Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Mødelokale E, 3.

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Familie- og Socialudvalget Mødet den kl Mødelokale E, 3.

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af aktuel status 2016 for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen - Budgetgaranterede udgifter tillægsbevilling 2 3 Godkendelse af aktuel status 2016 for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen - Serviceudgifter tillægsbevilling 6 4 Godkendelse af lukning af Bøgeskolen 10 5 Godkendelse af ansøgning om puljemidler til afprøvning af metoder til forebyggelse af rocker- og banderekruttering. 6 Godkendelse af rusmiddelstrategien 16 7 Orientering om Midtvejsstatus for projekt Lokalsamfundet Bygger Bro 19 8 Orientering om Kvalitetsrapport for dagtilbudsområdet, Orientering fra Rådmand og direktør Eventuelt Godkendelse af referat 29 Lukket 9 Orientering om fortrolig halvårssafrapportering fra Det Udvidede SSP 12 Orientering fra Rådmand og direktør - lukket 13 Eventuelt - lukket 13

3 Tid Fredag 23. september 2016, kl Sted Mødelokale E, 3. etage, Sønderbro 12 Afbud Til stede Øvrige deltagere Anne Honoré Østergaard Hans Thorup, Mai-Britt Iversen, Helle Frederiksen, Cæcilie Andersen, Jens Toft-Nielsen, Rose Marie Sloth Hansen Arne Lund Kristensen, Jørgen Christensen, Hans Chr. Mariegaard, Hanne Manata, Birgitte Welling Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 1 af 129

5 Punkt 2. Godkendelse af aktuel status 2016 for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen - Budgetgaranterede udgifter tillægsbevilling Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Familie- og Socialudvalget indstiller, at byrådet godkender, at der til sektor Voksen, Familie- og Socialudvalg gives en tillægsbevilling på drift på i alt 8 mio. kr. i mindreudgifter. at der til sektor Voksen, Beskæftigelsesudvalg ekskl. beskæftigelsestilskud gives tillægsbevilling til drift på i alt 73,5 mio. kr. i merudgifter og 36 mio. kr. i merindtægter, i alt netto merudgifter 37,5 mio. kr. I alt for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens område netto merudgifter på 29,5 mio. kr. til drift i forbindelse med aktuel status for 2016 på de budgetgaranterede områder. Beslutning: Godkendt mhp. fremsendelse til byrådets behandling. Beskæftigelsesudvalget behandler tilsvarende indstilling på møde den Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 12 af 429

6 Sagsbeskrivelse På det budgetgaranterede område forventes der merudgifter på 29,5 mio. kr. I den kommenterede virksomhedsrapport pr. 30. april 2016 forventedes et merforbrug på mio. kr. Forbedringen skyldes blandt andet en bedre beskæftigelsesudvikling, ny lovgivning mv. Som en del af Kommuneaftalen for 2016 midtvejsreguleres det budgetgaranterede område i 2016 med -1,5 mia. kr. inkl. DUT-sager på overførselsområdet. Den reelle midtvejsregulering udgør på landsplan -841 mio. kr. i 2016, mens de DUT-sagerne på overførselsområderne på landsplan udgør -659 mio.kr. Aalborg Kommunes andel vedrørende midtvejsreguleringen er -30 mio. kr., og vedrørende DUT-sagerne på overførselsområderne er Aalborg Kommunes andel -23,5 mio. kr. Det korrigerede budget på det budgetgaranterede område for 2016 er på 2,495 mia. kr., og inkl. forventede merudgifter ender vi på et forventet regnskab på 2,524 mia. kr. Set i forhold til Aalborg Kommunes andel af befolkningen ligger udgifterne på det budgetgaranterede område dog under landsgennemsnittet. Sektor Voksen Familie- og Socialudvalg Der forventes mindreudgifter til boligsikring og boligydelse på 8 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget for Sektor Voksen Beskæftigelsesudvalg På nuværende tidspunkt skønnes det, at merudgifterne på beskæftigelsesområdet i 2016 bliver på 37,5 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget for Dette dækker over følgende afvigelser: kl Side 23 af 429

7 Antal borgere Gns. ydelse Refusions Aktuel Gns. Pr. Mdr. Pr. Mdr. procent status Kontanthjælp: Budget % Aktuel Status % Afvigelse netto Uddannelseshjælp: Budget % Aktuel Status % Afvigelse netto Revalidering: Budget % Aktuel Status % Afvigelse netto Sygedagpenge Budget % Aktuel Status % Afvigelse netto Ressourceforløb: Budget % Aktuel Status % Afvigelse netto Jobafklaring: Budget % Aktuel Status % Afvigelse netto Fleksjob: Budget % Aktuel Status % Afvigelse netto Ledighedsydelse: Budget % Aktuel Status % Afvigelse netto Integration: Budget Aktuel Status Afvigelse netto Aktivering: Budget Aktuel Status Afvigelse netto Afvigelse total kl Side 34 af 429

8 Budgetmæssige konsekvenser DRIFT 2014 Udgifter Indtægter Sektor Voksen, Familie- og Socialudvalg Aktuel status / Bolig Mindreudgifter ift. korrigeret budget kr Sektor Voksen, Familie- og Socialudvalg i alt Sektor Voksen, Beskæftigelsesudvalg Aktuel Status Kontanthjælp Merudgifter ift. korrigeret budget Mindreindtægter ift. korrigeret budget Uddannelseshjælp Merudgifter ift. korrigeret budget Merindtægter ift. korrigeret budget Revalidering Mindreudgifter ift. korrigeret budget Mindreindtægter ift. korrigeret budget Sygedagpenge Mindreudgifter ift. korrigeret budget Merindtægter ift. korrigeret budget Ressourceforløb Mindreudgifter ift. korrigeret budget Mindreindtægter ift. korrigeret budget Jobafklaring Merudgifter ift. korrigeret budget Fleksjob Merudgifter ift. korrigeret budget Mindreindtægter ift. korrigeret budget Ledighedsydelse Mindreudgifter ift. korrigeret budget Mindreindtægter ift. korrigeret budget / Integration Merudgifter ift. korrigeret budget Merindtægter ift. korrigeret budget Aktivering Merudgifter ift. korrigeret budget Mindreindtægter ift. korrigeret budget Sektor Voksen, Beskæftigelsesudvalg Total Budgetgaranterede områder i alt Total kl Side 45 af 429

9 Punkt 3. Godkendelse af aktuel status 2016 for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen - Serviceudgifter tillægsbevilling Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Familie- og Socialudvalget indstiller, at byrådet godkender, at der til sektor Børn og Unge gives tillægsbevilling til drift (ikke rammebelagte driftsudgifter) på i alt 0,4 mio. kr. i merudgifter at der til sektor Borgerrettede rådgivnings- og vejledningsfunktioner samt administration gives tillægsbevilling til drift på i alt 5.1 mio. kr. i merudgifter I alt for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens område netto merudgifter på 5.5 mio. kr. til drift i forbindelse med Lov- og cirkulæreprogram for 2016 på serviceudgifterne. Beslutning: Godkendt mhp. fremsendelse til byrådets behandling. Beskæftigelsesudvalget behandler tilsvarende indstilling på møde den Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 16 af 429

10 Sagsbeskrivelse Med udgangspunkt i lov- og cirkulæreprogrammet for 2016 indregnes netto merudgifter på 4,245 mio. kr., som er den del af lov- og cirkulæreprogrammet, der vedrører de områder, der administreres af Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Flygtninge På flygtningeområdet har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) i skrivelse af 1. juli 2016 præciseret, at der ikke ydes statsrefusion via boligstøtteloven til dækning af kommunens udgifter til tomgangshusleje ved midlertidig boligplacering, hvilket drøftes i forligspartierne. Foranstaltninger Børn og Unge I de seneste måneder er der sket en stigning i antallet af anbringelser. Forvaltningen arbejder hårdt på at reducere merudgifterne som følge af stigningen i antallet af anbringelser, men det kan betyde merudgifter i 2016 på op til 10 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget for Også her forventer forvaltningen at kunne finansiere merudgifterne inden for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens samlede budget. Serviceudgifter til voksne med handicap Førtidspensionsreformen medfører øget pres på servicelovsområdets voksenbestemmelser. Da reformen medfører en opbremsning i antallet af nytilkendte førtidspensioner medfører dette en øget tilgang af borgere med behov for ydelserne inden for servicelovens voksenbestemmelser og dermed et øget udgiftspres i forvaltningen. Familie- og Socialudvalget besluttede den 26. juni 2015 at igangsætte en handlingsplan til opbremsning af udgifterne på SEL 85 og 107. Initiativerne i handlingsplanen forventes at begrænse udgiftsstigningen i 2016 og Dog ikke i et omfang, som imødekommer udgiftspresset fuldt ud, og der forventes som følge heraf merudgifter i 2016 på 15 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Forvaltningen forventer at kunne finansiere merudgifterne inden for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens samlede budget. kl Side 27 af 429

11 Budgetmæssige konsekvenser Serviceudgifter DRIFT 2016 Udgifter kr. - Sektor Børn og Unge Lov og Cirkulæreprogram Kommunal tandpleje Pkt. 27 Behandling af klagesager i Styrelsen for Patientsikkerhed Integrerede daginstitutioner Pkt. 9 Lov nr af 30. august 2015 om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, integrationsloven og forskellige andre love (Indførelse af en integrationsydelse, ændring af reglerne om ret til uddannelses- og kontanthjælp mv.) 298 Pkt. 10 Lov nr. 300 af 22. marts 2016 om Indførelse af en integrationsydelse for herboende personer, der ikke opfylder opholdskravet, ændring af reglerne om ret til uddannelses- og kontanthjælp m.v. 178 Pkt. 43 Lov om aktiv socialpolitik og lov om individuel boligstøtte (Indførelse af et nyt kontanthjælpsloft, en 225 timers regel, fire ugers ferie til uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere m.v.) Plejefamilier og opholdssteder mv. Pkt. 18 Bekendtgørelse om socialtilsyn Døgninstitutioner for børn og unge Pkt. 6 Forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Videoafhøring af børn og unge i straffesager) Initiativet er en del af udmøntningen af aftalen om Kriminalforsorgens økonomi i (indgået af regeringen, SF, EL, LA og K den 7. november 2012) 50 Tekniske ændringer Kommunal tandpleje Overført til Sektor Borgerrettede rådgivnings- og vejledningsfunktioner samt administration - Elev i administrationen Plejefamilier og opholdssteder mv. Overføres fra Sektor Borgerrettede rådgivnings- og vejledningsfunktioner samt administration - DUBU superbrugertillæg 12 Sektor Børn og Unge i alt 409 Sektor Borgerrettede rådgivnings- og vejledningsfunktioner samt administration Lov- og cirkulæreprogram Øvrig administration Pkt. 7 Ændring af lov om social service 107 Pkt. 9 Lov nr af 30. august 2015 om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, integrationsloven og forskellige andre love (Indførelse af en integrationsydelse, ændring af reglerne om ret til uddannelses- og kontanthjælp m.v.) * 844 Pkt. 10 Lov nr. 300 af 22. marts 2016 om Indførelse af en integrationsydelse for herboende personer, der ikke opfylder opholdskravet, ændring af reglerne om ret til uddannelses- og kontanthjælp m.v. 607 Pkt. 43 Lov om aktiv socialpolitik og lov om individuel boligstøtte (Indførelse af et nyt kontanthjælpsloft, en 225 timers regel, fire ugers ferie til uddannelses- og kontant- 135 kl Side 38 af 429

12 DRIFT 2016 Udgifter kr. - hjælpsmodtagere m.v.) Jobcenter Pkt. 36 Forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om ferie (midlertidig periode med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom m.v.) 11 Pkt. 41 Selvbooking 228 Pkt. 42 Bekendtgørelse om opgørelse af beskæftigelseskrav og beregning af sygedagpenge m.v. 71 Pkt. 45 Kommunaløkonomiske konsekvenser af Lov om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv socialpolitik, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om social pension og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Ret til at sige nej til lægebehandling uden ydelsesmæssige konsekvenser m.v.) 7 Pkt Støtte til virksomhedspladser i kommunerne Administrationsbidrag Udbetaling Danmark Pkt. 4 Overdragelse af ejerskab af it-system vedrørende Børne- og ungeydelsen 759 Tekniske ændringer Øvrig administration Overført fra Sektor Børn og Unge - Elev i administrationen 188 Overført til Sektor Børn og Unge - DUBU superbrugertillæg -12 Overført fra SUN - Udmøntning af psykiatrimidler Jobcenter Overført fra SUN - Udmøntning af psykiatrimidler 850 Sektor Borgerrettede rådgivnings- og vejledningsfunktioner samt administration i alt Serviceudgifter i alt kl Side 49 af 429

13 Punkt 4. Godkendelse af lukning af Bøgeskolen Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Familie- og Socialudvalget godkender, At Bøgeskolen lukkes pr. 1. januar 2017, med mulighed for overdragelse før hvis muligt, i henhold til høring af medarbejdere At der oprettes et tilbud til Bøgeskolens nuværende elever i Skoleforvaltningen, nærmere bestemt på Gammel Lindholm Skole. At de berørte lærere overdrages til Skoleforvaltningen i forbindelse med lukning af Bøgeskolen. Én pædagog samt en medarbejder ansat i flexjob bliver overtallige og vil forsøges omplaceret efter gældende regler. Beslutning: Godkendt. Jens Toft-Nielsen kan ikke godkende indstillingen. Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 10 af af 329

14 Sagsbeskrivelse Bøgeskolen er et internt skoletilbud efter Folkeskolelovens 20.2 til de børn og unge, der er anbragt på døgninstitutionen Bøgen. Lovgivningen foreskriver et elevgrundlag på 10 elever. På nuværende tidspunkt er der 6 elever i Bøgeskolen. På et dialogmøde i december 2015 vedr. Skole- og Dagtilbud mellem Børne- og Familieafdelingen og Skoleforvaltningen, blev Bøgeskolens belægning, antal henvisninger samt udskrivninger efter sommer 2016 drøftet. Dette med henblik på at afdække forudsætningerne for at fastholde den faglige ramme med fuldt timetal og fuld fagrække. Der har i den efterfølgende periode været fokus på henvisningerne til Bøgeskolen samt løbende dialog mellem Børne- og Familieafdelingen samt PPR ift. behovet for interne skolepladser fremadrettet. Børne- og Familieafdelingen og PPR har i fællesskab draget den konklusion, at der fremadrettet ikke er behov for Bøgeskolen i dens nuværende form. Dette er begrundet i et manglende fremtidigt elevgrundlag. Det vurderes derfor ikke hensigtsmæssigt at fortsætte driften, både ud fra et økonomisk og et fagligt perspektiv. Det er ikke muligt at indskrive de nuværende elever i fællestilbud, da eleverne skal have et rent skoletilbud og ikke et skole-/dagbehandlingstilbud. Der oprettes derfor et tilbud i Skoleforvaltningen på Gammel Lindholm Skole til de berørte elever. De berørte lærere overdrages til Skoleforvaltningen efter de almindelige gældende ansættelsesretlige regler, og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen afholder evt. omkostninger som følge af væsentlige vilkårsændringer. Én pædagog samt en medarbejder ansat i fleksjob bliver overtallige og vil forsøges omplaceret efter gældende regler. Indeværende indstilling har været i høring i LMU, Skole- og Dagtilbud, OMU, Center for Børn, Unge og Familier samt AMU Skoler. Høringssvarene er vedlagt i indstillingens bilag. Tidsplan FL Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen 14. september 2016 Skoleudvalget 20. september 2016 Familie- og Socialudvalget 23. september 2016 kl Side 211 af af 329

15 Bilag: Familie- og Socialudvalget Høringssvar kl Side 312 af af 329

16 Punkt 5. Godkendelse af ansøgning om puljemidler til afprøvning af metoder til forebyggelse af rocker- og banderekruttering Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Familie- og Socialudvalget godkender At Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen ansøger om puljemidler til afprøvning af metoder til forebyggelse af rocker- og banderekruttering. Beslutning: Godkendt. Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 13 af af 329

17 Sagsbeskrivelse Uddannelseshuset, Socialcenter og Center for Tværfaglig Forebyggelse ansøger Socialstyrelsen om puljemidler til afprøvning af metoder til forebyggelse af rocker- og banderekruttering blandt unge. Der ansøges om i alt kr. over hele perioden, som forventes at være fra oktober 2016 til december Projektet har overordnet set til formål at reducere problemskabende ungdomsgrupper i Aalborg Kommune, forebygge at kommunens unge tiltrækkes af kriminelle miljøer samt at minimere rekruttering til rocker- og bandemiljø i kommunen. Det vil sige, at projektet skal støtte alvorligt kriminalitetstruede unge i alderen år i Aalborg Kommune for derved at øge sandsynligheden for, at målgruppen kan leve en kriminalitetsfri tilværelse og får kompetencer og motivation til at indgå i det konventionelle samfund gennem aktivt medborgerskab. Projektet skal medvirke til, at der skabes en helhedsorienteret indsats på tværs af Aalborg Kommune målrettet målgruppens specifikke behov, således at målgruppen på sigt kan benytte sig af kommunens ordinære tilbud og leve en kriminalitetsfri tilværelse. Det forventes ligeledes, at det tværfaglige samarbejde mellem kommunale indsatser, Kriminalforsorgen i Frihed samt Nordjyllands Politi om unge i målgruppen i Aalborg Kommune vil blive udbygget. Det forventes også, at projektet vil medvirke til mere smidige og effektive sagsgange. Projektet vil primært være et samarbejde mellem Center for Tværfaglig Forebyggelse og Uddannelseshuset og placeret i SSP+ regi. Det forventes, at projektet vil kunne inkludere minimum 30 brugere i løbet af projektperioden. Tiden i projektåret 2016 vil hovedsagligt gå med uddannelse og opkvalificering. Inddragelsen af de 30 brugere vil blive gennemført i perioden januar 2017-december *Ansøgningen er fremsendt under forudsætning af politisk godkendelse. Tidsplan IL SA FL FSU 8. sep. 13. sep. 14. sep. 23. sep. kl Side 214 af af 329

18 Bilag: Familie- og Socialudvalget Bilag 1 - Ansøgning til projekt om afprøvning af metoder til forebyggelse af rocker- og banderekruttering docx Bilag 2- Budget puljeansøgning rocker-bande kl Side 315 af af 329

19 Punkt 6. Godkendelse af rusmiddelstrategien Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Familie- og Socialudvalget indstiller, at Byrådet godkender, At bilag 1 udgør Aalborg Kommunes rusmiddelstrategi gældende for At Familie- og Socialudvalget, Skoleudvalget, Ældre- og Handicapudvalget samt Sundheds- og Kulturudvalget orienteres ved midtvejsstatus ultimo 2017 Beslutning: Godkendt mhp. fremsendelse til byrådets behandling. Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 16 af af 329

20 Sagsbeskrivelse Rusmiddelstrategien erstatter den nuværende rusmiddelpolitik og er en handlingsrettet strategi under Sundhedspolitikken. Rusmiddelstrategien er udarbejdet af en arbejdsgruppe med ledelses- og medarbejderrepræsentanter fra Sundheds- og Kulturforvaltningen, Skoleforvaltningen, Ældre- og Handicapforvaltningen samt Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Der udarbejdes en midtvejsstatus ultimo 2017 og en slutevaluering af rusmiddelstrategien medio Efter 1. behandling i Familie- og Socialudvalget den 27. maj 2016 blev rusmiddelstrategien sendt i høring i Ældre- og Handicapudvalget, Sundheds- og Kulturudvalget, Skoleudvalget, By- og Landskabsudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Ældrerådet, Handicaprådet, Udsatterådet, Ungebyrådet, Integrationsrådet, Uddannelsesrådet, FMU i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, FMU i Skoleforvaltningen, AMU-BFA i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen samt OMU i Center for Voksne. Høringssvarene forholder sig positivt til rusmiddelstrategien. Det fremhæves blandt andet som positivt, at strategien bygger oven på eksisterende viden, indsatser samt strategier og politiker på området. Desuden fremhæves strategiens fokus på alle målgrupper samt frontmedarbejdernes rolle. Der gøres opmærksom på ressourceforbruget i misbrugsbehandlingen, da der i Rusmiddelstrategien er opsat mål om, at flere borgere kommer i behandling. I forbindelse med midtvejsstatus indsender de respektive forvaltninger en kort status på omsætning af handleplanen. Denne status vil blive suppleret af opfølgning ift. rusmiddelstrategiens måltal, hvor det er muligt. Ift. skoleområdet vil der være fokus på at følge udviklingen på de enkelte klassetrin. På baggrund af høringssvarene er der foretaget redaktionelle ændringer og tilføjelser i Rusmiddelstrategien (jf. markeringer i vedlagte bilag). Desuden er koblingen til Sundhedspolitikken og Sundhedsaftalen tydeliggjort. Høringssvarene kan ses i indstillingens bilag. Tidsplan FL 14. september 2016 FSU 23. september 2016 Byråd 10. oktober 2016 kl Side 217 af af 329

21 Bilag: Familie- og Socialudvalget Bilag 1 - Rusmiddelstrategi Bilag 2 - Implementering af rusmiddelstrategien Bilag 3 Høringssvar ift. rusmiddelstrategi kl Side 318 af af 329

22 Punkt 7. Orientering om Midtvejsstatus for projekt Lokalsamfundet Bygger Bro Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender, til Familie- og Socialudvalget orientering midtvejsstatus for projekt Lokalsamfundet Bygger Bro. Beslutning: Til orientering. Beskæftigelsesudvalget får tilsvarende orientering på mødet den Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 19 af af 429

23 Sagsbeskrivelse Aalborg Kommune har siden starten af 2015 været en del af det 2-årige projekt Lokalsamfundet Bygger Bro (LBB); et partnerskabsprojekt iværksat af Dansk Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp i samarbejde med 5 kommuner. Projektets overordnede formål er at styrke samarbejdet mellem kommunen og det frivillige foreningsliv omkring modtagelsen af flygtninge samt i integrationsperioden. Målet er at styrke det aktive medborgerskab og dermed forbedre livsvilkår for flygtninge og deres familier i Danmark. Det er hensigten, at projektets målsætninger og metoder skal videreføres ud over projektperioden. Lokal organisering og økonomi Der er nedsat en styregruppe i Aalborg, bestående af 10 repræsentanter fra civilsamfundet og 7 repræsentanter fra Aalborg Kommune. Civilsamfundet er et bredt repræsenteret udvalg af forskellige områder f.eks. samråd, idrætsforeninger, frivillige sociale/humanitære foreninger, kirker, Integrationsrådet osv. De kommunale medlemmer repræsenterer Jobcenter Integration, Socialcenter Integration, børne- og ungeområdet, fritidsområdet mv. Ministeriet for børn, ligestilling, integration og sociale forhold har initieret projektet og bevilliget i alt kr. 3,7 mio. over tre år. Disse midler går til aflønning og drift af projektleder og to projektmedarbejdere på landsplan, samt til den eksterne evaluering. Aalborg Kommune har således ikke fået midler til implementering. Forvaltningen har afsat en halv normering i 2015 og 2016 til den kommunale koordinator svarende til kr pr. år. Koordinatorstillingen er forankret i Center for Tværfaglig Forebyggelse, som hører under Børne- og Familieafdelingen. Projektet er blevet drevet i tæt samarbejde med De Frivilliges Hus i Aalborg, som ligeledes har afsat en halv stilling. Sammenfatning af Midtvejsstatus Projektet bliver evalueret af analysevirksomheden LG Insight. De evaluerer løbende, og har i april 2016 udarbejdet en midtvejsstatus. Denne er vedlagt som bilag. LG Insight vurderer, at forankringen i Center for Tværfaglig Forebyggelse har været hensigtsmæssig, da enheden i forvejen har et bredt samarbejde med frivillige, og således har kendskab til området, samt kan tænke indsatsen for flygtninge sammen med andre indsatser og projekter. Den tætte koordinering med De Frivilliges Hus har givet god sparring og forstærket inddragelsen af frivillige. Dog kræver placeringen af den kommunale koordinator adskilt fra myndighedsområdet, at der er øget opmærksomhed på koordinering med de øvrige opgaver. Ift. kommunale ressourcer vurderes det, at der er brugt væsentlig flere timer på projekt LBB end den halve normering. Det skyldes, at kommunale nøgleledere og medarbejdere har været inddraget i styregrupper, arbejdsgrupper samt på borgermøder. Konklusionen er, at det har bidraget til en helhedsorienteret forståelse af projektet på tværs af afdelinger og områder. (s. 4). Der lægges vægt på betydningen af, at der fra starten har været politisk og ledelsesmæssig opbakning til projektet. Hertil understreges betydning af, at modtagelse og integration af flygtninge i Aalborg Kommune er italesat som en fælles opgave på tværs af forvaltninger. LG Insight vurderer, at der har været tale om reel samskabelse mellem frivillige og kommunale aktører, hvor man i fællesskab har defineret udfordringer og løsninger. (s. 6). Dette udspringer bl.a., at der fra kommunen og civilsamfundet har været en gensidig bevidsthed om de forskellige styrker, vilkår og forudsætninger man agerer i, og hvordan der kan drages nytte heraf. Det vurderes, at projekt LBB har ført til en tættere koordinering mellem kommunen og de frivillige sociale foreninger såvel som folkeoplysningsområdet. LG Insight fremhæver dog også, at Det kræver investering af tid og ressourcer. Projektet har skabt rammerne for et fremadrettet tæt samarbejde. (s. 6). kl Side 20 af af 429

24 Aktiviteter under projekt Lokalsamfundet Bygger Bro Der nævnes forskellige aktiviteter, som er udsprunget af projekt LBB. Eksempelvis: Afholdelse af en række lokale borgermøder Frivilliggrupper tilknyttet gennemgangsboligerne Brobygning til fritids- og kulturlivet Friendly Football ugentlig fodboldtræning, hvor alle kan komme og deltage Netværk mellem frivillige foreninger på integrationsområdet og et fælles overblik over eksisterende tilbud til flygtninge og indvandrere Brobygning til aftenskoletilbud Frivillige netværksfamilier under Dansk Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp Frivillige yder praktisk hjælp til flygtninge Mødested for nyankomne flygtninge og frivillige på Park Flyt en flygtning frivillig flyttehjælp til flygtninge, der skal fra midlertidig til permanent bolig Anbefalinger fra midtvejsstatus LG Insight kommer med en række anbefalinger ift. den videre projektindsats. Her nævnes bl.a. At sikre overgangen mellem projekt og drift, så det fortsat kan ses i sammenhæng med myndighedsopgaver, men ikke mister fokus blandt disse. At overveje fast ansættelse af koordinator for området. At styrke kommunikation til frontmedarbejderne om projektindsatsen. At der afsættes den fornødne tid til samarbejdet med frivillige, så der f.eks. kan gives tilbagemeldinger på henvendelser og orienteres om ændringer. At have fokus på, hvordan flygtninge bliver en del af det brede civilsamfund og fastholdes i forskellige aktiviteter og interessefællesskaber. kl Side 321 af af 429

25 Bilag: Familie- og Socialudvalget Midtvejsstatus Aalborg pdf kl Side 422 af af 429

26 Punkt 8. Orientering om Kvalitetsrapport for dagtilbudsområdet, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Familie- og Socialudvalgets orientering: Kvalitetsrapport for Dagtilbudsområdet, 2016 Beslutning: Til orientering. Det fremgår af Kvalitetsrapporten, at sygefraværsprocenten i 2015 i dagplejen lå på 8,31% /21,61 dagsværk pr. fuldtidsbeskæftiget - de rigtige tal er 6,4%/16,7 dagsværk pr. fuldtidsbeskæftiget, hvor der er korrigeret for dagplejernes ugentlige arbejdstid. Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 123 af af 329

27 Sagsbeskrivelse Baggrund Alle kommuner skal hvert andet år offentliggøre oplysninger om den faglige kvalitet på dagtilbudsområdet. Intentionen er, at oplysninger om den faglige kvalitet kan give et samlet billede af status for kvaliteten i kommunens dagtilbud og medvirke til refleksion og læring i både den enkelte institution og i kommunen som helhed og derved understøtte kvalitetsudvikling. Kommunerne har metodefrihed ift. hvordan faglige kvalitetsoplysninger opgøres og er blot forpligtet til at offentliggøre oplysningerne på hjemmesiden. For at give et dækkende billede af kvaliteten i dagtilbuddene benyttes i Aalborg Kommune en helhedsorienteret kvalitetsforståelse. Med udgangspunkt i den kommunale kvalitetsmodel sættes der således fokus på dimensionerne brugeroplevet kvalitet, faglig kvalitet og organisatorisk kvalitet. God kvalitet på dagtilbudsområdet forudsætter, at alle tre kvalitetsdimensioner er i orden. Hvert andet år samles således oplysninger om de seneste to års kvalitetsarbejde i en kvalitetsrapport (bilag 1). Rapporten sammenfatter således nøgletal og resultater fra bl.a. brugertilfredshedsundersøgelse, pædagogiske tilsyn, evaluering af pædagogiske læreplaner, medarbejdermålinger m.m. Kvalitetsrapport 2016 Kvalitetsrapporten for Dagtilbudsområdet, 2016 belyser således resultaterne af det løbende kvalitetsarbejde for 2014 og Den overordnede konklusion er, at der på alle tre kvalitetsdimensioner er en generel høj kvalitet. Derudover belyser rapporten de udviklingspotentialer, der er identificeret i kvalitetsarbejdet og som bl.a. indgår i den løbende planlægning og i udarbejdelsen af Den overordnede udviklingsplan for 0-6 års området Fremtidens dagtilbud. kl Side 24 af af 329

28 Bilag: Familie- og Socialudvalget Kvalitetsrapport - Dagtilbudsområdet 2016 kl Side 325 af af 329

29 Punkt 10. Orientering fra Rådmand og direktør 1. Referat fra Stor Byg møde den Der kan stilles spørgsmål til referatet på mødet. 2. Hans Chr. Mariegaard orienterer. I udviklingsstrategien for børn, unge og familier ligger det, at tilbudsviften skal gennemgås og videreudvikles med afsæt i principperne bag strategien. Der er udarbejdet kommissorium for den videre udvikling af tilbudsviften. Kommissoriet skal sætte fokus på tilbudsviften til børn, unge og familier på det specialiserede område. Det være sig tilbud forankret i Center for Børn, Unge og Familier. Dog med undtagelse af 11 området, der behandles selvstændigt. Ligeledes er der igangsat et selvstændigt arbejde med gennemgang af skole- og behandlingstilbuddene, som således også holdes ude af dette arbejde. Sammen med gennemgangen af tilbudsviften og den fremtidige udvikling, er det i tråd med Udviklingsstrategien også relevant, at der bliver gjort overvejelser ift. det nuværende og fremadrettede tværprofessionelle samarbejde (samarbejdsformer og samarbejdsfora). Arbejdet forventes afsluttet med en indstilling til Familie- og Socialudvalget. 3. Forvaltningen vil på mødet give en status på økonomiopfølgning på Børne- og Ungebudgettet pr. juli 2016 samt der omdeles handleplan på området på mødet. 4. På baggrund af forvaltningens svar af den til Jens Toft-Nielsen på spørgsmål vedr. normering i daginstitutionen Tiziana har Hans Thorup bedt om en uddybende orientering på kommende Familie- og Socialudvalgs møde bl.a. om hvilke børn der passes i institutionen. Forvaltningen vil orientere på mødet. Svar til Jens Toft-Nielsen er vedhæftet som bilag. Beslutning: Til orientering. ad. 1. Der var ingen spørgsmål til referatet. ad. 3. Notat af den om Økonomiopfølgning på Børne- og Ungebudgettet til og med august 2016 med handleplan omdelt på mødet samt vedhæftes referatet. Udvalget bakker op om handlingsplanen. Artikel i Danske Kommuner i indeværende uge, vedr. pres på kommunernes børne- og ungebudgetter vedhæftes referatet. Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 126 af af 229

30 Bilag: Familie- og Socialudvalget Referat af Stor byg møde den docx Svar til Jens Toft-Nielsen vedr. Tiziana.docx Artikel fra Danske Kommune - Realistiske mål i de sociale budgetter.pdf Økonomiopfølgning Børne- og Ungebudgettet juli 2016 kl Side 27 af af 229

31 Punkt 11. Eventuelt Beslutning: Intet. Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 128 af af 129

32 Punkt 14. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl Side 129 af af 129