LOKALPLAN Bofællesskab og institution for autister

Transkript

1 LOKALPLAN Bofællesskab og institution for autister Dokumentet har gennemgået en bearbejdning, for at komme på anvendelig digital form. Derfor kan afvigelser fra den tinglyste plan ikke udelukkes. Dansk Scanning ApS GREVE KOMMUNE RÅDHUSHOLMEN GREVE TLF

2 Denne lokalplan er udarbejdet i samarbejde mellem Arkitektfirmaet ApS Johansen & Partnere og Teknisk Kundeservice i Greve kommune. Lokalplanen er godkendt af Greve Byråd den 24. august Journal nr Trykt, september 2000 Indholdsfortegnelse side Redegørelse 1 Kommuneplanen og byplanvedtægt 2 Stier og trafikale forhold 3 Bebyggelsen 4 Kystnærhed 4 Realisering 5 Lokalplanens bestemmelser Formål 6 Anvendelse, udstykning, veje og stier 6 Bebyggelsens omfang og placering 7 Ubebyggede arealer 8 Retsvirkninger 8 Kortbilag: Bilag 1, eksisterende forhold og lokalplanens afgrænsning Bilag 2, anvendelsesplan Bilag 3, veje, stier og beplantning

3 Redegørelse Området Lokalplanen omfatter et areal ved Skelbakken afgrænset mod vest af stien mod motorvejen, mod nord og syd af stier op til boligområderne Fugleparken og Prinsesseparken, samt mod øst af daginstitutioner. Lokalplanområdet er ca m² og ejes af Greve Kommune. Anledning Anledningen til lokalplanen er, at der i Roskilde Amt længe har været et ønske om, at få opført et botilbud til voksne med autisme. Og da en initiativgruppe kom med et forslag om at opføre et bofællesskab/institution er amtet gået ind i et samarbejde med denne selvejende institution Kommunen har herefter modtaget en forespørgsel fra den selvejende institution om køb af ca m² af arealet, hvor de i samarbejde med Roskilde Amts Social- og Sundhedsudvalg ønsker at opføre et bofællesskab/institution for voksne personer med autisme. 1

4 Amtets naboinstitution er blandt andet indrettet for børn med autisme, og det nye bofællesskab og institutionen skal overtage de børn, som efterhånden er blevet voksne. Kommuneplanen og hidtidig Byplanvedtægt Det område, som lokalplanen er en del af. ligger midt i mellem to boligområder, og er i kommuneplanen udlagt til offentlige formål, dag- og døgninstitutioner samt fælles friarealer. Endvidere er bebyggelsesprocenten fastsat til 25. En del af dette område er omfattet af lokalplan nr (fritidshjem ved Fugleparken) og af lokalplan nr (amtets døgninstitution). Resten af området er omfattet af Partiel Byplanvedtægt nr. 27, hvor der indtil nu kun er opført en vuggestue og en børnehave. Restarealet er i Partiel Byplanvedtægt nr. 27 udlagt til offentligt formål, og må ifølge 2 stk. 8 ikke bebygges, før anvendelsen af arealet er fastlagt i et tillæg. Det vil sige, at der skal udarbejdes en lokalplan, da byplanvedtægter og tillæg hertil ikke udarbejdes mere. Partiel Byplanvedtægt nr. 27 aflyses i sin helhed inden for lokalplanområdet. Lokalplanområdets anvendelse Lokalplanen er opdelt i 2 delområder. Delområde I kan anvendes til en døgninstitution, som nærmere betegnet er et bofællesskab og institution for autister. Delområde 2 kan anvendes til institutionsformål, som ikke er nærmere defineret Da dele af byplanvedtægtens område er bebygget med ret så støjende institutioner, som for eksempel fritidshjem/-klub, bør den institution der skal opføres her, være mindre støjende. Om det er en dag- eller døgninstitution er ikke vigtigt, men det kan for eksempel være vuggestue eller lignende eller institutionslignende bofællesskaber. Der må derimod ikke placeres en institution til behandling af hårdt belastede personer o. lign., fordi en institution med en sådan karakter vil være en belastning for området, og er ikke forenelig med de omkringliggende institutioner for unge, samt de to parcelhusområder. I lokalplanen er bebyggelsesprocenten fastsat til højst 20. Lokalplanen er således i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. 2

5 Stier og trafikale forhold Kommuneplanen har det mål med stinettet, at det skal udbygges og forbedres, således det bliver sammenhængende, og i kommuneplanen er de manglende stistykker markeret. Langs hele Køge Bugt Motorvejen løber en af de vigtige stier, hvor der kun mangler nogle få strækninger. Et af disse stistykker ligger ud for institutionsom rådet, og dette skal anlægges i forbindelse med byggeriet. Opførelsen af bofællesskabet og institutionen vil ikke medføre nogen mærkbar forøgelse af trafikken til området, da det kun vil være personalet, besøgende samt de få brugere af beskæftigelseshuset, der vil øge trafikken. Trafikbelastningen vil blive mere mærkbar, når der opføres en institution på delområde 2, men det afhænger også af institutionens art. Den øgede trafik er dog kun mærkbar på hverdags-morgener, hvor afleveringen af børn erfaringsmæssigt koncentreres i et lille tidsrum. Da Skelbakken krydser Prinsessestien bør der ses på en forøgelse af trafiksikkerheden for cyklisterne, når udbygningen af delområde 2 skal foretages. Støjbeskyttelse I regionplanens er der retningslinier om, at der ikke må udlægges arealer til støjfølsom anvendelse i områder, der belastes med mere end 55 db(a) fra vejtrafik. Det støjfølsomme område i lokalplanen ligger mere end 115 m fra midten af motorvejen. Der er anlagt en støjvold mellem motorvejen og lokalplanområdet, der har en højde på mindst 4 m mod motorvejen. Højden variere mellem 4-6 m mod bolig- og lokalplanområderne på grund af terrænforholdene. Fugleparken og Prinsesseparken er omfattet af en støjberegning fra 1996, hvoraf det fremgår, at lydtrykniveauet i boligområdet, umiddelbart op til lokalplanområdet, er 55 db(a) målt 125 m fra midten af motorvejen. Hvis beregningspunkterne i boligområdet nyttes til lokalplanområdet, vil de ligge ca. 12 m inde på lokalplanens delområde 1 - institution og bofællesskab. Der vil ikke være støjproblemer inde i bygningerne, da de bliver opført med traditionel hulmur med teglsten. Ved placeringen af bygningerne skal der tages hensyn til, at de udendørs opholdsarealer hovedsageligt placeres væk fra motorvejen. 3

6 Amtsinstitutionen og bofællesskabet Arkitektoniske hensyn til naboområderne Beplantning Kystnærhed Lokalplanen fastlægger nogle byggefelter for placering af bebyggelsen inden for de to delområder. For delområde I er det i videst muligt omfang søgt at få placeret byggefelter, således der er en god afstand til boligområderne. Bebyggelsen består af 4 bygninger, hvor de 3 boliggrupper hver er på højst 500 m² og indeholder 6 boligenheder og et fællesareal med ophold og køkken samt rum til døgnpersonale. Den sidste bygning er et beskæftigelseshus. som skal indeholde beskyttede værksteder. undervisningslokaler og motionsrum mv., som først og fremmest er til de 18 beboere. Lokalplanområdet er omgivet af parcelhusområder og nogle institutioner, som består af bygninger i en etage med ydervægge hovedsageligt af teglsten og med tagbeklædning af bølgeeternit, betontagsten o. lign. For at tilpasse bofællesskabet med den omkringliggende bebyggelse, skal det arkitektoniske helhedsindtryk i området bevares og fastholdes i lokalplanen. Endvidere skal lokalplanen fastholde den kvalitet i byggeriet, der er i området. Der er ingen bevaringsværdig beplantning i lokalplanområdet. Lokalplanen viser, at der skal etableres beplantningsbælter, som mod stierne op til boligområderne skal være mindst 4 m bredt. Beplantningen må ikke have dybdegående rødder, hvor der er tinglyst deklarationer blandt andet om kloakledninger og vandledninger. Mod stien langs motorvejen og mod vej- og naboskel skal der etableres levende hegn. Eventuelt trådhegn skal placeres indenfor det levende hegn eller midt i beplantningen. Området, der ifølge lokalplanen kan bebygges, ligger inden for de kystnære dele af byzonerne. Lokalplanen tillader ikke byggeri i mere end en etage, og da der er megen bebyggelse mellem lokalplanområdet og kysten, vil lokalplanen ikke påvirke kysten visuelt 4

7 Realisering For delområde I opdeles opførelsen af bebyggelsen i 2 etaper. Opførelse af etape 1, der omfatter 2 boliggrupper hver på højst 500 m 2 og indeholder 6 boliger, fællesrum m.m. samt et beskæftigelseshus med beskyttet værksted, motionsrum mm.. igangsættes så hurtigt som muligt efter vedtagelse af lokalplanen. Lokalerne forventes at kunne tages i brug i år Etape 2, som er den sidste blok med bofællesskab, forventes igangsat 2 år efter færdiggørelsen af etape 1. For delområde 2 er der ingen aktuelle planer for opførelse af bebyggelse. 5

8 Lokalplan nr for bofællesskab og institution for autister. I henhold til lov om planlægning (bekendtgørelse nr af 28. Juni 1999) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens 1.1 Det er lokalplanens formål, at der kan opføres bebyggelse til formål offentlige formål som dag- og døgninstitutioner med tilhørende bofællesskab. 1.2 Det er samtidig lokalplanens formål at fastlægge: - byggefelter for bebyggelsen, - bebyggelsens arkitektur og materiale- og farvevalg således den tilpasses den omliggende bebyggelse, - begrænsning af anvendelsen af delområde 2. - beplantningsbælter mod veje og stier. 2 Lokalplan om- 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1. rådet Området om fatter dele af følgende ejendomme: - matr. nr. 8 cv og 13 c samt del af litra bu (vejareal) alle af Karlslunde by, Karlslunde. Parceller, der efter d udstykkes herfra, er også omfattet af lokalplanen. 3 Områdets 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til offentlige formål, anvendelse dag- og døgninstitutioner. Området er opdelt i 2 delområder: - Delområde I kan anvendes til døgninstitution, som for eksempel et bofællesskab og institution for autister. - Detområde 2 kan anvendes til institutionsformål, men der må ikke opføres institution til behandling af hårdt belastede personer o. lign. 4 Udstykning 4.1 Der må kun foretages udstykning og matrikulære ændringer, som er forenelige med lokalplanens formål. 5 Veje, stier og 5.1 Området må kun have vejadgang fra Skelbakken, hvor der parkering udlægges et areal til forlængelse af Skelbakken i princippet som vist på kortbilag Der udlægges et areal til en 7 m bred sti mod motorvejen i princippet som vist på kortbilag 3. x) 5.3 Der må kun være stiadgange til delområde i i princippet som vist på kortbilag 3. x ) Vedligeholdelse af stien mod motorvejen skab fastlægges i en deklaration. 6

9 5.4 Der udlægges følgende arealer til parkeringspladser i lokalplanområdet: - for delområde I udlægges der areal til 1 stk. Parkeringsplads pr. boligenhed, - for delområde 2 udlægges areal til 20 stk. p-pladser. og i forbindelse hermed skal der være areal til afsætning og afhentning af børn. Mindst halvdelen af det udlagte antal p-pladser anlægges inden byggeriets ibrugtagning. øvrige p-pladser anlægges når Byrådet skønner det er nødvendigt. 6 Ledningsanlæg 6.1 Nye el-ledninger må kun fremføres som jordkabler. og belysning 6.2 Belysning af parkeringsarealer, stier og andre færdselsarealer må kun udføres som parkbelysning. 7 Bebyggelsens 7.1 Der må kun opføres bebyggelse inden for de på bilag 2 viste omfang og byggefelter, og ved placeringen af de enkelte bygninger i delplacering område 1 skal der tages hensyn til støjen fra motorvejen, således at de udendørs opholdsarealer hovedsageligt er placeret væk fra motorvejen. Den tinglyste afstand på 10 m til skel fra vandboringen skal respekteres. Mindre udhuse, legehuse og lignende kan dog opføres uden for byggefelterne. 7.2 Bebyggelsesprocenten inden for lokalplanområdet må ikke overstige 20 inklusiv udhuse. 7.3 For delområde 1 gælder, at bebyggelsen skal opdeles i mindre bygninger, og kan for eksempel bestå af 4 bygninger, 3 boliggrupper hver på højst 500 m² og hver indeholdende 6 boligenheder, et fællesareal og rum til døgnpersonale. Den sidste bygning er et beskæftigelseshus, som kan indeholde et beskyttet værksted, undervisningslokaler og motionsrum mv. 7.4 Bygninger må kun opføres i en etage. 7.5 Mindre skure, udhuse m.v. uden for byggefelterne må ikke være større end 10 m². 8 Bebyggelsens 8. 1 Facader må udføres i røde eller gule teglsten og hovedsageligt ydre fremtræ- som blank mur. Mindre partier som vinduespartier, vinduesden bånd og lignende samt gavltrekanter må udføres i andre materialer. 8.2 Bebyggelsen skal opføres med en taghældning mellem 25 og 35 og beklædt med røde tegl eller med betontagsten. 8.3 Bebyggelsens udhuse og lignende bygninger kan opføres med vægge af andre materialer, træ, eternit eller lign. Tagene skal have samme taghældning og dækkes af samme tagmateriale som den øvrige bebyggelse. Farverne skal tilpasses den primære bebyggelse. 7

10 8.4 Antenner eller paraboler må ikke placeres, så de virker skæmmende, hverken set fra vejen eller de tilstødende rekreative arealer. Højden til overkant må ikke overstige 2,50 m målt fra terræn. 8.5 Der må kun opsættes skilte i overensstemmelse med kommunens retningslinier, og skilte der har betydning for færdslen eller for orienteringen. 9 Ubebyggede 9.1 Der skal udarbejdes en friareal- og beplantningsplan for hvert arealer og enkelt delområde, som følger principperne som vist på bilag 3. beplantning Planen skal redegøre for terrænforhold og friarealer og skal indrettes således der tages hensyn til kørestolsbrugere. I planen skal der desuden gøres rede for områdets beplantning, belægninger samt belysning og øvrige indretning af friarealerne. Dele af beplantningsbælterne ligger i områder, hvor der er tinglyst en deklaration, hvor planterne ikke må have dybdegående rødder. Planen skal forelægges kommunens tekniske forvaltning som en del af byggesagsbehandlingen. 9.2 Der skal anlægges beplantningsbælter, som op til boligområderne og mod stierne skal være mindst 4 m bred. Mod stien langs motorvejen og mod vej- og naboskel skal der etableres levende hegn som vist på kortbilag Eventuelt trådhegn skal placeres indenfor det levende hegn eller midt i beplantningsbæltet. 10 Forudsætninger 10.1 Ny bebyggelse skal forsynes med naturgas. Ny bebyggelse må for ibrugtagen ikke tages i brug før: - stien parallelt med motorvejen jf. 5.2 er udført og tilsluttet det eksisterende stisystem. x) - mindst halvdelen af det udlagte antal p-pladser er anlagt jf der er etableret beplantning inden for det enkelte delområde der bebygges jf. 9. Arbejdet kan tilpasses eller udskydes til efterfølgende plantesæson. - der er foretaget tilslutning til naturgasnettet. 11 Aflysning af 11.1 Inden for lokalplanområdet aflyses Partiel Byplanvedtægt nr. Byplanvedtægt 27 tinglyst 9. april 1976 i sin helhed. 12 Retsvirkninger 12.1 Efter den endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 1 8 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. x ) Vedligeholdelse af stien mod motorvejen skal fastlægges i en deklaration. 8

11 Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en fly lokalplan Vedtagelsespåtegning I henhold til 27 i lov om planlægning er foranstående lokalplan vedtaget af byrådet d. 24. august p.b.v. Anita Kjeldsen afdelingsleder 9

12

13

14

15 Sagsforløb November 1998 Kommunen modtager en forespørgsel om køb af en grund ved Skelbakken fra Beboergruppen, hvor den selvejende institution i samarbejde med Roskilde Amt ønsker at opføre en institution med bofællesskab for personer med autisme 19. januar 1999 økonomiudvalget godkender, at der i princippet kan opføres bofællesskab/institution på området, og beslutter at der kan indledes forhandlinger om salg af arealet. 11. februar 1999 Forvaltningen afholder beboermode inden lokalplanarbejdet påbegyndes om planerne for at opførelse af et bofællesskab/institution på Skelbakken. 3. marts 1999 Teknisk Udvalg beslutter efterfølgende, at der kan udarbejdes lokalplanforslag. Marts 1999 Kommunens tekniske forvaltning udarbejder et forslag til lokalplan i sammenarbejde med arkitektfirmaet ApS. Johansen & Partnere. 27. april 1999 Byrådet godkender forslaget til lokalplanen til offentlig fremlæggelse. 8. maj 1999 Lokalplanforslaget er offentligt fremlagt fra den 8. maj 1999 til den 5. juli august 1999 Byrådet behandler de indkomne indsigelser og vedtager lokalplanen med nogle rettelser omkring anvendelse, byggefelt og støjforhold. 3. september 1999 Vedtagelsen af lokalplanen annonceres i Sydkysten, hvorefter lokalplan er retsgyldig.