre Skole (123541/13) 34. Aftale Agerbæk Skole (161618/13) 35. Aftale Thorstrup Skole (158631/13) 36. Aftale Janderup Skole (159359/13) 37. Aftalestyring dagtilbud - Tidsplan for 2014 (160956/13) 38. Aftalestyring skoler - Tidsplan for 2014 (160961/13) 656. Gensidig orientering 1. Skolernes overordnede vejledende ferieplan 2014/2015 (92107/13) Side 1382

32 Varde Kommune Udvalget for Børn og Undervisning Underskriftsblad Karl Haahr Keld Jacobsen Preben Friis-Hauge Søren Laulund Peter Nielsen Jan Kjær Claus Larsen Side 1383

33 Bilag: Belægningsstatistik Tippen 4. december Belægningsstatistik døgninstitution Tippen docx Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

34 Belægningsstatistik døgninstitution Tippen

35 Bilag: BU-udv. 19/9-2011: Ændring af normeringen på døgninstitutionen Tippen Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /12

36 Ændring af normeringen på døgninstitutionen Tippen Dok.nr.: Sagsid.: Initialer: LCOR Åben sag Sagsfremstilling Antallet af henvendelser og visiteringer til Tippens døgnpladser har i perioden været på et stabilt niveau. I 2011 er antallet af nye visiteringer imidlertid stagneret, hvilket betyder, at antallet af børn på Tippen i løbet af 2011 er faldende og forventes at falde yderligere frem mod udgangen af På baggrund af den aktuelle udvikling på anbringelsesområdet - blandt andet kommunernes arbejde med at udmønte Barnets Reform og øgede fokus på en stram økonomisk styring - forventes efterspørgslen efter Tippens pladser ikke at stige fremover. Varde Kommunes egen efterspørgsel efter pladserne er på samme måde mindsket i takt med udmøntningen af Barnets Reform og af kommunens anbringelsesgrundlag. Kort om døgninstitutionen Tippen: Tippen er et botilbud med 4 afdelinger og eget skoletilbud til normaltbegavende børn og unge fra 0-18 år, der har sociale, emotionelle og psykiske vanskeligheder. Tilbuddet er takstfinansieret og normeret til 30 døgnpladser og 20 pladser i skoletilbuddet. Forvaltningens vurdering Der bør foretages en principiel vurdering og beslutning om perspektiverne for den fremtidige anvendelse af Tippen. Det foreslås på denne baggrund: 1. at Tippen nednormeres fra 30 til 22 døgnpladser pr. 1. januar at der iværksættes et grundigt analysearbejde, hvor perspektiver for den fremtidige anvendelse af Tippen undersøges nærmere. Analysen skal indeholde perspektiver for anvendelsesmuligheder for Tippen samt anvendelse af de faglige kompetencer på Tippen og samtidig inddrage leverandørdelen i øvrigt for børn og unge i målgruppen i Varde Kommune, herunder leverandørdelen i Virksomheden Børn, Unge og Familie. Det foreslås, at analysearbejdet projektorganiseres, og at både ledelse og medarbejdere fra Tippen og Virksomheden Børn, Unge og Familie samt de faglige organisationer inddrages. Det foreslås, at projektgruppen fremlægger forslag til perspektiver for Udvalget for Børn og Undervisning i februar Retsgrundlag Servicelovens 67 Rammeaftale 2011 for socialområdet KKR Syddanmark Økonomi Taksterne beregnes på basis af 22 pladser under forudsætning af udvalgets tiltrædelse af anbefalingen om nednormering fra nuværende 30 pladser til 22 døgnpladser.

37 I konsekvens af den relativt store nedgang i antal børn på Tippen forventes et mindre underskud i 2011, da det ikke er mulig at tilpasse medarbejderstaben i samme takt som nedgangen i børn. Høring Ingen Bilag: BU-udv. 18/8-2008: Normering Døgninstitutionen Tippen (435561) Belægningsstatistik (911354) Anbefaling Direktøren anbefaler udvalget, at døgninstitutionen Tippen nednormeres fra 30 til 22 døgnpladser pr. 1. januar 2012, at forvaltningen igangsætter en analyse af muligheder for anvendelse af Tippen og Tippens kompetencer med henblik på politisk stillingtagen ved udvalgets møde den 6. februar Beslutning fra Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 19. september 2011 Fraværende: Anbefalingen blev godkendt.

38 Bilag: Evaluering af støtteomlægningen og inklusionsindsatsens organisering Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

39 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni Evaluering af støtteomlægningen og inklusionsindsatsens organisering Dagtilbud, Varde Kommune Oktober 2013 Inklusionsindsatsen er lykkes når vi ikke længere spørger om, hvilke børn der kan inkluderes i dette fællesskab, men i stedet spørger: Hvilket fællesskab kan inkludere alle disse børn? Citat fra fokusgruppe 0

40 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni Evaluering af støtteomlægningen og inklusionsindsatsens organisering I forbindelse med strukturændringer på dagtilbudsområdet i Varde Kommune, blev det tidligere støttepædagogkorps omlagt fra 1. januar I en overgangsperiode på 2 år, blev der ansat en inklusionspædagog i hvert af de 8 fællesledede kommunale dagtilbud, mens de selvejende dagtilbud fik tildelt timer til inklusion, fordelt efter børnetallet. Der blev etableret 3 inklusionskonsulentstillinger, samt 1 stilling som faglig koordinator, organiseret under PPR. Den faglige koordinator stoppede i denne stilling i efteråret PPR varetager stadig den faglige koordinering. Samtidig blev der etableret en central inklusionspulje for dagtilbud, der administreres af dagtilbudschefen - dagtilbudspuljen/inklusionspuljen. Her kan kommunale og selvejende dagtilbud ansøge til særlige inklusionsfremmende tiltag. Private ordninger er ikke tildelt ressourcer i form af inklusionstimer/-pædagoger, men kan ansøge dagtilbudspuljen og søge bistand hos inklusionskonsulenterne. Derudover har dagtilbudsområdet også en handicappulje. Med strukturændringen videreudvikles inklusionsarbejdet, ved at tilføre specialpædagogisk viden og kompetencer lokalt til det enkelte dagtilbud, og i kombination med kompetenceudvikling, er det visionen at øge dagtilbuddenes muligheder for at inkludere flere børn i de almene miljøer. Formål Denne evaluering har til formål at: opsamle erfaringer og viden fra støtteomlægningen belyse muligheder og begrænsninger ved organiseringen, set fra forskellige perspektiver bidrage til at optimere organiseringen af inklusionsindsatsen fremadrettet Evalueringen består af 4 fokusgruppeinterviews med i alt 22 personer - ledere, medarbejdere, inklusionskonsulenter, inklusionspædagoger, handicappædagog, FTR, Dagtilbudschef og chef for PPR. Deltagerne til fokusgrupperne er valgt, så der er repræsentanter fra både kommunale og selvejende dagtilbud, og ud fra et ønske om at inddrage dagtilbud, der er forskellige i deres måde at løfte inklusionsopgaven på. Desuden inddrages viden fra evaluering af inklusionspædagogernes interne netværk, foretaget i foråret Analysen af datamateriale fra fokusgrupperne er opdelt i følgende afsnit: 1) Støtteomlægningens betydning for inklusionsindsatsen i praksis 1.1 Generelt 1.2 Lokale forskelle 1.3 Inklusionspædagoger 1.4 Dagtilbudspulje og handicappulje 1.5 Inklusionskonsulenter 1.6 Kompetenceløft og videndeling 1.7 Forældre 2) Konklusion og muligheder for videreudvikling af inklusionsindsatsens organisering 1

41 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni 1. Støtteomlægningens betydning for inklusionsindsatsen i praksis 1.1 Generelt Ledere og medarbejdere fremhæver, at den enkelte medarbejder i langt højere grad end tidligere, oplever et ejerskab i forhold til inklusionsopgaven. Støtteomlægningen har bidraget til, at systemisk tænkning har fået fodfæste på dagtilbudsområdet, og der gives udtryk for, at det har bidraget til at hæve det faglige niveau og den didaktiske praksis. Der peges på, at inklusionsarbejdet sætter den pædagogiske faglighed i spil, og at tilrettelæggelse af pædagogikken har fået større betydning. Støtteomlægningen kan på den måde siges, at give ilt til en øget professionalisering af dagtilbudsområdet i Varde Kommune. De selvejende dagtilbud får tildelt timer til inklusionsindsatsen, fordelt efter børnetallet og inklusionsopgaven er den samme, som for de kommunale dagtilbud. Såvel selvejende som kommunale dagtilbud udtrykker en generel lettelse over, at støttetimerne, på forskellig vis, er lagt ud, og et selvejende dagtilbud betegner omlægningen som en massiv decentralisering, der har skabt mulighed for at handle hurtigt og fleksibelt, hvis et barn eller en gruppe er i en udsat position. I alle fokusgrupper er der opmærksomhed på, at støtteomlægningen indebærer et øget ledelsesmæssigt ansvar i inklusionsopgaven. Primært modtages denne bevægelse positivt, og det opleves at give en øget lokal handlefrihed, der har positiv betydning for børn, forældre og personale. Samtidig er fokusgruppedeltagerne meget bevidste om, at implementeringen af den nye inklusionsindsats er en langvarig proces. Det italesættes som et paradigmeskift, og der er behov for at afprøve forskellige strukturer lokalt. Derudover gives der udtryk for at inklusion er en udfordrende opgave i praksis, og nogen oplever at skulle værne om inklusionstimerne og inklusionspædagogernes tid, for at undgå at det omlægges ved sygdom eller opsluges i hverdagen. Der kommenteres generelt på den samtidighed der har været i strukturændringen og støtteomlægningen. Det opleves, på flere niveauer, at denne samtidighed har været en stor udfordring. Fra medarbejdersiden italesættes en oplevelse af, at det har begrænset det ledelsesmæssige fokus på organiseringen af inklusionsindsatsen, der som følge heraf først er kommet rigtigt i spil i løbet af Fra handicappædagogens perspektiv, er der sket meget i forhold til inklusionstænkningen i det enkelte dagtilbud. Samtidig opleves det, at man som handicappædagog, stadig kommer ud i en isoleret indsats, som støtte til det enkelte barn, på samme måde som forud for støtteomlægningen, og det drøftes hvorvidt man kunne tænke anderledes herom. Fra chefniveau orienteres om, at de relativt få klager der har været fra dagtilbuddene og/eller forældre, vedr. afgørelser om støtteforanstaltninger, har omhandlet den ressource som dagtilbuddet har fået tildelt til opgaven. Klagerne har således ikke handlet om decentraliseringen af opgaveløsningen, og det vurderes, at kombinationen af decentralt tildelte ressourcer og central rådgivning fra PPR fungerer efter hensigten. 1.2 Lokale forskelle Fra såvel chefperspektiv, som leder-, medarbejder- og inklusionskonsulenternes perspektiv udtrykkes en bevidsthed om, at de enkelte dagtilbud befinder sig på forskellige trin i implementeringen af inklusionsopgaven. Fra chefniveauet vurderes det, at der er progression i alle dagtilbud. 2

42 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni Det er tydeligt, at inklusionsopgaven organiseres meget forskelligt på tværs af området, og selvom nogle ledere og medarbejdere betegner denne forskellighed som kontekst- og personafhængig, tyder det på, at nogle metoder og strukturer i højere grad end andre understøtter den lokale implementering af inklusionsopgaven. Som eksempel kan nævnes interne inklusionsnetværk, kortlægningsarbejde, struktureret observation, temaorienteret arbejde, lokal udvikling af handleplansskemaer, SAPP og ICDP. Disse metoder/strategier vurderes ikke at være særligt kontekst- eller personafhængige, og vil således kunne tilpasses lokale forhold og indarbejdes i ethvert dagtilbud. 1.3 Inklusionspædagoger Inklusionspædagogernes opgave er at bidrage til kvalificeringen af det lokale kendskab til teorier og metoder indenfor inklusionspædagogik, således at alle medarbejdere i fællesskab udvikler de kompetencer der skal til, for at inkludere flest mulige børn. De er ansat under dagtilbudslederen, der har ansvaret for at fastlægge inklusionspædagogens arbejdsopgaver og projekter. I håndbogen for implementering af inklusionspædagogik i Varde Kommune gives følgende eksempler på inklusionspædagogens opgaver: videregive viden om specialpædagogiske temaer, metoder og redskaber til det øvrige personale, analysere den praksis der bidrager til hhv. inklusion og eksklusion, skabe opmærksomhed omkring inklusions- og eksklusionsprocesser, understøtte den pædagogiske organisering, så den kan imødekomme flest mulige børns behov for deltagelse i dagligdagen, deltage i daginstitutionens øvrige opgaver/funktioner. Inklusionspædagogerne virker i denne funktion indtil , hvorefter deres viden og kompetencer forventes at være implementeret i dagtilbuddets daglige praksis. Herefter indgår de nuværende inklusionspædagoger på samme ansættelsesvilkår som det øvrige personale, mens ressourcen til inklusion forsat er tildelt det enkelte dagtilbud pr Der er forskellige perspektiver på, hvilken betydning funktionen som inklusionspædagog har haft, for de lokale inklusionsindsatser. Nogle ledere, medarbejdere og inklusionspædagoger oplever, at det har bidraget til at skærpe medarbejdernes fokus på inklusion, og bidraget til at inklusionsopgaven ikke druknede i strukturforandringer og omlægninger. Det nævnes at inklusionspædagogernes viden har fået medarbejdernes øjne op for, hvor stor betydning de små justeringer i hverdagen kan have. Ledere og medarbejdere fortæller, at det har taget tid at finde den mest hensigtsmæssige arbejdsgang i en ny funktion og i dagtilbudsområdets nye struktur, og nogen giver udtryk for, at de først nu er ved at have fundet den rette måde at organisere den lokale indsats på. Omvendt giver andre udtryk for, at implementeringen af inklusionspædagogernes viden og funktioner allerede er i gang, og gradvist eller helt, er overtaget af personalegruppen som helhed. Idet ressourcen forsat tildeles det enkelte dagtilbud, kan der lokalt tages stilling til, hvorvidt man vil opretholde funktionen som inklusionspædagog i dagtilbuddet, eller om man vil organisere indsatsen anderledes. I de dagtilbud hvor inklusionspædagogens timer allerede er fordelt i afdelingerne, har man en oplevelse af, at det har skabt et stort ejerskab til inklusionsindsatsen, og bidraget til at rykke alle medarbejdere rent fagligt. En medarbejder udtrykker, at den enkelte pædagog blev mere ansvarlig i forhold til inklusionsopgaven, da timerne blev lagt ud, og at den nye inklusionstænkning nåede ud i den daglige praksis. Ikke fordi inklusionspædagogen ikke skabte rum for inklusion, men fordi de øvrige medarbejderes ejerskab voksede. 3

43 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni Nogle fokusgruppedeltagere fortæller, at det har været vanskeligt i praksis at skelne den nuværende inklusionspædagogfunktion fra den tidligere støttepædagogfunktion. Det ser ud til at kræve tid og nye metoder at flytte fokus væk fra den traditionelle tilgang, hvor enkeltbørn tildeles en støttepædagog og bevæge sig i en retning, der i højere grad befordrer barnets muligheder for at blive en aktiv del af fællesskabet. Desuden kan man antage at personsammenfaldet mellem de tidligere støttepædagoger og de nuværende inklusionspædagoger, har haft betydning for, hvilke positioner og roller inklusionspædagogerne dels er blevet tildelt og dels har indtaget. Fra inklusionskonsulenternes perspektiv, har nogle dagtilbud manglet retning i forhold til at definere inklusionspædagogens funktion, og der gives udtryk for en generel oplevelse af, at nogle inklusionspædagoger ikke har haft den nødvendige tid i forhold til at løfte opgaven eller hente sparring hos konsulenterne. Inklusionskonsulenterne fremhæver, at en stor del af samarbejdet mellem inklusionskonsulenter og inklusionspædagoger er båret af personlige relationer herimellem, snarere end gennem en hensigtsmæssig organisering af funktionerne. De italesætter et behov for en tydeligere markering af snitfladen mellem inklusionskonsulenternes og inklusionspædagogernes roller og drøfter, hvorvidt det ville have været mere hensigtsmæssigt, hvis man fra forvaltningens side havde defineret den lokale anvendelse af inklusionspædagogfunktionen mere specifikt. 1.4 Dagtilbudspulje og handicappulje Dagtilbudslederne givet udtryk for, at dagtilbudspuljen og handicappuljen fungerer hensigtsmæssigt, og der udtrykkes en generel tillid til puljerne. Puljeordningen opleves som fleksibel og med et kort tidsrum mellem ansøgning og svar. I forhold til dagtilbudspuljen fortæller fokusgruppedeltagerne, at de typisk ansøger når det handler om børn med funktionsnedsættelser eller børn der har et behov som rækker ud over den inklusionsindsats, man som udgangspunkt kan yde i dagtilbuddet. Fra chefniveaet berettes, at puljen modtager ansøgninger på projekt/procesniveau, og ansøgninger hvor fokus er rettet mod børnegrupper, kontekster og medarbejderes kompetencer, men at der stadig modtages en stor del ansøgninger om støtte til enkeltbørn. Fra chefniveau nævnes det i den sammenhæng, at man på SFO-området har erfaring med, alene at give støtte til projekter, der peger i retningen af kontekster eller børnegrupper. Ansøgninger til SFO ernes inklusionspulje afvises således, hvis der udelukkende er fokus på støtte til enkeltbarnet og ansøgeren tilbydes sparring og vejledning i forhold til at ændre perspektiv og fokus i ansøgning og indsats. Denne proces vurderes at bidrage positivt til at skabe nye tanke- og handlemønstre i praksis. I håndbogen for implementering af inklusionspædagogik i Varde Kommune er det defineret, at det er dagtilbudslederen der har ansvaret for, at der udarbejdes handleplaner for, hvordan børn i udsatte positioner, kan tilgodeses med en målrettet og inkluderende indsats. I en af fokusgrupperne udtrykkes et ønske om et minimumskrav til handleplaner fra forvaltningsmæssigt niveau, og det blev diskuteret, hvorvidt puljeansøgningerne afspejler en handleplan og hvorvidt ansvaret for at udarbejde handleplaner bør ligge lokalt i dagtilbuddet eller centralt i forvaltningen. I fokusgrupperne træder 3 perspektiver frem i forhold til dagtilbudspuljen; I det ene perspektiv foreslås dagtilbudspuljen bevaret. Argumentationen lyder, at der altid vil være situationer, hvor der er behov for ekstra ressourcer, og at der altid vil være en oplevelse i praksis af, at nogle opgaver er uløselige uden. I dette perspektiv sikres borgerne, ved at bevare en central pulje, der kan 4

44 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni ansøges i de situationer, hvor dagtilbuddet ikke oplever at kunne løfte opgaven på de nuværende præmisser. Ligeledes argumenteres der med, at man aldrig kan vide, hvor de børn der har brug for ekstra ressourcer er bosiddende, hvorfor alle dagtilbud skal have mulig for at søge ekstra midler. I det andet perspektiv foreslås puljen nedlagt og midlerne fordelt ud på dagtilbudsområdet. Argumentationerne lyder, at det skal være et ledelsesmæssigt ansvar i det enkelte dagtilbud at fordele eller pulje egne midler, og at sikre fleksible muligheder for ekstra indsatser, hvor og når det er nødvendigt. I det tredje perspektiv foreslås puljen afviklet over en årrække, ved gradvist at lægge midlerne ud i dagtilbuddene. Argumentationen lyder, at støtteomlægningen er en proces, der kræver nye tænke- og handlemønstre i praksis, og at denne proces tilgodeses ved gradvist at afvikle den centrale pulje og gradvist lægge midler og større ansvar og handlefrihed ud i det enkelte dagtilbud. Afvikles puljen udtrykkes et ønske om at tildelingen af timer til inklusionsindsatsen fremadrettet afspejler børnetallet i dagtilbuddene. Denne tildelingsmodel er allerede en realitet pr I forhold til handicappuljen peger alle fokusgruppedeltagere på at den skal bevares, for at sikre særlig støtte til børn med handicap, der beskrives som en helt særlig type af børn i inklusionsindsatsen. En dagtilbudsleder udtrykket endvidere et ønske om at finde nye arbejdsgange, hvor handicappædagogernes specialviden kommer flere børn til gode, og det fremhæves, at de som udefrakommende har mulighed for at spotte blinde vinkler i dagtilbuddene. Heri kan måske findes udviklingsmuligheder, som kan understøtte inklusionstænkningen i de almene tilbud. 1.5 Inklusionskonsulenter I håndbogen for implementering af inklusionspædagogik i Varde Kommune beskrives det, at dagtilbuddene kan gøre brug af inklusionskonsulenterne uden at udfylde et indstillingsskema. Ligeledes beskrives det, at det er muligt at drøfte et enkelt barn, men at hovedfokus er på relationer og kulturer i grupper. I fokusgrupperne er det drøftet, i hvilke situationer inklusionskonsulenterne typisk kontaktes. Følgende eksempler fremkom fra interviewet med inklusionskonsulenterne: opgaver i forhold til enkeltbørn, børnegrupper, personalegrupper og enkelt personaler, opgaver vedrørende kulturforandring i institutioner og kultursammensmeltning i sammenlagte institutioner. Følgende eksempler fremkom i de øvrige fokusgrupper: kompetencer i forhold til børn med særlige behov, vejledning og guidning af medarbejdere, viden om inklusion, tegn til tale og børn med autisme, overlevering fra dagplejen til børnehave, vejledning i forhold til et barn med en anden kulturel baggrund, vejledning i forhold til et adoptivbarn med store udfordringer, deltagelse i statusmøder, nye øjne på observationer. Konsulenternes indsatser er meget forskelligartede og de nævner følgende eksempler fra deres praksis: observationer af børn, handleanvisninger, formidling af viden om inklusion, sparring, støttende funktion i konteksten, rollemodeller i praksis, undervisning, vejledning til forældre, vejledning af dagplejepædagoger og dagplejer, oplæg og deltagelse på personalemøder og formidling af viden om børn med særlige forudsætninger. Inklusionskonsulenterne er organiseret i PPR og ser store fordele herved, men udtrykker også et behov for et tættere samarbejde med dagtilbudskonsulenterne, ud fra den argumentation at det vil bidrage til at skabe helhed i inklusionsindsatsen. Inklusionskonsulenterne ser ud til at befinde sig i en kompleks position. 5

45 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni Deres rolle består i at agere som ikke-pædagoger, ikke-psykologer og ikke-dagtilbudskonsulenter, og at agere i dette grænsefelt ser ud til at kalde på en tydeligt afgrænset rolle- og opgavebeskrivelse. En tydelig afgrænsning, der efterlyses af inklusionskonsulenterne, og som man ledelsesmæssigt erkender, at man med fordel kunne have været skarpere omkring. Kontakten til inklusionskonsulenterne sker ad flere veje. Når der er tale om enkeltbørn, foregår det gennem visitationen i PPR, mens opgaver vedrørende kontekster og grupper sker ved direkte henvendelse til konsulenterne. Desuden tildeles konsulenterne opgaver gennem dagtilbudspuljen. Det er typisk dagtilbudslederen eller den daglige leder der henvender sig, men konsulenterne gøres også opmærksomme på opgaver gennem samarbejde med andre faggrupper, såsom fysioterapeuter og socialrådgivere på børneog handicapområdet. Inklusionskonsulenterne fører en bog med venteliste, og pointerer at det udelukkende er ledelsen, der kan træffe beslutning om at afvige fra listen. I fokusgrupperne bliver det tydeligt, at der er stor forskel på hvorvidt inklusionskonsulenterne inddrages i dagtilbuddene, og hvordan man oplever tilgængeligheden i den nye organisering. Nogen af dagtilbuddene oplever at ekspeditionstiden er hurtig og at inklusionskonsulenternes faglige viden og observationer letter i hverdagen, og en dagtilbudsleder betegner socialrådgiveren, PPR psykologen, inklusionskonsulenterne som en samlet inklusionspakke og en palet af fagfolk, der kan trækkes på. Andre giver udtryk for at de slet ikke anvender inklusionskonsulenterne som sparringspartnere, fordi ventetiden er for lang, og funktionen er svært tilgængelig. På den ene side udtrykker ledere og medarbejdere et ønske om at kunne hente akut sparring omkring inklusionsindsatsen og kritiske øjne på praksis. På den anden side stilles forslag fra såvel leder som chefniveau om, at ressourcen i stedet lægges ud i dagtilbuddene, med henblik på at løse inklusionsindsatsen lokalt, med sparring og vejledning fra PPR- psykologen og fra dagtilbudskonsulenterne. Der gives udtryk for, at inklusionskonsulenterne kun sjældent har været anvendt i de selvejende dagtilbud. I forhold til Dagplejen, er der først taget rigtigt hul på samarbejdet i foråret 2013, hvor konsulenterne for første gang har haft et mindre antal opgaver. Fra chefniveau fremhæves det, at inklusionskonsulenternes ressourcer ikke udnyttes tilstrækkeligt. Set fra inklusionskonsulenternes perspektiv har omfanget af opgaver været udfordret af flere årsager. Dels har antallet af inklusionskonsulenter været svingende, hvilket opleves at have indvirket på fordelingen af opgaver, og dels er det deres oplevelse, at det har skabt forvirring hos deres samarbejdspartnere, der i misforstået godhed har undladt at indstille opgaver. De oplever endvidere, at samarbejdspartnere har haft vanskeligt ved at navigere i organiseringen. Desuden fremhæver inklusionskonsulenterne, at de med fordel kunne have fået mulighed for at besøge alle dagtilbud og informere omkring deres arbejdsområde og kompetencer. De oplever ikke at have fået denne mulighed. Det drøftes i flere af fokusgrupperne, hvorvidt dagtilbuddene har husket at bruge de muligheder der er for at inddrage inklusionskonsulenterne. Nogen medarbejdere og ledere giver udtryk for, at man efterhånden kan forvente at medarbejderne er opkvalificerede og klædt på i en grad, så de selv kan løfte størstedelen af inklusionsopgaven med sparring fra PPR psykologen, og fremhæver at inklusionspædagogers og inklusionskonsulenters fornemste opgave må være at overflødiggøre sig selv ved at bidrage til at implementere viden og kompetencer til inklusion i den lokale praksis. 6

46 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni 1.6 Kompetenceløft og videndeling SAPP og ICDP nævnes som en del af det kompetenceløft, der finder sted i forhold til inklusion på dagtilbudsområdet. Et kompetenceløft der beskrives som succesfuldt og igangværende af både medarbejdere, ledere og chefer. I en af fokusgrupperne beskrives kompetenceløftet som en gradvis udligning af afstanden mellem inklusionspædagogernes/inklusionskonsulenterne viden og den almene medarbejders viden om inklusion, og dermed som en central del af implementeringen af inklusionsindsatsen. Desuden blev der italesat et ønske om et øget fokus på at handling skal baseres på viden om inklusion, og at man må turde fastholde at nogen metoder er bedre end andre. Den stigende mængde af forskning på dagtilbudsområdet ønskes fremhævet som pejlemærker for valg af metoder og strategier, og et øget fokus på didaktik udpeges som en af forudsætningerne for det gode inklusionsarbejde. I fokusgrupperne udtrykkes et udpræget behov for forsat vidensdeling omkring inklusionsindsatser i praksis. Der blev stillet forslag om, for eksempel at lade sig inspirere af tankegangen fra de canadiske model-schools ved at sikre videndeling fra institutioner, der lykkes særligt godt med inklusionsindsatsen. En videndeling der for eksempel kan finde sted på dagtilbudslederniveau og gennem job-swop på medarbejderniveau. 1.7 Forældre I fokusgrupperne blev forældrenes rolle i inklusionsindsatsen kort drøftet og der fremkom forslag om, i højere grad at synliggøre inklusionsindsatsen for forældrene. Desuden blev det foreslået at inklusionskonsulenterne kan være til rådighed med sparring og vejledning for forældre. Set i forhold til den viden man har om forældres afgørende betydning for inklusion, kunne der være udviklingsmuligheder i et øget fokus på dette tema. 2. Konklusion Set i forhold til målsætningen om at øge dagtilbuddenes muligheder for at inkludere flere børn i de almene miljøer, peger evalueringen på, at støtteomlægningen er en bevægelse i den rigtige retning. Decentraliseringen og den lokale fordeling af ressourcer skaber øget fleksibilitet i den pædagogiske praksis, og giver ledere og medarbejdere en øget handlefrihed i forhold til at etablere skræddersyede inklusionsindsatser, hvor og når der er behov. I kombination med kompetenceudviklingen indenfor inklusion bidrager støtteomlægningen til et paradigmeskifte, og der dannes grundlag for en øget professionalisering af dagtilbudsområdet. Det er tydeligt, at det kræver tid at implementere nye kulturer og handlemåder, og evalueringen viser at det forsat er nødvendigt at understøtte dagtilbuddene i at udvikle og definere løsninger, der peger væk fra støttetænkningen og frem mod en implementering af inklusionsopgaven. Evalueringen peger i den forbindelse på, at tilførslen af ressourcer lokalt, øger dagtilbuddenes handlemuligheder og den samlede personalegruppes ansvar og medejerskab. Og man kan antage, at det vil styrke inklusionsarbejdet yderligere, at placere flere af inklusionsressourcerne lokalt. Fra chefniveau vurderes 7

47 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni det i overensstemmelse hermed, at dagtilbuddene har behov for flere lokale ressourcer til inklusion, forsat støttet op og suppleret af psykologisk merviden og vejledning fra den tilknyttede PPR psykolog og med vejledning fra dagtilbudskonsulenterne. Evalueringen peger samtidig på, at der er behov for at sikre en bedre udnyttelse af inklusionskonsulenternes ressourcer, hvis man fremadrettet vil optimere organiseringen af indsatsen. Nogle dagtilbud udnytter ikke ressourcen, og dagtilbud og inklusionskonsulenter har flere forskellige bud på årsagerne hertil. Fra chefniveau vurderes, at inklusionsressourcen ikke udnyttes optimalt i den nuværende organisering. Det generelle kompetenceløft indenfor inklusion ser ud til at skabe en gradvis udligning af forskellen på inklusionskonsulenternes/inklusionspædagogernes viden og den lokale viden om inklusion, således at den almene medarbejder i højere grad er klædt på til at løfte inklusionsopgaven, med sparring og støtte fra PPR. Et forsat fokus på lokal kompetenceudvikling, kan derfor antages at styrke den lokale inklusionsindsats yderligere. Desuden peger evalueringen på, at dagtilbuddene vil profitere af en struktureret videndeling om lokale succesfulde løsninger, og af at blive tilført yderligere viden om metoder og strategier, der hviler på forskningsbaseret viden om kvalitet i dagtilbud. En videndeling der blandt andet kan finde sted på temamøder, dagtilbudsledermøde eller gennem job-swop på medarbejderniveau. Det kan for eksempel overvejes, at understøtte og forsætte den videndeling der finder sted på lederniveau, ved at rette fokus på metoder, organisering af den lokale inklusionsindsats eller udarbejdelse af handleplaner. Af evalueringen fremgår det, at dagtilbudspuljen stadig modtager en del ansøgninger, hvor der er fokus på støtte til enkeltbørn. Beslutter man at bevare dagtilbudspuljen, kunne det være en udviklingsmulighed, at der fremadrettet alene gives støtte til processer/projekter, der peger i retningen af kontekster eller børnegrupper, og at ansøgere der ikke lever op hertil, tilbydes sparring og vejledning i forhold til at ændre perspektiv og fokus i indsatsen og ansøgningen. Erfaringer fra SFO-området viser, at det kan bidrage positivt til processen, med at skabe nye tanke- og handlemønstre i praksis. I forhold til handicappuljen peger evalueringen på, at den bør bevares for at sikre særlig støtte til børn med handicap, der beskrives som en helt særlig type af børn i inklusionsindsatsen. På baggrund af evalueringen kan man dog antage, at støtten til denne gruppe af børn stadig forstås og praktiseres i forhold til det man kan betegne som det smalle og individorienterede perspektiv. Spørgsmålet er, hvorvidt der kunne findes udviklingsmuligheder, der tilgodeser såvel de mere specifikke behov der kendetegner denne gruppe børn, som visionen om en mere inkluderende og systemisk tilgang. Der blev italesat et øget fokus på at handling skal baseres på viden om inklusion, og at man må turde fastholde, at nogle inklusionsmetoder er bedre end andre. Den stigende mængde af forskning på dagtilbudsområdet blev fremhævet som pejlemærker og et øget fokus på didaktik udpeget som en af forudsætningerne for det gode inklusionsarbejde. Heri kunne findes relevante udviklingspunkter for de kommende år, jf. at inklusion er et fortsat indsatsområde i aftalestyringen. 8

48 Sagsnr 12/ Dok. nr Sagsbehandlere: rikn og edni Bilag Fra støttekorps til inklusionspædagogik en håndbog for implementering af inklusionspædagogik i Dagtilbud i Varde Kommune dok nr Interviewguide fokusgrupper medarbejdere og ledere dok. nr Interviewguide inklusionskonsulenter dok. nr Interviewguide dagtilbudschef og chef for PPR dok nr Evaluering af inklusionspædagogernes netværk dok. nr

49 Bilag: Oplæg til fremtidig organisering af inklusionsindsatsen Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

50 Sag nr dok. nr anbr Senest reviderede udgave af Oplæg til fremtidig organisering af inklusionsindsatsen På baggrund af evalueringen af støtteomlægningen og inklusionsindsatsens organisering, som kan læses i sin helhed i dok , foreligger i nærværende dokument 2 modeller for den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen 1. Uddrag fra konklusionen af evalueringen: Overordnet viser evalueringen, at støtteomlægningen er en bevægelse i den rigtige retning. Tilførslen af ressourcer lokalt, øger dagtilbuddenes handlemuligheder og den samlede personalegruppes ansvar og medejerskab, skaber øget fleksibilitet i den pædagogiske praksis, og giver ledere og medarbejdere en øget handlefrihed i forhold til at etablere skræddersyede inklusionsindsatser, hvor og når der er behov. I kombination med kompetenceudviklingen indenfor inklusion bidrager støtteomlægningen til et paradigmeskifte, og der dannes grundlag for en øget professionalisering af dagtilbudsområdet. Evalueringen peger samtidig på, at der er behov for at sikre en bedre udnyttelse af inklusionskonsulenternes ressourcer, hvis man fremadrettet vil optimere organiseringen af indsatsen. Det generelle kompetenceløft indenfor inklusion ser ud til at skabe en gradvis udligning af forskellen på inklusionskonsulenternes/inklusionspædagogernes viden og den lokale viden om inklusion, således at den almene medarbejder i højere grad er klædt på til at løfte inklusionsopgaven, med sparring og støtte fra PPR. I forhold til handicappuljen peger evalueringen på, at den bør bevares for at sikre særlig støtte til børn med handicap, der beskrives som en helt særlig type af børn i inklusionsindsatsen. Model 1: Bevarelse af den nuværende model; en decentraliseret resssource i form af inklusionstimer, kombineret med en central inklusionskonsulentfunktion (2 årsværk inklusionskonsulenter og 1 psykolog) i PPR, samt en dagtilbudspulje til særlige inklusionsudfordringer. Uændret fordeling af den samlede ressource, dog fordeles inklusionstimerne hvert år til dagtilbuddene på baggrund af prognosen pr Model 2: Nuværende model tilpasses således, at der sker en yderligere decentralisering af inklusionstimer til de kommunale og selvejende dagtilbud, svarende til 2 årsværk. Det sker ved, at den ressource, der i den nuværende organisering anvendes i 2 inklusionskonsulentstillinger i PPR lægges ud som inklusionstimer i kommunale og selvejende dagtilbud. Den lokale inklusionsindsats i dagtilbuddene understøttes af den 1 Handicappuljen, som der også refereres til i evalueringen, bevares uændret i begge modeller, idet evalueringen entydigt peger herpå.

51 psykologuddannede inklusionskonsulent (1 årsværk) samt den generelle sparring ved PPR og fortsat kompetenceudvikling. Dagtilbudspuljen bevares uændret.

52 Bilag: Høringsbrev vedrørende fremtidig organisering af inklusionsindsatsen Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

53 Dato: Sags nr. 12/10511 Dok. nr Anbr Att. Bestyrelser i kommunale og selvejende dagtilbud MED-udvalg i kommunale og selvejende dagtilbud MED PPR Fælles MED Børn & Unge Senest reviderede udgave af Høringsbrev til bestyrelser, MED-udvalg i kommunale og selvejende dagtilbud, MED PPR, samt FællesMED Børn & Unge vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen. I forbindelse med strukturændringer på dagtilbudsområdet i Varde Kommune, blev det tidligere støttepædagogkorps omlagt fra 1. januar I en overgangsperiode på 2 år, har de tidligere støttepædagoger haft titel af inklusionspædagoger 1 i hvert af de 8 fællesledede kommunale dagtilbud, mens de selvejende dagtilbud har fået tildelt timer til inklusion, fordelt efter børnetallet. Der blev etableret 3 inklusionskonsulentstillinger, samt 1 stilling som faglig koordinator, organiseret under PPR. Den faglige koordinator stoppede i denne stilling i efteråret PPR varetager stadig den faglige koordinering. Samtidig blev der etableret en central inklusionspulje for dagtilbud, der administreres af dagtilbudschefen - dagtilbudspuljen/inklusionspuljen. Her kan kommunale og selvejende dagtilbud ansøge til særlige inklusionsfremmende tiltag. Ovennævnte organisering er i efteråret 2013 evalueret via 4 fokusgruppeinterviews med ledere, medarbejdere, inklusionskonsulenter, inklusionspædagoger, handicappædagog, FTR, Dagtilbudschef og chef for PPR. På baggrund af evalueringen, som kan læses i sin helhed i dok , sender udvalget for Børn & Undervisning, via en formandsbeslutning, to modeller for fremtidig organisering i høring i perioden 10. oktober Udvalget behandler punktet efter høring, på udvalgsmøde den Pr. 1. januar 2014 bortfalder titlen, men inklusionspædagogerne fortsætter som pædagoger på lige vilkår med det øvrige pædagogisk uddannede personale.

54 De to modeller, der sendes i høring: Model 1: Bevarelse af den nuværende model; en decentraliseret resssource i form af inklusionstimer, kombineret med en central inklusionskonsulentfunktion (2 årsværk inklusionskonsulenter og 1 psykolog) i PPR, samt en dagtilbudspulje til særlige inklusionsudfordringer. Uændret fordeling af den samlede ressource, dog fordeles inklusionstimerne hvert år til dagtilbuddene på baggrund af prognosen pr Model 2: Nuværende model tilpasses således, at der sker en yderligere decentralisering af inklusionstimer til de kommunale og selvejende dagtilbud, svarende til 2 årsværk. Det sker ved, at den ressource, der i den nuværende organisering anvendes i 2 inklusionskonsulentstillinger i PPR lægges ud som inklusionstimer i kommunale og selvejende dagtilbud. Den lokale inklusionsindsats i dagtilbuddene understøttes af den psykologuddannede inklusionskonsulent (1 årsværk) samt den generelle sparring ved PPR og fortsat kompetenceudvikling. Dagtilbudspuljen bevares uændret. *Handicappuljen, som der også refereres til i evalueringen, bevares uændret i begge modeller, idet evalueringen entydigt peger herpå. Bilag: Dok Oplæg til fremtidig organisering af inklusionsindsatsen Dok evaluering af støtteomlægningen og inklusionsindsatsens organisering. Høringssvaret indsendes til bilc@varde.dk senest den kl Venlig hilsen Anette Brodde Dagtilbudschef

55 Bilag: Høringssvar - Skovbrynets bestyrelse og MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

56

57 Bilag: Høringssvar - Blaabjergegnens Dagtilbuds MED-udvalg og bestyrelse Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

58 Blaabjergegnens Dagtilbud d Høringssvar vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen. Et enigt MED udvalg samt bestyrelsen, fra Blaabjergegnens Dagtilbud, peger på Model 2, hvor vi som område vil blive tilført flere timer til vores daglige inklusionsinsats Vi har drøftet de forskellige muligheder, der er for sparring og proffesionel rådgivning, som tværfaglig rådgivningsmøder, børnefokusmøder, socialrådgiver, dagtilbudspuljen, handicappuljen, tilførte inklusionstimer og inklusionskonsulenter. I Blaabjergegnens Dagtilbud er vi godt i gang med at implementerer SAPP, hvor vi lokalt og via Børnefokusmøder kan understøtte og vejlede hinanden. Vi ser frem til at model 2 bliver den fremadrettede model og mener, at vi ved at få flere timer ud kan fastholde det gode arbejde vi har fået sat i gang omkring inklusion. MED udvalget samt bestyrelsen Blaabjergegnens Dagtilbud Conni Knudsen - OTR Tina Lund - Bestyrelsesformand Ulla Nonbo Vad - Dagtilbudsleder

59 Bilag: Høringssvar - BUPL Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

60 S y d j y l l a n d Forvaltningen Børn og Unge Dato: Att. Birthe Laustrup Carstensen Deres ref.: Vor ref.: Sagsbehandler: 32-K573/20007 JJO/jle Uopfordret høringssvar vedrørende fremtidig organisering af inklusionsindsatsen Det er med stor interesse vi har læst høringsmaterialet vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen i Varde kommune. BUPL Sydjylland har været aftalepart i den struktur- og omlægningsproces, som blev igangsat i 2011/12, hvorfor vi tillader os at fremsende et uopfordret svar på det udsendte materiale. BUPL Sydjylland vil pege på model 1 som værende den mest eftertragtede af de 2 foreslåede modeller. Det vil dog være hensigtsmæssigt, at der sker en tydeliggørelse af rolleog opgavefordelingen mellem parterne, hvilket der også henvises til i materialet under beskrivelsen af inklusionskonsulenter. I høringsmaterialet under afsnittet konklusion beskrives vigtigheden af, at der også følger ressourcer med lokalt til inklusionsarbejdet. I afsnittet står der således: Fra chefniveau vurderes det i overensstemmelse hermed, at dagtilbuddene har behov for flere lokale ressourcer til inklusion, fortsat støttet op og suppleret af psykologisk merviden og vejledning fra den tilknyttede PPR psykolog og med vejledning fra dagtilbudskonsulenterne. BUPL Sydjylland bakker fuldt ud op om denne konklusion. Vi har erfaring for, at tilførslen af øgede ressourcer til den enkelte institution netop styrker dagtilbuddenes handlemuligheder og medejerskabet i forhold til at få inklusionsopgaven til at lykkes. BUPL Sydjylland ser frem til, at Varde kommune giver institutionerne det bedst mulige råderum for at løse opgaven og dermed tilfører området ressourcer. BUPL Sydjylland anbefaler, at Varde kommune tager udgangspunkt i ECO Analyses sammenligningsgruppe BUPL SYDJYLLAND Gejlhavegård 14 B 6000 Kolding tlf.nr og fax.nr SYDJYLLAND@BUPL.DK Forbundet for pædagoger og klubfolk

61 som det første skridt, hvor det fremgår, at Varde kommunen har en ringere normering end de sammenlignelige kommuner. ECO Analysen kan findes på Varde Kommunes hjemmeside under Kommunens nøgletal. BUPL Sydjylland håber på et fortsat godt og konstruktivt samarbejde. Med venlig hilsen BUPL Sydjylland John Johannessen Kommuneansvarlig for lederområdet Jonna Jul Gudmundsen Kommuneansvarlig for pædagogområdet

62 Bilag: Høringssvar - Firkløverets bestyrelse og MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

63 Firkløveret, den Det fremsendte høringsmateriale vedrørende den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen, har været drøftet i Firkløverets forældrebestyrelse samt MED-udvalg. Forældrebestyrelsen har ikke ønsket at indgive selvstændigt høringssvar, men ønsker at tilslutte sig MED-udvalgets høringssvar, som hermed følger: Firkløveret ønsker model 1. Vi understreger, at vi ønsker klare rammer og gennemsigtige stillingsbeskrivelser. Forventningen er endvidere, at der opstilles klare og ikke bureaukratiske regler omkring visitation. Vi har en forventning om, at der ud fra stillingsbeskrivelserne ses en hensigtsmæssighed i at inklusinskonsulenterne ( eller hvad de nu kommer til at hedde fremover ) bliver forankret i PPR. Dette i forhold til, at de fortsat kan bibeholde deres tværfaglige sparringsfelt samt bibeholder deres objektivitet. Inklusionspædagogernes arbejde er i høj grad implementeret i dagtilbuddet dog med opmærksomhed på den store kompleksitet, der til stede i hverdagen. Vi vil få behov for inklusionskonsulenternes faglighed for blandt andet at få øje på egne blinde pletter. Endvidere er vi af den overbevisning, at inklusion og udvikling er en fortløbende og kontinuerlig proces, hvorfor inklusionskonsulenternes sparring og indsats fortsat er nødvendig. Vi ønsker endvidere mulighed for at kunne kalde på en bredere faglig tilgang end udelukkende inklusions perspektivet, således at vilkårene/ rammerne for størst mulig udvikling og trivsel sikres optimalt for det enkelte barn. Venlig hilsen Lisbeth Vind / Rikke Antonsen Dagtilbudsleder Næstformand i MED udvalget Sags nr Dokm. nr Side 1

64 Sags nr Dokm. nr Side 2

65 Bilag: Høringssvar - Møllehusets MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

66 From:Bente Hjørngaard Sørensen To:Birthe Laustrup Carstensen Subject:høringssvar Hej Håber jeg kan nå at aflevere høringssvaret. Vi i Møllehuset er enige om, at model 1 er ønskeværdigt at gøre brug af fremadrettet dog kan vi ønske en tydelighed vedrørende inklusionspædagogernes stillingsbeskrivelse og i hvilket omfang vi kan gøre brug af deres ekspertise. På MED udvalgets vegne Dagtilbudsleder Bente Hjørngaard Sørensen Møllehuset Tlf Mobil

67 Bilag: Høringssvar - Nord-Øst' MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

68 Dato Dok nr Høringssvar vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen. Børnehaverne i Nord-Øst, MED - har drøftet høringsmaterialet vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen. Dagtilbuddet NordØst peger på model 1 i høringsmaterialet dog med det forbehold, at der i den fremtidige organisering ændres på konsulenternes funktion og arbejdsfelt. MED har haft følgende refleksioner til funktionen Inklusionskonsulent i den fremtidige organisering: Vi mener ikke at funktionen Inklusionskonsulent skal fortsætte i den nuværende form men forestiller os en fagkonsulent, hvis kompetencer er at bidrage til kvalificering af pædagogens arbejde med praksis i fagspecifikke udfordringer, herunder også inklusionsudfordringer. Vi tænker at vi fortsat har brug for en tredje part, en fagkonsulent, der både kan tilbyde en fagspecifik ydelse og kan samarbejde med dagtilbuddene i og omkring pædagogisk praksis evt. til observationer af samspil og efterfølgende vejledning. Vi tænker at fagkonsulenten kan bidrage med særlige kompetencer eksempelvis undervisning i Tegn til tale, udarbejdelse af Kompetencehjul, til understøttelse af pædagogisk praksis. Vi forestiller os den fremtidige fagkonsulent kan bidrage til kvalificering af pædagogisk praksis eksempelvis ved udarbejdelse, opfølgning og justering af handleplaner til børn med særlige behov, samt effektmåling. På vegne af lokal MED, Børnehaverne i Nord-Øst. Formand MED Næstformand MED Lene Krongaard Petersen Jette Fogh Sillesen 1/1

69 Bilag: Høringssvar - Nord-Øst' bestyrelse Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

70 Dato Dok nr lkpe Høringssvar vedr. fremtidig organisering af inklusionsindsatsen. Børnehaverne i Nord-Øst, Bestyrelsen - har drøftet høringsmaterialet vedr. fremtidig organisering af inklusionsindsatsen. Det er bestyrelsen opfattelse, at Dagtilbuddet NordØst har arbejdet konstruktivt og fremadrettet med implementeringen af inklusionstænkningen i daglig praksis. Bestyrelsen finder det problematisk, at vælge mellem model 1 og model 2 dette da valg af model, kan have afgørende betydning for lokal håndtering af fremtidige pædagogiske udfordringer. Uanset hvilket model der vælges, ønsker bestyrelsen at Varde Kommune forholder sig til, at faglige udfordringer, og ikke blot inklusionsudfordringer, håndteres professionelt og at de enkelte institutioner også fremadrettet støttes, såvel fagligt som økonomisk, dette med udgangspunkt i barnets udvikling, læring og trivsel herunder også barnets mulighed for deltagelse i fællesskaber. På vegne af Bestyrelsen, Børnehaverne i Nord-Øst. Bestyrelses Formand Gitte Søndergaard 1/1

71 Bilag: Høringssvar - Højgårdsparkens MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

72 Til Børn og Undervisningsudvalget Varde Kommune S/I Højgårdsparken Højgårdsparken Varde Tlf Att. Anette Brodde Høringssvar fra MED-udvalget i Daginstitutionen Højgårdsparken vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen. Med udgangspunkt i evalueringen samt vores erfaringer og brug af konsulenter gennem de sidste par år, er anbefalingen faldet på model 2. Ved tildelingen af inklusionstimerne ansatte vi en pædagog som har inklusionsmodulet og sammen med vores AKT medarbejder danner de 2 pædagoger et inklusionsteam. Vi har refleksionsmøder for alle pædagoger og har pt. 3 pædagoger på ICDP uddannelse. Vi vurderer således, at vi pt. er rigtig godt rustede til opgaverne i institutionen og ved at vælge model 2, får vi muligheden for at få yderligere ressourcer ind i huset, enten til opgradering af de

73 nuværende inklusionstimer eller til muligheden for tilkøb af konsulentbistand eksternt med et præcist sigte. Ydermere har vi et godt samarbejde og god sparring med PPR generelt og med den/de tilknyttede psykologer specielt. Hvis valget falder på model 1, synes vi det kalder på en tydeliggørelse og definition af inklusionskonsulenternes arbejde evt. mere opsøgende og at de i højere grad skal være en del af en tværfaglighed i PPR. Med venlig hilsen Kirsten Stage Formand for MED Mona Callesen Næstformand i MED 2

74 Bilag: Høringssvar - Regnbuens bestyrelse og MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

75 Den 26. Nov Til Anette Brodde Dagtilbudschef Fra Regnbuen S/I Højvangen 4, 6800 Varde Høringssvar vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen. Regnbuens bestyrelse og MED- udvalg ønsker en bevarelse af den nuværende model - dvs. model 1. Det er endvidere vores ønske, at der fremadrettet udarbejdes en tyderligere rolle - og stillingsbeskrivelse for inklusionskonsulenternes arbejde. Derudover mener vi, at man bør overveje hvor inklusionskonsulenterne skal være placeret i organisationen. Placeres de under dagtilbud frem for i PPR, vil det skabe en sammenhæng i relation til dagtilbudspuljen og den samlede inklusionsindsats på dagtilbudsområdet. På Bestyrelsens og MED-udvalgets vegne Maiken Flindt-Christensen Dagtilbudsleder, Regnbuen S/I

76 Bilag: Høringssvar - Varde Vest' bestyrelse og MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

77 Sagsnr Doknr Dagtilbuddet Varde Vest Høring vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen. Høringssvar fra MED-udvalget og Forældrebestyrelsen i Dagtilbuddet Varde Vest: MED-udvalget og forældrebestyrelsen har følgende kommentarer til det fremsendte oplæg: Det er vores vurdering, at det har givet god mening, at vi i Varde Vest har haft inklusionspædagogens timer lokalt (inklusionspædagogen opsagde sin stilling i august 2012, hvorefter timerne er fordelt i de i Varde Vest 3 tilhørende afdelinger), idet det har været muligt at igangsætte lokalt tilpassede inklusionstiltag i forhold til de børn og børnegrupper, som måtte have behov herfor. Tiderne og synet på børn i udsatte positioner har ændret sig generelt blandt vores faguddannede medarbejdere, og vi finder det vigtigt, at inklusionstilgangen er en del af den samlede fælles tilgang, tankegang og pædagogisk reflekterede indsats. Det er vores opfattelse og iagttagelse, at den fagprofessionelle tilgang i forhold til, blandt andet, at se på sin egen praksis og justere denne i stedet for at tilpasse det enkelte barn til praksis finder sted i arbejdet med den pædagogiske kerneopgave. At have midlerne = lønkronerne ude decentralt, gør det muligt for os at anvende ressourcerne til kortlægning, handleplaner, netværk, forældre- og tværfagligt samarbejde, særlige tiltag, videndeling m.m.. Særlige inklusionsfremmende tiltag og viden om at arbejde inkluderende i forhold til børnegrupper og det enkelte barn, er almen viden i dag for langt størstedelen af vores medarbejdere, hvorfor inklusionspædagogernes rolle, i vores optik, ikke længere har samme relevans. På baggrund af ovennævnte ønsker vi at pege på: Model 2 En tilpasning af nuværende model, således at der sker en yderligere decentralisering af inklusionstimer, svarende til 2 årsværk. Den lokale inklusionsindsats understøttes af sparring ved PPR og fortsat lokal og central kompetenceudvikling SAPP, ICDP m.v.. 1

78 Sagsnr Doknr Dagtilbuddet Varde Vest Varde, den 26. november 2013 Kirstine Sørensen, næstformand i MED-udvalget Claus Jensen, fungerende næstformand for Forældrebestyrelsen Pia Jæger Kehlet, Dagtilbudsleder i Dagtilbuddet Varde Vest 2

79 Bilag: Suppl. høringssvar - Firkløverets MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

80 From:Lisbeth Vind - Dagtilbuddet Firkløveret. To:Birthe Laustrup Carstensen Subject:høringssvar inklusionsindsatsen. Hej Birthe. Under henvisning til høringssvar fremsendt høringssvar g.g, har vi i dage drøftet det igen i MED udvalgsregi. Vi er kommet til den beslutning, at vi anbefaler, at inklusionskonsulenterne tilknyttes dagtilbudsområdet og ikke som det fremgår af høringssvaret PPR. Dette ud fra en betragtning om, at de fagprofessionelt har samme fundament, som dette område. Endvidere er der her ligeledes mulighed for sparring, og de kan også have en objektiv tilgang til dagtilbuddene herfra. Vi håber, at du vil vedlægge dette vores høringssvar. God dag. Venlig hilsen Lisbeth Vind / Rikke Antonsen Dagtilbudsleder Firkløveret. Næstformand i MED udvalget. Varde kommune. Tlf. nr Mail: livi@varde.dk

81

82 Bilag: Høringssvar - Børneuniversets bestyrelse Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

83 Høringssvar vedr. fremtidig inklusionsindsats Alslev d Sag nr. 12/10511 Att. Varde kommune Vi har i forældrebestyrelsen for Børneuniverset (Børnehaverne Hedevang, Vestervold og Sønderalle) drøftet Varde kommunes høringsbrev vedrørende den fremtidlige organisering af inklusionsindsatsen. Vi er enstemmigt nået frem til at vi ønsker Model 1 altså at bibeholde nuværende model. Det gør vi på baggrund af, at vi fra medarbejderne i børnehaverne har fået positive tilbagemeldinger på nuværende ordning. De har flere gange haft brug for inklusionskonsulenterne og har fået (forholdsvis) hurtig og god hjælp fra dem. Samtidig har vi i bestyrelsen, på baggrund af at det i Evaluering af støtteomlægning og inklusionsindsatsens organisering, påpeges, at der er behov for at sikre en bedre udnyttelse af inklusionskonsulenternes ressourcer, talt om dette. Medarbejderne i børneuniverset er bevidst om dette og vil i fremtiden være opmærksom at udnytte den ressource som inklusionskonsulenterne er både mere og bedre. Desuden ser vi flere ulemper ved model 2. Når de 2 årsværk deles ud på de mange institutioner i Varde kommune, bliver der så få timer til hver institution, at disse timer men stor sandsynlighed vil blive brugt i det daglige arbejde (bl.a. Til at dække sygdom og andet fravær). Vi ser derfor i bestyrelsen, en risiko for at indsatsen og ekspertisen omkring inklusion drukner i det daglige arbejde ved model 2. På vegne af forældrebestyrelsen for børneuniverset Mette Sølbeck

84 Bilag: Høringssvar - Børneuniversets MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

85 Høringssvar vedr. den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen. Den fremtidige organisering af inklusionsindsatsen er blevet drøftet i Børneuniversets MED udvalg d Holdingen herfra er, at vi ønsker, at bevare den nuværende model 1, da alle tre afdelinger i Børneuniverset har haft brug for den specielle viden og den sparring som inklusionskonsulenterne har kunnet bidrage med. Vi mener, at det vil være forholdsvis få timer, som det enkelte dagtilbud vil blive opnormeret med, hvis inklusionstimerne lægges ud i dagtilbuddene. De forholdsvis få timer, som vil blive udlagt, vil gøre det vanskeligt at kunne opkvalificere personalet til, at kunne varetage de samme opgaver og funktioner, som inklusionskonsulenterne kan bidrage med. Samtidig mener vi, at det kan være en kvalitet, at der via inklusionskonsulenterne kan komme nye øjne og nye refleksioner til drøftelse og kvalificering af det pædagogiske arbejde i de enkelte dagtilbud. Vi mener dog, at det er nødvendigt, at proceduren og funktionen bliver kvalificeret via en tydelig beskrivelse af inklusionskonsulenternes arbejdsopgaver og rekrutteringen af dem. Vi vil henstille til, at der laves en struktur, som er gennemsigtig og som er garant for, at deres ekspertise kommer i spil. Hvis der er perioder, hvor de ikke er på bestilte opgaver, kunne de evt. tilbyde sig til dagtilbuddene, således at mindre presserende inklusionsopgaver og/eller afdækning af samme evt. vil kunne blive afklaret og/eller som sparringsmulig for forældrene angående specielle inklusionsudfordringer, evt. opfølgning af aftalte inklusionstiltag. På MED udvalget vegne. Lene Nielsen OTR Dagtilbuddet Børneuniverset Inga Holm Jensen Dagtilbuddet Børneuniverset.

86 Bilag: Høringssvar - Dagtilbuddet Øst' MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

87 Høringssvar på inklusionsindsatsen fra MED-udvalget i Dagtilbuddet Øst MED udvalget i Dagtilbuddet Øst peger på model 1, med den nuværende decentraliserede ressource i form af inklusionstimer kombineret med en central inklusionskonsulentfunktion samt en dagtilbudspulje til særlige inklusionsudfordringer. Vi peger på model 1, da vi mener, at der er en speciel ekspertise hos inklusionskonsulenterne som vi kan benytte i inklusionsøjemed. Timerne, vi vil få ud i model to, vil være meget få, og som vi ser det, vil det ikke højne inklusionen. Vi efterlyser dog en funktionsbeskrivelse af inklusionskonsulenternes arbejde, så det er helt klart, hvad vi kan rekvirere dem til, hvordan vi kan opnå succeskriterier i inklusionsarbejdet og hvordan samarbejdet skal foregå. Vi mener, det er et problem, at der ikke er mulighed for at søge på et enkelt barn i dagtilbudspuljen, men til inklusionsindsatser. Vi har børn, der ikke kan indgå i et samspil, og som derfor ikke kan indgå i forpligtende fællesskaber, før der fagligt arbejdes med at give barnet et fundament, hvorfra de kan inkluderes. Hvis vi skal se på barnets tarv, er det vores ønske, at der også gives mulighed for at ansøge på et enkelt barn. Handicappuljen er udelukkende til ansøgninger på børn med diagnoser. Ifølge PPR er det maget få børn, der afdækkes i dag og dermed får diagnoser, hvilket gør, at vi kun i meget sjældne tilfælde kan søge fra puljen. Med venlig hilsen MEDudvalget i Dagtilbuddet Øst

88 Bilag: Høringssvar - Højgårdsparkens bestyrelse Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

89

90 Bilag: Høringssvar - FællesMED Børn og Unge Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

91 FællesMED Børn og Unge Bytoften Varde Tlf vardekommune@varde.dk 26. november 2013 Direkte tlf. Journalnr /13 Sagsnr. 12/10511 Forvaltningen Børn og Unge Att.: Birthe Laustrup Carstensen Høringssvar vedr. fremtidig organisering af inklusionsindsatsen FællesMED Børn og Unge har den 26. november 2013 besluttet at afgive følgende høringssvar: FællesMED ser gerne, at der fortsat er centrale ressourcer i PPR til at yde vejledning til personale i institutioner og skoler. Hvorvidt denne ressource skal være i form af inklusionskonsulenter eller psykologer er ikke afgørende, men der skal fortsat sikres tid og være vilje til, at der bliver mulighed for at få fagpersoner ud og observere og give vejledning i arbejdet i praksisfeltet. FællesMED anbefaler, at der sættes fokus på at afdække, hvilken type rådgivning institutioner og skoler har brug for fra PPR og Forvaltningen, idet der er opbakning til kombinationen af en decentralisering af ressourcer til lokale aktiviteter med børnene og centrale ekspertfunktioner, der kan trækkes på. Postadresse: Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde

92 Medarbejdersiden kan være bekymret for den tidmæssige del i forhold til selve omlægningen af inklusionsindsats/støtteindsats. Den nuværende organisering er endnu så ny, og skal have tid til at blive ordentligt implementeret, så derfor foreslås fra medarbejdersiden at nuværende organisering bibeholdes. Venlig hilsen Louise Raunkjær Formand Merete Lauesen Næstformand 2

93 Bilag: Høringssvar - Søndermarkens bestyrelse Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

94

95 Bilag: Høringssvar - Ved Vesterhavets MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

96 Oksbøl Ang: Oplæg til fremtidig organisering af inklusionsindsats. Dagtilbuddet Ved Vesterhavet har i dag d afholdt lokal MED og har følgende kommentar til inklusionsindsatsen i Varde kommunes dagtilbud. Vi går ind for model 2 og har følgende forslag til udnyttelse af ressourcerne: - I stede for at timerne bliver lagt ud til dagtilbuddet, ønsker vi en udvidelse med en psykolog i PPR hvor vi får inklusionssparring med denne. - Rest beløbet fra de to årsværk går ind i Dagtilbudspuljen hvorfra alle dagtilbud kan ansøge om timer til inklusion. Kh Espen Kilmark Formand i lokal MED Ved Vesterhavet.

97 Bilag: Høringssvar - PPR's MED-udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

98 From:Ole Kristian Klüwer To:Birthe Laustrup Carstensen Subject:Høringssvar. MED-udvalget i PPR har på møde den 1/ drøftet de 2 modeller for den fremtidige inklusionsindsats beskrevet i dok. nr Den overvejende holdning er en anbefaling af model 2. Dette sker bl. a. ud fra en tanke om, at det er en naturlig videreførelse af udlægningen af støttekorpsets funktion, som har vist sig at være en styrkelse af det samlede dagtilbudsområde. Det er ligeledes MED-udvalgets overvejende holdning, at det øvrige PPR kan yde den tilstrækkelige rådgivning og vejledning i forhold til inklusionsindsatsen i dagtilbuddene. Med venlig hilsen Ole Klüwer Ledende psykolog

99 Bilag: Procedure for anvisning af pladser op til minimumstildeling på 35 Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

100 Procedure for anvisning af pladser op til minimumstildeling på 35 Dok.nr.: 2940 Sagsid.: 13/12611 Initialer: ANBR Åben sag Sagsfremstilling I Varde Kommune er der en politisk fastsat minimumstildeling på 35 enheder for kommunale og selvejende dagtilbud. Det bærende princip i budgettildelingen er, at pengene følger barnet. Praksis er, at når et dagtilbud kommer under 35 enheder i gennemsnit/år, anviser Pladsanvisningen pladser op til et gennemsnit på 35 enheder med henblik på at undgå udgifter til tomgangspladser. Dette har i perioder været praktiseret i Oksbølområdet og i Varde Nord. Nuværende praksis på området er beskrevet i dok og ønskes godkendt. Anette Brodde deltager under punktets drøftelse. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at det er hensigtsmæssigt med en kendt og gennemsigtig procedure, idet det giver dagtilbudslederne de bedst mulige betingelser for at styre økonomi og tilpasning af personaleressourcer. Ligeledes understøtter det aftalestyringskonceptet. Den nuværende praksis og tilsvarende den beskrevne procedure med at fylde op til 35 børn betyder i praksis, at forældres 1. prioritet ikke altid kan imødekommes. Der skal flyttes relativt mange børn, for at opnå at hæve gennemsnittet til 35 enheder med bare 2 enheder. Antallet afhænger af, hvornår på året flytning af børn påbegyndes. Således kan en august prognose, hvor der mangler 2 enheder for at nå et gennemsnit på 35 betyde, at der skal flyttes 8 børn. Der udarbejdes prognoser i januar, maj og juli måned. Dagtilbudslederne skal agere efter maj prognosen i forhold til personaletilpasning for at nå at handle rettidigt i forhold til budgetoverholdelse. I perioden maj-august takker en del forældre nej til en plads, der ikke er deres førsteprioritet og finder andre løsninger, indtil der bliver en plads i den ønskede institution i august, hvor der på grund af skolestarten ofte bliver pladser. Dermed risikeres, at maj-prognosen ikke holder med den konsekvens, at der i juli prognosen skal hentes endnu flere børn for at fylde op til 35. Ligeledes benytter en del forældre sig af deres ret til overflytning, når der bliver plads i den ønskede institution, hvilket betyder, at børnene starter op i den anviste plads men senere overflyttes. Retsgrundlag Dagtilbudsloven 1

101 Økonomi Hvis der ændres på praksis, således at forældre får deres 1. prioritet ønske opfyldt, hvis der er plads i dagtilbuddet, kan det resultere i en udgift til tomgangspladser i et nærliggende dagtilbud. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Anvisning af pladser op til minimumstildeling på /13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at procedure for anvisning af pladser op til minimumstildelingen til 35 enheder godkendes. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Ingen Proceduren blev godkendt. Udvalget skal primo 2014 have forelagt data på området vedr. anvendelse af 35 enheders kriteriet. 2

102 Bilag: Anvisning af pladser op til minimumstildeling på 35 Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

103 Dok. nr Sag nr anbr Anvisning af pladser op til minimumstildelingen på 35 enheder i kommunale og selvejende dagtilbud. I Varde Kommune er der en politisk fastsat minimumstildeling på 35 enheder for kommunale og selvejende dagtilbud. Det bærende princip i budgettildelingen er, at pengene følger barnet. Når et dagtilbud kommer under 35 enheder i gennemsnit/år, skal Pladsanvisningen anvise pladser op til et gennemsnit på 35 enheder med henblik på at undgå udgifter til tomgangspladser. Styringen sker via prognoser, som udarbejdes 3 gange om året, pr. 15. januar, 15. maj og 15. juli. I områder med institutioner/afdelinger, hvor det gennemsnitlige børnetal kommer under 35, fylder Pladsanvisningen op ved i prognosen at fordele pladserne imellem institutionerne, så gennemsnittet på min. 35 enheder opnås, hvis det er muligt. Prognosen indeholder en usikkerhedsmargin, da forældre kan takke nej til den plads, de får tilbudt. Der kan derfor være institutioner/afdelinger, der ved afregningsårets afslutning har haft under 35 børn i gennemsnit. Dagtilbudslederen skal på baggrund af prognosen pr. 15. maj. tilpasse sin personaleressource. Pasningsgarantien gælder i hele kommunen. I praksis anvises pladser indenfor en fornuftig afstand til bopælen, uden der dog er fastsat en kilometergrænse. Godkendt i udvalget for Børn & Undervisning den

104 Bilag: Rapport - Overordnede resultater - Brugertilfredshedsundersøgelse i Dagtilbud - December 2013 Udvalg: Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: 17. december Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

105

106 Indholdsfortegnelse Forord...4 Rapportens opbygning...4 Den samlede tilfredshed - Landsgennemsnit og gennemsnit i Varde Kommune...6 Den pædagogiske indsats...8 Aktiviteterne i dagligdagen...8 Aktiviteterne uden for dagtilbuddet, fx udflugter i skoven...9 Personalets indsats for at udvikle dit barns sociale kompetencer...9 Personalets indsats for at understøtte dit barns sproglige udvikling...9 Personalets indsats for at understøtte barnets fysiske og motoriske udvikling...10 Personalets indsats for at få dit barn til at føle sig tryg og glad...10 Personalets indsats for at tage udgangspunkt i dit barns behov...10 Den tid, personalet har til dit barn...11 Personalets engagement i hverdagen...11 Personalets omsorg for dit barn...11 Personalets faglige niveau...12 Samarbejdet med personalet...12 Dialogen og samarbejdet mellem dig/jer som forældre og personalet...13 Inddragelsen af dig/jer som forældre i beslutninger vedrørende dagtilbuddet...13 Personalets lydhørhed over for dine synspunkter...13 Personalets modtagelse af dig og dit barn ved aflevering...14 Personalets måde at sige farvel til dig og dit barn ved afhentning...14 Børnene imellem...14 Dit barns forhold til de andre børn...15 Personalets indsats for at begrænse drillerier mellem børnene...15 Personalets indsats for at skabe kontakt mellem dit barn og de øvrige børn...15 De fysiske rammer...16 Åbningstiderne...16 De fysiske rammer indendørs (legetøj, lokaler, inventar, plads mv.)...17 De udendørs faciliteter (legeplads og lignende)...17 Rengøringsstandarden...17 Indeklimaet (fx temperatur, luftforhold og lugt)...18 Fleksibilitet og valgmuligheder...18 Mulighederne for at vælge mellem forskellige pasningsformer

107 Ventetiden på din 1. prioritet blandt daginstitutioner eller dagplejere i din kommune...19 Afstanden til daginstitutionen/dagplejen...20 Kommunens information om de forskellige pasningsmuligheder...20 Valg af institutionsplads...21 Baggrundsoplysninger om respondenternes familier...22 Barnets køn...22 Hvor mange hjemmeboende børn er der i barnets primære husstand...22 I hvilke(n) aldersgruppe(r) er der hjemmeboende børn i barnets primære husstand?...23 Hvor længe har respondenternes barn været indskrevet i dagtilbuddet?...23 Baggrundsoplysninger om forældrene der har besvaret spørgeskemaet...23 Respondenternes køn...23 Hvilket sprog taler respondenterne mest derhjemme?...23 Hvad er respondenternes civilstand?...24 Respondenternes højest fuldførte uddannelse...24 Svarprocent hvert enkelt dagtilbud...25 Bilag: Spørgeskema

108 Forord Brugertilfredshedsundersøgelsen på dagtilbudsområdet er udarbejdet i efteråret 2013 i Varde Kommune. Spørgeskemaet er udsendt til alle forældre med børn i kommunale og selvejende dagtilbud samt puljeinstitutionen Svalereden. Tilfredshedsundersøgelsen er afsluttet med en svarprocent på 61,1 %, hvilket er en tilfredsstillende svarprocent og resultaterne på det overordnede niveau er dermed valide. Således har1393 respondenter deltaget i brugertilfredshedsundersøgelsen. 77 % af forældrene har modtaget spørgeskemaet via mail og 23 % via fysisk brev med tilhørende kode, som forældrene har haft mulighed for at benytte på internettet for at komme til spørgeskemaet. Som udgangspunkt har der kun været udsendt et enkelt spørgeskema pr. barn. I tilfælde, hvor forældrene er skilt, har forældre ved henvendelse fået mulighed for begge at udfylde spørgeskemaet, hvorfor der er udfyldt to spørgeskemaer for enkelte børn. I spørgeskemaet har forældrene ved de fleste spørgsmål haft mulighed for at angive, at de var "meget tilfreds", "tilfreds", "hverken tilfreds/utilfreds", "utilfreds", "meget utilfreds" og "ved ikke/ikke relevant". Hver af disse svarmuligheder har fået en svarværdi fra 1-5, hvor 5 er det højeste, således at et tilfredshedsgennemsnit kan udregnes. Rapportens opbygning Rapporten er opbygget på baggrund af tabeller fra det elektroniske spørgeskemaredskab SurveyXact samt KLs tilfredshedsportal. KLs tilfredshedsportal har haft en række tekniske udfordringer, hvorfor der kun er medtaget 2 tabeller herfra. Resten af rapportens tabeller er genereret via SurveyXact. Øvrige tabeller fra tilfredshedsportalen forventes at blive tilsendt Varde Kommune primo KLs tilfredsportal har muliggjort, at den gennemsnitlige tilfredshed med dagtilbuddet indledningsvist sammenlignes med 13 andre kommuner ved anvendelse af det samme spørgeskema. Herefter præsenteres data på baggrund af de emner spørgeskemaet er struktureret efter. Således præsenteres data om forældrenes tilfredshed med; den pædagogiske indsats, samarbejdet med personalet, børnene relationer med hinanden, de fysiske rammer samt fleksibilitet og valgmuligheder. Derudover præsenteres baggrundsoplysninger om de forældre/familier, der har besvaret spørgeskemaet. Selve spørgeskemaet er vedlagt rapporten som bilag. 4

109 Resume I Varde Kommune er forældrenes samlede tilfredshed målt til Landsgennemsnittet er målt til 4.11 blandt de 13 kommuner, der har foretaget samme brugertilfredshedsundersøgelse på dagtilbudsområdet. I Region Syddanmark (Fredericia, Aabenraa og Langeland Kommune) er den samlede tilfredshed målt til I forhold til den samlede tilfredshed med dagtilbud i Varde Kommune svarer 3 % af respondenterne, at de samlet er utilfredse med deres barns dagtilbud og 1 % af respondenterne svarer, at de er "meget utilfredse". Modsat er 47 % tilfredse og 40 % er meget tilfredse. Det samlede gennemsnit af besvarelserne af alle spørgsmål i brugertilfredsundersøgelsen i Varde Kommune er målt til 4.1. Under den pædagogiske indsats får aktiviteterne udenfor dagtilbud, fx. udflugter i skoven, samt den tid personalet har til barnet, den laveste score i tilfredshed med henholdsvis 3.99 og Personalets indsats for at få barnet til at føle sig trygt og glad scorer derimod den højeste tilfredshedsscore med Under samarbejde med forældrene opnår inddragelsen af forældrene i beslutninger vedrørende dagtilbuddet den laveste score i tilfredshed med Personalets modtagelse af forældrene og barnet ved aflevering score den højeste tilfredshedsscore med Under børnenes indbyrdes forhold er tilfredsheden med relationerne mellem børnene samt personalets indsats generelt højt. Således ligger alle spørgsmål vedrørende dette tema mellem 4.19 og Under de fysiske rammer opnår rengøringsstandarden og indeklimaet den laveste score i tilfredshed med henholdsvis 3.97 og Åbningstiderne opnår den højeste tilfredshedsscore med De 44 % af respondenterne, der indenfor det seneste år har skulle vælge dagtilbudsplads til deres barn, er uddybende blevet spurgt ind til deres oplevelse af mulighederne for at vælge mellem forskellige pasningsformer samt ventetiden på 1. prioriteten. Disse forældre har angivet en tilfredshedsscore på 3.91 og 3.96 i forhold til mulighederne for at vælge mellem forskellige pasningsformer samt ventetiden på 1. prioriteten. Ved tildeling af dagtilbudsplads oplever 74 % af respondenterne at have fået deres 1. prioritet, 7 % deres 2. prioritet, 2 % deres 3. prioritet, 7 % havde ingen særlige ønsker, 2 % fik tildelt en uønsket plads og 8 % oplevede, at det ikke var muligt at prioritere. I sammenhæng med tildeling af institutionsplads er forældrene blevet spurgt om, hvor tilfredse de er med afstanden og informationen om dagtilbud. Kommunens information om de forskellige pasningsmuligheder opnår den laveste score i tilfredshed med Afstanden til daginstitution/dagplejen scorer den højeste tilfredshedsscore med I forhold til ønske om at skifte dagtilbudsplads angiver 80 % af respondenterne, at de ikke overvejer at skifte dagtilbudsplads, 2 % overvejer det i høj grad, 6 % i nogen grad, 3 % hverken/eller og 5 % i mindre grad. Der er 3 % af respondenterne, der har angivet "ved ikke". Da 64 %, af de respondenter, der overvejer at skifte dagtilbudsplads, har opgivet børnehave som det dagtilbud de overvejer at skifte til, kan det overvejes om forældre til børn, der aldersmæssigt står overfor at skulle skifte til børnehave grundet alder også har krydset af, at de overvejer at skifte dagtilbud. Resultatet behøver således ikke kun at være et udtryk for ønske om skift grundet utilfredshed med det eksisterende dagtilbud. Denne overvejelse underbygges af, at 56 % har svaret "andre årsager" til spørgsmålet om, hvorfor de overvejer at skifte dagtilbudsplads. 5

110 Den samlede tilfredshed - Landsgennemsnit og gennemsnit i Varde Kommune På landsplan er den samlede tilfredshed med dagtilbud målt til 4.11, på regionsplan, i Region Syddanmark, er tilfredsheden med dagtilbud målt til og i Varde Kommune er tilfredsheden med dagtilbud målt til Bemærk, at den samlede brugertilfredshed på dagtilbudsområdet i Varde Kommune, på baggrund af et gennemsnit af alle spørgeskemaets spørgsmål, er målt til 4.1. I Region Syddanmark er gennemsnittet dannet på baggrund af de brugertilfredshedsundersøgelser på dagtilbudsområdet der er foretaget i Fredericia, Aabenraa og Langeland Kommune. På landsplan er gennemsnittet dannet på baggrund af de 13 kommuner der, udover Varde Kommune, har foretaget brugertilfredshedsundersøgelse på dagtilbudsområdet. Resultaterne fremgår af figuren nedenfor: DEN SAMLEDE TILFREDSHED Antal svar Gns (konfidens) Egen kommune ,23 (4,20-4,25) Udvalgte kommuner ,21 (4,20-4,23) Landgennemsnit ,11 (4,08-4,14) 0% Meget utilfreds 25% Utilfreds 50% 75% Hverken eller Tilfreds 100% Meget tilfreds Svarfordelingen i procent Det er muligt at læse nærmere om brugertilfredshedsundersøgelserne i andre kommuner på Tilfredsheden med dagtilbud er dannet på baggrund af besvarelsen af spørgsmålet: Hvor tilfreds er du samlet set med dit barns dagtilbud. I figuren på følgende side fremgår det, hvordan respondenterne procentvis har fordelt deres besvarelser hertil. 6

111 Hvor tilfredse er forældrene samlet set med deres barns dagtilbud? De største forskelle på forældrenes tilfredshed med dagtilbud i Varde Kommune, i forhold til landsgennemsnittet, fremgår af figuren nedenfor. STØRSTE FORSKELLE Nedenfor fremgår først de fem spørgsmål vedr. tilfredshed, som har de største positive forskelle fra landsgennemsnittet. Dernæst de fem spørgsmål, som har de største negative forskelle fra landsgennemsnittet Største postive forskelle Tilfredshed med fleksibilitet og Ventetiden på din 1. prioritet blandt daginstitutioner eller valgmuligheder dagplejere i din kommune Tilfredshed med fleksibilitet og Mulighederne for at vælge mellem forskellige pasningsformer valgmuligheder (daginstitution, dagpleje, privat pasning, mv.) Tilfredshed med den pædagogiske indsats Tilfredshed med de fysiske rammer Tilfredshed med den pædagogiske indsats Den tid, personalet har til dit barn Indeklimaet (fx temperatur, luftforhold og lugt) Personalet pædagogiske indsats i forhold til dit barn Største negative forskelle Tilfredshed med relationerne børnene imellem Dit barns forhold til de andre børn Det fremgår, at forældrenes tilfredshed med relationerne børnene imellem, som det eneste område, har en negativ forskel fra landsgennemsnit på 0,02 %. De største positive forskelle er i forhold til tilfredsheden med ventetiden på 1. prioriteten blandt daginstitutioner, mulighederne for at vælge imellem pasningsformer, personalets tid til barnet, de fysiske rammer og den pædagogiske indsats. På følgende sider vil det blive præciseret, hvorledes brugerundersøgelsens besvarelser gør sig gældende for hvert enkelt spørgsmål. Besvarelserne præsenteres på baggrund af de emner spørgeskemaet er struktureret efter. 7

112 Den pædagogiske indsats I følgende fremgår resultaterne af forældrenes tilfredshed med den pædagogiske indsats. Hvor tilfredse er forældrene med: Gennemsnit Respondenter Aktiviteterne i dagligdagen 4, Aktiviteterne uden for dagtilbuddet, fx udflugter i skoven 3, Personalets indsats for at udvikle dit barns sociale kompetencer (fx vise hensyn og forståelse for andre og indgå i grupper) 4, Personalets indsats for at understøtte dit barns sproglige udvikling 4, Personalets indsats for at understøtte dit barns fysiske og motoriske udvikling 4, Personalets indsats for at få dit barn til at føle sig tryg og glad 4, Personalets indsats for at tage udgangspunkt i dit barns behov 4, Den tid, personalet har til dit barn 3, Personalets engagement i hverdagen 4, Personalets omsorg for dit barn 4, Personalets faglige niveau 4, Det fremgår af faktaboksen ovenfor, at aktiviteterne udenfor dagtilbud, fx. udflugter i skoven, samt den tid personalet har til barnet, opnår den laveste score i tilfredshed med henholdsvis 3.99 og Personalets indsats for at få barnet til at føle sig trygt og glad scorer derimod den højeste tilfredshedsscorer med I følgende tabeller fremgår det, hvorledes forældrene har forholdt sig til hvert enkelt spørgsmål i forhold til om de er "meget tilfredse", "tilfredse", "hverken tilfreds/utilfreds", "utilfreds", "meget utilfreds" og "ved ikke/ikke relevant". Forældrenes besvarelser er angivet procentvis. Således fremgår en uddybning af faktaboksen i nedenstående tabeller. Hvor tilfredse er forældrene med: Aktiviteterne i dagligdagen 8

113 Aktiviteterne uden for dagtilbuddet, fx udflugter i skoven Personalets indsats for at udvikle dit barns sociale kompetencer (fx vise hensyn og forståelse for andre og indgå i grupper) Personalets indsats for at understøtte dit barns sproglige udvikling 9

114 Personalets indsats for at understøtte barnets fysiske og motoriske udvikling Personalets indsats for at få dit barn til at føle sig tryg og glad Personalets indsats for at tage udgangspunkt i dit barns behov 10

115 Den tid, personalet har til dit barn Personalets engagement i hverdagen Personalets omsorg for dit barn 11

116 Personalets faglige niveau Samarbejdet med personalet I det følgende fremgår resultaterne af forældrenes tilfredshed med samarbejdet med personalet. Hvor tilfredse er forældrene med: Gennemsnit Respondenter Dialogen og samarbejdet mellem dig/jer som forældre og personalet 4, Inddragelsen af dig/jer som forældre i beslutninger vedrørende dagtilbuddet 3, Personalets lydhørhed over for dine synspunkter 4, Personalets modtagelse af dig og dit barn ved aflevering 4, Personalets måde at sige farvel til dig og dit barn ved afhentning 4, Det fremgår af faktaboksen ovenfor, at inddragelsen af forældrene i beslutninger vedrørende dagtilbuddet opnår den laveste score i tilfredshed med Personalets modtagelse af forældrene og barnet ved aflevering scorer den højeste tilfredshedsscorer med I følgende tabeller fremgår det, hvorledes forældrene har forholdt sig til hvert enkelt spørgsmål, i forhold til om de er "meget tilfredse", "tilfredse", "hverken tilfreds/utilfreds", "utilfreds", "meget utilfreds" og "ved ikke/ikke relevant". Forældrenes besvarelser er angivet procentvis. Således er det i følgende tabeller muligt at se en uddybning af faktaboksen. 12

117 Hvor tilfredse er forældrene med: Dialogen og samarbejdet mellem dig/jer som forældre og personalet Inddragelsen af dig/jer som forældre i beslutninger vedrørende dagtilbuddet Personalets lydhørhed over for dine synspunkter 13

118 Personalets modtagelse af dig og dit barn ved aflevering Personalets måde at sige farvel til dig og dit barn ved afhentning Børnene imellem I det følgende fremgår resultaterne af forældrenes tilfredshed med relationerne mellem børnene. Hvor tilfredse er forældrene med: Gennemsnit Respondenter Dit barns forhold til de andre børn 4, Personalets indsats for at begrænse drillerier mellem børnene 4, Personalets indsats for at skabe kontakt mellem dit barn og de øvrige børn 4, Det fremgår af faktaboksen ovenfor, at forældrene generelt er tilfredse med relationerne mellem børnene og personalets indsats i den sammenhæng. Således ligger alle spørgsmål mellem 4.19 og 4.25, hvilket ligger tæt på den samlede tilfredshed, der ligger på I følgende tabeller fremgår det, hvorledes forældrene har forholdt sig til hvert enkelt spørgsmål, i forhold til om de er "meget tilfredse", "tilfredse", "hverken tilfreds/utilfreds", "utilfreds", "meget utilfreds" og "ved ikke/ikke relevant". Forældrenes besvarelser er angivet procentvis. Således er det muligt i følgende tabeller at se en uddybning af faktaboksen. 14

119 Hvor tilfredse er forældrene med: Dit barns forhold til de andre børn Personalets indsats for at begrænse drillerier mellem børnene Personalets indsats for at skabe kontakt mellem dit barn og de øvrige børn 15

120 De fysiske rammer I det følgende fremgår resultaterne af forældrenes tilfredshed med de fysiske rammer. Hvor tilfredse er forældrene med: Gennemsnit Respondenter Åbningstiderne 4, De fysiske rammer indendørs (legetøj, lokaler, inventar, plads mv.) 4, De udendørs faciliteter (legeplads og lignende) 4, Rengøringsstandarden 3, Indeklimaet (fx temperatur, luftforhold og lugt) 3, Det fremgår af faktaboksen ovenfor, at rengøringsstandarden og indeklimaet opnår den laveste score i tilfredshed med henholdsvis 3.97 og Åbningstiderne opnår højest tilfredshedsscorer med I følgende tabeller fremgår det, hvorledes forældrene har forholdt sig til hvert enkelt spørgsmål, i forhold til om de er "meget tilfredse", "tilfredse", "hverken tilfreds/utilfreds", "utilfreds", "meget utilfreds" og "ved ikke/ikke relevant". Forældrenes besvarelser er angivet procentvis. Således er det muligt i følgende tabeller at se en uddybning af faktaboksen. Hvor tilfredse er forældrene med: Åbningstiderne 16

121 De fysiske rammer indendørs (legetøj, lokaler, inventar, plads mv.) De udendørs faciliteter (legeplads og lignende) Rengøringsstandarden 17

122 Indeklimaet (fx temperatur, luftforhold og lugt) Fleksibilitet og valgmuligheder I følgende er der spurgt om tilfredsheden med fleksibilitet og valgmuligheder blandt de forældre der, indenfor det seneste år, har oplevet at skulle vælge dagtilbudsplads til deres barn. Nedenfor fremgår det, at 44 % af respondenterne indenfor det seneste år har oplevet at skulle vælge dagtilbudsplads til deres barn. Dette svarer til 611 af respondenterne: De 44 % af respondenterne, der indenfor det seneste år har oplevet at skulle vælge dagtilbudsplads til deres barn, er uddybende blevet spurgt ind til deres oplevelse af mulighederne for at vælge mellem forskellige pasningsformer samt ventetiden på 1. prioriteten. Svarene hertil fremgår nedenfor. Hvor tilfredse er forældrene, der indenfor det seneste år har oplevet at skulle vælge daginstitutionsplads, med: Gennemsnit Respondenter Mulighederne for at vælge mellem forskellige pasningsformer(daginstitution, dagpleje, privat pasning, mv.) 3, Ventetiden på din 1. prioritet blandt daginstitutioner eller dagplejere i din kommune 3, Det fremgår af faktaboksen ovenfor, at tilfredsheden med at skulle vælge dagtilbudsplads til deres barn, blot har angivet en tilfredshedscore på 3.91 og 3.96 i forhold til mulighederne for at vælge mellem forskellige pasningsformer samt ventetiden på 1. prioriteten, hvilket er noget under den samlede tilfredshed med dagtilbud på I følgende tabeller fremgår det, hvorledes forældrene har forholdt sig til hvert enkelt spørgsmål, i forhold til om de er "meget tilfredse", "tilfredse", "hverken tilfreds/utilfreds", "utilfreds", "meget utilfreds" og "ved ikke/ikke relevant". Forældrenes besvarelser er angivet procentvis. 18

123 Således er det muligt i følgende tabeller at se en uddybning af faktaboksen. Hvor tilfredse er forældrene, der indenfor det seneste år har oplevet at skulle vælge daginstitutionsplads, med: Mulighederne for at vælge mellem forskellige pasningsformer (Daginstitution, dagpleje, privat pasning, mv.) Ventetiden på din 1. prioritet blandt daginstitutioner eller dagplejere i din kommune Fleksibilitet og valgmuligheder I følgende er der spurgt ind til alle respondenternes tilfredshed med fleksibilitet og valgmuligheder i forhold til valg af institutionsplads. Ved tildeling af dagtilbudsplads oplever 74 % af respondenterne at have fået deres 1. prioritet, 7 % deres 2. prioritet, 2 % deres 3. prioritet, 7 % havde ingen særlige ønsker, 2 % fik tildelt en uønsket plads og 8 % oplevede, at det ikke var muligt at prioritere. 19

124 I sammenhæng med tildeling af institutionsplads er forældrene spurgt om, hvor tilfredse de er med afstanden og informationen om dagtilbud, hvilket fremgår nedenfor: Hvor tilfredse forældrene er med: Gennemsnit Respondenter Afstanden til daginstitutionen/dagplejen 4, Kommunens information om de forskellige pasningsmuligheder 3, Det fremgår af faktaboksen ovenfor, at kommunens information om de forskellige pasningsmuligheder opnår den laveste score i tilfredshed med Afstanden til daginstitution/dagplejen scorer den højeste tilfredshedsscorer med I følgende tabeller fremgår det, hvorledes forældrene har forholdt sig til hvert enkelt spørgsmål, i forhold til om de er "meget tilfredse", "tilfredse", "hverken tilfreds/utilfreds", "utilfreds", "meget utilfreds" og "ved ikke/ikke relevant". Forældrenes besvarelser er angivet procentvis. Således er det muligt i følgende tabeller at se en uddybning af faktaboksen. Afstanden til daginstitutionen/dagplejen Kommunens information om de forskellige pasningsmuligheder 20

125 Valg af institutionsplads Følgende spørgsmål omhandler forældrenes overvejelser i forhold til at skifte dagtilbudsplads til deres barn. I forhold til ønske om at skifte dagtilbudsplads angiver 80 % af respondenterne, at de ikke overvejer at skifte dagtilbudsplads, 2 % overvejer det i høj grad, 6 % i nogen grad, 3 % hverken/eller og 5 % i mindre grad. Der er 3 % af respondenterne der har angivet "ved ikke". Nedenfor fremgår det, hvortil de responder der overvejer at skifte dagtilbudsplads ønsker plads: Idet 64 % af de, der overvejer at skifte dagtilbudsplads, har opgivet børnehave, kan det overvejes om forældre til børn der aldersmæssigt står overfor at skulle skifte til børnehave grundet alder også har krydset af, at de overvejer at skifte dagtilbud. Resultatet behøver således ikke kun at være et udtryk for ønske om skift grundet utilfredshed med det eksisterende dagtilbud, hvilket de 56 % der nedenfor har svaret "andre årsager" til spørgsmål om, hvorfor de overvejer at skifte dagtilbudsplads, eventuelt kan underbygge. 21

126 Hvad er årsagerne til, at du overvejer at skifte dagtilbudsplads? (Sæt evt. flere krydser) Baggrundsoplysninger om respondenternes familier I følgende fremgår baggrundsoplysninger om de familier der har deltaget i undersøgelsen. Barnets køn Hvor mange hjemmeboende børn er der i barnets primære husstand (inklusiv det barn som dette skema omhandler) 22

127 I hvilke(n) aldersgruppe(r) er der hjemmeboende børn i barnets primære husstand? (inklusive det barn som dette skema omhandler) Hvor længe har respondenternes barn været indskrevet i dagtilbuddet? Baggrundsoplysninger om forældrene der har besvaret spørgeskemaet Respondenternes køn Hvilket sprog taler respondenterne mest derhjemme? 23

128 Hvad er respondenternes civilstand? Respondenternes højest fuldførte uddannelse 24

129 Svarprocent hvert enkelt dagtilbud Nedenfor fremgår hvor mange procent fra hvert dagtilbud, der har deltaget i brugertilfredshedsundersøgelsen. Samlet status Krydset med: Dagtilbud - Hvilket dagtilbud går dit barn i 25