Bestyrelsesmøde i Sydtrafik

Transkript

1 J.nr.: Dato: Initialer: UG Bestyrelsesmøde i Sydtrafik Referat Tid: Onsdag, den 19. december 2007 kl Sted: Mødelokale 5, Banegårdspladsen 5, 6600 Vejen Medlemmer: Peter Christensen Hans Peter Geil (afbud) Erwin Andresen Inger Donslund Jørgen Elsted Hansen Poul Rosendahl Morten Kristensen Thyge Nielsen Ole Jacobsen Øvrige: Direktør H. C. Bonde Afdelingsleder Kirsten Therkildsen (ref.) Afbud sker til Ulla Grosmann (ug@sydtrafik.dk) eller på tlf.: Dagsordenspunkter: 89/07 Orienteringer /07 Orientering om åbning af tilbud /07 Biodieselforsøg i Kolding /07 Rejsekort i Sydtrafiks område /07 Høring vedr. handicapkørsel og koordineret kørsel /07 Fortsat behandling af Vestbane-rapporten

2 89/07 Orienteringer J. nr Dato: 4. december 2007 Til orientering Den 17. december blev afholdt møde mellem Vejle Kommune og Sydtrafik. Hovedemnerne var finansiering af rutebilstationer, fordeling af indtægter fra bod og tilgængelighed i busser. Der ønskes koordination af information omkring ændring og nedlæggelse af ruter. Orientering om chaufførkampagnen. Ønske om punkt på dagsordenen på næste møde om Sydtrafiks politik ved overfald. 90/07 Orientering om åbning af tilbud J. nr Dato: 19. december 2007 Til orientering Sagsresume Ved Sydtrafiks 1. udbud, der havde tilbudsfrist d. 29. november 2007, blev der af 12 vognmænd afgivet i alt 136 tilbud, heraf 118 på A-kontrakt-kørsel og 18 på dubleringskørsel. Der er afgivet flere tilbud på alle 17 pakker. Der er afgivet tilbud af alle de nuværende vognmænd samt af 5 vognmænd, der p.t. ikke kører for Sydtrafik: Concordia Bus, Pan Bus, Netbus, De Blå Busser og SydVest-bus. Concordia Bus er et svensk busselskab, med hovedsæde i Stockholm, der ejes af bl.a. Goldman Sachs (USA), Schøyen (norsk) og ledelsen. Pan Bus, med hovedkvarter i Viborg, ejes af Deutsche Bahn Stadtverkehr. Netbus ejes af de norske statsbaner (NSB), og De Blå Busser i Esbjerg er et 114

3 familieejet selskab, der råder over i alt ca. 20 busser. SydVest-bus er et mindre busselskab i Løgumkloster, der alene har budt på dubleringskørsel. Det er endnu for tidligt at konkludere, hvilken kombination af tilbud, pakker og vognmænd, der giver den for Sydtrafik økonomisk mest fordelagtige kombination. Alle de nominelle priser omregnes til en fiktiv tilbudspris ud fra den nominelle pris, den tilbudte kvalitet og beskrivelsen af organisation og ressourcer. Der er en vægtning af tilbuddene med 75 % på prisen og 25 % på kvalitet, busalder med mere. Der forestår derfor fortsat et regne- og læsearbejde. Vi kan på nuværende tidspunkt fastslå, at de laveste tilbudte nominelle priser totalt set ligger ca. 10 mil. kr. (10,75 %) under prisniveauet i de nuværende kontrakter, der er på 93,7 mil. kr. årligt. Endelig valg af tilbud vil finde sted på bestyrelsesmødet 14. februar Orientering foretaget. 91/07 Biodieselforsøg i Kolding J. nr Dato: 4. december 2007 Det godkendes at Sydtrafik deltager i projektet på de beskrevne vilkår. Sagsresume Færdselsstyrelsen sendte den 12. september 2007 et udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning med biodiesel i høring. Den endelige bekendtgørelse blev offentliggjort den 3. november Foranlediget af en henvendelse fra Sydtrafik til Kolding Kommune er der oprettet en styre- og arbejdsgruppe med repræsentanter for Kolding Kommune, Sydtrafik, Arriva Skandinavien A/S og Dieselhuset A/S med henblik på at udforme en ansøgning og gennemføre et forsøgsprojekt med biodiesel i Kolding bybusser, for at få større kendskab til anvendelse af biodiesel i offentlig servicetrafik, herunder driftserfaring, miljøbelastning og håndtering af brændstof. Forsøgsprojektets formål er at teste anvendelsen af biodiesel og derigennem opnå praktiske, tekniske og økonomiske erfaringer, der kan bruges lokalt og i den nødvendige omstilling af transportsystemet i Danmark. Formålet er videre at bidrage til reduktion af den globale CO 2 -udledning. 115

4 Teknisk og praktisk er det fundet muligt og forsvarligt at lave test med 6 af Koldings 22 bybusser 3 busser skal køre med en blanding af 5% biodiesel og 95% almindelig diesel og 3 busser skal køre på 100% biodiesel. Driftsmæssige risici er søgt minimeret ved begrænsning i forsøgsprojektets omfang til 6 busser. Der rådes over i alt 4 reservebusser i Kolding by. De økonomiske risici er forsøgt afdækket ved i ansøgningen om tilskud bl.a. at budgettere med udgifter på kr. i forbindelse med et evt. stort motorhavari. Sandsynligheden for, at et stort havari finder sted, vurderes af Dieselhuset A/S til at være minimal. Risikoen ved projektet er derfor begrænset til, at flere store uforudsete hændelser indtræffer samtidigt. Hvis et stort havari skulle indtræffe træffer styregruppen beslutning om hvorvidt projektet skal fortsætte. Ansøgning om tilskud på kr er afsendt til Færdselsstyrelsen d. 10. december Såfremt ansøgningen imødekommes, vil forsøgsprojektet blive igangsat umiddelbart efter tilsagn om tilskud et modtaget. Kolding Kommune står i samarbejde med Sydtrafik som hovedansøger og er endvidere ansvarlig for projektadministration, herunder også regnskab. Projektet vil indgå i Kolding Kommunes arbejde med projektet Energi Kolding. en tiltrådt. 92/07 Rejsekort i Sydtrafiks område J. nr Dato: 6. december 2007 Første drøftelse af Rejsekorts indførelse i Sydtrafiks område og fastlæggelse af procedure for den politiske behandling. Sagsresume Rejsekortet er i uge 49 sat i pilottest på strækningen Roskilde-Tølløse og forventes at overgå til Pilotdrift pr. 1. marts

5 Med baggrund i de indgåede aftaler omkring Rejsekort, som Sydtrafik har andel i gennem Vejle Amts Trafikselskabs tilslutning til Rejsekort A/S (for takstområde øst), skal der inden 1. marts 2008 tages stilling til i hvilken udstrækning Rejsekortet skal implementeres i Sydtrafiks område. Tidsfristen for stillingtagen til tilslutningen af Rejsekort er tillige skæringsdato for muligheden for, at trafikselskaberne, der tilslutter sig, kan opnå rabat på 20 % ved indkøb af hardware til rejsekortsystemet. Der er udarbejdet en Business Case for Rejsekort som bl.a. skal være med til at danne baggrund for den politiske stillingtagen til projektet. Rejsekortet skal betragtes som et reinvesteringsprojekt, idet det billetteringsudstyr, som i dag findes i Sydtrafik, dels er forskelligt (mekanisk og 2 typer elektronisk udstyr) dels har en alder, hvor det er slidt op og skal udskiftes i løbet af en kort årrække. Drøftelse foretaget. Der udarbejdes finansieringsmodeller og indkaldes til et informationsmøde med borgmestre og formændene for Teknisk Udvalg, evt. i forbindelse med et KKR-møde. 93/07 Høring vedr. handicapkørsel og koordineret kørsel J. nr Dato: 10. december 2007 At betjeningstidsrummet i handicapordningen udvides. Bestyrelsen bedes tage stilling til om det er til eller hele døgnet (med dobbelt takst kl ). At den enkelte kommune gives mulighed for at visitere sine borgere til ekstra ture udover det lovmæssige minimum på 104. At der laves et forprojekt, som skal afdække mulighederne for at etablere koordineret og behovsstyret kørsel i Syd- og Sønderjylland i et samarbejde mellem Sydtrafik og kommunerne. Projektgruppens afrapportering skal danne grundlag for, at Sydtrafiks bestyrelse og kommunerne inden sommerferien 2008 kan træffes beslutning om, hvorvidt der skal satses på koordineret kørsel. At bestyrelsen bemyndiger formanden til at indgå aftale med COWI om konsulentbistand til forprojektet. 117

6 Sagsresume Sydtrafik har haft spørgsmål om udvidelse af Sydtrafiks handicapkørselsordning og iværksættelse af forprojekt om koordineret kørsel i høring hos kommunerne med høringsfrist 1. december Høringsbrevet er ligeledes sendt til Region Syddanmark og De Samvirkende Invalideorganisationer (DSI). Høringsmateriale er vedlagt som bilag og indeholder: Udsendt høringsbrev med uddybning af høringsspørgsmål og oversigt over modtagne svar. Fredericia og Vejle kommune har meddelt at man først kan nå at færdigbehandle sagen og afgive svar efter deadline for udsendelse af dagsorden. Der vil blive orienteret om høringssvaret fra de to kommuner på bestyrelsesmødet. Høringsspørgsmål: Skal betjeningstidsrummet udvides fra kl (med mulighed for kørsel natten efter fredag og lørdag til dobbelt takst) til kl (fortsat nat efter fredag og lørdag til dobbelt takst) eller alternativt mulighed for at køre hele døgnet (dobbelt takst kl )? Skal der gives mulighed for at køre ture udover det lovmæssige minimum på 104. Enten som en udvidelse der kan besluttes i den enkelte kommune, eller som en udvidelse der gennemføres ensartet i alle kommuner? Skal Sydtrafik tage initiativ til et forprojekt om etablering af koordineret kørsel, som kan skabe et beslutningsgrundlag for hvorvidt et fælles projekt omkring behovsstyret og koordineret kørsel skal igangsættes? Syv kommuner og DSI er for en udvidelse af betjeningstidsrummet. Fire af dem ønsker, at der gives mulighed for at køre hele døgnet. Sønderborg henviser bl.a. til, at i den lokale ordning man har etableret i kommunen, med ekstra handicapkørsel, er erfaringen at mulighed for at køre døgnet rundt ikke giver flere ture. En fordel ved døgnbetjening er desuden, at det er en enkel regel, og at man slipper for at diskutere om reglerne forhindrer at man fx kan komme meget tidligt af sted til et sølvbryllup eller sent hjem efter et hverdagsarrangement. Nattaksten afspejler at trafikselskabet betaler en højere pris til taxa for natkørsel, og kan sammenlignes med at natbusser også er dyrere. Den højere egenbetaling vil desuden medvirke til at natture kun udføres, når der er et reelt behov. Fem kommuner (og DSI) ønsker mulighed for at give adgang til flere ture. Betjeningstidsrummet, som har med kørselsafviklingen at gøre, er nødt til at være gældende i alle kommuner, idet ture jo kan gå på tværs af kommuner. Turantallet kan godt være forskelligt fra kommune til kommune. Det er også muligt at håndtere administrativt for Sydtrafik. 118

7 Alle parter, der har afgivet høringssvar, tilslutter sig at der gennemføres et forprojekt om etablering af koordineret kørsel, som beskrevet i høringsbrevet. Tønder Kommune har i forbindelse med afgivelse af høringssvar forespurgt om mulighederne for at samordne forprojektet med den kortlægning og analyse af kommunens offentlige servicetrafik og lukkede kørselsordninger, som kommunen har hyret COWI til at stå for. COWI har været og er i gang med lignende undersøgelser for Sønderborg og Varde kommuner. COWI har både en generel ekspertise indenfor området og lokal og detaljeret viden fra ovennævnte projekter, som vil være meget nyttig i relation til forprojektet. Det vurderes under alle omstændigheder som nødvendigt at knytte ekstra ressourcer til projektet for at sikre en hurtig og velfunderet afrapportering. Enten i form af en projektmedarbejder, eller ekstern konsulentbistand. Ulempen ved en projektmedarbejder på dette stadie er, at ansættelsesprocedure, introduktion til opgaven osv. let risikerer at forsinke forprojektet i mindst et par måneder. Det vil desuden være lettere lidt længere fremme i processen at definere en præcis faglig profil på en evt. projektmedarbejder. Det foreslås derfor i første omgang, at COWI. knyttes til forprojektet som konsulent og at formanden, efter indhentning af konkret tilbud fra COWI, bemyndiges til at indgå aftale herom. Evt. behov for en projektmedarbejder i forbindelse med udviklingen af koordineret kørsel vil blive forelagt bestyrelsen på et senere tidspunkt. I forlængelse af spørgsmålet om koordineret kørsel vedlægges til orientering kopi af henvendelse fra Vejle Kommune til Transport- og Energiministeriet. Vejle ønsker klarlagt, om det strider mod Lov om Trafikselskaber, hvis kommunen overtager administrationen af trafikselskabets individuelle kørselsordning for svært bevægelseshæmmede i forbindelse med etablering af en kommunalt drevet bestillingscentral. Høringssvar fra Fredericia og Vejle Kommuner blev refereret. Vejle Kommune ønsker betjeningstidsrummet til Fredericia Kommune ønsker heldøgnsdrift. ens 1. punkt blev tiltrådt således, at betjeningstidsrummet udvides til heldøgnsdrift, ens pkt. 2, 3 og 4 blev tiltrådt. 119

8 94/07 Fortsat behandling af Vestbane-rapporten J. nr Dato: 5. december 2007 Til drøftelse Sagsresume I bestyrelsesmødet den 28. november 2007, dagsordenpunkt 87/07, blev Vestbane - rapporten, udarbejdet af Rambøll oktober 2007, gennemgået med henblik på en senere behandling i bestyrelsen. Vestbanens bestyrelse har afholdt bestyrelsesmøde den 5. december 2007, hvor rapportens forskellige scenarier blev drøftet. Der blev i bestyrelsesmødet fastlagt en proces for det videre arbejde. Referat af Vestbanens bestyrelsesmøde vedlægges. Der ønskes en drøftelse af rapportens scenarier med henblik på Sydtrafiks beslutning om banens fremtid. Rapporten beskriver 3 hovedscenarier: 1. Nedlæggelse af Vestbanen 2. Vestbanen bevares og fortsætter som nuværende 3. Vestbanen bevares og fortsætter i samdrift med statens strækning Varde-Esbjerg (- Ribe) Ud over valg af scenarie skal Vestbanen A/S også tage stilling til hvordan den fremtidige forvaltning af infrastrukturen skal finde sted. Den varetages i dag af Arriva Tog i forbindelse med driftskontrakten. I fastlæggelsen af Vestbanens fremtid er involveret Varde Kommune, Region Syddanmark, Vestbanen A/S og Sydtrafik. Sydtrafik er hovedaktionær i Vestbanen A/S med ca. 62 % af aktiekapitalen. Varde Kommune har ca. 37 %. Region Syddanmark finansierer Vestbanens drift og investeringer, og modtager tilskud fra staten til drift, investeringer og tjenestemandspensioner. Desuden modtager regionen et sporlængdetilskud. Varde kommune er også aktionær i banen, der er en lokalrute i Varde Kommune. En evt. busdrift i stedet for banedrift vil alt andet lige skulle finansieres af Varde Kommune. Endvidere må det formodes at Varde Kommune vil have interesse i samdrift med statens strækninger. 120

9 Sydtrafiks interesser er ud over hovedaktionærens og som udbyder af kollektiv trafik i Syd- og Sønderjylland også Sydtrafiks administrative og økonomiske tilsyn med banen. Sydtrafik er administrator af den driftskontrakt der er indgået for drift og vedligehold af banen med Arriva Tog A/S. Herudover har Esbjerg Kommune interesse i samdriften med statens strækninger, for en nærbane Ribe Esbjerg Varde Oksbøl (- Nr. Nebel). Der har været afholdt politisk møde herom med repræsentanter for Varde og Esbjerg kommuner samt Vestbanens bestyrelse og Sydtrafik. Drøftelse foretaget. Der afholdes møde mellem Region Syddanmark og Vestbanen d Mødet hævet kl