REFERAT. Mødedato: Tirsdag den Mødested: 219 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:15. Fraværende: Ingen Bemærkninger:

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: 219 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:15 Afbud: Ingen Bemærkninger:

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 270. Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Møde med Haderslev Erhvervsråd Dialogmøde med det administrative område m.v.-beretninger Lønsumsstyring daginstitutioner samt høringssvar Børnepasningsgarantien i Hammelev Driftsaftale med Center for Undervisningsmidler Ansøgning om Kommunal medfinansiering - Projekt: Unge i vækst, ansøgning til SSTs pulje "Sundhedsfremme for unge uden for uddannelsessystemet" Efterretningssager Eventuelt

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO / Direktør Jens Houmann orienterede om ventetider i relation til PPRbistand, om forberedelse af stillingsopslag vedrørende afdelingschef for kommende familieafdeling, om udarbejdede vejledninger vedr. distriktsarbejdet og om "Børn i problemer", om opsigelser i gruppen af skoleledere, om mindre ændringer i skolestrukturen (Halk, Marstrup, Vilstrup, Hoptrup) og om den planlagte forelæggelse af forslag til større skole-/institutionsstrukturændringer Møde med Haderslev Erhvervsråd DIFEWE / 08/18052 Sagsfremstilling I sit møde den førte udvalget en drøftelse med Haderslev Erhvervsråd om en lang række forhold. Ved afslutningen af mødet blev det aftalt, at der skulle afholdes et nyt møde efter 3-4 måneders forløb med henblik på fælles drøftelse af de mål, som udvalget har fastsat for Målene vedlægges som bilag. Juridiske aspekter Mødet med Erhvsrådet har uforpligtende karakter, idet der ikke kan træffes juridisk bindende beslutninger under behandlingen af punktet. Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Finn Wetter Bilag Udvalgets årsmål (445492) Indstilling Børne- og Familieservice, Stab- og Administration, indstiller, at Haderslev Erhvvsråd og udvalget drøfter udvalgets årsmål for

4 Udvalget for Børn og Familie, Side og evt. andre relevante emner med relation til Udvalget for Børn og Familie På grund af forfald udsættes mødet med Haderslev Erhvervsråd Dialogmøde med det administrative område m.v. - Beretninger 2007 DIFEWE / 08/18021 Sagsfremstilling Et led i arbejdet med økonomiske forhold er, at der 1 gang årligt skal afholdes møde mellem fagudvalget og centrale og decentrale enheder. På dagens møde afholdes møde med sundhedsplejen, tandplejen, PPR, specialområdet, familierådgivningen, direktøren og stabsafdelingen. Drøftelserne tager udgangspunkt i de udarbejdede beretninger, der bedes medbragt til mødet. Juridiske aspekter I medfør af regelsættet om økonomisk decentralisering skal der, i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, gemnnemføres dialogmøder mellem udvalget og centrale og decentrale enheder. Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Finn Wetter Indstilling Det indstilles, at beretningerne fra de anførte områder drøftes. Beretningerne blev drøftet og en række supplerende spørgsmål besvaret.

5 Udvalget for Børn og Familie, Side Lønsumsstyring daginstitutioner samt høringssvar DIKAMI / 08/3007 Sagsfremstilling Sagen om lønsumsstyring for daginstitutioner i Haderslev Kommune blev behandlet i Udvalget for Børn og Familie den 22. april 2008 punkt 250 og herefter sendt til høring blandt de høringsberettigede parter. Dette lønsumsstyringskoncept træder ved vedtagelse - i kraft den 1. januar Udvalget anmodes om at tage stilling til lønsumsstyringskonceptet og om de høringssvar, der er indkommet skal ændre på konceptet. Lønsumsstyring betyder at man styrer økonomien på kroner og ikke på normeringer. Lønsumsstyring 2009 er dels en harmoniseringsøvelse og for nogle institutioners vedkommende en ny måde at tænke på. Der bliver således et ens serviceniveau i Haderslev Kommunes daginstitutioner, dog med skyldigt hensynstagen til de særlige forhold, der er gældende i forhold til institutionstype, størrelse, institution i flere bygninger, flere etager og længere åbningstid. På de enkelte institutioners budgetter for 2009 er tilsvarende gennemført fordeling ud fra de særlige forhold til særydelser, løn til øvrigt personale og vikarbudget. Høring: Lønsumsstyringskonceptet har været til høring blandt personalet og bestyrelserne i daginstitutionerne, samt MEDDagtilbud og de faglige organisationer. Der er indkommet høring fra 25 ud af 42 daginstitutioner samt fra MEDDagtilbud og BUPL. Høringssvarene er vedlagt denne dagsorden. Til brug for høringssvaret har den enkelte institution ud over lønsumsstyringskonceptet inkl. bilag fået udleveret forhold vedr. egen institution. Det er naturligt at høringssvarene bærer præg af de konsekvenser, det vil få for den enkelte institution. Nogle institutioner har udtrykt tilfredshed med, at der bliver et ensartet serviceniveau med de nuancer det nu giver ved at have 2 bygninger, flere etager, lille institution osv. Generelt benytter flere sig af lejligheden til at omtale de normeringsmæssige forhold.

6 Udvalget for Børn og Familie, Side 113 En enkelt institution har således beskrevet normeringsudviklingen i en 10 års periode. Det har ikke været Lønsumsstyringsgruppens opgave med dette lønsumsstyringskoncept at bede om en politisk stillingtagen til en bedre normering i daginstitutionerne, men derimod til et koncept, der fordeler de ressourcer, der er på området. Hvad indgår ikke i beregningen? Lederløn, tilskud til service- og flexjob, rengøringspersonale og forsøgsordninger. Pensionsbidraget er nu ændret til at indgå i rammen. Det betyder at beregningerne tilsvarende ændres i lønsumsstyringsordningen. Pulje til langtidssygdom mv. Der er centralt fastlagt en pulje til sygdom ud over 14 dage. Denne pulje styres af afdelingschefen og indeholder et mv. i overskriften, der eksempelvis dækker løn til vikar ved pasning af børn fra andre institutioner på lukkedage eller eksempelvis fritstilling af medarbejder ved uansøgt afsked. Der skal søges, og det er en betingelse at institutionens eget budget ikke kan rumme opgaven. Puljen er nærmere beskrevet i bilag 1 A side 5 under vikarpuljer. Forsøgspuljer Der er fastholdt de midler, der er aftalt i de gamle kommuner, som har sammenlagt. Således beholder Troldemarken og Troldehaven de midler, der er aftalt. Når forsøgsordningerne ophører, forbliver midlerne på området med mulighed for at støtte og etablere nye konstellationer. Pulje til overgangsordning Nogle institutioner har vist sig at ville have et større forbrug, end det de tildelte midler ville kunne honorere for budget Dette skyldes for nogle institutioners vedkommende, at de har et højere timeforbrug end det oprindeligt fastsatte. Såfremt forholdet skyldes personale med høj anciennitet vil det være naturligt at kompensere for dette med en pulje. Der er fastsat en bagatelgrænse på 1 % som institutionen selv skal bære. Kun 1 institution vil komme ind under denne ordning. De beregninger, der er beskrevet i materialet, vil have afledte konsekvenser for oplysningerne i Vilkår for daginstitutioner. Disse vil blive administrativt tilrettet ved godkendelse af Lønsumsstyringen. Bilag vedlagt: Bilag 1 Lønsumsstyring 2009 samt bilag 1A Beskrivelse af lønsumsstyringsordningen i daginstitutionerne, Information til ledere og tillidsrepræsentanter samt høringssvar. Økonomiske forhold

7 Udvalget for Børn og Familie, Side 114 Pengene forbliver på området. De omfordeles blot. Personalemæssige forhold Den enkelte institution skal forholde sig til, om der kan ansættes personale, såfremt der er flere midler til rådighed eller, om der skal afskediges personale pr. 1.januar Institutionen kan også vælge at dække et underskud på løndelen med andre midler fra budgettet. Juridiske aspekter Såfremt institutionslederen / bestyrelsen vælger at afskedige, skal afskedigelses-procedure og tidsfrister overholdes, således at der pr. 1. januar 2009 er gennemført den nødvendige tilpasning. Procedure Det godkendte lønsumsstyringskoncept sendes til Byrådet, så det kan behandles i juni Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Kåre Michelsen Bilag Lønsumsstyring 2009 (497315) Lønsumsstyring Bilag 1A (497317) Indstilling På baggrund af høringssvarene indstiller Børne og Familieservice, Dagtilbud at for institutionsledere varetages forhandlingsretten af henholdsvis BUPL og afdelingschefen. For de selvejende institutioners vedkommende dog kun såfremt, der foreligger en aftale herom mellem Haderslev kommune og den selvejende institutions bestyrelse. i konsekvens af at pensionsforsikringspræmier kommer inden for rammen ændres beløbene administrativt til budget 2009 (fra 2008 har alle enheder alene 1 (én) økonomisk ramme, som der frit kan veksles mellem) lønsumsstyringskonceptet i den nu foreliggende form med evt. redaktionelle rettelser videresendes med anbefaling om godkendelse til økonomiudvalg og byråd. Godkendt af et flertal.

8 Udvalget for Børn og Familie, Side 115 Kim Qvist og Bent Steenberg Olsen kan ikke godkende indstillingen, idet følgende ændringsforslag ønskes indarbejdet i lønsumsstyringskonceptet: Vedrørende fælles vikarpulje "gennemsnitsløntrin ændres fra 25 til " den konkrete medarbejders løntrin. Vikarpuljen hæves over en 5 årig periode fra det nuværende niveau til at være 10% af den samlede lønsum i år Der skal tages højde for vikardækning af leder, når leder indgår i normeringen. Vedrørende timer pr. barn pr. institutionstype hæves det fra det nuværende niveau med 10% over de næste 5 år. Vedrørende procentvis fordeling af pædagog- og medhjælpertimer ændres 61/39 til 65/35 fra 2009 og stiger gradvist til 80/20 senest i Institutioner i specielle situationer - ombygning eller reorganisering - kan få dispensation for kriterier i lønsumsstyringen, eksempelvis Hoptrup Børnehave. Et samlet udvalg besluttede, at der foretages økonomiske beregninger vedr. ændringsforslagene og at disse beregninger indgår i budgetforhandlingerne angående Børnepasningsgarantien i Hammelev DIKAMI / 08/3007 Sagsfremstilling Udvalget for Børn og Familie behandlede d. 25. marts 2008 punkt 244 udbygningsmulighederne i Hammelev. Udvalget besluttede at udsætte sagen for at høre bestyrelserne om en fremtidig mulighed for bygningsmæssigt fællesskab mellem daginstitution og skole også i relation til forøgelse af dagtilbudspladserne i Hammelev med 30 børn. Bestyrelserne har afholdt et fælles bestyrelsesmøde, hvor man i enighed besluttede at fremsende en fælles tilkendegivelse høringskommentar. Bestyrelsernes svar samt skole- og daginstitutionslederens oplæg vedlægges som bilag. Udvalget anmodes i denne sammenhæng om at tage beslutning om igangsætning af en beskrivelse af projektet. I denne beskrivelse skal der indgå et skitseprojekt og en beskrivelse af de økonomiske forhold. Beskrivelsen kan udarbejdes, så den kan indgå i budget 2009.

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 116 Såfremt ovenstående gennemføres løser dette den permanente problemstilling, der er beskrevet under punkt 244, jvf. vedlagte bilag. Den kortsigtede løsning indebærer behov for pasning af et stigende antal børn hen mod sommeren I sagsfremstillingen under punkt 244 nævnes 3 muligheder: 1. Pavillon børn under børnehavens ledelse er i et rum på skolen 3. Skurvogne Der er endnu ikke truffet beslutninger om valg af kortsigtet løsning. Dette vil ske i sensommeren 2008, hvorefter udvalget til blive orienteret. Økonomiske forhold Til og ombygning af den langsigtede model indgår i budget Personalemæssige forhold Der ansættes personale til de ovennævnte ordninger efter forhandling med de forhandlingsberettigede parter. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Kåre Michelsen Bilag Hammelev høringssvar udvidelse (497293) Børnepasningsgarantien - Hammelevområdet (468697) Indstilling Børne- og Familieservice, Dagtilbud indstiller at der nedsættes en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra skole og daginstitution (ledelse og bestyrelsesrepræsentanter), Teknik & Miljø, skolechef Karl Erik Olesen samt afdelingschef Kåre Michelsen hvis opgave det er at fremsende skitseprojekt til Udvalget for Børn og Familie indeholdende en økonomisk overslag til budget 2009 Godkendt Driftsaftale med Center for Undervisningsmidler DINIKO / 07/22676

10 Udvalget for Børn og Familie, Side 117 Sagsfremstilling Haderslev Kommune har pt. en driftsaftale med Center for Undervisningsmidler (CfU). Driftsaftalen har været dækket af Sundhedsudvalgets pulje til almene formål. På møde i Sundhedsudvalget d. 8. november 2007 blev driftsaftalen drøftet, og et forudgående samarbejde mellem Sundhedsservice og Børn- og Familieservice havde vist, at begge serviceområder bruger og nyttiggør samarbejdet med CfU, hvorfor det anses som naturligt at dele udgiften til ydelsen. Udgiften udgør årligt ca kr. Ydelsen dækker pt. følgende (men ændres i takt med kommunens aktiviteter på områderne): CfU bistår ved udarbejdelse af undervisningsmidler omkring sundheds- og sexualvejledning i folkeskolen. Udarbejdelse af idékompendium med afsæt i Fælles Mål og materialekasser til praktisk, daglig brug. CfU har ydet en del praktisk hjælp i processen udarbejdelse af undervisningsmidler inden for SSP-arbejdet CfU bistår fortsat med input til tobaksforebyggelsesundervisningen på Skolen ved Kløften CfU er konsulenter på "Vindermad"-projekt, forankret i Erhverv og Kultur, med deltagelse af Sundhedsservice og bl.a. finansieret af midler fra Sundhedsudvalgets almene pulje CfU varetager driften af Ung-til-Ung-projektet med uddannelse af nye vejledere og arrangere brug af disse i skoleklasserne CfU har arrangeret en kondomkampagne CfU har bistået med Get-Moving-kampagne (bevægelse for børn i uge 41) CfU indgår i metodeudarbejdelse i projektet Sundhedstiltag på Ungdomsuddannelserne Haderslev Kommune indgår i relevante netværk omkring Bedre Sundhed i Børns Hverdag og Ung-til-Ung-projektet aktiviteterne koordineres i forhold til Sund By Netværkets aktiviteter CfU står for drift og udvikling af Sundhedsbanken, I Haderslev Kommune er der oprettet et tæt samarbejde mellem Sundhedsservice og Børn- og Familieservice for at sikre en stor og fælles nyttiggørelse af ydelserne fra CfU. Det har været drøftet at hjemtage funktionen i egne områder, men det er opfattelsen i begge serviceområder, at CfU løfter opgaven godt og bidrager med netværksdannelse, erfaringer fra andre kommuner etc., som det er vanskeligt at hente, såfremt funktionen placeres i eget regi. Det anbefales derfor at fortsætte samarbejdet med CfU.

11 Udvalget for Børn og Familie, Side 118 Økonomiske forhold Den samlede omkostning til Center for Undervisningsmidler udgør kr. pr. år. Det foreslås, at Sundhedsudvalgets almene pulje dækker kr. og Børn- og Familieservice indarbejder kr. i budgettet for 2009 til dækning af omkostningerne. Procedure Behandles på Sundhedsudvalgsmøde d. 8. maj 2008 og videreføres til behandling på møde i Børn- og Familieudvalget d. 27. maj Tovholder/informationsansvarlig Sundhedschef Anne Sophie Brodersen Indstilling Sundhedsservice indstiller, at Sundhedsudvalget bevilger kr. i 2009 og overslagsårene fra udvalgets almene pulje til omkostning for driftsaftale med Center for Undervisningsmidler. Beslutning i Sundhedsudvalg den Godkendes. Mødet i Udvalget for Børn og Familie den 27. maj 2008: Tovholder: Skolechef Karl Erik Olesen Indstilling: Det indstilles, at der i budgettet for 2009 søges indarbejdet kr ,- til dækning af ydelse for Center for Undervisningsmidler. Godkendt Ansøgning om Kommunal medfinansiering - Projekt: Unge i vækst, ansøgning til SSTs pulje "Sundhedsfremme for unge uden for uddannelsessystemet". DIANBR / 07/26662 Sagsfremstilling Sundhedsudvalget blev den 7.februar 2008 orienteret om Haderslev

12 Udvalget for Børn og Familie, Side 119 Kommunes ansøgning til Sundhedsstyrelsens pulje "Sundhedsfremme for unge uden for uddannelsessystemet". I referatet fremgår det, at Sundhedsudvalget ser positivt på projektet og gerne ser projektet gennemført. Ansøgningen gælder projekt Unge i Vækst, der skal give unge på kanten af uddannelsessystemet et sundhedsmæssigt løft på netop det felt, som den enkelte unge har allermest behov for. Det skal ske gennem vækstsamtaler med de unge som udmøntes i en række delprojekter med udgangspunkt i netop de opgaver og problemstillinger, der kommer til syne gennem samtalerne. Delprojekterne vil omfatte kostpolitik og madværksteder, motions- og fritidsaktiviteter, personlig hygiejne og andre projekter med udgangspunkt i netop de behov, der viser sig under samtalerne. I projektet indgår også en kortlægning af eksisterende tiltag for sundhedsfremme for unge i Haderslev, der samtidig skal afdække, hvordan de unge kan få glæde af de tilbud, som de faktisk ikke er i berøring med. Der skal ske en koordinering af tilbudene, så tilbudene også kan benyttes af projektets målgruppe. Projektet indeholder et kompetenceløft for fagpersoner fra ungdomsuddannelserne og de socialpædagogiske bomiljøer med daglig berøring med disse unge i forhold til idéer, redskaber og modeller til hvordan, der kan arbejdes med sundhedsfremme hos gruppen af udsatte unge. Projektbeskrivelsen er udarbejdet i et samarbejde med Specialfunktionen i Børn- og Familieservice. Projektet forankres i Sundhedsservice. Projektet indbefatter ansættelse af en projketkoordinator med sundhedsfaglig baggrund. Sundhedsstyrelsen har i mail (se bilag) den 21. april 2008 meddelt, at Haderslev Kommune vil modtage støtte på kr. til at gennemføre modelprojektet Unge i Vækst. Der blev ansøgt om kr., men Sundhedsstyrelsen har skønnet, at der skulle affsættes yderligere midler på kr. til evaluering og dokumentation. Sundhedsstyrelsen ønsker også, at Alkohol og Rusiddelforebyggelse indgår som indsatsområde i projektets handleplan. Kommunal medfiansiering Den kommunale medfinansiering i projektet udgør i alt kr. og vil være en forudsætning for at realisere modelprojektet. Projektets tidshorisont: Projektperioden løber fra den 1. juni 2008 til senest den 31. maj I Haderslev Kommune forventer vi ansættelse af projektmedarbejder og egentlig projektstart pr med ansættelse af projektmedarbejder. Projektet bliver forankret i Sundhedsservice. Den endelige tilsagnsskrivelse er undervejs fra Sundhedsstyrelsen og vil

13 Udvalget for Børn og Familie, Side 120 efterfølgende blive fremsendt til udvalgets medlemmer. Økonomiske forhold Der blev ansøgt om ,00 kr. i Sundhedsstyrelsen til at dække den eksterne finansiering. Sundhedsstyrelsen har bevilget kr. Projektet forudsætter kommunal medfiansiering på kr., som fordeler sig med følgende beløb for den treårige periode med baggrund i den almene pulje for sundhedsfremme og forebyggelse: 2008: kr. 2009: kr. 2010: kr. Personalemæssige forhold Projektet forudsætter ansættelse af en projektmedarbejder. Juridiske aspekter Sundhedslovens 119 Procedure Sundhedsudvalget, den 7. februar orientering om ansøgning til Sundhedsstyrelsen Sundhedsudvalget, den 8. maj Orientring om bevilling fra Sundhedsstyrelsen og behandling om kommunal medfinansiering Udvalget for Børn- og Familie: Orientering om tilsagn og bevilling fra Sundhedsstyrelsen og Sundhedsudvalgets beslutning Tovholder/informationsansvarlig Sundhedskoordinator Annette Brandi Bilag Skema 1: Ansøgningskema til projektstøtte (417843) Skema 4 (417743) Skema 3 (417740) Skema 2 (417737) Orientering vedr. Satspuljeprojektet Sundhedsfremme for unge uden for uddannelse - Mail, orientering om departementets tilsagn doc (485328) Indstilling Sundhedsservice instiller, at Sundhedsudvalget træffer beslutning om iværksættelse af projekt Unge i Vækst / Sundhedsfremme for unge uden for uddannelsessystemet Sundhedsudvalget imødekommer ansøgning fra Sundhedsser-

14 Udvalget for Børn og Familie, Side 121 vice om at der fra den almene pulje til sundhedsfremme og forebyggelse for en treåring periode frigives ialt kr: 2008: kr. 2009: kr. 2010: kr. Beslutning i Sundhedsudvalg den Beslutning i Sundhedsudvalg den Godkendes. Mødet i Udvalget for Børn og Familie den 27. maj 2008: Tovholder: Kirsten Svendsen/Helle Hallmann Indstilling: At Udvalget tager beslutningen i Sundhedsudvalget til efterretning. Tiltrådt Efterretningssager DIJEHO / Sagsfremstilling Der er følgende sager til efterretning: Referat fra skolebestyrelsesmøde på Skrydstrup Skole, Arnum Børne Center, Moltrup Skole, Skole-Fritteren Jegerup, Hertug Hans Skole, Sct. Severin Skole, (Ligger i skabet) Til efterretning.

15 Udvalget for Børn og Familie, Side Eventuelt DIJEHO / Mads Skau udleverede indbydelse til møde angående oprettelse af vuggestue i Vojens.

16 Udvalget for Børn og Familie, Side 123 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Kim Qvist Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter