REFERAT. Mødedato: Tirsdag den Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 20:40

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 20:40 Afbud: Ingen Fraværende: Ingen Bemærkninger: Knud Erik Hansen forlod mødet kl efter behandlingen af pkt Pkt. 394 blev behandlet efter pkt. 400.

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 394. Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Anvendelse af Familiehuset Bølgen set i sammenhæng med familiekonsulenterne Vedtægter selvejende daginstitutioner Oplæg til specialundervisningstilbud og andre specialpædagogiske tilbud Ikke udmøntet besparelse - Struktur - Børn og Familie Besparelserne på skoleområdet Høring styrelsesvedtægt folkeskolen Turn around - fra papir til proces Evaluering af udvalgets årsmål Efterretningssager Eventuelt

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO / Fraværende: Knud Erik Hansen Afdelingschef Karl Erik Olesen orienterede om besættelse af skolelederstilling i Nustrup og om andre personaleforhold blandt såvel ledere som medarbejdere på skolerne. Direktør Jens Houmann orienterede om afholdt lokalrådsmøde med politiet, om ansættelsessamtaler vedrørende ny chefstilling, om opfyldelse af normeringen i PPR, om organisationsændring på specialpædagogområdet og om konstituering af leder i Brumbassen. Endelig blev udvalget orienteret om antallet af udmeldelser i SFO erne pr. 1/1-09 og det samlede antal SFO-børn pr. 1/ Anvendelse af Familiehuset Bølgen set i sammenhæng med familiekonsulenterne DIKISV / 08/42962 Udvalget for Børn og Familie traf den 10. oktober 2008 beslutning om, at budget 2009 og i overslagsårene for Familiehuset Bølgen skal reduceres med 1,05 mill. kr. Samtidig bad udvalget om at få forelagt et udkast til ny anvendelse af "Bølgens" ressourcer evt. set i sammenhæng med familiekonsulenterne. En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Familiehuset Bølgen og familiekonsulenterne har udarbejdet et notat på baggrund af de politiske beslutninger og en "ønskeliste" fra familierådgivningen, der beskriver rammerne for en ny anvendelse af Bølgen, hvor også familiekonsulenterne indgår. Ændringerne består først og fremmest i at der sker en organisatorisk ændring således at Familiehuset Bølgens leder også bliver leder for familiekonsulenterne at der ikke laves lange terapeutiske familiebehandlingsforløb at tilbuddet om familiegrupper nedlægges at der sker en tættere kobling mellem de opgaver, som henholdsvis Bølgen og familiekonsulenterne på nuværende tids-

4 Udvalget for Børn og Familie, Side 290 punkt løser at der også laves relationsarbejde mellem forældre/børn/unge, også selvom det er børn med handicap eller forældre med misbrug Da ændringerne bl.a. indeholder en organisatorisk ændring, så har forslaget været behandlet dels på personalemøder med MED-status for Bølgen og familiekonsulenterne og på møde i Område-MED-udvalget for Afdelingen for Specialtilbud. Ændringsforslag til notatet fra henholdsvis personalemøderne og MED-udvalget er indarbejdet i arbejdsgruppens notat. Således at det fremsendes med deres anbefaling. Økonomiske forhold Besparelsen på de 1,05 mill. kr. udmøntes således den vakante lederstilling for familiekonsulenterne nedlægges - besparelse ca kr. en vakant psykologstilling på 25 t/ugl. i Familiehuset Bølgen genbesættes ikke. Denne besparelse revurderes ved evt. stillingsledighed - besparelse ca kr. en medarbejder på bølgen har søgt nedsat timetal - besparelse ca kr. restbeløbet på ca kr. findes på den samlede budgetramme. Eventuelt på udgiften til lejligheden i Varbergparken Personalemæssige forhold Jf. ovenstående så sker der en samlet personalereduktion på 67 t/ugl. bl.a. ved at undlade besættelse af 2 vakante stillinger. Der vil i forbindelse med sammenlægningen af de to områder, være behov for at nedsætte en eller flere arbejdsgrupper, der ser på hvordan man udnytter de tilstedeværende ressourcer bedst muligt. Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie Såfremt udvalget godkender rammerne for den nye anvendelse af Familiehuset Bølgen, vil lederen af Familiehuset Bølgen tage initiativ til at nedsætte diverse arbejdsgrupper i forbindelse med sammenlægningsprocessen. Tovholder/informationsansvarlig Konst. afdelingschef Kirsten Svendsen Bilag Notat vedr. en ny anvendelse af Familiehuset Bølgen set i sammenhæng med familiekonsulenterne (654882) Indstilling

5 Udvalget for Børn og Familie, Side 291 Børn og Familie, Afdeling for Specialtilbud indstiller, at udvalget godkender forslaget til ny anvendelse af Familiehuset Bølgen i sammenhæng med familiekonsulenterne. Fraværende: Ingen Godkendes, idet udvalget tillige ønsker at samarbejdet og det tværfaglige arbejde mellem Familierådgivningen og Bølgen/familiekonsulenterne intensiveres og at udvalget om ca. 6 måneder får forelagt en evaluering af den nye anvendelsesform af Bølgen/familiekonsulenterne m.v Vedtægter selvejende daginstitutioner DIKAMI / Udvalget for Børn og Familie behandlede og godkendte den 24.juni 2008 punkt 300 vedtægter for 12 selvejende daginstitutioner. Der foreligger nu vedtægter fra yderligere 6 institutioner: Ryeshave børnehave, Hammelev børnehave, Frk. Michaels børnehave, Cathrine Asylets børnehave, Søndergades børnehave og Deutscher Kindergarten. For så vidt angår sidstnævnte, vil der under mødet blive fremført supplerende bemærkninger. Vedtægter skal godkendes af Haderslev Kommune, jf. Dagtilbudslovens 16, stk. 2, 2. punktum. Udvalget for Børn og Familie godkender - jf. Styrelsesvedtægt for Haderslev Kommune 15 - den enkelte selvejende institutions vedtægt. I forhold til en indstilling til godkendelse har Børn og Familie, Dagtilbud generelt lagt vægt på: at vedtægten fremstår korrekt og præcis i forhold til den nugældende lovgivning. Dagtilbudsloven har således d. 1. august 2007 afløst Servicelovens bestemmelser om dag-, fritids- og klubtilbud. at de almindelige krav til indholdet i en vedtægt for en selvejende institution er opfyldt at vedtægtens bestemmelser ikke strider imod Haderslev Kommunes mål med og rammer for børns ophold i dagtilbud. at eventuelle mindre klare eller tvetydige formuleringer og forældede begreber undgås.

6 Udvalget for Børn og Familie, Side 292 at den enkelte institution i øvrigt skal have lov til at bibeholde særlige bestemmelser, som ikke strider imod ovennævnte. Økonomiske forhold Ingen Personalemæssige forhold Den enkelte institution kan selv afgøre, hvor mange personalerepræsentanter, der skal være i bestyrelsen. Juridiske aspekter En vedtægt er et juridisk dokument indeholdende rammer og spilleregler for bestyrelsens arbejde. Procedure Efter godkendelse underskrives den enkelte vedtægt af formanden for Udvalget for Børn og Familie på kommunalbestyrelsens vegne og vedtægten fremsendes herefter til bestyrelsen for institutionen. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Kåre Michelsen Dagtilbud Bilag Vedtægter (656414) Indstilling Børne- og Familieservice, Dagtilbud, indstiller at de fremsendte vedtægter godkendes af Udvalget for Børn og Familie at den enkelte godkendte vedtægt underskrives af formanden for Udvalget for Børn og Familie. Fraværende: Ingen Godkendt.

7 Udvalget for Børn og Familie, Side Oplæg til specialundervisningstilbud og andre specialpædagogiske tilbud DIKEOL / En arbejdsgruppe med repræsentanter fra alle implicerede skoler, PPR og forvaltningen har gennemgået alle specialundervisningstilbud og andre specialpædagogiske foranstaltninger i tilknytning til skolerne i kommunen. Arbejdsgruppen har udarbejdet et materiale for den fremtidige struktur for specialundervisningen og de specialpædagogiske tilbud. Materialet er blevet gennemdrøftet i Børne- og Familieservice og efterfølgende behandlet på et temamøde blandt skolelederne og endelig justeret på enkelte områder. Skoleafdelingen gennemgår ved skolechefen, den pædagogiske administrative leder for folkeskolen Pia Werborg og den pædagogiske administrative leder for børn med særlige undervisningsmæssige behov Poul Erik Svendsen oplægget for udvalget. Det er planlagt, at oplægget skal udsendes til høring i skolebestyrelserne. Procedure Punktet genbehandles på udvalgets møde d. 10. marts. Tovholder/informationsansvarlig Skolechef Karl Erik Olesen. Bilag Samlet beskrivelse (656467) Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at oplægget udsendes i høring med høringsfrist 1. marts 2009 Fraværende: Ingen Idet det udarbejdede oplæg justeres genbehandles sagen i Udvalget i sammenhæng med den øvrige Turnaround-proces.

8 Udvalget for Børn og Familie, Side Ikke udmøntet besparelse - Struktur - Børn og Familie DIKEOL / Budgetvedtagelsen i Byrådet indeholdt en ikke udmøntet besparelse på Børne- og Familieområdet på kr i 2009 og kr i overslagsårene. Besparelsen var flettet generelt på struktur. Udvalget for Børn og Familie skal i forbindelse med den samlede udmøntning af besparelserne for 2009 træffe beslutning om på hvilket område, denne besparelse skal udmøntes. Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn & Familie Tovholder/informationsansvarlig Skolechef Karl Erik Olesen Indstilling Børne- og Familieservice, Direktøren, indstiller - at besparelsen på strukturområdet indgår i besparelserne på skoleområdet for 2009 og overslagsårene Fraværende: Ingen Godkendt. Borgmesteren deltog i behandlingen af dagsordenspunktet Besparelserne på skoleområdet DIKEOL / Forslag til besparelser på skoleområdet er udarbejdet og skal sendes i høring, da det samtidig medfører ændringer af styrelsesvedtægten. I besparelserne er indarbejdet de direkte besparelser nævnt i materialet fra Byrådets vedtagelse. Endvidere er den økonomi, som fremgår af dagsordenpunktet Ikke udmøntet besparelse Struktur Børn og Familie medtaget tillige med den økonomi, som nedskæringen af budgettet på grund af det faldende elevtal medfører i forhold til budgetåret 2008.

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 295 Besparelserne fjerner undervisningstimer alle de steder i den kommunale styrelsesvedtægt, hvor der er mulighed for at fjerne undervisningstimer uden at overtræde de af folketinget fastsatte bestemmelser. Dog fastholdes et timetal i børnehaveklassen på timer - dels i forventning om, at der sker ændringer på området, efter at børnehaveklassen fra 1. august 2009 bliver obligatorisk og dels fordi belastningen i SFO så vil stige yderligere, samtidig med at normeringen i SFO forringes. Nedskæringer på skolebiblioteksområdet med 10 %. Ingen pædagogisk dag foreløbig i 2009 og en særskilt besparelse på yderligere 5 timer pr. medarbejder på øvrig tid. En forøgelse af lærernes undervisningsandel i forhold til deres samlede arbejdstid med 1% (fra 41,2% til 42,2%). Denne forøgelse medfører en risiko for at et større antal lærere skal have udbetalt overenskomstens højeste takst i tillæg for timer ud over 750 klokketimer. Det vil herefter ikke være hensigtsmæssigt at øge kvotienten. Nedsættelse af tildelingskvotienter for små klasser. Nedsættelse af specialundervisningskvotient. Nedlæggelse af specialpædagogisk korps. Omfattende strukturbesparelser på lederområdet. Yderligere besparelser på IT driften i Besparelserne på SFO området omfatter en omlægning af normeringen svarende til 2,4 pr. barn i heldagsmodul, 1,6 i eftermiddagsmodul og 0,8 i morgenmodul. Endvidere rammebesparelser på en række driftskonti. Særskilte rammereduktioner på Moltrup Skole, Dragen, Skolen ved Stadion, Haderslev Ungdomsskole og Ungdommens Uddannelsesvejledning. Der er indregnet mistede indtægter ved rammereduktionen på Skolen ved Stadion og vurderede øgede befordringsudgifter generelt. Betydningen af nedgangen i elevtallet, som har medført en budgetnedgang på kr , er ikke endeligt kendt på nuværende tidspunkt. Børn & Familie forventer, at besparelsen i skoleåret 2008/2009 bliver betydeligt mindre end den nedskæring der fremgår af det vedtagne budget. Et eventuelt underskud vil så blive overført til Ud over ovenstående er der de besparelser, som udvalget allerede har specificeret gennem fjernelse af pengene til: Elevernes undervisningsmiljø Elevplaner Kvalitetsrapporter Besparelse IT-drift Rammebesparelse på Pædagogisk Center Besparelse på syge-hjemmeundervisning Højere forældrebetaling SFO

10 Udvalget for Børn og Familie, Side 296 Besparelser på sammenlagt kr på administrative stillinger i Skoleafdelingen. Samlet oversigt over besparelserne er udarbejdet og vedlægges som bilag. Besparelserne udsendes sammen med oversigt over ændringer i styrelsesvedtægten til skolebestyrelser, faglige organisationer m.m. i høring med forventet godkendelse af besparelserne i udvalget d. 13. januar og vedtagelse af styrelsesvedtægtsændringer i Byrådet d. 29. januar Procedure Sagen genbehandles i udvalget d. 13. januar Bilag Forslag til udmøntning på skoleområdet ver (657513) Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller - at besparelserne godkendes og udsendes i høring sammen med oplæg til ændringer til styrelsesvedtægten - at høringsfristen fastsættes til fredag d. 9. januar 2009 kl , dog således at høringssvar fremsendt senere end fredag d. 9. januar 2009 kl skal fremsendes på mail direkte til keo@haderslev.dk for at kunne indgå i udvalgets behandling Fraværende: Ingen Indstillingen blev godkendt af Morten Finnemann, Mads Skau, Peter Hansen og Holger Mikkelsen. Knud Erik Hansen, Kim Qvist og Bent Steenberg Olsen kunne ikke godkende indstillingen. Knud Erik Hansen tilkendegav, at han ikke kunne godkende reduktion af undervisningen i kristendomskundskab i både fase 1 og 2, og Knud Erik Hansen havde gerne set besparelser på andre områder end kristendomskundskab. Kim Qvist og Bent Steenberg Olsen begærede sagen oversendt til byrådets afgørelse. Borgmesteren deltog i behandlingen af dagsordenspunktet.

11 Udvalget for Børn og Familie, Side Høring styrelsesvedtægt folkeskolen DIKEOL / I tilknytning til besparelserne for 2009 og overslagsårene er styrelsesvedtægten for folkeskolerne blevet gennemgået, og der er udarbejdet et notat (vedlagt), der kort beskriver, hvor der skal ske justeringer i vedtægten, således at der er overensstemmelse mellem styrelsesvedtægt og kommende besparelser. Styrelsesvedtægtsændringerne skal behandles på udvalgets møde den 13. januar 2009 for at kunne vedtages i Byrådet den 29. januar Procedure Sagen skal alene aktuelt behandles i Udvalget for Børn og Familie. Sagen genbehandles i udvalget den 13. januar 2009 og i Byrådet den 29. januar Tovholder/informationsansvarlig Skolechef Karl Erik Olesen Bilag Forslag til ændringer i Styrelsesvedtægten (657488) Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at notatet med beskrivelse af styrelsesvedtægtsændringerne godkendes til udsendelse i høring med høringsfrist fredag den 9. januar 2009 kl , dog således at høringssvar fremsendt senere end fredag den 9. januar 2009 kl skal fremsendes på mail direkte til keo@haderslev.dk for at kunne indgå i udvalgets behandling. Fraværende: Knud Erik Hansen Indstillingen blev godkendt af Morten Finnemann, Mads Skau, Peter Hansen og Holger Mikkelsen.

12 Udvalget for Børn og Familie, Side 298 Kim Qvist og Bent Steenberg Olsen kunne ikke godkende indstillingen. Kim Qvist og Bent Steenberg Olsen begærede sagen oversendt til byrådets afgørelse. Borgmesteren deltog i behandlingen af dagsordenspunktet Turn around - fra papir til proces DIFEWE / 08/42937 I forlængelse af Byrådets seneste beslutninger på skoleområdet skal der nu gennemføres en proces, hvor oplæg til fremtidig struktur på skole- og dagtilbudsområdet skal beskrives. Som det fremgår af vedlagte bilag bliver der tale om en meget intensiv proces, der involverer såvel udvalget som en række decentrale enheder, bestyrelser, organisationer og enkeltpersoner. Processen forventes at strække sig over de kommende 3-4 måneder med endelig forelæggelse for Byrådet ultimo marts Økonomiske forhold Sagen vil ikke kræve tilførsel af økonomi ud over de budgetlagte. Personalemæssige forhold Sagen vil involvere store dele af personalet inden for navnlig skoleog dagtilbudsområderne. Juridiske aspekter Sagens behandling skal respektere bestemmelser i Styrelsesvedtægt for Folkeskolen og MED-aftalen Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn & Familie Tovholder/informationsansvarlig Direktør Jens Houmann Bilag Turnaround - fra papir til proces (653056) Indstilling Børne- og Familieservice indstiller,

13 Udvalget for Børn og Familie, Side 299 at skitsen til den forstående proces godkendes. Fraværende: Knud Erik Hansen Det er udvalgets opfattelse, at dagtilbudene med tilknytning til de netop lukkede 4 skoler skal have afklaret deres forhold inden 1/4-09. Udvalget udtaler bekymring over den tidsmæssigt korte proces for området som helhed. Direktøren fremlægger oplæg til anden proces på udvalgets møde den 13/ Evaluering af udvalgets årsmål DIFEWE / 08/42932 I februar måned 2008 traf udvalget beslutning om sine årsmål for 2008/09. Som bilag vedlægges det omhandlede dokument med aktuelle tilføjelser. På dagens udvalgsmøde orienterer direktøren om status i relation til denne beslutning. Juridiske aspekter Der er ikke formelle juridiske aspekter i sagen, der således behandles som udtryk for almindelig orientering til udvalget. Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn & Familie. Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Finn Wetter Bilag Midtvejsevaluering - årsmål (655880) Indstilling Børne- og Familieservice, direktøren, indstiller,

14 Udvalget for Børn og Familie, Side 300 at den forelagte orientering tages til efterretning. Fraværende: Knud Erik Hansen Udsættes til mødet 13/ Efterretningssager DIJEHO / Der er følgende sager til efterretning: Kontakten nr. 3, november 2008 (Hoptrup Skole) Hjortebroen, efterår 2008 (skoleblad for Hjortebroskolen) Referat fra skolebestyrelsesmøde på Marstrup Skole, Hjortebroskolen, Bregnbjergskolen, Moltrup Skole (Ligger i skabet) Fraværende: Knud Erik Hansen Til efterretning Eventuelt DIJEHO / Fraværende: Knud Erik Hansen Udvalget besluttede at afholde ekstraordinært møde den 20/1-09 kl

15 Udvalget for Børn og Familie, Side 301

16 Udvalget for Børn og Familie, Side 302 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Kim Qvist Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter