Medlemmer af udvalget for Boligområder og Tryg By. Referat af mødet i udvalget for Boligområder og Tryg By den 31. oktober.

Transkript

1 Medlemmer af udvalget for Boligområder og Tryg By. Bystrategisk Stab Flakhaven Odense C Tlf Fax bmf@odense.dk Referat af mødet i udvalget for Boligområder og Tryg By den 31. oktober 2011 DATO 14. november 2011 Dagsorden 1. Status på Hotspot 2. Referat opsamling fra sidste møde (bilag 1) 3. Borgerpanelsundersøgelse om tryghed i bymidten 4. Handlingsplan for udvalget Økonomiudvalgets beslutning 5. En ny start særligt kriminalitetsbelastede familiers muligheder for at flytte fra Vollsmose 6. Dialogmøder i Vollsmose 7. Ny helhedsplan for Vollsmose - prækvalificering 8. Orientering - Status på sager i udvalget (bilag 2) 9. Eventuelt REF. BBJE JOURNAL NR. 2011/ Status på Hotspot Tom Boisen præsenterede en status med følgende indhold: Sagskoordienring SAF og BUF: Målgruppen er de 10 mest belastede sager i aldersgruppen år. I arbejdet er der fokus på foranstaltninger på tværs af de to forvaltninger. Der har været arbejdet særligt med 2 sager, og effekten ses i og med at de sager ikke længere optræder så ofte på mandagsmøderne. Ro på Bøgetorvet : En fælles indsats igangsat i august og september omkring myndighedernes synlighed på Bøgetorvet. Der har været mindre uro og færre problemer på og omkring Bøgetorvet i indsatsperioden. 1/7

2 Udvalget spurgte ind til den kommunale indsats i forbindelse med ro på Bøgetorvet. Den helhedsorienterede Gadeplansindsats med finansiering fra satspuljemidlerne er en indsats, som retter sig mod specifikke unge visiteret til projektet. Øvrige gadeplansindsatser er forankret i Fritidsafdelingen og organiseret via 3 forskellige teams (Grønjakker, Rødjakker og Blåjakker). De fleste opsøgende medarbejdere er tilknyttet klubberne, og i Vollsmose er det Ragnarok. De har opgaven med den opsøgende indsats på Bøgetorvet. Efter genenmførelsen af ro på Bøgetorvet har det vist sig, at der ikke foreligger tilstrækkelig enighed om rollefordeling eller forventningsafstemning af de respektive indsatser. Udvalget bad derfor hotspotchefen om til næste møde på tværs af parterne at få afdækket forventninger til synlighed, snitflader og opgave. 2. Referat opsamling fra sidste møde Referatet er godkendt og videresendt til orientering i Økonomiudvalget 3. Borgerpanelsundersøgelse om tryghed i bymidten Sagsresume Sekretariatet for Boligområder og Tryg By har via en borgerpanelsundersøgelse afdækket borgernes oplevelse af tryghed i bymidten. Dette med henblik på, om der er behov for en særlig indsats i forhold til at arbejde med øget tryghed i Odense bymidte. Undersøgelsen er gennemført i ugerne 40 og 41. Til mødet vil der være et oplæg med resultaterne fra undersøgelsen Sagsfremstilling Som led i borgerinddragelsesstrategien for Odense Kommune, er der oprettet et særligt borgerpanel, beståede af et repræsentativt udsnit af Odenses borgere. Sigtet med panelet er, at gøre det nemmere for Kommunen at danne sig et indtryk af borgeres holdninger til relevante emner og forbedre kvaliteten af service og planlægning via udsendelse af digitale spørgeskemaer, som kan danne grundlag for videre handling. Sekretariatet for Tryg By og Boligområder har gennemført en undersøgelse af borgernes oplevede tryghed i Odense midtby. Tryghedsmålingen bidrager til at målrette handlinger/indsatser for en tryggere Odense midtby. Undersøgelsen viser at der især er 3 primære punkter fra undersøgelsen, som giver en pejling på, hvor borgerne oplevet for Der kigges bl.a. på relevansen af at igangsætte et egentligt Trygt natteliv - projekt i regi af Tryg By. 2/7

3 4. Handlingsplan Økonomiudvalgets beslutning Sagsresume Økonomiudvalget godkendte på deres møde 12/ indstillingen fra 17, stk. 4 udvalget for Boligområder og Tryg by med den ændring, at handling 4. der vedr. flytning af dagvarmestue og etablering af hellesteder udgår. Indstilling Sekretariatet for Boligområder og Tryg By indstiller, at a. Handlingsplanen konsekvensrettes i forhold til Økonomiudvalgets beslutning og udsendes herefter. Beslutning Tiltrådt med bemærkning om, at udvalget har som et af sine væsentlige formål at arbejde for at Odense er en tryg by at bo i. Udvalget vil derfor fortsat se det som sin opgave at rådgive om forhold, der har emd tryghed i bymidten at gøre, herunder også området omkring Pantheonsgade og forhold omkring etablering af hellesteder. 3/7

4 5. En ny start - særligt kriminalitetsbelastede familiers muligheder for at flytte fra Vollsmose Sagsresume Udvalget for Boligområder og Tryg By har efterspurgt hvilke redskaber der samlet eksisterer i forhold til at give særligt kriminalitetsbelastede familier i Vollsmose en ny start i et andet boligområde i Odense. Indsatsen arbejder dels med et tiltag som skal tilbyde flyttehjælp til udvalgte familier og dels et tiltag, der skal afklare muligheder for at stramme nettet omkring de kriminelle, der begår gentagende grov kriminalitet, og som bevidst vender samfundet ryggen. Flyttehjælp I aftalen mellem Odense Kommune og Socialministeriet Initiativaftalen indgår muligheden for, gennem en frivillig aftale, at tilbyde familier en ny start et nyt sted i Odense. Indenfor den økonomiske ramme for aftalen er det muligt at tilbyde ordningen for mindst 24 familier årligt i en fire årig periode. Der er nedsat en kommunal arbejdsgruppe som arbejder med opgaven. Nettet strammes Der arbejdes med at udfordre lovgivningen på følgende områder Oplysninger fra politi til boligorganisationer Oplysninger givet i forebyggende øjemed skal kunne bruges til efterforskning Alle unge der begår kriminalitet i Vollsmose, skal behandles med samme tidsfrister (7+7-proceduren) At kunne bruge politiets viden i jobcenterets arbejde med at rådighedsafklare bandemedlemmer Indstilling Sekretariatet for Boligområder og Tryg By indstiller, at a. udvalget anbefaler at kommunens relevante forvaltninger (Børn- og Ungeforvaltningen, Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og borgmesterforvaltningen) sammen med boligorganisationer og politi arbejder videre med indsatsen, som den er beskrevet i sagsfremstillingen b. udfordringsretten eller frikommuneforsøget anvendes ved de lovgivningsmæssige barrierer, som samarbejdet afdækker, her under de emner der er beskrevet i sagsfremstillingen Beslutning Tiltrådt 4/7

5 Sagsfremstilling Flyttehjælp I aftalen mellem Odense Kommune og Socialministeriet Initiativaftalen indgår muligheden for, gennem en frivillig aftale, at tilbyde familier en ny start et nyt sted i Odense. Indenfor den økonomiske ramme for aftalen er det muligt at tilbyde ordningen for mindst 24 familier årligt i en fire årig periode. De familier der kan tilbydes denne hjælp er to grupper, gruppen af familier, hvor en flytning forventes at have positiv indflydelse på fraflytningsområdets liv den anden gruppe retter sig mod familier, hvor det forventes at familien selvstændigt vil profitere af en ny start et andet sted. Ordningen gælder alene for boligplaceringer indenfor Odense Kommune. Der er nedsat en arbejdsgruppe af medarbejdere fra Børn-og ungeforvaltningen, Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Borgmesterforvaltningen. Arbejdsgruppen har på nuværende tidspunkt identifiseret ca. 30 familier, hvoraf der konkret arbejdes med 15 familier. Der er flere udfordringer i ordningen som er under afklaring, lige fra at finde egnede boliger, dialogen med de berørte familier, beredskab for flytningen og den samlede økonomi. Arbejdsgruppen arbejder målrettet på hurtigst muligt, at opsamle erfaringer med konkrete flytninger, erfaringer som vil indgå i tilrettelæggelsen af det videre arbejde. Nettet strammes Vollsmose trækker ofte overskrifter i forhold til uro og ballade med unge kriminelle. Hver gang er der enighed om, at disse skal mødes med en konsekvent hånd. Ligeledes bliver det kriminelle miljø i Vollsmose ofte relateret til organiseret kriminalitet, som på samme vis ønskes ramt af en effektiv og benhård konsekvens. Det er nødvendigt med en hurtig og tydelig reaktion, som signalerer konsekvens og ingen tolerance over for gruppen af forhærdede kriminelle. Kommune, politi og boligorganisationer kan med hver deres arbejde sætte ind med konsekvens, men sagerne er oftest komplicerede og der med tidskrævende. Der er derfor brug for at justere på de nuværende redskaber og skabe en tættere sammenhæng i de forskellige handlemuligheder, der kan udløse konsekvens. Justeringerne af redskaberne centrerer sig om i et tættere samarbejde at kunne udveksle personfølsomme oplysninger mellem parterne for på den måde at sikre koordinering og hurtige reaktioner fra myndigheder og boligorganisationer i fællesskab. Justeringerne, som der ind til videre peges på er: Oplysninger fra politi til boligorganisationer 5/7

6 For at styrke boligorganisationernes muligheder for at advare lejer om udsættelse/beslutte udsættelser af lejer, skal politiet i de sager, hvor der er rejst sigtelse mod en lejer i Vollsmose (hvor den kriminelle handling er foregået på boligorganisationens matrikel), videregive oplysninger om sigtelsen (eller zoneforbud ) til den relevante boligorganisation Oplysninger givet i forebyggende øjemed Mandagsmødet og Banderådsmødet har SSP status. Der må derfor udveksles personfølsomme oplysninger på tværs af myndighederne. Oplysningerne er givet i forebyggende øjemed og må ikke benyttes til efterforskning. Kommunens kontrolgruppe laver (ikke- struktureret) efterforskning på enkeltsager, og der er sager fra de 2 fora, som er relevante for kontrolgruppen. Der ønskes derfor mulighed for i sager der afdækker mistanke om socialt bedrageri at kunne anvende oplysningerne fra de 2 fora i kontrolgruppens arbejde. Alle unge der begår kriminalitet i Vollsmose, skal behandles med samme tidsfrister For sager mod unge uromagere med anden bopæl end Vollsmose, skal de samme tidsfrister gælde, som hvis de unge var bosiddende i Vollsmose. Dvs. politiet har 7 dage til at færdiggøre sagen, og her efter har kommunen 7 dage til at udarbejde en foreløbig handlingsplan for den unge. At kunne bruge politiets viden i jobcenterets arbejde med at rådighedsafklare bandemedlemmer En hurtig og konsekvent handling i form af aktiveringstilbud/beskæftigelsestilbud er et afgørende parameter for at sende tydelige signaler om, at dobbeltspil med overførselsindkomster og sideløbende omfattende organiseret kriminalitet med så store økonomiske gevinster, at den pågældendes forbrug langt fra kan dækkes af en kontanthjælp, førtidspension eller lignende. For at forvaltningen kan sætte ind med hurtig og konsekvent handling, er det nødvendigt at give de eksisterende redskaber om aktivering et supplement. Det foreslås derfor, at i beskæftigelsessager, hvor borgeren har været omtalt i Banderådet, og hvor borgeren knyttes til omfattende organiseret kriminalitet, kan informationen fra Banderådet indgå som specifik viden i den konkrete beskæftigelsessag. 6/7

7 6. Dialogmøder i Vollsmose midtvejsstatus 25. oktober Iværksætteri i Vollsmose, Mulighed for iværksætterydelse/- kursus m.m. Deltagelse; Søren Dollerup, Center leder Vollsmose Centeret, Slagteren Muhammed Ahmed, Spar købmand Thomas. 25. oktober Foreningernes rolle i Vollsmose, Deltagelse; PDIF (Palæstinensisk Idrætsforening), Al-najat spejder (En stor spejdergruppe, kvinder, piger, mænd og drenge), Vollsmose Spirene (Et kor) 27. oktober Kvinder og Sundhed. Deltagelse; I den gruppe er der danske kvinder med arabiske og somaliske rødder, nogle af kvinderne er fra Healthy people. Bl. andet Szafaa Mustafa og Suher Azahmad, som begge er tovholdere på Healthy People og nogle kvinder fra Somalisk Kvindenetværk 7. Ny helhedsplan for Vollsmose prækvalificering - Orientering ved Leif Hansen. 8. Orientering - Status på sager i udvalget (bilag 2) 9. Eventuelt Leif Hansen informerede om at et nyt alment boligområde i Odense er udpeget som ghettoområde efter den tidlgiere regerings parametre. Det drejer sig om Dianavænget og Heliosvænget ejet af Kristiansdal. 7/7