Forslag til Rammelokalplan og Kommuneplantillæg nr. 20 Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st.

Transkript

1 Forslag til Rammelokalplan og Kommuneplantillæg nr. 20 Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st.

2 Indholdsfortegnelse RAMMELOKALPLAN BOLIGOMRÅDE VED BUCHWALDSVEJ OG SMEDEVEJ I TOMMERUP ST. Indhold Forslag til lokalplan 4 Hvad er en lokalplan 4 Lokalplanens baggrund og formål 6 Beskrivelse af lokalplanområdet 6 Lokalplanområdets omgivelser. 6 Lokalplanens indhold 6 Intentioner 6 Udstykning 6 Vejbetjening 7 Klimatilpasning 7 Forhold til anden planlægning og lovgivning 7 Kommuneplan Forslag til Kommuneplantillæg nr Lokalplan nr Ophævelse af lokalplan 65 og 46 8 Drikkevandsinteresser 8 Støj 8 Vandforsyning 9 Jordforurening 9 Anden lovgivning 9 Museumsloven 9 Miljøvurderingsloven 10 Klagevejledning 11 Midlertidige retsvirkninger 11 Retsvirkninger 11 Ekspropriation 11 Lokalplan Lokalplanens formål 12 2 Område og zonestatus 12 3 Områdets anvendelse 12 4 Veje og stier Udstykning Bebyggelsens omfang og placering Ubebyggede arealer Tekniske anlæg Grundejerforening Ophævelse af lokalplan. 15 2

3 Indholdsfortegnelse RAMMELOKALPLAN BOLIGOMRÅDE VED BUCHWALDSVEJ OG SMEDEVEJ I TOMMERUP ST. 11 Servitutter Vedtagelsespåtegning 15 KORTBILAG L1: Matrikelkort og lokalplanafgrænsning 16 L2: Lokalplandelområder 17 L3: Vej- og stiforbindelser 18 Miljørapport Miljøscoping Kommuneplanramme 3.1.B.10 Kommuneplanramme 3.1.BE

4 Høring Forslag til lokalplan Forslag til Lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 20 samt den tilhørende miljørapport er fremlagt fra den 25. juli 2016 til den 19. september 2016 Du er velkommen til at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslagene og den medfølgende miljørapport i offentlighedsperioden. Disse skal være Assens Kommune i hænde senest den 19. september Du skal indsende dine bemærkninger til Plan- og Kultur som sikker post. Det kan gøres på to måder: 1 Via E-boks: Send en besked til Assens Kommune via digital post/e-boks. 2. Via Assens kommunes hjemmeside: Gå ind på www. Assens.dk/kontakt/By-Land og -Kultur. Find afdelingen Plan og kultur og tryk på linket ved Sikker . Personer der fritaget for digital post, kan sende bemærkninger til: Assens Kommune, Plan og Kultur Rådhus Allé 5, 5610 Assens. Har du spørgsmål til lokalplanforslaget, er du velkommen til at rette henvendelse til Planafdelingen på tlf.: Hvad er en lokalplan For at sikre planlovens intentioner om at offentligheden inddrages i lokalplanlægningen, skal et forslag til lokalplan offentliggøres i mindst 8 uger, før kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning om lokalplanen. I de 8 uger kan borgere og myndigheder komme med ændringsforslag og bemærkninger til lokalplanforslaget. Lokalplanen er juridisk bindende for den enkelte grundejer forstået på den måde, at den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil, men ændringer i de eksisterende forhold, fx ved ny- eller ombygning, skal være i overensstemmelse med lokalplanen, medmindre der er opnået dispensation efter reglerne i planlovens 19. Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri, anlægsarbejde eller nedrivning kan sættes i gang. Hensigten hermed er at sikre en sammenhæng med den øvrige planlægning. En lokalplan er en plan, hvori kommunalbestyrelsen kan fastsætte bindende bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse, udstykning, placering og udformning af bebyggelse, materialer, beplantning, vej- og stiforhold m.v. 4

5 Oversigtskort N Luftfoto 2016, ikke målfast Oversigtskort Tommerup St. med planområdet 5

6 Redegørelse Lokalplanens baggrund og formål Denne lokalplan er udarbejdet for at fremme den fortsatte byudvikling i Tommerup St, og fastlægger anvendelsen for et fremtidigt stationsnært boligområde. Beskrivelse af lokalplanområdet Lokalplanen indeholder bestemmelser for et nyt blandet bolig- og erhvervsområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. Området afgrænses som vist på kortbilag L1 og omfatter matr. nr. 1b, 1e, 1ai, 1ah, 1an,1aq, 1gs, 1gu,1gæ, 1gv, 1gx, 1gy, 1gz, 1he, 1hi, 1hc, 1eø, 5 og del af matr. nr. 1af, 7 og 7000d Tallerupgård, Tommerup. Lokalplanområdet opdeles i delområde 1 og 2. Planområdet er udnyttet som erhvervsområde med enkelte boliger. Området har status som by- og landzone. Lokalplanområdets omgivelser. Lokalplanområdet har en attraktiv placering i forhold til byens station for lokalbanen mellem Odense og Fredericia, hvor Odense kan nås på ca 10 min.. Tommerup St. ligger desuden i nærheden af motorvejsnettet. Lokalplanens indhold Intentioner Lokalplanen har til formål at fastlægge områdets anvendelse til boligformål samt til blandede bolig- og erhvervsformål. Der kan ikke med denne lokalplan opføres ny bebyggelse inden for lokalplanområdet. Opførelse af ny bebyggelse forudsætter supplerende lokalplanlægning. Eksisterende bebyggelse i området kan nedrives. Fuldt udbygget forventes området at kunne rumme ca. 150 til 250 boliger af varierende type og størrelse. Udstykning Lokalplanen tillader, at der sammenlægges matrikler inden for lokalplanområdet. Der kan derimod ikke ske udstykning af nye matrikler. 6

7 Redegørelse Vejbetjening Lokalplanområdet forudsættes vejbetjent fra Buchwaldsvej og Smedevej, når disse eksisterende veje inden for området er blevet udbygget og eller forlænget til at kunne fungerer som stamveje. Lokalplanområdet ligger i gåafstand fra Tommerup station, som der også er vej- og stiforbindelse til. Klimatilpasning I forbindelse med tidens stigende nedbørssmængder, kan der som en del af de rekreative grønne områder udlægges regnvandsbassiner. Bassiner skal indgå som et rekreativt tiltag, hvorfor det er afgørende, at det udføres på en sådan måde, at det er tilgængeligt for områdets beboere. Afgrænsning af kommuneplantillæg nr. 20 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplan Lokalplanen omfatter rammeområde 3.1.B.10 samt del af rammeområde 3.1.BE.2 i kommuneplan Forslag til Kommuneplantillæg nr. 20 Sammen med forslaget til lokalplan fremlægges dette forslag til kommuneplantillæg, der udlægger rammeområde 7

8 Redegørelse 3.1.B.10 samt den del af rammeområde 3.1.BE.21, der er omfattet af lokalplan til byomdannelsesområde. De nye rammeområder, som erstatter de eksisterende rammer, betegnes henholdsvis 3.1.B.11 og 3.1.BE.3. Den den af rammeområde 3.1,BE.21, som ikke udlægges som byomdannelsesområde betegnes.3.1.be.4. Ud over ændringen til byomdannelsesområde sker der ikke andre ændringer i kommuneplanrammerne for de af lokalplanen berørte arealer. De gældende kommuneplanrammer for rammeområde 3.1.B.10 samt rammeområde 3.1.BE.2 er vedlagt som bilag. Lokalplan nr. 72 I lokalplanområdet indgår banearealer, som er omfattet af lokalplan nr. 72. Lokalplan nr. 72 muliggør etablering støjbegrænsende foranstaltninger, herunder støjskærm samt slørende beplantning. Lokalplan nr. 72 ophæves ikke med denne lokalplan Ophævelse af lokalplan 65 og 46 De nuværende lokalplaner nr. 65 og 46 muliggør, at området kan udnyttes til industri og til blandet bolig- og erhverv. Lokalplan 65 forudsættes ophævet i fuldt omfang. Lokalplan 46 forudsættes delvist ophævet inden for rammelokalplanens område. Drikkevandsinteresser Lokalplanområdet er defineret som Område med særlige drikkevandsinteresser. I dette område nedsiver regnvandet og danner grundvand, der bruges til vandforsyning af regional betydning, eller som kan få regional betydning i fremtiden, og for vandindvindingen til mindre værker. Udpegningen er ikke forbundet med generelle begrænsninger for arealanvendelsen, men med en interesse i at beskytte grundvandet mod forurening. Støj Området er omfattet af 60 db(a) støjkonsekvensområde omkring jernbanen mellem Odense og Middelfart. Der må som hovedregel ikke udlægges arealer til støjfølsomme formål i områder, der belastes væsentligt med støj og vi- 1 Matr. nr. 1hi, 1hc og 1eø samt del af 1gæ Tallerupgård, Tommerup. 8

9 Redegørelse brationer fra eksisterende jernbaner. Udnyttelsen af lokalplanområdet herunder til boligformål samt blandet bolig- og erhvervsformål kan kun ske under overholdelse af Miljøstyrelsens vejlendende grænseværdier for støj og vibrationer. Vandforsyning Lokalplanområdet skal vandforsynes fra Tommerup St. vandværk. Jordforurening Størstedelen af lokalplanområdet er områdeklassificeret herunder arealer i byzone og banearealer. I 2008 blev alle byzoner betragtet som lettere forurenet. Det kaldes områdeklassificering. Den lettere forurening kan især stamme fra trafik og industri. Man skal anmelde flytning af jorden væk fra ejendomme i området til kommunen. Man skal også kontakte kommunen, hvis man skal bygge på lettere forurenet jord. Ejendommen Smedevej 15, matr. nr. 1eø Tallerupgård, Tommerup er kortlagt på vidensniveau 1 (V1). Et areal kan blive kortlagt på vidensniveau 1, hvis der er kendskab til aktiviteter, der kan have forårsaget forurening på arealet. Er grunden kortlagt på V1, kan man selv betale for en teknisk undersøgelse for jordforurening. Det er en god idé at aftale omfanget af den tekniske undersøgelse med Region Syddanmark, da det efterfølgende vil være regionen, der vurderer, om grunden på baggrund af resultaterne af undersøgelsen kan tages ud af kortlægningen. Det er Region Syddanmark, der er kortlægningsmyndighed. Det er derfor regionen, du skal kontakte, hvis du har spørgsmål om kortlægning af forurening. Det gælder også, hvis du har spørgsmål til undersøgelse og oprensning. Skal du bygge til eller bygge nyt, skal du have tilladelse af kommunen. Det gælder også, hvis du vil ændre brugen af det forurenede område, fx inddrage tidligere erhvervsarealer til boligformål. Anden lovgivning Museumsloven Hvis der ved anlægsarbejdet findes fortidsminder, skal 9

10 Redegørelse arbejdes straks standses, og der skal rettes henvendelse til Odense Bys Museer. I det omfang fortidsmindet berøres af anlægsarbejde, kan Kulturarvsstyrelsen kræve arbejdet standset, indtil en arkæologisk undersøgelse er gennemført. For at undgå en sådan situation, kan der foretages en forundersøgelse på arealet med henblik på at vurdere udstrækning og bevaringsgrad af eventuelle jordfaste fortidsminder. Miljøvurderingsloven Planer der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes. Screeningen af planlægningen viser, at den kan have væsentlige miljøpåvirkninger med hensyn til følgende emner: den socioøkonomisk effekt for områdets erhvervsliv, vibrationer fra jernbanen, støj fra jernbanen, virksomhedsstøj, og trafikal belastning. Der er derfor udarbejdet en miljørapport, som vurderer disse emner. Rapporten er vedlagt som bilag. 10

11 Klage og Retsvirkninger RAMMELOKALPLANLPLAN BOLIGOMRÅDE VED BUCHWALDSVEJ OG SMEDEVEJ I TOMMERUP ST. Klagevejledning Klagevejledning i forhold til beslutning om at udarbejde miljøvurdering. Du kan inden 4 uger klage over kommunens afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Du kan finde vejledning om klagereglerne på nævnets hjemmeside Du klager gennem Klageportalen, som du finder link til på på borger.dk eller virk.dk (Hvis du søger inde på en af disse to hjemmesider, skal du søge efter Klageportal.)Når du har tastet din klage ind i Klageportalen, bliver du bedt om betaling af et klagegebyr på 500 kr. med et betalingskort. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Enhver med retlig interesse i sagen er berettiget til at klage. Midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme og områder, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige lokalplan. Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Disse midlertidige retsvirkninger, gælder fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget, og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst et år efter offentliggørelsen af forslaget. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lokalplanlægning er et udtryk for erstatningsfri regulering af ejendomsretten. Virksomhedsejere kan derfor som udgangspunkt ikke forlange erstatning, hvis ejendommen i en lokalplan udlægges til et andet formål. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Rammelokalplanen hindrer dog, at der foretages udvidelser af eksisterende virksomheder, da det vil være i strid med lokalplanen. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v. der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanens bestemmelser, eller det, der søges skabt(eller fastholdt) i planen, kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen. Ekspropriation Hvis byrådet har vedtaget en lokalplan, der ændrer anvendelse fra f.eks. erhvervsformål til boligformål, men ejeren af erhvervsejendommen ikke ønsker at afhænde ejendommen, kan kommunalbestyrelsen ekspropriere ejendommen. Der er dog en række betingelser, der skal være opfyldt for, at ekspropriation kan komme på tale. Der skal være en gyldig og endelig vedtaget lokalplan for området, ekspropriationen skal være af væsentlig betydning for realisering af lokalplanen og, lokalplanen skal være tilstrækkelig præcis. 11

12 Lokalplan Lokalplan I henhold til planloven ( lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning, jf. lovbek. nr af 23. november 2015, samt efterfølgende ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er: 1.1 at fastlægge områdets anvendelse til blandet bolig- og erhvervsområde. 2 Område og zonestatus 2.1 Området afgrænses som vist på kortbilag L1 og omfatter matr. nr. 1b, 1e, 1ai, 1ah, 1an,1aq, 1gs, 1gu,1gæ, 1gv, 1gx, 1gy, 1gz, 1he, 1hi, 1hc, 1eø, 5 og del af matr. nr. 1af, 7 og 7000d Tallerupgård, Tommerup samt alle parceller, der efter lokalplanens vedtagelse udstykkes fra området. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone og landzone. 2.3 Lokalplanområdet deles op i delområde 1 og 2 vist på kortbilag 2. 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet kan anvendes til boligformål. 3.2 Der kan inden for området etableres nye anvendelser i miljøklasse 1 til 2 i henhold til Håndbog om Miljø og Planlægning, Miljøministeriet, Det vil sige anvendelser som ikke medfører væsentlige miljøgener på omgivelserne. 3.3 Der kan ikke etableres nye anvendelser inden for miljøklasse 3-7 herunder håndværksprægede anvendelser, der kan medfører miljøgener samt fabrikker, overfladebehandlende virksomheder, industri, slagterier, støberier, lager- eller transportvirksomhed og andre mellemstore og større produktionsvirksomheder. 3.4 Der må på den enkelte ejendom i tilknytning til boligen, drives en sådan type virksomhed, som almindeligvis kan udføres i boligområder, såsom liberale erhverv, serviceerhverv o. lign. Dog under forudsætning af: at virksomheden drives af ejendommens ejer. at virksomheden drives på en sådan måde, at ejen- Ad. 3.4: Eksempler på liberale erhverv: Frisør, advokat-, revisor, eller arkitektvirksomhed og lignende liberale erhverv, samt dagpleje og lignende. 12

13 Lokalplan dommens karakter af beboelsesejendom ikke forandres, og at områdets karakter af boligområde ikke brydes at virksomheden ikke medfører ulempe for de omkringboende, herunder støj og lugtgener at de for virksomheden nødvendige parkeringspladser anlægges indenfor ejendommen. 3.5 Udnyttelsen af lokalplanområdet kan kun ske under overholdelse af Miljøstyrelsens vejlendende grænseværdier for støj og vibrationer. 4 Veje og stier. 4.1 Der reserveres arealer til stamveje og stier, med principiel placering vist på kortbilag Stamveje udlægges med kørebane i 6,0 meters bredde, minimum 1 meter brede rabatter og 1,5 meter brede fortove. 4.3 Fortove og stier langs stamveje skal etableres med fast belægning. 4.4 Delområde 1 må ikke tages i anvendelse til boligformål før Buchwaldsvej er udbygget til stamvej. 4.5 Delområde 2 må ikke tages i anvendelse til boligformål før der er etableret stamvej via matr. nr. 1eø til matr. nr. 1gæ. 4.6 Del af matr. nr. 1gæ i delområde 1 må ikke tages i anvendelse til boligformål før der er etableret Stamvej mellem Smedevej og Buchwaldsvej. 5 Udstykning. 5.1 Udstykninger og principper herfor skal fastlægges gennem supplerende lokalplanlægning. 5.2 Matrikler kan sammenlægges. 5.3 Der kan ikke ske udstykning af nye matrikler inden for lokalplanområdet. 6 Bebyggelsens omfang og placering. 6.1 Lokalplanen muliggør ikke opførelse af ny bebyggelse. Opførelse af bebyggelse forudsætter supplerende lokalplanlægning. 13

14 Lokalplan 6.2 Eksisterende bebyggelse i området kan nedrives. 6.3 Bebyggelsesprocenten for området som helhed fastlægges til Bebyggelsesprocenten for områder med etageboligparceller er 60. Ad. 6.9 Principskitse for beregning af niveauplan 6.5 Bebyggelsesprocenten for parceller med sammenbyggede enfamiliehuse, herunder dobbelthuse, rækkehuse, kædehuse og lignende tæt/lav bebyggelse er Bebyggelsesprocenten for parceller med åben/lav bebyggelse i form af fritliggende enfamiliehuse og tofamiliehuse med vandret lejlighedsskel er Etagebebyggelse må ikke overstige 5 etager og en bygningshøjde på 15 m over eksisterende terræn. 6.8 Etagebebyggelses højde må maksimalt være 2 x afstand til skel mod stamveje og lokalplanområdets afgrænsning. 6.9 Åben/lav og tæt/lav bebyggelse må ikke overstige en bygningshøjde på 8.5 m målt fra niveauplan. Niveauplanet beregnes som gennemsnitskoten til terræn i bygningens hovedhjørner.(se principskitsen for beregning af niveauplan) 7 Ubebyggede arealer. 7.1 Regnvandsbassiner skal udformes på en sådan måde, at de kan anvendes som et naturligt rekreativt element i friarealerne uden indhegning. Bassiners sider må ikke anlægges med en hældning større end 1:5, idet bassiner skal indpasses som et naturligt element i terrænet. 8 Tekniske anlæg. 8.1 Elledninger, herunder til sti- og vejbelysning skal udføres som jordkabler. 9 Grundejerforening. 9.1 Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for alle ejere af ejendomme, der ændre anvendelse, udstykkes eller sammenlægges inden for lokalplanområdet. 9.2 Grundejerforeningen skal oprettes senest, når byrå- 14

15 Lokalplan det kræver det. Grundejerforeningens vedtægter og senere ændringer skal godkendes af byrådet. 9.3 Det påhviler grundejerforeningen at vedligeholde lokalplan-områdets grønne friarealer og fællesområder. 9.4 Grundejerforeningen kan sammenlægges med andre grundejerforeninger. 10 Ophævelse af lokalplan Området er omfattet af lokalplan 65 vedtaget den 14. januar 1997 og 46 vedtaget den Med den endelige vedtagelse af nærværende lokalplan ophæves lokalplan 65. De dele af lokalplan 46, der er omfattet af nærværende lokalplan, ophæves med den endelige vedtagelse af lokalplanen. 11 Servitutter Vedtagelsen af denne lokalplan medfører fortrængning af eventuelle servittutter og deklarationer, som er uforenelige med denne lokalplan. 12 Vedtagelsespåtegning I henhold til Lov nr. 388 af 6 juni 1991 om planlægning, jf. lovbek. nr af 23. november 2015, har Assens Byråd vedtaget at fremlægge forslag til lokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup St. i offentlig høring. 15

16 L1: Matrikelkort og lokalplanafgrænsning KMS 200m Matrikelkort Lokalplan Lokalplanafgrænsning markeret med rød. Tidspunkt: :23:20 Målestoksforhold: 1:

17 L2: Lokalplandelområder Delområder Lokalplan Områdeafgrænsning markeret med lys blå. Tidspunkt: Målestoksforhold: 1:2500 KMS 200m 18

18 L3: Vej- og stiforbindelser KMS og Grundkort Fyn A/S 200m Tidspunkt: Målestoksforhold: 1:2500 Vej- og stiudlæg Lokalplan med ekst. bygnin Vejudlæg markeret med blå. Stiudlæg markeret med orange. 19

19 Notat 18. juli 2016 Sags id: 16/11550 Miljørapport til Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. og kommuneplantillæg nr. 20 Indhold Miljørapport til Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. og kommuneplantillæg nr Ikke teknisk resumé... 2 Anbefalinger... 2 Detaljeringsgrad og usikkerhed i materialet... 2 Områdets beliggenhed... 3 Afbødende foranstaltninger... 3 Trafikbelastning... 3 Virksomhedsstøj... 3 Støj og vibrationer fra jernbanen... 4 Forhold til anden planlægning... 4 Den socioøkonomisk effekt for områdets erhvervsliv,... 4 Støj og vibrationer fra jernbanen,... 4 Virksomhedsstøj... 4 Trafikal belastning Stinet og forbindelse: Retningslinjer alternativ... 5 Planområdets lokalisering og eksisterende anvendelse... 6 Eksisterende boliger... 6 Ejerforhold... 7 Vurdering af miljøparametre... 8 Den socioøkonomisk effekt for områdets erhvervsliv... 9 Afbødende foranstaltninger... 9 Overvågningsprogram Støj og vibrationer fra jernbanen Afbødende foranstaltninger Overvågningsprogram... 10

20 Virksomhedsstøj Miljøstatus VSM CONTRACTORS A/S, CVR-nr.: Afbødende foranstaltninger Overvågningsprogram Trafikal belastning Vurdering Afbødende foranstaltninger Overvågningsprogram Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bilag Ikke teknisk resumé Miljørapporten er en samlet vurdering af forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg nr. 20. Miljøvurderingen er afgrænset på baggrund af den vedlagte scoping og omfatter følgende emner: den socioøkonomisk effekt for områdets erhvervsliv, vibrationer fra jernbanen, støj fra jernbanen, virksomhedsstøj, og trafikal belastning. Planlægningen er udarbejdet for at fremme den fortsatte byudvikling i Tommerup St, og fastlægger derfor anvendelsen for et fremtidigt stationsnært boligområde. Afgrænsningen af området er vist i Figur 5 på side 6. Lokalplanen har til formål at fastlægge områdets anvendelse til boligformål samt til blandede bolig- og erhvervsformål. Formålet med kommuneplantillægget er at udlægge rammeområderne som byomdannelsesområde. I forbindelse med høring om miljøvurderingens afgrænsning er der ikke indkommet svar og bemærkninger fra eksterne myndigheder, som giver anledning til at medtage supplerende emner i miljøvurderingen. Anbefalinger Formålet med miljøvurderingen er at redegøre for planernes påvirkning af de vurderede miljøparametre. For hver vurderet miljøparameter opstilles der derfor, hvor det er relevant, anbefalinger til afbødende foranstaltninger og overvågning med henblik på at undgå, minimere og/eller kompensere for negative påvirkninger af miljøet. Detaljeringsgrad og usikkerhed i materialet Miljøvurderingen arbejder med en detaljeringsgrad, der er i overensstemmelse med rammelokalplanens og kommuneplantillæggets planlægningsniveau. Det vil sige, at vurderingen forholder sig overordnet og generelt til ændringer af planlægningen, da fremtidige anlægsprojekter bortset fra nedrivninger og vejanlæg forudsætter supplerende lokalplanlægning. Miljøvurderingen foretages på baggrund af eksisterende tilgængeligt materiale. Side 2 af 13

21 Områdets beliggenhed Området ligger relativt centralt med omkring 400 meter til skole, institutioner, boldbaner og detailhandel og med omkring 500 meter til bus og station for lokalbanen mellem Fredericia og Odense. Assens Kommune vurderer derfor, at området har en stationsnær beliggenhed, der kan være attraktiv for pendlere og børnefamilier. Bosætning i området kan desuden tjene til at understøtte byens handels- og byliv. Vejadgangen er dog begrænset af kapacitet af Buchwaldsvej og Smedevej og deres tilslutning til de større veje i Tommerup st. Områdets areal er på ca m2. Heraf udgør den nordlige del ejet af DH Gulve ApS vist i Figur 2 ca. 38 %. Det anslås, at området kan rumme mellem 150 og 250 tæt-lave og eventuelt etageboliger. Afbødende foranstaltninger Som led i en efterfølgende planlægningen for omdannelse af området eller for konkrete byggeprojekter laves der kortlægninger af miljøforholdene. Det drejer sig dels om de forureningsmæssige bindinger, der kan ligge på arealerne i dag eksempelvis i form af eventuelle jordforureninger eller støj fra virksomheder og jernbanen. Herudover drejer det sig om forventede fremtidige miljøforhold, forårsaget blandt andet af en ændret trafikbelastning, når arealerne er omdannet og udbygget. Trafikbelastning Kortlægningen af den forventede fremtidige trafikbelastning har til formål at vurdere omfanget af mulige lokale trafikgener i selve området og på omgivende veje. Omfanget af den nye trafik og fordelingen på biler, cyklende, gående afgøres især af følgende forhold: Antal etagemeter for hver af de i rammelokalplanen foreslåede typer af bebyggelser, og Placeringen i forhold til bymidten, stationen og stiruter. Ændringen fra erhvervsområde med forholdsvist beskeden aktivitet til et levende boligområde vil medføre en øget trafik. Ændringens størrelse vil afhænge af, hvor intensivt området bebygges. Ud fra kortlægningen af den fremtidige trafikbelastning kan der tages stilling til behovet for supplerende anlæg for gående og cyklister, som kan fremme trafiksikkerhed og fremkommelighed samt god adgang til kollektiv trafik. Initiativer som også kan omfatte at sikre gode adgangsveje for cyklende og gående til skolen og stationen til området. Virksomhedsstøj Der kan gennemføres en vurdering af støjforholdene, hvor kommunen og eksisterende virksomheder kan afstemme deres ønsker om udviklingen indbyrdes. Hvis der er virksomheder, hvor der ikke er udsigt til, at støjbelastningen kan nedbringes, må planlægningen respektere de pågældende virksomheder og de begrænsninger, de medfører, med mindre der skrides til ekspropriation. Når der på sigt udarbejdes lokalplaner for konkrete boligprojekter i området, skal der gøres rede for, hvordan støjgener fra områdets eksisterende virksomheder kan forebygges eksempelvis med tilstrækkelig afstand til støjende virksomheder eller ved, at virksomheden til en bestemt dato frivilligt vil nedlægge sine nuværende aktiviteter, eller om virksomheden eventuelt kan blive eksproprieret. Side 3 af 13

22 Støj og vibrationer fra jernbanen Området er omfattet af 60 db(a) støjkonsekvensområde omkring jernbanen mellem Odense og Middelfart. Der må som hovedregel 1 ikke udlægges arealer til støjfølsomme formål i områder, der belastes væsentligt med støj og vibrationer fra eksisterende jernbaner. Udnyttelsen af lokalplanområdet herunder til boligformål samt blandet bolig- og erhvervsformål kan kun ske under overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og vibrationer. Boliger og lignende bygninger, der benyttes til overnatning, skal udformes, så de, som opholder sig i bygningerne, ikke generes af lyd fra jernbanen. 2 Grænseværdien gælder ved bebyggelse ved jernbaner, hvis trafikintensitet ved den enkelte bygning medfører et støjniveau på mere end 64 db for jernbaner. 3 Lokalplaner for konkrete boligprojekter i området skal medvirke til at begrænse lokale miljøbelastning fra jernbanen med byggelinjer, afskærmning eller støjisolering af boliger. Lokalplanlægningen kan direkte regulere bebyggelsens placering med byggelinjer. Det kan være aktuelt med flere byggelinjer for byggeri i flere etager. Støjafskærmning skal beskrives med højde og placering i lokalplanen, og etableringen kan være en betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse. Da området forudsættes bebygget med en relativ høj bebyggelsesprocent, kan det både af arkitektoniske grunde og for at spare areal være ønskeligt at etablere støjafskærmningen som mur eller støjhegn, eller ved at udnytte bygningerne til støjafskærmning gennem en hensigtsmæssig planløsning. I boligbyggeri, der er belastet af støj fra jernbanen, kan der anvendes særligt støjisolerende vinduer, og lette materialer i facaden mod støjkilden skal undgås. Endvidere bør man indrette boligerne således, at de mest støjfølsomme rum (f.eks. soveværelse) orienteres væk fra støjsiden. Forhold til anden planlægning Der er blandt andet i Kommuneplan fastlagt et antal generelle mål, som relevante for områdets udvikling: Den socioøkonomisk effekt for områdets erhvervsliv, De indtil nu gældende lokalplan nr. 65 og 46 muliggør, at området kan udnyttes til dels industri og til blandet bolig- og erhverv. Med Kommuneplan blev det tilkendegivet i kommuneplanramme 3.1.B.10, at Byrådet ønsker anvendelsen ændret til blandet bolig og erhverv. I forlængelse heraf er det i maj 2016 besluttet at fremlægge forslag til aflysning af lokalplanlægningen. Støj og vibrationer fra jernbanen, Det er kommunens mål, at forebygge gener ved støj og vibrationer fra jernbanetrafikken. Der må som hovedregel ikke udlægges arealer til støjfølsomme formål i områder, der belastes væsentligt med støj og vibrationer fra eksisterende jernbaner. Virksomhedsstøj Ifølge Kommuneplan retningslinje skal der ved udlæg af nye støjfølsomme arealanvendelser sikres, at der fastlægges nødvendig afstand til eksisterende og planlagte erhvervsarealer, så Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes. 4 1 ifølge Assens Kommuneplan Funktionskravet for boliger anses for opfyldt, når de udføres som klasse C i DS 490 Lydklassifikation af boliger. 3 Kilde BR15. Grænseværdien udtrykkes som L den -værdi. 4 jævnfør figur B1 i Bilag bilag til Assens Kommuneplan Side 4 af 13

23 Den nødvendige afstand fastlægges i hvert enkelt tilfælde, blandt andet på baggrund af tilladt maksimal støjbelastning, kendt eksisterende støjudsendelse, støjdæmpende foranstaltninger og topografiske forhold. Trafikal belastning. Det er i forhold til det overordnede vejnet blandt andet kommunens mål, at prioritere hensynet til trafiksikkerhed og trafikulykkesbekæmpelse højt. Stinet og forbindelse: Retningslinjer I forbindelse med arealplanlægning og byggemodninger skal der indarbejdes plan for lette trafikanter på lige vilkår med motorkøretøjer. For så vidt det er muligt, skal det sikres, at nye stinet forbindes med de eksisterende stinet i området. I forbindelse med nye vejanlæg skal behovet for faciliteter for de lette trafikanter, både cyklende og gående vurderes. 0-alternativ De nuværende forhold i planområdet udgør planens 0-alternativ. Disse forhold beskrives kort nedenfor. De efterfølgende vurderinger, af de i scopingen afgrænsede miljøparametre, sker i forhold til dette alternativ. Hvis planerne ikke gennemføres (0-alternativ) vil områdets anvendelse med udgangspunkt i de planlægningsmæssige rammer, der gælder for området i dag, blandt andet kunne betyde, at området ikke kan tiltrække investeringer og arbejdspladser på grund af at de utidssvarende bygninger og infrastrukturen forfalder, støjgener fra jernbanen, miljøkonflikter på grund af tilbageværende produktionserhverv begrænset trafikal tilgængelighed, og at kombinationen af ejendomsstrukturen, forfald og tilbageværende virksomheder hindrer en forrentning af investeringer. Side 5 af 13

24 Planområdets lokalisering og eksisterende anvendelse Eksisterende boliger Figur 1, Eksisterende boliger inden for området Der er i alt 7 eksisterende boliger i området, som er markeret på Figur 5. Det drejer sig om Buchwaldsvej 24, 27, 29, 31, 33 og Smedevej 4. Der er desuden en bolig på ejendommen Buchwaldsvej 22. Side 6 af 13

25 Ejerforhold 5 Figur 2, Ejerforhold, status juni 2016 Ejere Private boliger DH GULVE ApS Ivan og Bjarne Jesper Damsted Larsen Joan Brit Kristensen KRJ EJENDOMME ApS TOMMERUP EJENDOMSTRADING A/S TOMMERUP ELEKTRONIK A/S VSM CONTRACTORS A/S Tabel 1, Ejendomsejere, status juni 2016 Signatur Figur 3, Buchwaldsvej 24 den 2. februar Status juni 2016 Side 7 af 13

26 Der kunne i juni 2016 gennem søgning i cvr.dk findes følgende virksomheder i området: Navn Driftadresse CVR Virksomheds- Ansatte BRANCE NR. form AKVO v/christian Villumsen Buchwaldsvej Enkeltmandsvirksomhed Uoplyst (829900) Anden forretningsservice i.a.n. Akvo Akvarie-pleje Frmesk AH Smede & Maskinfabrik VSM CONTRAC- TORS A/S VSM CONTRAC- TORS HOLDING APS VSM ApS c/o Frmesk Buchwaldsvej 27 Buchwaldsvej 34 Brylle Industrivej 1 Smedevej 12 Smedevej 12 Smedevej 12 Smedevej 12 Smedevej P- nummer: CVR nr.: Frivillig forening Andre organisationer og foreninger i.a.n. Enkeltmandsvirksomhed Aktieselskab 5-9 medarbejdere (4. kvartal 2015) 2-4 medarbejdere (3. kvartal 2014) (289300) Fremstilling af maskiner til føde-, drikke- og tobaksvareindustri (332000) Installation af industrimaskiner og -udstyr Anpartsselskab Uoplyst (642020) Ikkefinansielle holdingselskaber Anpartsselskab Uoplyst (773200) Udlejning og leasing af entreprenørmateriel Anpartsselskab Uoplyst (412000) Opførelse af bygninger VSM IN- VEST ApS idl services Enkeltmandsvirksomhed Tabel 2, Oversigt over virksomheder, status juni 2016 Uoplyst (452010) Autoreparationsværksteder mv. Vurdering af miljøparametre I det følgende gennemgås de eksisterende miljøforhold indenfor planlægningsområdet. På baggrund af forslagene til kommuneplantillæg og lokalplan vurderes de miljøparametre, der er afgrænset i scopingen. Hvor det er relevant fremhæves afbødende foranstaltninger og evt. overvågning. Beskrivelser og vurderinger er af en overordnet karakter jævnfør detaljeringsniveauet i henholdsvis forslaget til rammelokalplan og forslaget til kommuneplantillæg. Side 8 af 13

27 Den socioøkonomisk effekt for områdets erhvervsliv Forurenende virksomhed skal på sigt flyttes ud af lokalplanområdet for, at det kan udnyttes til boligformål. Da rammelokalplanen og efterfølgende supplerende lokalplaner ikke medfører handlepligt, kan eksisterende lovlige virksomheder fortsætte som hidtil. Rammelokalplanen hindrer dog, at der foretages udvidelser af eksisterende virksomheder, da det vil være i strid med lokalplanen. Lokalplanlægning er, i lighed med de overordnede planer et udtryk for erstatningsfri regulering af ejendomsretten. Virksomhedsejere kan derfor som udgangspunkt ikke forlange erstatning, hvis ejendommen i en lokalplan udlægges til et andet formål. Erhvervsudviklingen er generelt præget af en omstilling fra den traditionelle, miljøbelastende industri til nye vidensbaserede virksomheder. De nye virksomhedstyper er ofte mindre miljøbelastende, og kan muligvis placeres i området uden de betænkeligheder, som gælder ved placering af mere traditionelle virksomheder. Der kan således være mulighed for samlokalisering af de nye virksomhedstyper uden væsentlige miljøpåvirkninger med boliger, kontorer samt rekreative- og kulturelle aktiviteter med videre. DH GULVE ApS Den nordlige del markeret med grøn på Figur 5 er ejet af DH GULVE ApS, som udlejer bygningerne til mindre produktions- og lagervirksomhed samt til foreninger på tidsbegrænsede og opsigelige lejekontrakter med baggrund i et ønske om at kunne omdanne området til boligformål. AH Smede & Maskinfabrik, CVR-nr.: Virksomheden er en produktions-og servicevirksomhed, som fremstiller alt i rustfrit stål, jern og aluminium. Virksomheden servicerer og renoverer produktionsvirksomheders maskinanlæg ved planlagte stop, i ferier og på "skæve tidspunkter" (døgnservice). 6 I marts 2016 har virksomheden flyttet adresse til Brylle Industrivej 1, 5690 Tommerup, men er desuden stadigvæk registreret på adressen Buchwaldsvej 34. Akvo Akvariepleje Akvo har specialiseret sig i opsætning og pasning af akvariemiljøer, havedamme og planter til virksomheder og institutioner. 7 VSM Contractors A/S VSM Contractors A/S, som ejer den sydlige del markeret med cyan på Figur 5, beskæftiger sig med facaderenovering, sandblæsning, metallisering, coating samt betonrenovering. Hovedparten af arbejdet udføres ud-af-huset, f.eks. brorenoveringer og facadeafrensninger, men der er etableret male- og sand-blæsningshaller på adressen. Det er kommunens vurdering, at hvor der for ca. 10 år siden (status 2014) var relativt høj aktivitet på virksomheden (sandblæsning og sprøjtemaling), har aktiviteten på virksomheden siden krisen satte ind i 2008 været ret begrænset. Afbødende foranstaltninger Der kan være andre virksomheder, men særligt i forhold til VSM CONTRACTORS A/S skal det afklares, hvordan virksomhedens interesser kan tilgodeses, om der kan være miljøgener i forhold til fremtidige boliger, hvordan miljøkonflikter kan forbygges og, hvorvidt virksomheden vil medvirke til at fremme omdannelsen. 6 Kilde: doc. nr , Miljøtilsyn den 30. april Kilde: juli 2016 Side 9 af 13

28 Overvågningsprogram VSM Contractors A/Ss miljøgodkendelse fastsætter vilkår og beskriver tilsyn og kontrol for virksomheden. Støj og vibrationer fra jernbanen Langs jernbanen over Vestfyn er der udlagt støjkonsekvensområde for jernbanestøj over 60 db(a). Hele lokalplanområdet ligger inden for konsekvensområdet. Jernbanetrafikken må efter Vejledning nr. 1/1997 ikke medføre en støjbelastning over 60 db(a) på arealer til boligformål. For offentlig og privat administration, liberalt erhverv mv. er den tilsvarende grænseværdi 65 db(a). Ved opførelse af bebyggelse tættere på nærmeste jernbanespor end 50 m skal det ved målinger på stedet eftervises, at Miljøstyrelsens grænseværdi for vibrationer fra togtrafik kan forventes overholdt i bygningerne. Afbødende foranstaltninger Ved lokalplanlægning for konkret støjfølsom anvendelse skal det i henhold til kommuneplanens retningslinje og sikres at det maksimale støjniveau fra jernbanetrafik, målt som spidsværdier under passage af mest støjende tog må ikke overstige en grænse på 85 db (KB vægtet accelerationsniveau) ved ny støjfølsom arealanvendelse, og Vibrationer fra togtrafik må ikke overstige en grænse på 75 db (KB-vægtet accelerationsniveau) ved ny støjfølsom arealanvendelse. I forbindelse med lokalplanlægning for konkrete boligprojekter forudsættes støj og vibrationer fra jernbanen kortlagt med henblik på sikring af boligerne mod støj og vibrationsgener. Sikring af boliger mod støj- og vibrationsgener kan blandt andet omfatte støjskærme og jordvolde samt selve byggeriets udformninger, herunder for støjdæmpning i forhold til opholdsarealer og altaner. Lejligheder og boliger bør udformes, så alle lejligheder har mindst én stille facade. Bygninger kan udformes, så støjudsatte facader udformes som støjskærm. Sikringen mod støjgener på de udendørs opholdsarealer og interne bygningsfacader kan ske ved, at bebyggelsen planlægges og udformes således, at bygningerne fungerer som støjafskærmning for disse områder i kombination med støjafskærmning langs banen. For boliger kan eventuelle altaner i videst muligt omfang placeres, orienteres, afskærmes eller inddækkes, således at støjniveauet på disse reduceres til den grænseværdi, som er gældende for boligers udendørs opholdsarealer. Hvis der ikke dokumenteres en overholdelse af støjkravene på de udendørs opholdsarealer alene via bygningsmæssige eller lokale afskærmninger, kan dette stille skærpede krav til anvendelsen i den enkelte lomme. Eventuelle støjskærme langs jernbanen kan betinges udført inden ibrugtagen af ny bebyggelse, idet der inden byggetilladelse kan forudsættes stillet økonomisk sikkerhed for støjskærmens udførelse parallelt med byggeriet. Overvågningsprogram Der vurderes ikke at være behov for overvågning, idet gener fra jernbanen vil blive forebygget igennem den efterfølgende lokalplanlægning. Virksomhedsstøj Det er væsentligt for kommunens bosætning, at det ved lokalisering af boligområder, institutioner med videre sikres, at sådanne områder ikke påføres uacceptable miljømæssige belastninger som støj, lugt med mere fra eksisterende og planlagte erhvervsvirksomheder. (Assens Kommune, 2013) Side 10 af 13

29 Omdannelsen af erhvervsområder bør ske under hensyn til de tilbageblevne erhverv i områderne. Potentielle miljøkonflikter mellem forurenende virksomheder og forureningsfølsom arealanvendelse bør vurderes før omdannelsen. Omdannelsen skal så vidt muligt ske i samarbejde med de eksisterende virksomheder i og omkring området, der byomdannes. (Assens Kommune, 2013) Virksomhederne i området vil under de nuværende forhold skulle overholde vilkår i eventuelle miljøgodkendelser og vejledende støjgrænser i forhold til de nærliggende boligområder og nærliggende enkeltboliger. Miljøstatus VSM CONTRACTORS A/S, CVR-nr.: VSM Contractor foretager overfladebehandling af større emner i form af sandblæsning og lakering. (Miljøgodkendelse af VSM Contractor A/S, 2004) Syd for virksomheden, på modsatte side af Smedevej, ligger boligområdet 3.1.B.7. Nærmeste bolig i boligområdet ligger ca. 20 meter syd for virksomheden. Nordøst for jernbanen ligger boligområdet 3.1.B.4. I "Miljøteknisk Redegørelse" af 17. juni 2004 konkluderes det, at virksomheden kan drives uden væsentlige gener eller risiko for omgivelserne, under forudsætning af overholdelse af et antal vilkår. (Miljøgodkendelse af VSM Contractor A/S, 2004) VSM Contractor A/S er godkendt efter miljøbeskyttelsesloven den 2. juli Af miljøgodkendelsen 8 fremgår blandt andet at virksomheden ikke må være i drift i tidsrummet fra kl Sandblæsning må kun finde sted på hverdage fra kl samt lørdage fra kl at Udendørsaktiviteter som håndtering af emner med kraner, lastbiler mm. må kun finde sted på hverdage fra kl samt lørdage fra kl at indskrænkningen i driftstid i vilkårene gælder indtil virksomheden har dokumenteret, at støjgrænserne kan overholdes. Virksomhedens bidrag til støjniveauet uden for eget areal må ikke overstige følgende værdier: 8 Kilde: doc. nr.: , Miljøgodkendelse af 2. juli Retsbeskyttelsen for miljøgodkendelsen udløber 8 år efter godkendelsen er endeligt meddelt. Side 11 af 13

30 Område Ved virksomheder i tidligere erhvervsområde 1.E.6 (nu boligområde 3.1.B.10) Ved boliger i tidligere erhvervsområde 1.E.6 (nu boligområde 3.1.B.10) Boligområde 3.1.B.7 og 3.1.B.4 Mandagfredag kl (8 timer) Lørdag kl (7 timer) db(a) Mandagfredag kl (1 time) Lørdag kl (1 time) db(a) Alle dage kl.: 22-7 (½ time) db(a) Alle dage kl Maksimal værdi db(a) Driften må ikke give anledning til lugtgener uden for virksomhedens areal. Virksomhedens bidrag til lugtstofkoncentrationen må ikke overstige følgende lugtgenekriterier: Område Lugtgenekriterie, Cg LE/m 3 Erhvervsområde 10 Boligområde 5 Afbødende foranstaltninger Kommuneplan fastlægger retningslinje at der ved udlæg af nye støjfølsomme arealanvendelser skal sikres, at der fastlægges nødvendig afstand til eksisterende og planlagte erhvervsarealer, så Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes 9. I forbindelse med lokalplanlægning for konkrete støjfølsomme anvendelser, forudsættes den nødvendige afstand beregnet blandt andet på baggrund af tilladt maksimal støjbelastning i forhold til eksisterende og planlagt støjfølsom anvendelse, kendt eksisterende støjudsendelse, støjdæmpende foranstaltninger, og topografiske forhold. Overvågningsprogram Der vurderes ikke at være behov for overvågning. Trafikal belastning. Der er ikke en gennemgående vej gennem området og de to veje Buchwaldsvej og Smedevej, der leder til området, ender blindt. De to veje har desuden begrænset kapacitet. De få arbejdspladser, der er tilbage og de få boliger skaber ikke megen aktivitet. Det vurderes, at området primært vil kunne udbygges med boliger mens den begrænsede kapacitet af vejnettet ikke vil være hensigtsmæssig i forhold til arbejdsplads- og transportintensive erhverv. 9 jævnfør figur B1 i Bilag til Kommuneplan Side 12 af 13

31 Fra de nye boligbebyggelser vil der være behov for at forbedre den trafikale tilgængelighed og forbindelse til skole, bymidte og station. Det overvejes desuden at etablere en større adgangsvej langs jernbanen, som kan blive adgangsvej for fremtidige byvækstområde mod øst. Kapaciteten af veje i området og deres tilslutninger til vejnettet uden for området skal forbedres. Der skal desuden opbygges en stistruktur i området. Med de nuværende forhold vurderes den primære trafik ad Smedevej og Buchwaldsvej at være kørsel til og fra områdets boliger og erhverv. Der antages også at være kørsel igennem området. Vurdering Ved en omdannelse til boliger vil trafikbelastningen ændres fra tungere erhvervskørsel til personbiler. Kørselsbelastningen antages primært at ligge om morgenen og eftermiddagen på hverdage. Buchwaldsvej og Smedevej og de øvrige tilslutningsveje til Tallerupvej, som er den primære vej gennem Tommerup St., har relativt beskedne vejbredde. Afbødende foranstaltninger I forlængelse af lokalplanlægning for konkrete boligprojekter forudsættes behovet for trafiksikkerhedsmæssige tiltag vurderet. Det kan eksempelvis være med hensyn til sikring af skolevej, fortove og stier til bløde trafikanter, tilslutninger til Tallerupvej og hastighedsbegrænsende tiltag inden for lokalplanområde Overvågningsprogram Der vurderes ikke at være behov for overvågning. Lov om miljøvurdering af planer og programmer Miljøvurderingsloven (Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 936 af 24/ ) har til formål at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og at bidrage til at integrere miljøhensyn ved udarbejdelsen og vedtagelsen af planer. Det indebærer, at den ansvarlige planmyndighed skal foretage en miljøvurdering af planer, der er tilvejebragt i medfør af lovgivningen, og som kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Assens Kommune har afgjort at planlægningen er omfattet af lovens 3 stk. 1 pkt. 3, da kommunen vurderer, at planlægningen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen tager metodemæssigt udgangspunkt i de retningslinjer, der følger af Vejledning om miljøvurdering af planer og programmer, VEJ nr af 18. juni 2006, og arbejder med et omfang og indhold, der er i overensstemmelse med lovens 7 og bilag 1. Miljøvurderingen omfatter således parametre i et bredt miljøbegreb samt forholder sig til lokalplanens sammenhæng til og betydning for anden planlægning. Bilag Scoping af forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg nr. 20 Side 13 af 13

32 SCOPING Miljøscoping Scoping i forhold til miljøvurdering af forslag til Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. samt kommuneplantillæg nr. 20 Figur 1, Luftfoto med afgrænsning af lokalplan og byomdannelsesområde Indledning Det er i den vedlagte scoping af forslaget til Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. samt kommuneplantillæg nr. 20 konkluderet, at planlægningen kan få væsentligt indvirkning på miljøet. Scropingen viser, at ændringen af områdets anvendelse fra industri til boligformål kan have en væsentlig påvirkning med hensyn til den socioøkonomisk effekt for områdets erhvervsliv, vibrationer fra jernbanen, støj fra jernbanen, virksomhedsstøj og trafikal belastning. I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der derfor gennemføres en miljøvurdering af planlægningen. 1 20

33 SCOPING Kort beskrivelse af planlægningen Rammelokalplan ændrer anvendelsen af et område ved Buchwaldsvej og Smedevej fra industriformål til bolig formål samt blandet bolig- og erhvervsformål. Kommuneplantillægget udlægger rammeområde 3.1.B.10 samt en del af rammeområde 3.1.BE.2 i Kommuneplan , som byomdannelsesområde. Byomdannelsesområdet svarer til lokalplanområdet. Baggrund Loven om miljøvurdering af planer og programmer bevirker, at den myndighed, der udarbejder en plan, skal foretage en screening af planen og derudfra afgøre, hvorvidt planen skal miljøvurderes. Forslagene til rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. samt kommuneplantillæg nr. 20 er omfattet af lovgivningens 3, stk. 1, pkt. 3: Andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som myndigheder vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen er foretaget ud fra lovens bilag 2 og ud fra Ansøgning om områdefornyelse ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st., en besigtigelse samt informationer i Kommuneplan samt kortinfo på Grundkort Fyn A/S. Resultatet af screeningen er tilvejebragt ved inddragelse af det brede miljøbegreb, som det er defineret i lovgivningen - og med hensyntagen til kriterierne i lovgivningens bilag 2. Resultatet af screeningen af den samlede plan er begrundet i nedenstående forhold. Titel: Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. samt kommuneplantillæg nr. 20 Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: (BY)LANDSKAB OG GEOLOGI Landskabelig helhed Planlægningen vurderes ikke at medfører en væsentligt påvirkning af landskabet. Bylandskab Projektet forventes at beholde en bymæssige karakter. Arkitektonisk værdi Området indeholder ikke særlige arkitektoniske værdier. Beplantningsværdi Ingen væsentlig påvirkning. Forholdet mellem by og land Området ligger i bymæssige omgivelser. Mod øst afgrænses området og byen af Assens- Tommerup banen. Kystlandskab Terræn Ingen væsentlige terrænmæssige kvaliteter i området. Geologiske værdier Ingen geologiske værdier i området. 2 21

34 SCOPING Titel: Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. samt kommuneplantillæg nr. 20 Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: Andet BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, FLORA OG FAUNA Natura 2000 (Habitat-, fuglebeskyttelses- og Ramsarområder) Habitatdirektivets bilag I, II og V. 3-områder Spredningskorridorer Fredning Skovrejsning Dyreliv Planteliv Andet JORDBUND OG VAND Kendskab til jordforurening Matrikel 1eø, Tallerupgård Tommerup (Smedevænget 15) er kortlagt på vidensniveau 1. Forureningsrisiko Ændringen af planlægningen medfører ikke en forøget forureningsrisiko. Overfladevand (søer, åer, vådområder mv.) Der er ikke søer, åer, vådområder m.v. i området. Overfladevand fra nye boligområder nedsives lokalt ledes til forsinkelsesbassin eller til spildevandssystemet og forsinkes i henhold til spildevandplanen. Grundvand Området er omfattet af særlige drikkevandsinteresser. Okkerforurening Spildevandsforhold Andet BEFOLKNING OG MENNESKERS SUNDHED Levevilkår Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv ændrede levevilkår. Ressourcesvage grupper Planlægningen medfører ikke væsentlige ændringer i forhold til ressourcesvage grupper Sundhed Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv ændringer i forhold til befolkningens sundhed. Friluftsliv/ rekreative interesser Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv væsentlige påvirkninger. 3 22

35 SCOPING Titel: Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. samt kommuneplantillæg nr. 20 Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: Tilgængelighed/ fremkommelighed Udbygningen af Buchwaldsvej og Smedevej i området kan medfører en forbedring af fremkommeligheden i de omgivende byområder. Råderum Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv væsentlige påvirkninger. Andet TRAFIK Trafikal belastning Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv væsentlige påvirkninger. Med udbygning af området vil der følge en øget trafik på omgivende veje. Trafikafvikling Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv væsentlige påvirkninger. Trafiksikkerhed Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv væsentlige påvirkninger. Barriereeffekt Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv væsentlige påvirkninger. Andet STØJ Virksomhedsstøj Støjbelastede arealer må kun tages i anvendelse til støjfølsom anvendelse, hvis de er sikret mod støjgener. Trafikstøj Støjbelastede arealer må kun tages i anvendelse til støjfølsom anvendelse, hvis de er sikret mod støjgener. Andet VIBRATIONER Vibrationer fra trafik Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke i sig selv væsentlige påvirkninger. Vibrationer fra jernbane Arealer belastet af vibrationer fra jernbanen må kun tages i anvendelse til vibrationsfølsom anvendelse, hvis de er sikret mod gener. Andet LUFTEMMISSION Lugt Udmøntningen af planlægningen forventes ikke at medføre lugtgener. Støv Udmøntningen af planlægningen forventes ikke at medføre støvgener. Trafikal luftforurening Udmøntningen af planlægningen forventes ikke at medføre væsentlige påvirkning. 4 23

36 SCOPING Titel: Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. samt kommuneplantillæg nr. 20 Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: Andet LYS Direkte lysgener for omgivelserne Ingen væsentlig ændret påvirkning. Refleksioner Ingen væsentlig påvirkning. Sky-glow Ikke relevant Andet KLIMATISKE FAKTORER CO2-udledning Ingen væsentlig påvirkning. Andet RESSOURCER OG AFFALD Energiforbrug Ingen væsentlig påvirkning. Vandforbrug Ingen væsentlig påvirkning. Råstoffer Der er ikke råstofinteresser. Affald Ingen væsentlig påvirkning. Andet KULTURARV Kulturhistoriske værdier Der er ikke registreret kultuhistoriske værdier i området. Arkæologiske værdier Ingen væsentlig påvirkning. Kirker Ikke relevant Arkitektonisk arv Ikke relevant Andet MATERIELLE GODER Stigning i forbrugsgoder Øget handel Øget købekraft Udbud af ressourcer/ goder Andet SIKKERHED Kriminalitet Brand Andet SOCIOØKONOMISKE EFFEKTER Sociale forhold Ingen væsentlig ændring. 5 24

37 SCOPING Titel: Rammelokalplan Boligområde ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st. samt kommuneplantillæg nr. 20 Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: Økonomiske forhold Ingen væsentlig ændring. Erhvervsliv Ændringen af områdets anvendelse medfører ikke ændringer i forhold til eksisterende lovlige anvendelser, men ændrer mulighederne for at tage arealer og bygninger i brug til nye anvendelser. Andet MILJØVURDERING JA NEJ BEMÆRKNINGER: Konklusion Ændringen af områdets anvendelse kan have en væsentlig påvirkning med hensyn til den socioøkonomisk effekt for områdets erhvervsliv, vibrationer fra jernbanen, støj fra jernbanen, virksomhedsstøj og trafikal belastning. 6 25

38 Kommuneplanramme 3.1.B.10 26

39 Kommuneplanramme 3.1.BE.2 27

40 By. Land og Kultur Rådhus Allé Assens