gladsaxe.dk Forslag Tillæg 7 til byplanvedtægt 10 for industrikvarteret m.v. i Gladsaxe

Transkript

1 gladsaxe.dk Forslag Tillæg 7 til byplanvedtægt 10 for industrikvarteret m.v. i Gladsaxe

2 Hvorfor lokalplan? I Gladsaxe Kommune skal der normalt laves en lokalplan når dele af kommuneplanen skal realiseres, når der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af bygninger, og når forældede byplanvedtægter skal moderniseres. Hvad er en lokalplan? En lokalplan består af to dele - en redegørelse for planen og planens juridiske bestemmelser. Formålet med redegørelsen er at orientere kommunens borgere og andre interesserede om den planlagte udvikling. I redegørelsen for planen beskrives de eksisterende forhold i området. Lokalplanens indhold og dens forhold til den øvrige plan lægning beskrives. Desuden forklares lokalplanens retsvirkninger. Den juridiske del indeholder de bestemmelser, der efter lokalpla nens vedtagelse er bindende for grundejerne og brugerne. Lokalplanens bestemmelser er udformet som paragraffer og supple ret med kortbilag. Alle gældende lokalplaner kan ses på og på kommunens egen hjemmeside, gladsaxe.dk. Indsigelsesfrist For at sikre borgernes indsigt og medindflydelse i planlægningen frem lægges hermed et forslag til lokalplan. Gladsaxe Kommunen vurderer, at nærvende lokalplantillæg kun omhandler en mindre ændring i det eksisterende plangrundlag, og derfor er høringen i overensstemmelse med planloven reduceret til 2 uger. Forslaget er fremlagt i perioden Har du indsigelser eller ændringsforslag til lokalplanen, skal du skrive til: Gladsaxe Byråd By- og Miljøforvaltningen Rådhus Allé Søborg eller på byplan-dinmening@gladsaxe.dk. Fristen for indsendelse af indsigelser og ændringsforslag er fast sat til Før en lokalplan vedtages endeligt, behandler byrådet de modtagne, skrift lige tilkendegivelser og beslutter, i hvilket omfang ændrings forslag og indsigelser skal imødekommes i den færdige lokalplan. Byrådet bekendtgør herefter lokalplanens endelige vedtagelse på kommunens hjemmeside, gladsaxe.dk. Eventuelle yderligere oplysninger om lokalplanforslaget kan fås ved hen vendelse til Byplan og Landskab tlf

3 Redegørelse for Tillæg 7 til byplanvedtægt 10 for industrikvarteret m.v. i Gladsaxe Baggrund På baggrund af den nationale reform på det forberedende uddannelsesområde med blandt andet oprettelsen af Forberedende Grunduddannelse (FGU) er der i Gladsaxe Kommune et ønske om, at der placeres en institution til FGU i kommunen. FGU består af tre spor: almen grunduddannelse, produktionsgrunduddannelse og erhvervsgrunduddannelse. Uddannelsen er målråttet unge som har svært ved at komme videre med en uddannelse eller et arbejde. Der er fokus på, at skolemiljøet ikke skal ligne en klassisk skole, men også i sit fysiske udtryk skal være et alternativ til de øvrige uddannnelsestilbud. På denne baggrund har Gladsaxe Kommune peget på Gladsaxevej til at huse den kommende skole. Indtil 2014 husede denne ejendom Gladsaxe Kommunes ungdomsskole. Ejendommen har dermed de ønskede kvaliteter i form af både værksteder og undervisningslokaler i et miljø, der i højere grad ligner en arbejdsplads end en skole. Placering i Gladsaxe Erhvervskvarter understøtter skolens formål med produktions- og erhvervsgrunduddannelse. Gladsaxevej er i dag omfattet af Byplanvedtægt 10 for industrikvarteret m.v. i Gladsaxe. Vedtægten er fra 1953 og udlægger ejendommen til fabriksbebyggelse for industri samt handel og oplag. Fra 1971 til 2014 husede ejendommen Ungdomsparken, den tidligere ungdomsskole med undervisning og værkstedsaktiviteter. Da det er mere end 3 år siden, at den daværende anvendelse ophørte, gælder planlovens regler for fortsat lovlig anvendelse ikke længere. Det er derfor nødvendigt at ændre plangrundlaget for lovligt at kunne anvende ejendommen til undervisning i forbindelse med en ny FGU skole. Lokalplanens formål Lokalplantillægget har til formål at give mulighed for, at matr.nr. 9c, Mørkhøj, Gladsaxevej kan anvendes til uddannelsesinstitution for undervisning med værkstedsog produktionspræg. Ændringen gennemføres ved, at der tilføjes en ny bestemmelse til 6 i byplanvedtægt 10. Tillæggets område Tillægget omfatter udelukkende matrikel 9c, Mørkhøj og vedrører alene en tilføjelse til 7 i byplanvedtægt 10. Indhold Matr. nr. 9c hører under 7 i byplanvedtægt 10, som fastlægger anvendelsen til fabriksbebyggelse forbeholdt industri samt handel og oplagspladser. Med tillægget tilføjes det til anvendelsesbestemmelsen, at der på matr. nr. 9c tillige kan være undervisning med værksteds- og produktionspræg. Anvendelsen kan kun etableres i eksisterende bygninger. Der tilllades dog mindre tilbygninger til eksisterende byggeri GLADSAXEVEJ , SET FRA SYD MED HOVEDBYGNINGEN MOD ØST 3

4 som for eksempel et vindfang eller efterisolering af en facade i forbindelse med efterlevelse af byggelovens krav. VANDTÅRNSVEJ Lokalplanens miljømæssige konsekvenser Der er gennemført en screening af de miljømæssige konsekvenser ved gennemførelsen af tillæg 7 til byplanvedtægt 10. Det vurderes på baggrund af screeningen, at lokalplanen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og der udarbejdes derfor ikke en miljørapport jf. lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. GLADSAXEVEJ Trafik Lokalplantillægget giver ikke mulighed for nybyggeri, hvorfor det vurderes, at der ikke vil være tale om en væsentlig øgning af trafikken i forhold til den nuværende situation. En tilføjelse til anvendelsesbestemmelsen om undervisningsformål med værksted- og produktionspræg, svarer til den tidligere anvendelse af ejendommen og forventes ikke at øge trafikmængden i området. LOKALPLANENS OMRÅDE Virksomhedsstøj I henhold til Miløstyrelsens Vejledning om støj i byomdannelsesområder kapitel 5, vurderes værkstedsskoler, tekniske skoler og produktionsskoler som værende mindre støjfølsomme end børneskoler. Afhængigt af hvilke støjende aktiviteter, der eventuelt foregår på skolen, kan denne type skoler med fordel placeres i et erhvervsområde. Af hensyn til den almene undervisning anbefales det dog ikke at placere sådanne skoler i erhvervsområder med en støjbelastning på mere end 55 db. Gladsaxe erhvervskvarter har en støjgrænse på 60 db. I løbet af de sidste årtier er der kommet flere kontorvirksomheder i området og den teknologiske udvikling har medvirket til at nedbringe støjgenerene. Derfor er det Gladsaxe Kommunes vurdering, at de færreste virksomheder støjer op til støjgrænsen. Desuden er det Gladsaxe Kommune vurdering, at hensynet til det fysiske miljø i dette tilfælde vejer tungere end hensynet til de anbefalede støjgrænser. Affald I Gladsaxe Kommune skal beholdere placeres så det er muligt for renovatøren at hente affaldet, efter gældende regler. Affald og genbrugsmaterialer skal kildesorteres. Der skal skabes plads til en række beholdere og storskrald. Pladsen skal være så stor at beholdere og storskrald kan opbevares på stedet imellem afhentningerne. Se nærmere om krav i Håndbogen - for affaldshåndtering i nybyggeri i Gladsaxe Kommune på Gladsaxe Kommunes hjemmeside. Varmeforsyning Tillæggets området ligger inden for et område med potentiel udbygning til fjernvarmeforsyning. GLADSAXEVEJ , SET FRA SYD MED HOVEDBYGNINGEN MOD VEST Afvandingsforhold og klimatilpasning På grund af kraftig regn, der er blevet en større udfordring de seneste år, har Gladsaxe Kommune vedtaget en klimatilpasningsplan, der skal forebygge og mindske skaderne af skybrud. 4

5 Lokalplanområdet ligger på kanten af et af de 13 udpegede områder i Gladsaxe Kommune, hvor beregninger viser, at der er størst risiko for oversvømmelser i forbindelse med skybrud der giver skader. Det vil sige, at der her skal gøres en særlig indsats for at sikre mod resultatet af klimaændringer i form af øget nedbør. Det er kommunens målsætning at fremme grundvandsdannelsen. Der opfordres derfor til, at tagvand nedsives, såfremt jordbunds- og forureningsforhold tillader det. Befæstede arealer kan eksempelvis udføres som græsarmerede flader. Nedsivning af regnvand fra veje og parkering, tagvand fra større byggeri og erhvervsbygninger kræver tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens bestemmelser. Regnvand, der ikke nedsives, skal afledes til kommunens offentlige spildevandssystem i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan. Den gældende afløbskoefficient på 2/3 skal overholdes. Det er muligt at få gode råd om regnvandshåndtering ved henvendelse til By- og Miljøforvaltningen i Gladsaxe Kommune. GLADSAXEVEJ , ADGANGSVEJEN SET FRA VEST MOD ØST Vandforsyning Lokalplanområdet ligger i Novafos A/S vandforsyningsområde. Jordforurening Lokalplanens område er beliggende i byzone, og ejendomme, der ligger i byzone, er som udgangspunkt klassificeret som lettere forurenet i henhold til jordforureningsloven. Dette kaldes områdeklassificering. Forureningen er opbygget gennem mange år og skyldes f.eks. boligop varmning, bilers udstødning, industriens udledning, opfyld og terrænreguleringer samt andre diffuse kilder. Hvis der skal flyttes jord fra et areal, der er områdeklassificeret, skal jorden anmeldes til kommunens miljøafdeling. Der er ikke registreret jordforurening inden for lokalplanområdet. Det betyder dog ikke nødvendigvis, at der ikke findes jordforurening i området, men blot at der ikke på nuværende tidspunkt findes oplysninger herom, som er registreret af myndighederne. Træffes jordforurening i forbindelse med nedrivning eller jordarbejde på ejendommene, skal kommunens miljøafdeling kontaktes. Kommuneplan Lokalplantillæggets området er omfattet er enkeltområde 17E13 i Kommuneplan Området er udlagt til erhvervsområde med mulighed for kontor, laboratorier, produktion og lager, offentlige- og kulturelle formål, undervisning, restaurant, café, musikspillested, sports- og eventprægede aktiviteter. Bebyggelsen må maksimalt være med en bebyggelsesprocent på 150, et bebyggelsesrumfang på 3 m3/m2 og i maksimalt 6 etager i op til 23 meter. Lokalplantillægget er i overensstemmelse med kommuneplanrammens bestemmelser. Enkeltområde 17E13 Betegnelse Sydmarken/ Gladsaxevej Anvendelse Erhvervsområde Maks. Bebyggelsesprocent 150 Maks. antal etager 6 Lokalplan / byplanvedtægt / deklarationer Lokalplanen er et tillæg til den gældende byplanvedtægt 10 for industrikvarteret m.v. i Gladsaxe. 5

6 Tilladelse fra andre myndigheder Realisering af lokalplanen forudsætter ikke tilladelser fra andre myndigheder. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet i den endelige plan. Der gælder efter planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet under visse forudsætninger give tilladelse til udnyttelse af de omfattede ejendomme i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder, indtil forslaget er endeligt vedtaget, dog højst 1 år efter forslagets offentliggørelse. Lokalplanens retsvirkninger Efter Byrådets offentlige bekendtgørelse af lokalplanens vedtagelse har lokalplanen retsvirkninger som beskrevet i 14. 6

7 Tillæg 7 til byplanvedtægt 10 for industrikvarteret m.v. i Gladsaxe I henhold til lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018) med senere ændringer fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Lokalplanens formål Denne lokalplan har til formål: yat give mulighed for at der på matrikel 9c, Mørkhøj, tillige bliver mulighed for uddannelsesinstitution for undervisning med værksteds- og produktionspræg. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag Lokalplanen omfatter følgende matrikler samt alle nye matrikler, der udstykkes fra disse: Matrikel 9c, Mørkhøj. 2.3 Lokalplanens område ligger i byzone. 3 Anvendelse 3.1 Til de i byplanvedtægt 10, 7 angivne bestemmelser tilføjes, at matrikel nr. 9 c tillige må anvendes til uddannnelsesinstitution for undervisning med værksteds- og produktionspræg. 3.2 Den nye anvendelse i 3.1 kan kun etableres i eksisterende bygninger eller i en ombygning af eksisterende bygninger. Mindre tilbygninger blandt andet i forbindelse med efterlevelse af byggelovens krav tillades dog Lokalplantillægget indeholder ikke bestemmelser om: 4. udstykning, 5. veje, stier og parkering, 6. bebyggelsens omfang og placering, 7. bebyggelsens udseende, 8. ubebyggede arealer, 9. bevaring, 10. støj, 11. grundejerforeninger, 12. forudsætninger for ibrugtagen eller 13. servitutter og lokalplaner. 14 Lokalplanens retsvirkninger 14.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom må fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer mfl., medmindre Byrådet skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende. En lokalplan tilsidesætter ikke anden lovgivning, medmindre dette er særligt hjemlet i lovgivningen. Private bygge- og tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens bestemmelser, fortrænges af lokalplanen. Byrådet kan ekspropriere fast ejendom, der tilhører private, eller private rettigheder over fast ejendom, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. 7

8 Således vedtaget af Gladsaxe Byråd, den 30. januar Trine Græse / Maj Green 8

9 Tillæg 7 til byplanvedtægt 10 Kortbilag 1 Lokalplanens afgrænsning Lokalplanens afgrænsning 1:2000

10 Tillæg 7 til byplanvedtægt 10