Styr på de grundlæggende EU-retlige regler og principper, der gælder for forsyningssektoren

Transkript

1 Nohr-Con s Certificeringsprogram: Udbudsret for Forsyningssektor Bliv certificeret i udbud! Velkommen til Nohr-Con s Certificeringsprogram Udbudsret for forsyningssektor - et gennemført certificeringsprogram af høj kvalitet, der fra A-Z klæder dig på i forhold til praktisk juridisk håndtering af offentlige udbud. Certificeringsprogrammet sætter en ny efteruddannelsesstandard inden for udbudsret og er udviklet i samarbejde med førende udbudseksperter fra Bird & Bird Advokatpartnerselskab (tidligere BvHD), der også står bag Nohr-Con kurset Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister, som programmet bygger videre på. Programmet er lavet for praktikere, og der er lagt stor vægt på at gøre juraen spændende, nærværende og letforståelig gennem et væld af eksempler, som relaterer til din hverdag. Du får trin-for-trin indføring i udbudsprocessen, værdifulde værktøjer og metoder til at støtte dig i arbejdet og får koblet juraen til de forretningsmæssige mål, som udbudsforretningen skal fremme. Formålet med Certificeringsprogrammet er at sikre en udbudsretlig efteruddannelsesstandard, der giver solide basiskompetencer til at håndtere udbudsforretninger fra A-Z og kan medvirke til at: Sikre de bedste tilbud Lette kontraktforløbet for alle parter Undgå unødig rådgiverassistance Spare penge og ressourcer Minimere klagesager og sikre lovlige udbud Skabe større sikkerhed og glæde i arbejdet med udbudsforretninger Som deltager får du: Styr på de grundlæggende EU-retlige regler og principper, der gælder for forsyningssektoren Overblik over udbudsprocessen og trin-for-trin indføring i, hvordan du håndterer et udbud Indblik i ofte forekommende juridiske problemstillinger og faldgruber, og hvordan du håndterer dem Best practise indsigt i udformning af udbudsbetingelser, kravspecifikation og kontrakt Metoder og værktøjer til at arbejde med prækvalifikation og tilbudsevaluering Indsigt i hvordan du styrer de kontrakter, du har indgået, så I får valuta for pengene. Værdifuld erfa-udveksling med andre praktikere, rådgivere m.fl. der arbejder med udbud Et omfattende materialesæt med dokumentskabeloner og praktiske værktøjer

2 Hvem kan deltage? Ordregivere: Programmet er relevant for dig, som er ansat i en forsyningsvirksomhed og har brug for at vide, hvordan du skal gå frem, når I skal indgå en kontrakt i overensstemmelse med reglerne om udbud. Leverandører og rådgivere: Som ansat i en leverandør- eller rådgivervirksomhed har du ofte brug for den viden, der ligger i hele eller dele af certificeringsprogrammet. Du kan derfor tilmelde dig hele programmet eller de enkelte moduler som åbne kurser. Find kurserne i arrangementskalenderen på Hvorfor certificering? Certificering er en fordel for både ansat og arbejdsgiver. Som ansat får du dokumentation for dine faglige kompetencer, og som arbejdsgiver har du med certificeringen en målestok for medarbejdernes faglige kvalifikationer og kan dokumentere, at jeres faglige niveau er i top. Certificeringen kan desuden bruges til at definere de kvalifikationer, jobansøgere skal besidde. Sådan er programmet bygget op: Nohr-Con s udbudsretlige certificeringsprogram er opdelt i 2 spor, henholdsvis for ansatte i forsyningssektoren og den klassiske sektor. Flere kurser er fælles for begge spor, hvor det er relevant. Hvert spor er opdelt i 3 moduler, der følger udbudsprocessen. Sporet for forsyningssektoren består af 6 kurser (fordelt på 6 kursusdage), som du gennemfører over ca. 3 måneder. Du kan også vælge at fordele din uddannelse over 2 kalenderår og tilmelde dig modulerne enkeltvis. Forløbet afsluttes med en certificeringstest, som skal bestås.

3 Datoer og kursusbeskrivelser: Kursustitel Modul Varighed Forår 2015 København Efterår 2015 Aarhus Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister I 1 dag 10/3 30/9 De nye forhandlingsmuligheder i udbudsdirektivet I 1 dag 18/3 1/10 Sådan laver du udbudsmaterialet I 2 dage 22/4-23/ /10 Prækvalifikation og tilbudsevaluering II 1 dag 12/5 12/11 Aktindsigt, klagenævns- og domstolsbehandling III ½ dag 9/6 fmd. 8/12 fmd. Contract Management - introduktion III ½ dag 9/6 eftmd. 8/12 eftmd. Certificeringstest (2 timer) kan løses i perioden: 2 timer 10/6-10/7 9/12-9/1 I alt antal dage 6 dage Certificeringstest: Certificeringsprogrammet afsluttes med en online certificeringstest, som du får tilsendt link til umiddelbart efter det sidste kursus og skal bestå. Din investering: Certificeringsprogrammet Udbudsret for forsyningssektor gennemføres over 6 kursusdage, fordelt på maks. 2 kalenderår. Din investering for hele certificeringen er kr ,- pr. person ekskl. moms. Beløbet forfalder i 1 rate. Når vi har modtaget din tilmelding, sender vi en bekræftelse og en faktura. Hvis du foretrækker at opdele beløbet til betaling over 2 rater, f.eks. hen over et årsskifte, er du velkommen til at skrive dette i kommentarfeltet ved tilmeldingen.

4 Du kan også vælge at tilmelde dig pr. modul: Hvis du f.eks. ikke har mulighed for afsætte alle kursusdagene på et halvår, så kan du gennemføre noget af uddannelsen det ene år og resten, det næste. Pris pr. modul 2015, test indregnet: Modul I: kr ,- pr. person ekskl. moms Modul II: kr ,- pr. person ekskl. moms Modul III: kr ,- pr. person ekskl. moms Har du allerede deltaget på kurset Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister? Har du allerede deltaget på vores kernekursus Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister eller andre af de kurser, der indgår i certificeringsprogrammet, inden for de seneste 2 år, så fratrækkes prisen for disse naturligvis den samlede investering. Så spild ikke chancen for at opnå kr. eller mere i rabat for kurser, du allerede har deltaget på! Tilmelding: Du tilmelder dig certificeringsprogrammet på i arrangementsoversigten. Vælg Certificeringsprogram: Udbudsret for forsyningssektor". Deltagelse på et eller flere kurser, uden certificering: Hvis du ikke har mulighed for at deltage i hele certificeringsprogrammet, kan du tilmelde dig kurserne separat ved at vælge det specifikke kursus i arrangementsoversigten på Nohr-Con s hjemmeside.

5 Underviser fra Bird & Bird Peter Dann Jørgensen Cand.merc.jur., Partner, Leder af Udbudsteamet Bird & Bird Advokatpartnerselskab (tidligere BvHD). Peter Dann Jørgensen er leder af afdelingen for udbudsret og partner i Bird & Bird (tidligere BvHD, som pr. maj 2013 fusionerede med det internationale advokatfirma Bird & Bird). Peter er en af de førende specialister indenfor udbudsret, og har gennem 16 års arbejde med udbud af aftaler inden for den offentlige sektor oparbejdet en stor og indgående erfaring med strategisk og organisatorisk rådgivning inden for området, da han løser opgaver for både kommunale, regionale- og statslige ordregivere samt virksomheder indenfor forsyningssektoren. Peter er meget engageret i at gøre udbudsområdet og anvendelsen af reglerne enklere med et fokus på at opnå de forretningsmæssige fordele der er ved konkurrenceudsættelse. Peter er vant til at operere i politisk styrede organisationer, idet Peter har stor erfaring med at bistå offentlige klienter i rollen som projektleder i forbindelse med udbud af bl.a. komplicerede itanskaffelser, projektkonkurrencer om byggerier og indkøbsfællesskabers rammeaftaler, ligesom Peter tidligere har været ansat i en større indkøbsafdeling. Derudover har Peter succesfuldt ført en lang række af sager i Klagenævnet for Udbud. Beskrivelse af kurserne i certificeringsprogrammet I det følgende finder du beskrivelser af de kurser, der indgår i certificeringsprogrammet. Kurserne er beskrevet i den rækkefølge, der fremgår af nedenstående illustration.

6 Modul 1: Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister Varighed: 1 dag Kurset giver dig overblik over hvilken type virksomhed og hvilke aftaler, der er omfattet af Forsyningsvirksomhedsdirektivet. Du får trin-for-trin indføring i den jura, der gælder for en udbudsprocedure, samt indblik i hvor problemstillingerne typisk opstår i praksis og hvordan du håndterer dem. PROGRAM Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister Registrering og forfriskninger Velkomst v/nohr-con Hvad adskiller Forsyningsvirksomhedsdirektivet (FVD) fra det andet udbudsdirektiv? Hvem er forpligtet af direktivet? Hvornår er du inden for, og hvornår er du uden for direktivet? Hvilke typer aftaler er omfattet, og hvad kan anskaffes uden udbud? Hvilke kontraktstørrelser er omfattet? Kvalifikationssystemer og brugen heraf Udbudsprocedure Bekendtgørelsesformer Hvilke udbudsformer finder anvendelse? Betingelser for anvendelse af udbudsformerne Planlægning af procedure Tilrettelæggelsen af et forhandlingsforløb Dialog og spørgeprocedure Kravspecifikation Formål og problemer Kravspecifikationsmetoder Frokost. Der vil være en pause ca. hver time. Ret til ændringer forbeholdes.

7 PROGRAM Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister, fortsat Kvalifikationsprøvelse Formål, kvalifikationskriterier og kvalifikationsvurdering Kvalifikationsniveau og udelukkelse Hvordan sikres konkurrencen i forbindelse med anvendelse af kvalifikationssystemet? Udbudsprocedurens dokumenter Udbudsbekendtgørelse og udbudsmateriale Rettelsesblade, kontrakter og resultatbekendtgørelse Underretnings- og begrundelsesskrivelser og EU-rapport Tildelingskriterier Tildelings- og evalueringskriterier Tilbudsvurdering Afslutning Ret til ændringer forbeholdes Tilbudsvurdering og pointsystem, og håndtering af forbehold Hvordan kan man forhandle og med hvor mange? Retspraksis og relevante afgørelser fra Klagenævnet for Udbud En gennemgang af afgørelser fra Klagenævnet for Udbud som har relevans for forsyningsvirksomheder

8 Modul 1: De nye forhandlingsmuligheder i udbudsdirektivet Varighed: 1 dag Et grundigt indblik i forhandlingsmulighederne i de nye direktiver, herunder den lempede adgang til udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog og de regulerede procedurer herfor, nyskabelsen innovationspartnerskaber samt videreførelsen af reglerne om projektkonkurrencer. Trin-for-trin bliver du ført igennem de nye tiltag, så du er klædt bedre på i forhold til de juridiske spilleregler og de nye muligheder. PROGRAM De nye forhandlingsmuligheder i udbudsdirektivet Registrering og morgenkaffe Velkomst v/ Nohr-Con De nye muligheder for forhandling Hvad er baggrunden for - og formålet med den nye udvidede mulighed for forhandling? Hvilke krav er der stillet i forhold til at anvende de nye muligheder for forhandling? Kaffepause Den nye artikel 29 vedrørende proceduren for udbud med forhandling Den nye artikel 29 giver en decideret opskrift på, hvordan en forhandling skal forløbe, herunder hvad ordregiver kan og skal i processen. Er denne procedure mindre fleksibel end konkurrencepræget dialog? Konkurrencepræget dialog Hvornår kan konkurrencepræget dialog anvendes? Hvor går grænsen? Den nye artikel 30 vedrørende proceduren for konkurrencepræget dialog Er der krav til omfanget af dialog i en konkurrencepræget dialog? Hvori består konkurrencen? Fortrolighed og risikoen for videregivelse af fortrolige oplysninger Honorar for deltagelse? Er ordregiver moden? CASE: Hvordan kan en konkurrencepræget dialog afvikles? Bl.a.: Hvordan overholdes principperne om gennemsigtighed og ligebehandling? Er der et dokumentationskrav? Er der mulighed for løbende fravalg og udskillelse af løsninger og tilbudsgivere under dialogfasen? Afslutning af dialogfase og tilbudsvurdering Frokost. Der vil være pause ca. hver time.

9 Innovationspartnerskaber Hvad er et innovationspartnerskab, og hvorfor er det nyt? Hvilke indkøb kan falde ind under et innovationspartnerskab? Hvordan supplerer innovationspartnerskaber konkurrencepræget dialog? Kaffepause Hvilke regler om forhandling lever videre fra det gamle direktiv? Projektkonkurrencer Hvad er projektkonkurrencer? Hvilke indkøb kan falde ind under brugen af projektkonkurrencer? Hvordan supplerer projektkonkurrencer og innovationspartnerskabet konkurrencepræget dialog? Alternativer til de sædvanlige forhandlingsformer? Forudgående inddragelse af markedsaktører Forhandlingsformer uden for direktivet eller inden for light regimet Afslutning. Deltagerbeviser udleveres. Ret til ændringer forbeholdes.

10 Modul I: Sådan laver du udbudsmaterialet Varighed: 2 dage På Sådan laver du udbudsmaterialet arbejder du intenst med, hvordan du opbygger og formulerer dit udbudsmateriale - dvs. udbudsbekendtgørelse, udbudsbetingelser, kravspecifikation og kontrakt. Du bliver skarpere på at formulere succeskriterier for udbud, tænke selektionstragten igennem og få skabt sammenhæng i udbudsmaterialet, og du får konkrete metoder til at opbygge kravspecifikation og inspiration til at formulere kriterier og krav, koncipere kontrakt m.m. Med hjem får du en omfattende deltagerhåndbog med masser af inspiration til formuleringer og dokumenteksempler, som du kan bruge og tilpasse til de konkrete udbud, du arbejder med. Inden kurset får du udleveret materiale til gennemlæsning og vil skulle forberede eksempler på succeskriterier og kravformuleringer. PROGRAM Sådan laver du udbudsmaterialet: Dag Registrering og forfriskninger Velkomst Udbudsbekendtgørelsen Sammenhæng i overordnet strategi og udbudsplan. Markedskendskab. Fastlæggelse af formål, mål og succeskriterier. Brugen af mindstekrav til økonomisk/teknisk formåen. Overvejelser om selektionen - hvordan finder vi de bedst egnede? Frokost. Der vil være en pause ca. hver time. Udbudsbetingelserne Gennemgang af standard udbudsbetingelser. Valg af underkriterier og deres anvendelse. Case i plenum Afslutning dag 1 Ret til ændringer forbeholdes

11 PROGRAM Sådan laver du udbudsmaterialet: Dag Registrering og forfriskninger Kravspecifikationen Metodik for udarbejdelse af kravspecifikation Hvordan skrives et krav? Mindstekrav. Konkurrerbare krav. Funktionskrav Frokost. Der vil være en pause ca. hver time. Kontrakten Kontraktstrategiske overvejelser Indholdsovervejelser Kontraktimplementering Afslutning dag 2 Ret til ændringer forbeholdes

12 Modul II: Prækvalifikation og tilbudsevaluering i praksis Varighed: 1 dag På Prækvalifikation og tilbudsevaluering i praksis får du intens træning i at arbejde med prækvalifikation og tilbudsevaluering. Du får vist metoder, konkrete værktøjer og dokumentformuleringer, som du kan bruge i dit arbejde med prækvalificering af tilbudsgivere og tilbudsevaluering og bliver klædt endnu bedre på til at skabe sammenhæng mellem mål og resultat af din udbudsforretning. I kursusmaterialet indgår en værdifuld værktøjskasse af dokumentskabeloner og redskaber, du kan tilpasse og bruge i dit daglige arbejde, herunder f.eks. til: Prækvalifikationsanmodning Prækvalifikationsvurdering Tilbudsevaluering Artikel 43 udbudsrapport PROGRAM Prækvalifikation og tilbudsevaluering i praksis Registrering og forfriskninger Velkomst Prækvalificering af tilbudsgivere Prækvalifikationsanmodninger og prækvalifikationsvurderinger: Praktiske udfordringer, dokumentskabeloner og overbliksskabende værktøjer. Selektionsprocessen hvad bygger og dokumenterer du valget af de bedst egnede på? Sådan laver du en prækvalifikationsrapport. Formulering af afslag og budopfordringer. Ukonditionsmæssige anmodninger. Egnede, men ikke bedst egnede budopfordringer. Udbudsgrundlaget holder ikke i lakmusprøven med markedet kan vi aflyse? Frokost. Der vil være en pause ca. hver time. Tilbudsevaluering Skabelon til konditionsmæssighedsrapport. Den røde tråd fra udbudsmaterialet til tilbudsevalueringen. Hvordan foretages det subjektive skøn? Pointsystemer. Det gode afslag. Artikel 43 rapport Afslutning Ret til ændringer forbeholdes

13 Modul III: Aktindsigt, klagenævns- og domstolsbehandling Varighed: 1/2 dag De fleste, der har med udbud at gøre, vil kunne genkende indtrykket af, at det oftere og oftere sker, at nogen beder om aktindsigt. Derfor er det vigtigt at være klædt på til, hvordan en aktindsigtssag skal håndteres, da reglerne kan være vanskelige at håndtere i praksis. Med udgangspunkt i konkrete cases bliver der stillet skarpt på reglerne om aktindsigt med særligt fokus på de vanskelige grænsedragninger, der typisk opstår i udbudssituationerne. Du får endvidere råd om, hvordan du kan optimere dine arbejds- og forretningsgange, så arbejdet med sager om aktindsigt bliver mere overkommeligt. Desuden får du indblik i reglerne efter håndhævelsesloven og bliver indført i, hvordan en klagenævns- og en domstolssag forløber. PROGRAM Aktindsigt, klagenævns- og domstolsbehandling Registrering og forfriskninger Velkomst Aktindsigt Hvad siger loven? Og hvorfor? Er der aktindsigt i hele eller i dele af de indkomne tilbud, mens udbuddet pågår? Hvor meget skal der udleveres bagefter? Gør det en forskel, at sagen er indbragt for Klagenævnet for Udbud? Den interne forberedelse af udbuddet og tilbudsevalueringen hvad skal der gives aktindsigt i? Offentlighedsloven konsekvenser hvis den nye lov vedtages. Hvordan håndterer du sagerne i praksis? Organisatoriske, kommunikative og logistiske overvejelser og input. Klagenævnet Håndhævelsesloven. Myndighed og kompetencer. Hvordan forløber en klagenævnssag? Domstolene Hvordan forløber en sag ved domstolene? Frokost. Der vil være en pause ca. hver time. Ret til ændringer forbeholdes Medunderviser: Malene Roose Bagh, associeret partner, advokat, Kammeradvokaten, Advokatfirmaet Poul Schmidt, Malene Roose Bagh er specialiseret i udbuds- og kontraktret og rådgiver indenfor alle aspekter af udbudsretten. Malene har igennem 13 år opnået en alsidig og meget omfattende erfaring med rådgivning om tilrettelæggelse og gennemførelse af en bred vifte af forskellige udbudstyper, herunder forhandlingsudbud, samt rådgivning om udbudsretlige problemstillinger.

14 Modul III: Contract Management introduktion Varighed: 1/2 dag På Contract Management - introduktion får du viden om, hvordan du følger op på kontrakternes resultatkrav, så din organisation får det maksimale udbytte af jeres indkøbskontrakter. Du får inspiration til, hvordan I kan skabe overblik over kontraktforholdet, og bedre kan identificere, analysere og håndtere juridiske, finansielle og operationelle risici. I denne forbindelse vil vi bl.a. fokusere på sammen-spillet mellem kontraktindhold, processer og relationshåndtering samt standardisering og automatisering af kontraktstyringen. PROGRAM Contract Management introduktion Registrering og forfriskninger Velkomst Hvad er Contract Management, og hvorledes kan det bruges til at optimere indkøb? Kontrakter som styringsredskab Organisering af kontraktstyring Opfølgning på leverancer (kvalitet, leveringstider mv.) Optimering af leverancer Ændringshåndtering Opfølgning og analyse med henblik på optimering af fremtidige indkøb Sammenhæng mellem behov, udbud, kontrakt og behovsudvikling Afslutning Ret til ændringer forbeholdes Underviser: René Franz Henschel, Indehaver, Henschel Contract Management René Franz Henschel (cand.jur., ph.d.) forsker i kontraktret, proaktiv jura og Contract Management og underviser heri på bl.a. cand.jur., cand.merc.jur. og MBA-uddannelserne. René var med til at starte Danish Contract Management Association (DCMA), og han var den første formand for foreningen. Han er siden 2006 tilknyttet International Association for Contract and Commercial Management (IACCM), der har over Contract Managers som medlemmer. Han sidder bl.a. i redaktionen for medlemsbladet "Contracting Excellence". Gennem sit medforfatterskab til IACCM s nye bog, "Contract and Commercial Management The Operational Guide" (2011), har han været med til at definere, hvad best practice Contract Management er.