Videndeling via nye IT-platforme Digitalisering efter Virksomhedsudvalg II. Sune Impgaard Schou Kontorchef Miljøstyrelsen, Erhverv

Transkript

1 Videndeling via nye IT-platforme Digitalisering efter Virksomhedsudvalg II Sune Impgaard Schou Kontorchef Miljøstyrelsen, Erhverv

2 Emner Rammerne for PDE (Projekt Digitalisering Erhverv) Formål. Hvad er sigtelinierne? Løsningen hvordan kommer vi i mål? Hvem skal levere hvad til it-løsning? Væsentlige risici Status for processen - hvor langt er vi nået?

3 Rammerne for projektet Opfyldelse af den Fælles Offentlige Digitaliseringsstrategi. Regeringen/KL/ Danske regioner Den digitale vej til fremtidens velfærd Implementering af Industrial emissions directive (IED) Med IED følger også en række indrapporteringsforpligtigelser om godkendelser og tilsyn på virksomhedsniveau. Udmøntning af anbefalinger fra VUII Virksomhedsudvalg II anbefalede øget digitalisering af virksomhedsområdet for at smidiggøre sagsbehandlingen af virksomhederne og understøtte kvalitet og en ensartet praksis på tværs af myndighedsskel

4 Formål Vision At skabe sammenhængende it-løsninger til understøttelse af miljøgodkendelses- og tilsynsarbejdet. Mål Kvalitetsløft og ensarte ansøgerens og myndighedens arbejde Systematisk, ensartet og kvalificeret ansøgning og afgørelser i godkendelsesarbejdet Standardisering af tilsynsrapporter Lettere og mere systematisk dataindberetning til MST og EU Genbrug af data Større videndeling myndighederne imellem

5 Hvem er interessenterne Miljøstyrelsen Central Intersseorg. Borgere PDE-løsningen Klagenævnet 98 kommuner Miljøstyrelsen Decentral Virksomheden

6 Gevinster Digitalisering er et middel og ikke et mål Det store potentiale ligger i løsninger som integrerer: Effektiv videndeling Letter sagsgange i forhold til tilsyn Valide, ensartede og opdaterede data Arbejdsressourcer før digitalisering Arbejdsressourcer efter digitalisering

7 Løsningsoverblik Vidensdeling Sagsgang Data Digital åbenhed Digital Vejledning National virksomhedsbase Digital Vidensdeling Digitalt tilsyn Digital afgørelse Digital ansøgning Digital indberetning

8 PDE portalen Løst koblede decentrale systemer Processer Ansøgning Dialog Vurdering og afgørelse Klagesag Indberetning af egenkontrol Indberetning af tilsynsrapport Administration og analyser Kommune kommunikation med PDE Kommune Lokal sagsbehandling Forretningskomponenter Hent offentlige grunddata Hent ansøgningsregler Beslutningsstøtte vedr. sagsbehandling og afgørelser Hent alle sager og dokumenter på sag Indberetning af egenkontrol Indberetning af tilsynsrapport Indberetning af klagesags behandling Administration Serviceintegration Lokal sagsbehandling Rammearkitektur støttekomponenter Serviceintegration Lokal sagsbehandling Øvrige komunikation med PDE Øvrige Lokal sagsbehandling Fællesoffentlige registre Eksisterende systemer Fælles sagsdata og dokumenter Ex. Husdyrgodkendelse.dk KL/KOMBIT rammearkitektur komponenter anvendes Herunder Tilsynssystem Sagsoverblik og deling af data/ dokumenter etableres via fælles repository Fælles repository

9 Spor 1: PDE-portalen 2. Ansøgning 3. Afgørelser Virksomheders digitale ansøgning 4. Indberetning Virksomheders indberetning Videreudvikling af eksisterende systemer Myndigheders afgørelser og behandling af ansøgning efter fælles struktur og standarder for data, vilkår mv. Høring af afgørelsen Klagemyndighed s behandling og afgørelser herunder opdatering af informationer Nyudvikling af brugerflade Husdyrgodkend else.dk udstiller vilkår Spor2: Tilsyn Tilsynsoplysninger registreres myndighedernes eksisterende standardsystemer, der revideres så de understøtter ny tilsynsmodel og ny risikovurdering Tilpasning af eksisterende standardsystemer 1. Tværgående Fælles Datalager med ophæng entydigt i virksomheden Tværgående rapportgenerering/statistikudtræk GIS-flade til offentliggørelse af afgørelser/tilsyn Eksterne data fra fællesoffentlige registre: CVR, BBR, Danmarks Miljøportal (AIS og PULS), KMS-kortfors. m.m. Spor 1 består af en portal (PDE-portalen) med fire hovedelementer: Fælles datalager, ansøgning, afgørelse og indberetning. Herudover er der rapporterings-muligheder mm. Spor 2 består af indkøb af standardsystem til MST decentral. Der vil ske tilpasning og opkobling i standardsystemet i forhold til den nye tilsynsmodel herunder et risikovurderingsværktøj.

10 Hvad skal kommunerne og virksomhederne fremadrettet Kommuner skal levere data: Til et fælles datalager for godkendelser /ansøgninger Fra egne tilsynssystemer Til offentliggørelse af afgørelser mm. Virksomheder skal levere Ansøgning digitalt om kap. 5 og kap 4 i MBL Egenkontrol data digitalt og i bestemt format

11 Risici Økonomi Hidtil bevillinger rækker ikke til fuld gevinst realisering Organisation Vilje til at indgå i forandringsprocesser Teknisk løsning Usikkerhed om tekniske koblinger ifht kommunale decentrale systemer til fælles datalager

12 Status for processen Analysefasen MST, KL og kommunerne har indtil nu i samarbejde afholdt 14 workshops, som har resulteret i udarbejdelse af 250 behov (userstories). Repræsentanter fra 21 kommuner har deltaget i arbejdet. Projektorganisering 1 styregruppe (MST, KL mfl.) 2 referencegrupper (En erhvervsgruppe og en myndighedsgruppe) Projektet har været forelagt for Statens IT-projektråd Målarkitektur er udarbejder i samarbejde med KL, og kan matche kravene til KOMBIT s målarkitektur

13 Gevinster Effektivitet og standardisering at det grundlag der arbejdes udfra; ansøgninger, afgørelser og tilsyn bliver mere ensartet, komplet og sammenhængende, at understøtte datagenbrug, Kvalitetsløft Videndeling: gennem større transperans på behandling af virksomhedssager på tværs af tilsynsog godkendelsesmyndighederne at digitalisere vejledningerne for tilsyn og godkendelser Implementering af international lovgivning at facilitere og kvalitetssikre indberetninger under IE-direktivet og det kommende Seveso III-direktivet at sikre ensartethed i risikovurderingerne af tilsyn med IE-virksomheder og offentliggørelse af oplysninger fra disse tilsyn.

14 Status for proces & vejen frem Opfølgning på anbefalinger fra Statens IT-projekt råd Udbud (efterår 2012) Udvikling og brugerinvolvering ( ) Øget involvering og forankring i udviklingsfasen via fx: indstationering af kommunale medarbejdere i MST dialogmøder workshops konferencer Kan organiseringen se anderledes ud?

15 Tak for opmærksomheden