Partnerskab om effektiv anvendelse af lærernes arbejdstid. Ballerup 26. september 2011 Analyse af lærernes arbejdstid

Transkript

1 Partnerskab om effektiv anvendelse af lærernes arbejdstid Ballerup 26. september 2011 Analyse af lærernes arbejdstid

2 Partnerskabets formål (1): Understøtte kommunernes arbejde med at optimere ressourceforbruget i folkeskolen: Afdække omfanget af undervisning og andre opgaver Afdække eventuelle forskelle mellem forudsat og den planlagte undervisningstid Sammenligne omfanget af undervisning mellem Skolerne Kommunerne Skønne over potentialet ved at ændre det gennemsnitlige undervisningstimetal 2

3 Partnerskabets formål (2): Handler IKKE om andre forhold i folkeskolen: Kvalitet i folkeskolen Skolestruktur Hvor meget undervisning eleverne får, m.m. men kun om forhold der vedrører anvendelsen af lærernes arbejdstid og koblingen til budgettet 3

4 Ny metode til sammenligning af undervisning Erfaring med sammenligninger: UNI-C, Kvalitetsrapporter, Capacent (2006) Ny metode udviklet af KL - Undervisning opgjort som en procent af nettoarbejdstiden: 1) Korrektion for forhold som skolerne ikke selv kan råde over: ferie, søgnehelligdage, aldersreduktion og 6. ferieuge 2) Korrektion for mere arbejdstid købt med overtid => Mulighed for sammenligning på tværs på skoler og kommuner, og på tværs af skoleår 4

5 Ballerup Kommune Afholdelse af 6. ferieuge, aldersreduktion og overarbejde gennemsnit pr. lærer 100 Feriefridage og Aldersreduktion Overtid

6 Ballerup Kommune Nettoarbejdstid i gennemsnit pr. lærer: 1635 timer/år Spredning : timer /år Netto-timer 6

7 Ballerup Kommune Gennemsnitlig undervisningstid: 632 timer/år Spredning : timer /år

8 Ballerup Kommune 42,0% Gennemsnitlig undervisningstid i pct. af nettotid: 38,7 % Spredning : 35,6 % 40,9 % 41,0% 40,0% 39,0% 38,0% 37,0% 36,0% 35,0% 34,0% 8

9 Lærerne bruger i gennemsnit 39,4 % af deres nettoarbejdstid på at undervise i vores 9 kommuner Det dækker en spredning fra 632 timer til 669 timer pr. lærer, dvs. mere end 40 timer pr. lærer. 45,0% 43,0% 41,0% 39,0% 37,0% 35,0% 33,0% 9

10 Lærerne bruger i gennemsnit 39,7 % af den korrigerede nettotid på at undervise i de 11 partnerskabskommuner uden for hovedstadsregionen. Det dækker en spredning fra 631 timer til 679 timer pr. lærer. Altså en forskel på ca. 48 timer pr. lærer. 41,5% 41,0% 40,5% 40,0% 39,5% 39,0% 38,5% 38,0% 37,5% 10

11 Det generelle billede er, at der i de fleste kommuner er en betydelig spredning mellem den skole, der bruger mindst, og den skole, der bruger mest tid på undervisning 45,0% 43,0% 41,0% 39,0% 37,0% Lavest Gennemsnit Højest 35,0% 33,0% 11

12 Ballerup Kommune Opgaver i tilknytning til undervisningen, gns. 628 Spredning : timer pr. lærer pr. år Spredning 98 timer pr. lærer pr. år

13 Hvorfor varierer undervisningsprocenten fra kommunen til kommune? Betyder regionale forskelle noget? Er der en effekt af, om kommunen har en borgerlig eller socialdemokratisk ledelse? Har skolestrukturen, og sammensætningen af store og små skoler betydning? Hvilken effekt har den lokale arbejdstidsaftale? 13

14 I de 20 partnerskabskommuner underviser lærerne gennemsnitligt 652 timer. Uden for hovedstadsregionen ligger gennemsnittet på 655 timer pr. lærer 41,5% 41,0% 40,5% 40,0% 39,5% 39,0% Lavest Gennemsnit Højest 38,5% 38,0% 37,5% Hovedstadsregionen Det øvrige land Gennemsnit 14

15 Lærerne ligger næsten på det samme niveau mht. undervisningen i socialdemokratiske og borgerlige kommuner 41,5% 41,0% 40,5% 40,0% 39,5% 39,0% Lavest Gennemsnit Højest 38,5% 38,0% 37,5% Røde kommuner Blå kommuner Gennemsnit alle 15

16 Analysen af 239 almindelige folkeskoler med lærere viser, at der ikke er nogen klar sammenhæng mellem skolestørrelse og den gennemsnitlige undervisningsprocent, måske bortset fra de helt små skoler 44,0% 42,0% 40,0% 38,0% Lavest Gennemsnit Højest 36,0% 34,0% 32,0% Små skoler Mindre skoler Mellemstore skoler Store skoler Meget store skoler Gennemsnit 16

17 Øvrige fokuspunkter: Partnerskab lærernes arbejdstid Børnehaveklasseleder, specialskoler, 10. klasseskoler, talepædagoger mv.: Der er ofte ikke den store opmærksomhed på ressourceanvendelsen Fylder nominelt lidt, omkring 10 % Relativ høje omkostninger pr. elev 17

18 Specialskoler fra 6 kommuner i partnerskabet 44,0% 42,0% 40,0% 38,0% 36,0% 34,0% 32,0% Ballerup Ballerup Ballerup Odsherred Gladsaxe Randers Gennemsnit alle skoler (254) 18

19 Andre opgaver, eksempler: Klasselærere Skolebibliotek Vejledere Lejrskoler Efteruddannelse Møder for alle lærere Koordinering Tilsyn med faglokaler Konkrete opgaver og funktioner Pædagogiske adm. opgaver 19

20 Timer pr. lærer pr. år Partnerskab lærernes arbejdstid Eksempler på prioriteringer inden for det disponible rum fordelt på skoler i en kommune 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 diverse særlige funkt Tilsynsopgaver Efter- og videreuddannelse Møder fælles for alle lærere Udviklingsaktiviteter i alt Teamkkoordinatorer Skolebibliotek lejrskole 50,0 0,0 20

21 Halsnæs Kommune Gennemsnitlønninger incl. pension: Lønsammenligning antal gns.løn landsgennemsnit Vallensbæk Albertslund Glostrup Høje-Taastrup Ballerup Budgetbelastning: Forskel Høje-Tåstrup og Ballerup 12,0 mio. kr. 21