Indvandrernes medbragte uddannelse

Transkript

1 Indvandrernes medbragte uddannelse Indhentning af oplysninger om indvandrernes medbragte uddannelse har været gennemført over flere omgange. Den første undersøgelse i 1999 samt de opfølgende undersøgelser til og med 2006 har fulgt samme procedure i undersøgelsesdesign. I 2008 valgte man et nyt imputeringsdesign og alle tidligere undersøgelser blev samtidig imputeret efter dette design. Undersøgelsen som dækker perioden tager udgangspunkt i en anden og forbedret dataindsamling og imputering. Nedenfor følger først en gennemgang af de to undersøgelsesmetoder og til sidst kort en oversigt over de enkelte undersøgelser, herunder antal besvarelse og antal personer, som har fået en imputeret uddannelsesoplysningen. Undersøgelse dækkende Danmarks Statistik vedligeholder et register over befolkningens højst fuldførte uddannelse gennem en årlig ajourføring fra en række andre registre. Indvandrerne udgør en særlig gruppe, fordi vi i Danmark ikke har en systematisk indsamling af oplysninger om uddannelser, der er gennemført før ankomst til Danmark. Dette betyder, at uddannelsesbaggrunden for denne befolkningsgruppe er underbelyst. I flere analysesammenhænge - både om indvandrernes forhold og om befolkningens uddannelsesbaggrund som helhed - udgør dette et stort og stigende problem. På baggrund af dette, har Danmarks Statistik foretaget en undersøgelse, hvor formålet er, at indsamle oplysninger om den del af befolkningen, som er indvandret i perioden fra år 2005 og frem til i dag. Undersøgelsen om indvandreres medbragte uddannelse består af en survey, som foretages ude på sprogskolerne samt ved en webundersøgelse gennem digitalpost. Derudover er der indhentet eksisterende data gennem STAR. Rockwool Fonden har bidraget til finansieringen af dataindsamlingen og efterfølgende analyseret på data. Læs mere om undersøgelsen her: Da undersøgelsen delvist baserer sig på spørgeskemaer (modsat registerdata), har det ikke været muligt, at indhente oplysninger fra den fulde population. I alt er blevet spurgt og 37 pct. har valgt at deltage, for den resterende del af populationen er der foretaget en imputering af data, således at der bliver givet et kvalificeret skøn for den del af populationen, hvor der ikke foreligger konkrete oplysninger. 1/8

2 Population Populationen for undersøgelsen er afgrænset til indvandrere, der har første indvandringsdato den 1. januar 2005 eller senere. En indvandrer defineres ved at være født i udlandet, og at ingen af forældrene er danske statsborgere. Ligeledes afgrænses populationen til indvandrere uden uddannelsesoplysninger, dvs. de individer, som har fuldført eller er i gang med en uddannelse i Danmark er frasorteret. Yderligere er alder en faktor for udvælgelsen af populationen, da det antages, at unge under 15 år ikke har nået at fuldføre nogen form for uddannelse, samt at ældre over 65 år antages at have en alder, hvor de er uden for arbejdsstyrken. Derved har populationen et aldersspænd på år. Af praktiske årsager er det ikke muligt at spørge de individer, som er rejst ud af landet, hvorfor antallet af individer der deltager i undersøgelsen afspejler det antal indvandrere, som stadig er i landet den 30. juni Derved består populationen pr. 30. juni 2016 af observationer. Data Undersøgelsen bygger på en kombination af eksisterende data, indsamlede data og imputering. Eksisterende data er indhentet fra STAR, mens de indsamlede data består af en spørgeskemaundersøgelse på størstedelen af landets sprogskoler samt en spørgeskemaundersøgelse gennem Digital Post. Eksisterende data modtaget fra STAR indeholder oplysninger fra jobcentrene. Her registreres indvandrere og deres CV-oplysninger, når de er ledige og vurderes at være arbejdsmarkedsparate. Datasættet indeholder observationer, som kan matches med undersøgelsens population. Skemaer Undersøgelsen arbejder med et kort skema, hvor ambitionsniveauet er at få afdækket det overordnede uddannelsesniveau dækkende følgende grupperinger: - Ingen uddannelse - Grundskole - Studentereksamen mv. - Erhvervsfaglig uddannelse una. - Kort videregående uddannelse una. - Mellemlang videregående uddannelse una. - Kandidat una. - Ph.d. una. - Der indgår 17 forskellige skemaer i den endelige undersøgelse. Et skema på dansk/engelsk som bruges, hvis vi ikke har et landespecifikt skema til den enkelte kursist på sprogskolen. 2/8

3 Ud over dette skema har vi 16 landespecifikke skemaer. Udover at spørgsmålene er oversat til kursisternes eget sprog er selve skemaet tilpasset uddannelsessystemet i deres hjemland. De skal derfor ikke forholde sig til de danske uddannelsesniveauer. På webdelen af undersøgelsen bruges kun det dansk/engelske skema. Under udarbejdelsen af skemaerne har DST været i kontakt med flere institutioner med erfaringer med dataindsamling blandt indvandrere. Endvidere er undersøgelsen og skemaer vendt med det svenske og det norske statistikbureau. Begge lande har gennemført lignende undersøgelser. Dataindsamling på sprogskoler Ud over eksisterende data foretager DST en survey på sprogskolerne fordelt over hele landet. Ved at foretage en spørgeskemaundersøgelse på hovedparten af landets sprogskoler forventes det, at man rammer en bredere gruppe af indvandrerne, især de mere ressourcesvage, som ellers forventes at blive underrepræsenteret i statistikken. Pilottest Dataindsamlingen på landets sprogskoler er gennemført af flere omgange. Før sommerferien blev der gennemført en kort pilottest på enkelte hold på Vestegnens Sprog- og Kompetencecenter. Dette med formålet at afprøve de første skemaer, hvor lang tid det tager at udfylde skemaerne, samt feedback fra de studerende og undervisere. Efter sommerferien blev anden pilottest gennemført. Denne foregik også på Vestegnens Sprogog Kompetencecenter. Pilottesten fandt sted på begge afdelinger. Formålet med anden pilottest var at afprøve følgende indsamlingsmuligheder: - Intervieweren kommer ud i klassen. Underviser uddeler skema, men interviewer fungerer som supervisor, som indsamler spørgeskemaerne samt besvarer eventuelle spørgsmål. Formålet med dette er, at interviewer fungerer som en aktiv del af afholdelse af undersøgelsen. - Intervieweren observerer holdet og underviseren, når underviseren uddeler, instruerer og indsamler spørgeskemaerne. Formålet med dette er at observere kursisternes reaktioner for at få undersøgelsen til at fungere mest optimalt fremadrettet. - Interviewer er ikke til stede i klassen under afholdelse af undersøgelsen. Underviseren fungerer derfor i en selvstændig rolle og skal uddele, indsamle og instruerer kursisterne. Hvis der opstår problemer eller spørgsmål skal underviser benytte DST Hotline. Inden pilottesten gik i gang modtog DST et dataudtræk som indeholdt oplysninger om kursisterne, herunder kursistnr., holdnr., og nationalitet. 3/8

4 På baggrund af dette datasæt blev der præudfyldt skemaer til den enkelte kursist. Pilottesten bestod af 16 forskellige skemaer; et dansk/engelsk skema samt 16 landespecifikke skemaer. Hvis der ikke fandtes et landespecifikt skema til den enkelte kursist modtog de et skema på dansk/engelsk. Alle klasser på skolen deltog som udgangspunkt i pilottesten. Til pilottesten var der desuden lavet en video, som kort forklarede formålet med undersøgelsen, hvad er spørgeskema er og hvordan det skal udfyldes. Til hver klasse blev der lavet en kuvert med huskeliste, præudfyldte spørgeskemaer, brev til kursisterne samt blanke skemaer. Afdelingen i Kastrup gennemførte pilottesten uden interviewer, hvor det samme gjorde sig gældende for størstedelen af afdelingen i Glostrup. Pilottesten fandt sted over en uge. Efter pilottesten var gennemført, evaluerede DST projektet med sprogskolen, herunder alle lærerne i Kastrup, intervieweren og de kommentarer der fx kom ind på hotlinen. Dette medførte blandt andet at der blev tilføjet flere sprog til nogle af skemaerne, ekstra landeskema til Tyrkiet, videoen blev fjernet fra undersøgelsen, samt længere tid til at besvare spørgeskemaet i den endelige undersøgelse. Desuden blev det besluttet at gennemføre undersøgelsen uden brug af interviewer. Dataindsamling på alle landets sprogskoler Efter de to pilottest blev undersøgelsen, med få undtagelse gennemført i resten af landet. De skoler som deltog i projektet, bruger Ludus som administrativt system. Dette gjorde det muligt at få det dataudtræk, som skulle bruges til skemaerne. Overordet skete dataindsamlingen på følgende måde: - Skolerne blev kontaktet på mail af DST med kort info om undersøgelse. Herefter blev der aftalt et tidspunkt hvor skolen og DST over telefon kunne aftale mere. - Herefter sendte skolerne et dataudtræk til DST, som så præudfyldte skemaerne. - Skemaerne blev pakket i kuverter, så hver skole modtog en kasse med et antal kuverter som passede til antal hold. Ud over dette modtog skolen en kuvert med ekstra skemaer samt ekstra skemaer på mail, samt returlabel. - Kasserne blev sendt med Postnord eller leveret af DST. Når kasserne var leveret, blev det aftalt med den enkelte skole, hvornår de skulle sendes retur Gennem hele dataindsamlingen på sprogcentrene har DST været afhængige af et godt samarbejde med personalet på centrene. Der skulle med kort varsel sættes tid af til forberedelse, administration og selve undersøgelsen. Vi er i hele dette forløb blevet mødt med et stort 4/8

5 engagement, velvilje fra både ledelse og undervisere. Sprogskolernes indsats har derfor været helt central for, at DST har kunnet gennemføre undersøgelsen. Alle skemaer er sendt retur til DST og er følgelig blevet tastet. Undervejs tastes også bortfaldskategorier. Ved bortfaldskategorier tastes grunden til at et skema ikke er udfyldt. Dette kan være grundet sygdom, ikke mødt op, vil ikke deltage, kan ikke læse skemaet osv. Disse kategorier noteres, så vi ved at manglende skemaer ikke skyldes at personen fx ingen uddannelse har. Webundersøgelse Endelig gennemføres en survey gennem Digital Post. Der er gennemført en pilot med stikprøvestørrelse på respondenter. For pilotundersøgelsen lå svarprocenten på 28 %. Den fulde undersøgelse gennem Digital Post bliver sendt ud til den fulde population dog på nær de individer, som får et spørgeskema gennem en sprogskole. De individer, som bliver matchet op på cpr-nr. mellem kursister på sprogskolerne og populationen (n=29.596) tages i første omgang ud af denne survey, da de allerede deltager som svarperson gennem sprogskolen. Efter resultaterne fra sprogskolerne er kommet ind, blev personer tilføjet indsamlingen via Digital Post. Dette var personer som vi kunne se ikke havde besvaret skemaet på sprogskolerne. Det forventes, at man gennem Digital Post rammer de mere ressourcestærke indvandrere, da det antages, at man skal have et vist niveau inden for dansk sprogbrug samt kendskab til de offentlige systemer, for at kunne benytte Digital Post. Desuden forventes det at man rammer indvandrere der har været i landet længere tid, end dem der modtager et skema på sprogskolerne. Databehandling Data fra de forskellige kilder er løbende kommet ind. Fejlsøgningen er derfor sket løbende. Dette har bl.a. omfattet CPR-opret, vurdering af kilder samt vurdering af besvarelser. Efter fejlsøgning og beregning af Højst Fuldførte uddannelse er der imputeret værdier for de respondenter som ikke har svaret på skemaet eller fremgår af data fra STAR. Imputering er sket efter missforest metoden se særskilt dokument. 5/8

6 Undersøgelser dækkende Målet for undersøgelserne er at indsamle oplysninger fra den del af de indvandrede i et givet år, som opfylder følgende kriterier: - på indvandringstidspunktet var i alderen år - ikke er i gang med en uddannelse i Danmark - ikke har fuldført en uddannelse i Danmark - har opholdstilladelse i Danmark, dvs. registreret med CPR-nr. - stadig bor i landet, når undersøgelsen gennemføres Oplysningerne indhentes dels hos sprogcentrene og dels hos Danmarks Statistik i form af webspørgeskema, papirspørgeskema eller telefoninterviews. Dataindsamling fra sprogcentrene Integrationsministeret og STIL stod for dataindsamlingen fra sprogcentrene. De varetog i fællesskab samarbejdet med sprogcentrene og koordinerede indsamlingen af data fra alle landets sprogcentre som efterfølgende blev samlet i en fil, som blev videresendt til Danmarks Statistik. STIL sørgede for, at der ikke var dobbeltindberetninger på personer, samt at data modtages fra alle sprogcentrene. Dataindsamling hos Danmarks Statistik Personer som indgik i datafilen fra sprogcenterne blev ikke kontaktet af Danmarks Statistik. I de tidlige undersøgelser blev oplysningerne udelukkende indhentet via post-spørgeskema. I undersøgelsen for indvandrede i årene blev det indført, at respondenterne kunne gennemføre besvarelsen enten via internettet eller gennem telefoninterview. De personer, der ikke opnås kontakt med gennem disse muligheder, fik tilsendt et spørgeskema med posten. Imputering korrektion for manglende besvarelser Første gang, der blev foretaget en imputering som korrektion for manglende besvarelser, var i år 2000 ved gennemførelsen af den store engangsundersøgelse. Imputeringen blev foretaget med SOLAS, ved en random hot-deck-imputering. I forbindelse med undersøgelsen for indvandrede i år 2004 blev en ny og bedre metode taget i anvendelse. Udover at blive anvendt på uoplyst medbragt uddannelse for indvandrede i årene , blev den nye metode også anvendt for indvandrere fra den store undersøgelse, dvs. indvandrede før 1. januar Den tidligere imputering blev således erstattet med den nye. 6/8

7 Oversigt over de forskellige undersøgelser Indvandrede før 1. januar 1999 Den første undersøgelse blev igangsat i juni 1999 og blev afsluttet medio Målgruppen var personer indvandret efter 1970, som stadig opholdt sig i Danmark 1. januar I alt blev personer spurgt svarede på undersøgelsen. Ved imputeringen i 2008 blev der imputeret uddannelsesniveau for personer. Indvandrede i Undersøgelsen blev igangsat i 2002 og afsluttet i 2003 Populationen udgjorde personer. Der kom data fra sprogcentrene som indeholdt oplysninger om personer. Restgruppen på personer modtog spørgeskema, som blev besvaret af 1940 personer. Ved imputeringen i 2008 blev der imputeret uddannelsesniveau for personer. Indvandrede i Undersøgelsen blev igangsat i 2003 og afsluttet i Pga. problemer med indberetningssystemet, som sprogcentrene anvendte ved indberetning til Integrationsministeriet, modtog Danmarks Statistik ikke oplysninger for indvandrede i 2002 og for en del af de indvandrede i 2001 fra sprogcentrene. Populationen udgjorde Der kom besvarelser fra personer. Ved imputering i 2008 blev der imputeret uddannelsesniveau for personer. Indvandrede i 2003 Undersøgelsen blev igangsat i 2005 og afsluttet i Populationen udgjorde Der kom besvarelser fra personer. Ved imputering i 2008 blev der imputeret uddannelsesniveau for 5769 personer. Indvandrede i 2004 Undersøgelsen blev igangsat i 2006 og afsluttet i Populationen udgjorde personer. Der kom data fra sprogcentrene som indeholdt oplysninger om personer. Restgruppen på personer modtog spørgeskema, som blev besvaret af personer. Ved imputering i 2008 blev der imputeret uddannelsesniveau for personer. Indvandrede i Undersøgelsen blev igangsat i 2009 og afsluttet i For første gang blev der oprettet mulighed for besvarelse på nettet, ligesom interviewsektionen blev inddraget. 7/8

8 Populationen udgjorde personer. Der kom data fra sprogcentrene som indeholdt oplysninger om personer. Restgruppen på personer modtog spørgeskema, som blev besvaret af personer, hvilket medførte at der blev imputeret værdier for personer. Indvandrede i Undersøgelsen blev igangsat i 2016 og afsluttet i Indsamlingen foregik via sprogcentrene, digital post samt eksisterende data fra Styrelsen fra Arbejdsmarked og Rekruttering. Populationen udgjorde personer. For er der indsamlet uddannelsesoplysninger fra forskellige kilder, hvilket medførte at der blev imputeret uddannelsesniveau for personer. 8/8