Udvidelse af en større svineproduktion på Møgelthorumvej l i Sundsøre kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 11 til Regionplan Udvidelse af en større svineproduktion på Møgelthorumvej l i Sundsøre kommune Viborg Amtsråd Juni 2000

2 J.nr Regionplantillæg nr. 11 til Regionplan er udarbejdet af Miljø og Teknik Skottenborg Viborg Oplag: 500 eksemplarer. Sats: Sats & Tegn, Viborg. Tryk: Repro & Tryk, Skive, Henvendelse vedrørende publikationen: Viborg Amt, Miljø og Teknik Telefon og

3 Udvidelse af en større svineproduktion på Møgelthorumvej 1 i Sundsøre Kommune Tillæg nr. 11 til Regionplan Viborg Amt

4 Indhold Indledning... side 5 Tilføjelser til Regionplan side 6 Resumé af VVM-vurderingen... side 7 Ansøgning.».,... < :».*.,,,,. -,..,,.. *..»,.. side 7 Produktion og opbevaring af husdyrgødning...,.,,.,,... side 7 Jordtilliggende..., < > **,,, >*.,... side 7. Påvirkning af omgivelserne... side 7 Alternativer...,.,,*,,.,.,,.*,, s... side 9 Bilag 1-3:...,,..,,,,...,,,»,,,,,,. side 11

5 Indledning Viborg Amt har udarbejdet dette regionplantillæg med tilhørende WM vurderinger på baggrund af en ansøgning om en udvidelse af svineproduktionen fra 249 dyreenheder (DE) til 377 DE på ejendommen beliggende Møgelthorumvej l, 7870 Roslev. En husdyrproduktion af en sådan størrelse kan få væsentlig betydning for landskabet og de natur- og miljømæssige forhold, samt for de fremtidige landbrugsforhold i området. Nyanlæg og væsentlige ændringer af svineproduktioner med en kapacitet over 250 dyreenheder kan derfor kun gennemføres på grundlag af en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (en såkaldt WM-vurdering) og en konkret arealreservation til formålet i regionplanen. Amtsrådet besluttede på den baggrund i december 1996 at offentliggøre et debatoplæg om emnet forud for eventuelt forslag til regionplantillæg med tilhørende WM vurdering. Debatoplægget i form af en annonce var til offentlig debat i perioden fra den l, juli til 1. september løbet af offentlighedsperioden indkom der i alt 6 indsigelser/bemærkninger. På foranledning af beboerne i området blev der den 25. august 1997 afholdt et offentligt møde om ansøgningen. Amtsrådet besluttede, at der skulle udarbejdes Forslag til regionplantillæg samt WM redegørelse. Forslaget til regionplantillæg var til offentlig høring i perioden fra d. 15. september til d. 15. december Der kom 8 bemærkninger /indsigelser i offentlighedsfasen. Nedenfor er gengivet et kort resumé af de indkomne bemærkninger: Der er bekymring for, hvilken effekt en udvidelse vil få på biodiversiteten af planter og dyr i området. Der ønskes fastsat vilkår for udbringningstidspunkter af gylle, så områdets beboere generes mindst muligt, ligeledes ønskes at der anvendes en udbringningsteknik så lugtgenerne begrænses mest muligt. Der er bekymring for trafiksikkerheden når trafikmængder øges, og når der ved gylleudbringning kommer jord på vejen. Der opfordres til at afvise udvidelsen, da det frygtes at den fremtidige anvendelse af gylle vil belaste grundvandet i uacceptabel grad og/eller at de særlige stillede vilkår bør være mere konkrete og indeholde påbud, som skal overholdes. Efter offentlighedsfasen har Viborg Amt arbejdet videre med vilkårsstillelse i forbindelse med godkendelse af store husdyrproduktioner. Der er således stillet vilkår om maksimal udvaskning af kvælstof fra rodzonen på den ansøgte ejendom målt som kg kvælstof pr. ha. Amtsrådets holdning Det er Amtsrådet opfattelse, at den ansøgte udvidelse overholder regionplanens retningslinier. Amtsrådets endelige vedtagelse af regionplantillægget betyder, at der nu kan meddeles de fornødne konkrete godkendelser til produktionsudvidelsen, som herefter kan realiseres.

6 Tilføjelser til Regionplan Regionplan for Viborg Amt indeholder en række retningslinier og nogle tilhørende redegørelsestekster, som uddyber baggrunden for retningslinierne. Med dette tillæg til regionplanen foreslås der fastlagt nedenstående tilføjelser til retningslinie 35, der omhandler generelt byggeri og anlæg i det åbne land. Til retningslinie 35 tilføjes: Listen over konkrete arealreservationer til forskellige formål udvides med følgende: - En udvidelse af svineproduktionen på landbrugsejendommen på Møgelthorumvej l, Sundsøre kommune, til 377 dyreenheder svin. Udvidelsen er betinget af, at ejendommens drift tilrettelægges således, at det løbende kan dokumenteres, at udvaskningen af kvælstof fra rodzonen på ejendommens ejede og forpagtede arealer ikke overstiger 55 kg kvælstof pr. ha. Til redegørelsesteksten til retningslinie 35 tilføjes: "Arealreservationen til udvidelsen af svineproduktionen på Møgelthorumvej l, i Sundsøre kommune er indarbejdet i regionplanen ved tillæg nr. 11 til Regionplan og på grundlag af en konkret WM vurdering. Forholdet til regionplanretningslinie 25 om beskyttelse af grundvandet er nærmere beskrevet i dette materiale. Der er stillet vilkår om maksimal udvaskning af kvælstof fra rodzonen svarende til 55 kg N pr. ha for at tilgodese beskyttelsen af grundvandet. Ved miljøgodkendelsen af og tilsynet med husdyrproduktionen skal det sikres, at vilkåret om, at udvaskningen af kvælstof ikke overstiger 55 kg N pr. ha, opfyldes. Ændringer i ejendommens ejede, forpagtede og aftalearealer samt andelen af udyrkede arealer skal løbende vurderes af tilsynsmyndigheden. Væsentlige ændringer skal VVM visiteres. Udover at muliggøre et konkret udvidelsesønske for produktionen på ejendommen har arealreservationen den virkning, at der nu ikke skal gennemføres særlige WM vurderinger for eventuelle fremtidige produktionsudvidelser på ejendommen, medmindre der er tale om udvidelser, som er så væsentlige, at de kan sidestilles med nyanlæg, eller som i øvrigt har væsentlige miljørnæssige virkninger i forhold til omgivelserne. Såvel den aktuelle som eventuelle fremtidige produktionsudvidelser vil fordre godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven, og skal i øvrigt overholde gældende regler, f.eks. Landbrugslovens regler vedrørende de nødvendige udspredningsarealer." l

7 Resumé af WM-vurderingen Ansøgning Robert Krogh har søgt om at udvide sin svineproduktion på ejendommen beliggende Møgelthorumvej l, 7870 Roslev fra 249 dyreenheder (DE) til 377 DE. Udvidelsen medfører ikke, at der skal ske bygningsmæssige udvidelser. Produktion og opbevaring af husdyrgødning Der produceres i alt m 3 gylle årligt. Gyllen opbevares i 3 tanke på i alt m 3. Tankene er på hhv. 600 m 3, 800 m 3 og m 3. Gylletanken på 600 m 3 ligger på ejendommen, Hinnerupvej 3, 7870 Roslev. Herudover er der m 3 i gyllekanaler, således at den samlede kapacitet er på m 3. Jordtilliggende Robert Krogh ejer 161,96 ha. Han forpagter derudover 4 ejendomme på i alt 81,5 ha (se bilag 2) hertil kommer en aftale om at aftage minkmøg. Der indgås en aftale om levering af husdyrgødning svarende til ca. 9 ha på en naboejendom i forbindelse med udvidelsen. I alt er der 236,5 ha + 9 ha, der kan tilføres husdyrgødning, når der er fradraget braklagt areal, skov, et engareal samt bygningsparceller. Miljøbeskyttelseslovens krav til udspredningsareal (harmoniareal) på 240 ha og Landbrugslovens krav om, hvilket areal ansøgeren selv skal eje (133,7 ha), er således opfyldt. Vandmiljøplan II, og nye regler om, hvordan en dyreenhed beregnes, medfører ikke nogen forøgelse i harmoniarealet for denne produktion. Påvirkning af omgivelserne Landskabelig påvirkning Det vurderes at produktionsudvidelsen vil være uden væsentlig landskabelig betydning. Under forudsætning af, at beskyttede naturtyper og landskabselementer ikke fysisk berøres, vil den landskabelige påvirkning mest bestå i, at der bliver færre og større marker. Det betyder oftest en landskabelig og naturmæssig forringelse, fordi markskellene er værdifulde levesteder for mange dyr og planter. Markskel kan også have en kulturhistorisk værdi. Projektet medfører imidlertid kun ændringer, som også ville kunne ske uden den konkret ansøgte udvidelse af svineproduktionen. Beskyttede naturtyper På Robert Kroghs ejendom findes flere små søer og, moseområder, der er beskyttet i henhold til Naturbesky ttelseslovens 3. Der må ikke bringes husdyrgødning ud på disse arealer. For så vidt angår de beskyttede naturtyper ( 3 områder) kan det ikke udelukkes, at de i et vist omfang, vil blive tilført mere kvælstof, f.eks. ammoniak, der afgives til atmosfæren fra produktionsanlægget og derved kan påvirke de beskyttede naturtyper ved nedfald. Det er ikke muligt at sige, om det i givet fald medfører en registrerbar ændring af den biologiske tilstand. Grundvand 89% af udspredningsarealerne ligger over vigtige grundvandsressourcer, der er udlagt som områder med særlige drikkevandsinteresser i Regionplan (se bilag 2). For en stor del af arealerne i området gælder, at dybden til det vandførende lag i kalken er beskeden, og generelt er der ringe beskyttelse i form af lerlag over kalken. Intensivt landbrug udgør derfor en risiko for at forurene grundvandet, og der skal jf. regionplanens retningslinie 25 tages forholdsregler til at forebygge forureningen, således at udvaskningen ikke overstiger 55 kg N pr. ha. Der findes to vandværker indenfor en afstand af 2 km fra ansøgers ejendom: Torum-Hinnerup vandværk og Junget bys vandværk med i alt 4 boringer. Grundvandet under ejendommens arealer kan blive yderligere belastet. Forureningen vil dog ikke adskille sig fra den, der kan forekomme uanset den konkrete ansøgte udvidelse. De gennemførte beregninger af kvælstoftabet til grundvandet viser, at den ansøgte udvidelse efter de nugældende regler vil medføre en stigning i nitratindholdet i vand fra rodzonen fra 55 mg nitrat pr. l til 66 mg pr. liter. Det svarer til at indholdet af nitrat i det nydannede grundvand stiger fra 35 mg nitrat pr. liter til 42 mg nitrat pr. liter. Der er indregnet en.reduktionskapacitet på 37% fra rodzonen til det nydannede grundvand. Den af Folketinget vedtagne Vandmiljøplan II, hvorefter markerne må tilføres mindre gødning pr. ha, gødningen skal udnyttes bedre, og reglerne om, l

8 hvordan en dyreenhed defineres (l DE = 1QO kg N), vil imidlertid reducere kvælstoftabet til grundvandet. Beregninger under disse, ændrede forudsætninger viser, at nitratindholdet under rodzonen bliver på ca, 42 mg pr. liter. Indholdet af nitrat i det nydannede grundvand bliver ca. 26 mg pr. liter og overstiger dermed ikke 50 mg pr. liter, som er det maksimalt tilladelige indhold af nitrat i drikkevand. Ansøger skal løbende kunne dokumentere, at udvaskningen af nitrat fra rodzonen på ejede og forpagtede arealer, i gennemsnit ikke overstiger 55 kg kvælstof pr. ha. Dette gælder som gennemsnit for de ejede og forpagtede arealer. De særlige vilkår vedrørende driften skal fremgå af kommunens miljøgodkendelsen. Det er på den baggrund amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse - efter gennemførelsen af Folketingets Vandmiljøhandlingsplan II - kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 25 i Regionplan om beskyttelse af grundvandet. Vandløbene og Brokholm Sø En forøgelse af udvaskningen af nitrat fra Robert Kroghs marker vil medføre en forøget udledning til vandløb og Limfjorden. Ca. halvdelen af de påtænkte udspredningsarealer ligger i oplandet til Brokholm sø, og den øvrige del af arealerne i oplandet til Hinnerup Å. Den ændring, der vil ske i kvælstoftilførslen til Hinnerup Å og via Ravnkær Bæk til den kommende Brokholm sø forventes ikke at have nogen miljømæssig effekt på disse, idet der kun forventes små ændringer i forhold til det eksisterende niveau. I vandløb har næringssalte ikke samme betydning for vegetation og plankton som i Limfjorden. I Brokholm sø er det fosfor, som er afgørende for søens tilstand. Den øgede kvælstofudledning vil derfor ikke have en afgørende effekt. Det er vurderet, at udvidelsen ikke medfører en mærkbar ændring af miljøtilstanden i søen. Der findes p.t. ikke beregningsmetoder for mængden af fosfor der udvaskes fra rodzonen og dermed videre til hhv. vandløb, grundvand og Limfjorden. Limfjorden I sidste ende er det Limfjorden, der modtager vandet fra området. Tilførsel af næringssalte (kvælstof og fosforforbindelser) betyder meget for naturtilstanden i Limfjorden. En stor tilførsel af næringssalte gøder fjorden, så små, svævende alger får gode livsbetingelser. Med store algemængder bliver vandet uklart, og bundvegetationen bliver skygget bort. Når algerne dør og rådner op på bunden, kan der opstå iltsvind, så fisk og skaldyr dør. Beregninger af kvælstofudledningen til henholdsvis grundvand og vandløb med slutrecipient i Lirnfjorden viser, at kvælstoftabet til Limfjorden fra ansøgers marker vil blive forøget fra ca. 16 kg N pr. ha til ca. 19 kg N pr. ha, hvis udvidelsen gennemføres. Regionplanens mål er, at kvælstoftilledningen til fjorden skal halveres. Det svarer til, at der i gennemsnit højst må udvaskes 13 kg N pr. ha. fra det åbne land. Som situationen er i dag, kan denne regionplanretningslinie altså ikke overholdes. Indregnes imidlertid virkningen af Vandmiljøhandlingsplan II, ser situationen også bedre ud, når det drejer sig om fjorden. Under forudsætning af, at Vandmiljøhandlingsplan II overholdes med hensyn til ændret gødningsnorm og kvælstofudnyttelse, bliver kvælstoftabet reduceret til ca. 12 kg N pr. ha, efter at udvidelsen er gennemført. Det er på den baggrund amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse - efter gennemførelsen af Folketingets Vandmiljøhandlingsplan II - kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 28 i Regionplan om vandkvaliteten i Limfjorden. Påvirkning af landbrugsstrukturen Generelt betyder udvidelser af de store animalske produktioner, at antallet af bedrifter bliver reduceret. Robert Kroghs ejendom ligger i et landbrugsområde, hvor der i de seneste år er sket sammenlægninger af flere ejendomme, og ejendomme er blevet nedlagt. Det svarer til tendensen på landsplan; de store landbrugsbedrifter bliver større, og der bliver færre landbrug i mellemgruppen mellem 10 ha og 70 ha. Regionplanen indeholder ikke retningslinier, som regulerer disse forhold. Transport, ressourcer samt støj- og lugtgener Det ansøgte projekt vil betyde en forøgelse af forbruget af foder m.v. og en øget transport til og fra ejendommen. Forøgelsen af antallet af transporter er efter amtsrådets opfattelse ikke af et omfang, som vil indebære væsentligt forøgede gener for omboende. Det vurderes tillige, at der ikke vil være nogen væl

9 sentlig ændring med hensyn til støj og lugt. Der er dog ikke foretaget målinger af støj og lugt. Eventuelle vilkår om begrænsning af støj og lugtgener vil blive fastlagt af kommunen i godkendelsen af produktionsudvidelsen efter Miljøbeskyttelsesloven. Alternativer O-alternativ Hvis den planlagte produktionsudvidelse ikke realiseres, og den nuværende landbrugsdrift fortsætter uændret, vil det medføre, at der forekommer mindre mængder gylle, ligesom der skal transporteres en mindre mængde til udspredning, O-alternativet medfører, at den eksisterende svineproduktion på 249 DE kan fortsætte. Det vil fortsat være muligt at udbringe en større mængde gylle på ejendommens arealer, f.eks. ved at der aftages gylle fra andre ejendomme. Belastningen af grundvandet og Limfjorden vil derfor ikke nødvendigvis blive mindre. Andre alternativer Der er ikke udarbejdet alternativer for ændret placering af bygningsmassen, da der ikke skal ske nybyggeri. Med baggrund i, at den ansøgte udvidelse vil kunne overholde regionplanens retningslinier, er der ikke udarbejdet alternativer vedrørende driften af ejendommen. l

10 l

11 Bilag 1-3 Tillæg nr. 11 til Regionplan Viborg Amt

12 Eksisterende nybygning Viborg Amt, miljø og teknik Mogelthorumvej T Regionplantillæg nr. 11 til regionplan Mål: 1:3.000 BILAG 1 Dato: 26. maj 2000 Journalnr.: l

13 i >L^::;^: : x:j^t^j^ Baggrundsmateriale: Copyright KMS Møgelthorumvej l O Møgelthorumvej l D Præstegårdsbakken 37 Aftale om udbringning af husdyrgødning D D Forpagtet areal Grættrupvej 2 Forpagtet areal Hinnerupvej 3 Viborg Amt, miljø og teknik Forpagtet areal DÅgårdsholmvej 19 Forpagtet areal Flinnerupvej 8 Boringer. Hvor der er bufferzone omkring boringen, er det en drikkevandsboring Område med særlige drikkevandsinteresser Område med særlige drikkevandsinteresser. Forslag til regionplan Møgelthorumvej T Regionplantillæg nr. 11 til regionplan Mål: 1: BILAG Dato: 26. maj Journalnr.: Baggrundsmateriale: KMS

14 Baggrundsmateriale; Copyright KMS Nitratfund ved private vandforsyninger Under 25 mg pr. liter Finsandet jord (ADK 2) Mellem 25 mg og 50 mg pr. liter Grov sandblandet lerjord / fin lerblandet sandjord (ADK 3) O Mellem 50 mg og 100 mg pr. liter, f Grov sandblandet lerjord/fin sandblandet lerjord (ADK 4) Over 100 mg pr. liter Lerjord (ADK 5) ^ Humus (ADK 7). O Møgelthoromvej l Viborg Amt, miljø og teknik Møgelthorumvej l Regionplantillæg nr. 11 til regionplan Mål: 1: Dato: 26. maj 2000 Joumalnr.: BILAG 3 Baggrundsmateriale: KMS l