Du kan med fordel maksimere dette vindue med spørgeskemaet, for den bedste opsætning.

Transkript

1 Tak fordi du vil deltage. Instruktioner: Du bedes besvare skemaet ud fra dine egne erfaringer fra arbejdet med sygedagpengesager. Du bedes så vidt muligt tage udgangspunk i den nuværende situation i dit jobcenter. Når din besvarelse er påbegyndt gemmes denne automatisk og løbende og kan således genoptages eller revideres som det ønskes. Du kan med fordel maksimere dette vindue med spørgeskemaet, for den bedste opsætning. Det tager ca. 15 minutter at udfylde skemaet. Skemaerne bedes besvaret senest xx.xx.xxxx. Op til denne deadline vil vi tillade os at sende dig en påmindelse, eller kontakte dig telefonisk. Alle spørgsmål eller kommentarer er velkomne og kan rettes til undertegnede. Med venlige hilsner Stella Mia Sieling Ph.d.-stipendiat Institut for Statskundskab T: (+45) stms@dps.aau.dk Web: Aalborg Universitet Fibigerstræde 1 Aalborg Side 1 af 17

2 1. Introduktion og baggrundsinformationer Denne del af skemaet skal belyse hvilke kommunetyper som deltager i undersøgelsen, og hvilke personer i jobcentrene, som står for besvarelsen. Besvarelsen er fortsat anonym og vil alene blive forskerne bekendt. A) Angiv din stillingsbetegnelse: (3) Konsulent (1) Rådgiver (2) Sagsbehandler (5) Socialformidler (6) Socialrådgiver (4) Anden betegnelse (angiv venligst): B) Hvor længe har du været ansat i din nuværende stilling? (1) Under 1 år (2) Mellem 1-3 år (3) Mellem 3-5 år (5) Mellem 5-7 år (4) Mere end 7 år C) Hvad er din faglige baggrund? (1) Ufaglært (2) Erhvervsuddannelse (3) Kort videregående uddannelse (1-1,5 år) (4) Mellemlang videregående uddannelse (2-4 år) (5) Lang videregående uddannelse (5+ år) (6) Anden baggrund (angiv venligst): D) Uanset længden på din uddannelse, vil du da selv betegne den som socialfaglig? (1) Ja (2) Nej (3) Ved ikke (4) Andet (angiv):

3 2. Organiseringen af indsatsen i jeres kommune Denne del af skemaet skal belyse, hvordan arbejdet med sygedagpengesager er tilrettelagt i jeres jobcenter. Du bedes alene besvare spørgsmålene ud fra kommunens nuværende situation. Du kan anvende kommentarfelterne til eventuelle bemærkninger. A) Efter hvilke kriterier fordeles sygedagpengesagerne mellem medarbejderne? (Sæt evt. flere kryds) (1) Efter cpr. numre (2) Efter sagstype (matchgruppe) (3) Tilfældig fordeling (5) Efter problematik (årsag til sygemelding) (6) Efter varighed (7) Andet (angiv hvilket): B) Hvem står for fordelingen af sagerne? (Angiv stillingsbetegnelse sæt evt. flere kryds) (1) Teamleder (SDP) (2) Anden leder (3) Ydelseskontoret (5) Sagsbehandlerne (4) Andre (angiv): C) Hvor mange sager er der ca. i hver sagsbehandlers sagsstamme?? (1) Under 20 sager (2) Mellem sager (3) Mellem sager (4) Mellem sager (5) Mellem sager (6) Mere end 60 sager Side 3 af 17

4 3. Kommunens tilbudsvifte på sygedagpengeområdet Denne del af spørgeskemaet skal belyse kommunernes aktive tilbud til sygedagpengemodtagere. Her tænkes både på kommunens egne tilbud, og på de tilbud som oprettes i samarbejde med eksterne leverandører (Herunder andre kommunale leverandører end jobcenteret fx revacentre, kompetencentre, mv). Et aktivt tilbud er her bredt defineret som tilbud, der gives efter lov om aktiv beskæftigelse, med henblik på at fremme arbejdsfastholdelse og en hurtig tilbagevende til arbejdet (jf. sygedagpengelovens 15 og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 22, stk. 6). A) Hvor mange forskellige aktive tilbud (se definition ovenfor) kan du som sagsbehandler visitere borgere på sygedagpenge til? Angiv antal forskellige aktive tilbud (fx 5 tilbud): Kommentar / uddybelse: B) Har I tilbud, som alene er målrettet borgere på sygedagpenge (fremfor andre ydelsesmodtagere)? (1) Ja (2) Nej (4) Ved ikke/ikke relevant C) Angiv 1-3 af de nuværende tilbud i jeres vifte, som du særligt ofte visiterer sygemeldte borgere (kategori 2) til:

5 D) Hvilke faktorer medvirker til, at du særligt ofte anvender disse tilbud? (Sæt evt. flere kryds) (1) Vurdering af borgernes specifikke behov (2) Hensyntagen til borgerens ønsker (3) Viden om virksomme tiltag og indsatser overfor bestemte borgergrupper (5) Økonomiske hensyn (prisen på tilbuddet) (6) Særlige kvaliteter ved et tilbud (de kan tilbyde noget, som andre tilbud ikke kan) (8) Plads- eller ressourcemangel på andre tilbud (9) Erfaringer med tidligere resultater i tilbuddet (10) Erfaringer fra andre kommuner (7) Andre faktorer (angiv hvilke): E) I det følgende præsenteres du for en række udsagn, som handler om, hvorvidt jeres tilbud målrettes årsagen til den enkelte borgers sygemelding, eller hvorvidt der er tale om mere generelle og bredt favnende tilbud, som kan rumme mange forskellige borgere med forskellige problemstillinger? Vurdér hvor enig eller uenig du er, i hvert enkelt udsagn: Meget uenig Delvist uenig Hverken/el Delvist enig Meget Enig ler Ved ikke Tilbuddene bærer præg af, at skulle rumme mange forskellige borgere med forskellige lidelser/problemstillinger: Der skelnes kun overordnet mellem psykiske og fysiske lidelser, når borgeren visiteres til tilbud: Hvert enkelt tilbud er specifikt målrettet de forskellige årsager til borgerens sygemelding: Det er muligt at skræddersy individuelle løsninger, som målrettes den enkelte borger, når der visiteres: Side 5 af 17

6 Meget uenig Delvist uenig Hverken/el Delvist enig Meget Enig ler Ved ikke I visitationen til tilbud tages der højde for, hvorvidt borgeren har tilknytning til en arbejdsgiver, eller er ledig: Kommentar / uddybelse: F) Er der borgergrupper som jobcenteret oplever, at I mangler relevante tilbud til? (Sæt evt. flere kryds) Nej, vi har relevante Vi mangler Vi mangler Vi mangler relevante Vi mangler Vi mangler relevante tilbud til alle relevante relevante tilbud til visse borgere relevante tilbud til tilbud til visse borgere borgergrupper med tilbud til tilbud til med langvarige visse borgere uden med andre alle typer lidelser borgere med borgere med sygedagpengesager tilknytning til en problematikker end de visse psykiske visse fysiske arbejdsgiver ovenfor nævnte lidelser lidelser (1) (2) (3) (5) (6) (8) (1) (2) (3) (5) (6) (8) G) Hvordan håndterer jobcenteret pt. borgere, hvis I oplever at mangle relevante tilbud, som matcher borgere problematik/lidelse? (Sæt evt. flere kryds) Vi oplever ikke Borgere visiteres til et andet Borgeren visiteres til andet Borgeren gøres midlertidigt denne tilbud, selvom det ikke er ideelt tilbud, som herefter tilpasses passiv, indtil et relevant/mere problematik tilpasset borgerens behov individuelt til borgerens behov optimalt tilbud er fundet (5) (1) (2) (3) (5) (1) (2) (3)

7 4. Visitation og arbejdsgange Formålet med denne del af spørgeskemaet er at indsamle viden om arbejdsgangene i jobcentrene, når det drejer sig om visitationen af borgere til forskellige aktive tilbud. Målgruppen for nærværende undersøgelse er sygedagpengemodtagere i kategori 2. A) Hvornår får I typisk første gang kontakt til en borger, ved en ny sygedagpengesag?? Angiv antal uger efter første sygedag (sygemeldt fra A- kasse): Angiv antal uger efter første sygedag (sygemeldt fra arbejdsgiver): Angiv antal uger efter første sygedag (selvstændige): Hvilken kontaktform er der typisk tale om? Kommentar / uddybelse Side 7 af 17

8 B) Følgende udsagn beskriver en række faktorer, som forventeligt har betydning for visitationen af forskellige borgeren til forkellige tilbud. Vurdér på skalaen hvor betydningsfuld hver enkelt faktorer er i visitationen. (1 = slet ikke betydningsfuldt, 5 = meget betydningsfuldt): Karakteren af borgerens lidelse/sygdom: (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) Længden af borgeres sygdomsforløb: (1) (2) (3) (4) (5) Borgerens egne ønsker: (1) (2) (3) (4) (5) Økonomiske hensyn / prisen på tilbuddet: Borgerens tilknytning til arbejdsmarkedet (med/uden arbejdsgiver): Plads / ressourcer i de forskellige tilbud: (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) Kommentar / uddybelse: (1) (2) (3) (4) (5) C) I denne undersøgelse fokuseres særligt på sygedagpengemodtagere i kategori 2. Selvom det er svært at generalisere, er vi interesserede i din vurdering af, hvilke forhold som generelt kendetegner jeres borgere i denne gruppe: (Sæt gerne flere kryds) Borgerne har Borgerne har ofte ofte en en kombination kombination af Borgerne har ofte af flere fysiske både psykiske og sparsom lidelser (fx både fysiske lidelser arbejdsmarkedserfaring ryg- og (fx både knæproblemer) rygproblemer og stress) Borgerne har Borgerne har ofte ofte sparsom længerevarende / uddannelsesbaggrund gentagende sygemeldinger Borgerne har ofte visse sociale problemer, i kombination med deres lidelse (1) (2) (3) (5) (6) (8) (1) (2) (3) (5) (6) (8) Andet:

9 D) Hvilke af følgende faktorer medfører de største udfordringer, i forbindelse med visitationen af borgere (kategori 2) til aktive tilbud: (Sæt gerne flere kryds). Når Når økonomiske Når borgerne Når borgerne eller Når borgerne har Når borgerne har har borgerne Når borgeren ikke udviser har en tidsmæssige sparsom sparsom længerevarende opsiges tilstrækkelig kombination ressourcer arbejdsmarkedserfaring uddannelsesbaggrund / gentagende under motivation/samarbejdsvilje af flere forhindrer sygemeldinger sygemelding lidelser en optimal indsats (1) (2) (3) (5) (6) (8) (10) (1) (2) (3) (5) (6) (8) (10) Andet: Side 9 af 17

10 5) Kommunens antagelser om, hvad der virker i sygedagpengeindsatsen De næstsidste spørgsmål i undersøgelsen handler om at kortlægge, hvilke antagelser jobcentrene arbejder ud fra, i forhold til borgere på sygedagpenge. Det drejer sig med andre ord om, hvilke forskellige faktorer I vurderer som de væsentligste, i forhold til at kunne hjælpe borgerne tilbage til raskmelding og/eller arbejde. A) Nedenfor præsenteres en liste over faktorer, som i højere eller mindre grad forventes at kunne øve indflydelse på indsatsen. Hvor afgørende vurderer du, at følgende faktorer er, i forhold til at hjælpe borgere i kategori 2 tilbage til raskmelding og/eller beskæftigelse: (1 = slet ikke afgørende, 5 = meget afgørende): Ved ikke At indsatsen iværksættes så tidligt som overhovedet muligt i sygdomsforløbet: At der tilføres tilstrækkeligt med ressourcer (økonomisk, tidsmæssigt, mv.) til arbejdet med borgeren: At indsatserne koordineres tæt med andre fagpersoner i det sociale system: At indsatserne koordineres tæt med andre fagpersoner i sundheds- og behandlingssystemet (herunder egen læge): At indsatser og tilbud virksomhedsrettes (evt. arbejdspladsbaseres, hvor dette er relevant): At borgeren i visse tilfælde får ro og fred til at komme over sin sygdom:

11 Ved ikke At borgere tages med på råd og inkluderes i tilrettelæggelsen af forløbet: At tilbud skræddersyes til den enkelte borgers specifikke problemer/lidelser: Kommentar / uddybelse: A.1) Du har angivet, at du finder en tidlig iværksættelse af indsatsen afgørende. Hvornår vurderer du, at en indsats kan siges at være iværksat tidligt? Indenfor de første 4 uger Indenfor de første 8 uger Indenfor de første 12 uger Indenfor de første 16 uger Indenfor de første 26 Andet uger (1) (2) (3) (4) (6) (5) (1) (2) (3) (4) (6) (5) Er det din vurdering, at jeres jobcenter lykkes med en tidlig indsats? (4) Ja (6) Nej (7) Delvist (8) Ved ikke Hvad står eventuelt i vejen for, at kunne gennemføre en (endnu) tidligere indsats? A.2) Du har angivet, at du finder det ressourcemæssige aspekt i arbejdet med borgerne afgørende. Er det din vurdering, at I der er tilstrækkelige økonomiske og tidsmæssige ressourcer til rådighed i jeres jobcenter? (4) Ja (6) Nej (7) Delvist (8) Ved ikke Side 11 af 17

12 Uddyb gerne hvad du lægger til grund for ovenstående vurdering? A.3) Du har angivet, at du finder det afgørende at indsatserne koordineres med andre fagpersoner i det sociale system. I hvilken grad vurderer du, at I lykkes med denne koordination? (4) I høj grad (6) I nogen grad (7) I lav grad (8) Slet ikke (9) Andet Uddyb gerne hvad du lægger til grund for ovenstående vurdering? A.4) Du har angivet, at du finder det afgørende at indsatserne koordineres med andre fagpersoner i sundheds- og behandlingssystemet. I hvilken grad vurderer du, at I lykkes med denne koordination? (4) I høj grad (6) I nogen grad (7) I lav grad (8) Slet ikke (9) Andet Uddyb gerne hvad du lægger til grund for ovenstående vurdering? A.5) Du har angivet, at du finder det afgørende at indsatserne virksomhedsrettes og arbejdspladsbaseres. I hvilken grad vurderer du, at I lykkes med dette aspekt? (4) I høj grad (6) I nogen grad (7) I lav grad (8) Slet ikke (9) Andet

13 Uddyb gerne hvad du lægger til grund for ovenstående vurdering? A.6) Du har angivet, at du finder det afgørende at borgeren i visse tilfælde får ro og fred til at komme over sin sygdom. I hvilken grad vurderer du, at I lykkes med dette aspekt? (4) I høj grad (6) I nogen grad (7) I lav grad (8) Slet ikke (9) Andet Uddyb gerne hvad du lægger til grund for ovenstående vurdering? A.7) Du har angivet, at du finder det afgørende at borgere tages med på råd og inkluderes i tilrettelæggelsen af forløbet. I hvilken grad vurderer du, at I lykkes med dette aspekt? (4) I høj grad (6) I nogen grad (7) I lav grad (8) Slet ikke (9) Andet Uddyb gerne hvad du lægger til grund for ovenstående vurdering? A.8) Du har angivet, at du finder det afgørende at tilbud skræddersyes til den enkelte borgers specifikke problemer/lidelser. I hvilken grad vurderer du, at I lykkes med dette aspekt? (4) I høj grad (6) I nogen grad (7) I lav grad Side 13 af 17

14 (8) Slet ikke (9) Andet Uddyb gerne hvad du lægger til grund for ovenstående vurdering? B) Hvilke af nedenstående tiltag vurderer du som mest centrale, hvis man vil styrke indsatsen på sygedagpengeområdet? (Sæt max. 3 kryds) Flere økonomiske og tidsmæssige ressourcer Flere relevante Mere viden om hvad Mindre fokus på tilbud til der virker i de borgerne forskellige indsatser bureaukrati og regler som omgiver indsatsen Flere krav til borgernes aktivitet og rådighed, herunder sanktionsmuligheder (1) (2) (3) (5) (6) (1) (2) (3) (5) (6) Andet: C) Hvad udgør efter din vurdering pt. de væsentligste udfordringer på sygedagpengeområdet: (Sæt max. 3 kryds) Økonomiske og tidsmæssige ressourcer Viften af relevante og virkningsfulde tilbud er utilstrækkelig At der mangler konkret viden om hvad der virker At borgerne ofte ikke er tilstrækkeligt motiverede At borgernes lidelser forhindrer dem i at deltage i eksisterende tilbud At der er for meget fokus på registrering og administration Manglende kommunikation på tværs af forskellige dele af "systemet". (1) (2) (3) (5) (6) (10) (11) (1) (2) (3) (5) (6) (10) (11) Andet: D) Dele af den nye sygedagpengelov træder i kraft pr Har du særlige forventninger til betydningen af dette, i forhold til arbejdet med kategori 2 borgere?

15 6) Registrering og evaluering af indsatsernes resultater De sidste spørgsmål handler om, hvordan jobcenteret evaluerer og anvender resultaterne af de indsatser og tilbud som borgere på sygedagpenge visiteres til (fx igennem evalueringer af virkninger eller effekter, borgertilfredshed, mv.). A) Beskriv på hvilken måde I evaluerer/forholder jer til resultaterne af jeres forskellige tilbud: (Sæt gerne flere kryds) Kommentar / uddybelse: B) Hvordan holder jobcenterets medarbejdere sig orienterede omkring den nyeste viden på beskæftigelsesområdet? (Sæt gerne flere kryds) Via løbende sparring med kolleger og ledelse Igennem løbende supervision / kurser Via efteruddannelse Ved at være ajour med resultater fra forskning/evaluering Der er ikke ressourcemæssigt mulighed for at holde sig tilstrækkeligt opdateret (1) (2) (3) (5) (6) (1) (2) (3) (5) (6) Andet: Side 15 af 17

16 C) Hvilke barrierer, hvis nogen, ser du (som medarbejder) i forhold til at kunne evaluere resultaterne af jeres indsaster til det videre arbejde - og har du en holdning til eventuelle forbedringer på dette område? (Angiv kort, i tekstform) D) I dette sidste spørgsmål præsenteres du for en række udsagn, som handler om anvendelsen af resultater og evalueringer af de forskellige indsatser. Vurdér hvor enig eller uenig du er, i hvert enkelt udsagn: Meget uenig Delvist uenig Hverken/el Delvist enig Meget Enig ler Ved ikke Vi samler løbende op på indsatsernes resultater og foretager samlede evalueringer: Resultater fra evalueringer bruges til at kunne træffe mere kvalificerede overvejelser om visitationen: Resultaterne bruges primært til dokumentation af virkninger/effekter udadtil: Registreringerne anvendes kun sparsomt/usystematisk: Registreringerne er tidskrævende, set i forhold til anvendelsen af dem i praksis: Registreringer af resultater er ikke tilstrækkeligt meningsfulde for brug internt i jobcenteret: Vi afvejer løbender priser i

17 Meget uenig Delvist uenig Hverken/el Delvist enig Meget Enig ler Ved ikke forhold til resultater i de enkelte tilbud: Kommentar / uddybelse: Spørgeskemaet er nu udfyldt! Hvis du har spørgsmål til undersøgelsen eller skemaet er du velkommen til at tage kontakt til undertegnede. Undersøgelsens resultater anvendes som del i den samlede afhandling og formidles i artikelform. Se mere om undersøgelsen på universitetets: hjemmeside: Endnu engang tak for din hjælp, som er af stor betydning for undersøgelsens kvalitet. Med venlige hilsner Stella Mia Sieling Ph.d.-stipendiat Institut for Statskundskab T: (+45) stms@dps.aau.dk Web: Aalborg Universitet Fibigerstræde 1 Aalborg Har du kommentarer til spørgeskemaet eller undersøgelsen, er du velkommen: _ Mange tak for din hjælp! Afslut skemaet ved at klikke her: Side 17 af 17