Vilkår: Inden der gives ibrugtagningstilladelse skal det ved lydmåling dokumenteres at støjen i boligen ikke er over Miljøstyrelsens grænseværdier.

Transkript

1 Torben U. Andersen eurodan-huse vest as Skånevej Rødekro Mail: Haderslev Kommune Erhverv og borgerservice Teknik og Miljø Plan- og ejendomsudvikling Rådhuscentret Vojens Tlf Fax post@haderslev.dk 7. oktober 2013 Sagsident: 13/28205 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen SOPA@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning om at opføre et nyt hus til erstatning for et nedbrændt på adressen: Skovbyvej 14, 6500 Vojens, matr. nr. 345 Skovby Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslev kommunes hjemmeside torsdag i uge 41. Vilkår: Inden der gives ibrugtagningstilladelse skal det ved lydmåling dokumenteres at støjen i boligen ikke er over Miljøstyrelsens grænseværdier. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens. Mail: bygogbolig@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at opføre 240 m2 bolig i et plan (heraf 68 m2 garage) til erstatning for et nu nedbrændt. facader nyt hus situationsplan placering 1/5

2 I forbindelse med ansøgningen er følgende oplyst: Støjdæmpning af boligen: Der vil i forbindelse med projektering blive udført lyd målinger der fastslår niveauet for støj fra motorvejen og behovet for lyddæmpning. Lydisolering fortages jfr. SBI Anvisning 172 (Bygningers lydisolering. Nyere bygninger) og som klasse C i DS 490, (Lydklassifikation af boliger), det udendørs trafikstøjniveauer fra motorvejen forventes at være mere end 58 db. Af tiltag kan nævnes: Lyd afskærmning ved beplantning og terrænregulering på havesiden (vest). Opbygning af ydervægge, eventuelt krav til massiv bagmur. Alle vinduer med specielle lydruder og uden friskluftsventiler. Ekstra lag gips på lofter. Lyd reducerende friskluftsventiler i væggene. Lyd dæmper på genindvendings anlæggets frisklufts kanal. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Denne tilladelse er en videreførsel af en landzonetilladelse, der er givet i På grund af retssager, hvor der først er faldet dom i juni 2013 (og ankefristen udløbes derefter), har tilladelsen ikke kunnet udnyttes før nu. Den oprindelige tilladelse er bortfaldet, da den ikke har været udnyttet inden 3 år. Den manglende udnyttelse kan ikke påregnes ansøger (der foreligger ikke smøl), hvorfor sagen behandles som den ville have været vurderet i Såfremt der ikke havde været disse forudsætninger ville der ikke have været blevet givet tilladelse igen. Præcedensvirkningen af denne sag er derfor beskeden. Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 1,3 ha. Bygning 1 (det nedbrændte hus) er registreret med et boligareal på 125 m 2. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til offentligt spildevandsanlæg. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. I forhold til den tidligere regionplan for Sønderjyllands Amt, der har rets status af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: 1) Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, skal fremmes. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt af følgende temaer: 2) Særligt værdifulde landbrugsområder retningslinje Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering. I forslag til kommuneplan 2013 er bestemmelserne vidreført i retningslinje Retningslinjer for jordbrug. 3) Værdifulde landskaber retningslinje I områder der er udpeget som værdifuldt landskab skal landskabshensynet tillægges stor vægt. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet. I forslag til kommuneplan 2013 er bestemmelserne vidreført i retningslinje Landskabet er beskrevet således: Stedbetegnelse: Bonitet: Overfladeformer: Hoptrup Særlig Værdi 2/5

3 Landskabet i området er randmoræne, der er sammensat af et tunneldalsystem i nord omkring Hoptrup, dødisbakker i syd omkring Knivsbjerg og et mere jævnt storbakket/storbølget moræneterræn midt imellem. Knivsbjerg er med en højde på 97 meter Sønderjyllands næsthøjeste punkt. Hoptrup tunneldalen har forbindelse til den kunstigt tørlagte Sliv Sø i øst og går mod vest gennem Lillemølle, Vedsted Sø, Rygbjerg Sø og Bansø. Tunneldalen er bred og stærkt kuperet med stejle sider og flere skarpe sidedale (bl.a.. 'Hoptrup Schweiz'). Overfladeelementer: Intensivt landbrugslandskab med spredtliggende landbrugsejendomme. Markerne er forholdsvis store og adskilt af mange levende hegn. Området virker som et skovlandskab pga. de mange større løvskove (bl.a. Hytterkobbel Skov, Hovslund Skov, Skift Skov og Rodeskov) Af tekniske anlæg passerer den smukt beliggende hovedlandevej mellem Aabenraa og Haderslev midt gennem området. Desuden er der vindmøllen og den høje radiomast ved toppen af Knivsbjerg. Sammenfattende karakteristik: Omkring Hytterkobbel Skov og Hovgård (tidl. frigård) har landskabet karakter af herregårdslandskab, med store åbne marker, der omkranses af skove, skovbryn og levende hegn. Terrænet omkring tunneldalssystemet Hoptrup-Lillemølle-Vedbøl Sø giver et oplevelsesrigt landskab, med spændende afveksling mellem stejle skovbevoksede skråninger, vandløb og søbred. Det skovrige landskab og de forholdsvis få landbrugsbebyggelser giver et indtryk af uforstyrrethed. Boniteringsbegrundelse: Typisk østdansk randmorænelandskab med markante tunneldale, kraftigt kuperet terræn og åbne, storbølgede bakkedrag. Oplevelsesrigt og frodigt landbrugsland, hvor landskabet veksler mellem skove, skovbryn, marker og levende hegn. 4) Kulturmiljøer retningslinje Bevaringsinteresserne må ikke tilsidesættes inden for de områder, der er angivet som værdifulde kulturmiljøer. Etablering af nye anlæg, ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne, må ikke finde sted i disse områder. Samspillet mellem kultursporene, naturgrundlaget og det omgivne landskab må ikke sløres eller ødelægges. I forslag til kommuneplan 2013 er bestemmelserne vidreført i retningslinje Kulturmiljøet der ønskes bevaret er Hærvejen/oksevejen. Hærvejsstrækningen omfatter en række elementer, der har tæt tilknytning til selve vejens historie og udvikling, men også til landskabet i det område, hvor vejen løber. Helheden omfatter den del af hærvejen, der løber fra Immervad Bro ned til den forhistoriske forsvarslinie Æ Vold. Nord for Immervad er medtaget den velbevarede del af den senmiddelalderlige oksevej, der førte de store oksetransporter fra toldstedet i Haderslev og ud til hærvejen. Et vist areal på begge sider af vejen er udpeget for at bevare vejens forløb gennem landskabet, og fordi der i dette område har ligget og stadig ligger en lang række gravhøje, der har fulgt den forhistoriske forgænger for hærvejen. Gravhøje og vej skal ses i en sammenhæng. Langs Hærvejen er desuden bevaret Hærulf-stenen og nogle såkaldte bedesteder. Tæt ved Hærvejen ligger landsbyen Øster Løgum, der er den eneste landsby, som befinder sig meget tæt ved hærvejsstrækningen. Det er en nogenlunde velbevaret landsby fra middelalder og nyere tid, med gårdene liggende langs fem veje, der fra kirken og en af landets ældste præstegårde stråler ud imod landsbyens marker. Området udgør, som den bedst bevarede del af Hærvejen i Sønderjylland, en helhed i sammenhæng med det landskab, hvori hærvejen nødvendigvis måtte løbe. Som helhed er den desuden særegen, når man medtager de særlige elementer som Oksevejen mod Haderslev, Immervad Bro, runesten og landsbyen Øster Løgum ved Hærvejen. Kulturhistorisk set kan hærvejen være truet af råstofindvinding, skovplantning og byggeri i forbindelse med landsbyerne. 5) Sikkerhedszone omkring Flyvestation Skrydstrup retningslinje Nærmere 10 km fra Flyvestation Skrydstrup høres Forsvaret. Bestemmelsen er videreført i kommuneplanen 2013 som retningslinje , dog er afstanden øget til 13 km. 6) Konsekvensområde retningslinje Inden for konsekvensområdet må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til de typer af arealanvendelse, der fremgår af tabel I forslag til kommuneplan 2013 er bestemmelserne vidreført i retningslinje Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da huset ligger i en lavning - uden indsigtsmulighed fra øvrige bebyggelse - mellem motorvejen, og de øvrige veje der afgrænser matriklen på de andre tre sider, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. 3/5

4 Vurdering: I forhold til de generelle bestemmelser i Planloven og NMKN s praksis om spredt bebyggelse i det åbne land, er det i denne sag afgørende, at der er tale om en genopførelse af en brændt bolig. Hvis dette ikke havde været tilfældet ville der være blevet meddelt afslag -også med henvisning til nærheden til motorvejen (støjhensyn). I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da den nuværende arealanvendelse ikke ændres. I forhold til 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke inddrages ny landbrugsjord. I forhold til 3) vurderes det at en genopførelse af bygningen med en placering imellem de fire vejanlæg ikke vil skæmme landskabet eller forringe de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Der er derfor ingen konflikt. I forhold til 4) vurderes det at en genopførelse af bygningen hverken vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne, idet samspillet mellem kultursporene, naturgrundlaget og det omgivne landskab allerede er ødelagt. Der er derfor ingen konflikt. I forhold til 5) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen. I forhold til 6) er der formelt ingen konflikt, da der ikke sker udlæg af arealer eller ændret arealanvendelse. For at mindske støjgenerne er der af ansøger anvist en række muligheder for støj dæmpning. Disse muligheder er lagt til grund for behandlingen af ansøgningen, og for at sikre at kravene kan overholdes er der stillet vilkår om dokumentation inden ibrugtagning. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på sopa@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen landinspektør Plan og ejendomsudvikling 4/5

5 Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, Skattecenter Haderslev, Friluftsrådet v. M. Martinsen Dansk Ornitologisk Forening Naturstyrelsen Dansk Fritidsfiskerforbund KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Rådhuscentret 7, 6500 Vojens Såfremt Kommunen fastholder afgørelsen sendes klagen inden for 3 uger videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter og en udtalelse med vores bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Vi sender den samtidig en kopi af vores udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1. 5/5