KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE

Transkript

1 KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 19 TORSDAG DEN 15. MAJ 2008, KL PÅ SØNDERSØ RÅDHUS, BYRÅDSSALEN

2 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 2 Fraværende: Dorte Schmidt Brown. Til behandling forelå: SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE Igangværende anlæg overførsel til budget Ansøgning om anlægsbevilling til nedrivning og reetablering af arealet ved Østre Strandvej 4, Otterup (Perlen) Ansøgning om bevilling til igangsætning af udstykning i Veflinge Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 7 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Endelig vedtagelse af Lokalplan Boligområde ved Skovgårdsparken i Morud Endelig vedtagelse af Tillæg nr. 1 Tromsø og Ålesundparken Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune (Vesterbo) Endelig vedtagelse af Lokalplan Søndersø Vest (Vesterbo) Forslag til lokalplan Boligområde Kirkebakken i Krogsbølle Forslag til Lokalplan Bakkevej, Otterup Langesøhallen - nyt varmeanlæg Stativer - Bogense Havn og Marina Lejerbo, Bogense - Regnskab Kloakrenovering i Otterup by Regulativ for husholdningsaffald i Nordfyns Kommune Områdeklassificering i Nordfyns Kommune Sundhedsaftaler Godkendelse af årsrapport for 2007 fra puljeinstitutionen Dragen Tilbagebetaling af forældrebetaling for børnepasning i dagplejen i tilfælde af overenskomstmæssig arbejdsnedlæggelse foråret Principgodkendelse - Materialegården i Bogense - til klublignende formål Større anlæg og investeringer Ejlby Forsamlingshus - Overtagelse...27 SAGER TIL EFTERRETNING Ankestyrelsens rapport om praksisundersøgelse om bortfald af sygedagpenge Orientering fra Borgmesteren...30 LUKKEDE SAGER LUKKET PUNKT: LUKKET PUNKT:... 31

3 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 3 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 361. Igangværende anlæg overførsel til budget 2008 Sagsnr Økonomi fremsender oversigt over igangværende anlæg for 2007, hvor restbudgettet ønskes overført til budget Oversigten er ekskl. byggemodning. Det fremgår af oversigten, at den samlede anlægsbevilling til igangværende anlæg udgør kr Heraf er der anvendt kr , hvorefter restbudgettet udgør kr Oversigt over igangværende anlæg, revideret Notat af fra Økonomi, revideret Økonomi indstiller til Økonomiudvalget, at restbudgettet på kr overføres til budget 2008 fordelt med kr på det skattefinansierede område og kr på det brugerfinansierede område. Beslutning i Økonomiudvalget den 9. april 2008: Udsat. Chefgruppen har gennemgået oversigten. Der fremsendes revideret oversigt med bemærkninger til de enkelte projekter. Der henvises til det vedlagte notat, der tilrettes, idet kolonnen overføres til 2009 udgår, og beløbene overføres til dispensationskolonnen. Notatet indstilles godkendt med den rettelse, at der overføres yderligere 2 mio. kr. til kolonnen afventer dispensation fra skolerenovering. Hvis dispensationsansøgningen ikke imødekommes overføres alle projekterne til Udgår.

4 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: Ansøgning om anlægsbevilling til nedrivning og reetablering af arealet ved Østre Strandvej 4, Otterup (Perlen) Sagsnr J.nr Borgmesteren har anmodet Teknik- og Miljø om overslag på nedrivning og reetablering af arealet ved Østre Strandvej 4, 5450 Otterup (Perlen). Der er indhentet tilbud på arbejdet: Priser er ekskl. moms. Nedrivning Reetablering med græs Udarbejdelse af tilstandsrapport Byggepladsomkostninger I alt Arealet etableres som græsareal uden forberedelse til parkering. Det skal til sagen nævnes, at der er en verserende ekspropriationssag på ejendommen. Økonomiske oplysninger: Økonomi kan oplyse, at der i budget 2008 ikke er afsat midler til ubestemte formål under jordforsyningen, hvorfor udgifter til nedrivning og reetablering af arealet ved Østre Strandvej 4, 5450 Otterup (Perlen) skal finansieres af kassen Ansøgning om bevilling til igangsætning af udstykning i Veflinge Sagsnr J.nr Teknik- og Miljøudvalget besluttede i møde den 29. januar 2008, at der igangsættes en udstykning i Veflinge, samt at der udarbejdes en lokalplan for området.

5 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 5 Der vil ved det planlagte område blive grunde i Veflinge. Arbejdet udføres i 2 etaper, således at kun 7 grunde udstykkes i etape 1. Til udførelse af udstykningen af etape 1 har Teknik og Miljø fået et tilbud fra Niras A/S om teknisk rådgivning og bistand. Teknik og Miljø søger i den forbindelse om en bevilling på kr Projekteringsoversigt Notat fra Økonomi vil foreligge inden mødet. Teknik og Miljø indstiller, at der søges en bevilling på kr Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Der ansøges om en anlægsbevilling på kr Bevillingen foreslås finansieret af grundsalgsindtægter. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 7 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Sagsnr J.nr Nordfyns Kommunalbestyrelse besluttede i møde den 14. februar 2008, at Kommuneplantillæg nr. 7 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune fremlægges i offentlig høring. Planforslagene har været fremlagt fra den 19. februar til den 15. april I Nordfyns Kommune er det stadig Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune (vedtaget april 2006), der er den gældende forudsætning for lokalplanlægning i den tidligere Søndersø Kommune, indtil der er udarbejdet ny kommuneplan for Nordfyns Kommune.

6 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 6 Tillæg nr. 7 til Kommuneplan 2004 udgør planlægningsgrundlaget for udarbejdelse af lokalplan Boligområde ved Skovgårdsparken i Morud. Lokalplanens gennemførelse forudsætter, at arealet for kommuneplanrammen udvides. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 7 Endelig Kommuneplantillæg nr. 7 Teknik og Miljø indstiller, at Kommuneplantillæg nr. 7 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune endelig godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges Endelig vedtagelse af Lokalplan Boligområde ved Skovgårdsparken i Morud Sagsnr J.nr Nordfyns Kommunalbestyrelse har den 14. februar 2008 vedtaget, at Lokalplan nr Boligområde ved Skovgårdsparken i Morud fremlægges i offentlig høring. Planforslagene har været fremlagt fra den 19. februar til den 15. april Der er vedlagt en oversigt over indkomne indsigelser og Administrationens kommentarer til disse. Baggrunden for lokalplanen er, at området ønskes udbygget til et boligområde med attraktivt beliggende boliger i form af åben-lav boligbebyggelse. Lokalplanområdet er i kommuneplanen ikke udlagt til byudvikling, men på grund af dets attraktive beliggenhed tæt på Morud Skov, Morud by med skoler og institutioner og kun ca. 16 km fra Odense, vurderes det, at der er grundlag for udbygning af området.

7 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 7 Lokalplanen har til formål at udlægge området til boligområde med mulighed for åben-lav bebyggelse med tilhørende grønne fællesarealer samt vej- og stiarealer. De grønne fællesarealer skal udformes som grønne kiler med stiforbindelser, der sikrer bebyggelsen i Frugthaven udsigt og adgang til det grønne område vest for lokalplanområdet. Lokalplanen har derudover til formål at sikre bevarelsen af de beskyttede diger i lokalplanområdet samt det levende hegn langs lokalplanområdets afgrænsning mod øst. Endelig Lokalplan Boligområde ved Skovgårdsparken i Morud Forslag til Lokalplan Boligområde ved Skovgårdsparken i Morud Indsigelsesskema Indsigelser, 9 stk. Teknik og Miljø indstiller, at forslag til Lokalplan Boligområde ved Skovgårdsparken i Morud endelig godkendes med ændringer som fremgår af indsigelsesskemaet. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges Endelig vedtagelse af Tillæg nr. 1 Tromsø og Ålesundparken Sagsnr J.nr Nordfyns Kommunalbestyrelse vedtog i møde den 17. januar 2008, at forslag til Tillæg nr. 1 til lokalplan Bogense Mark, 2. etape fremlægges i offentlig høring.

8 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 8 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan har været fremlagt i perioden 29. januar til 27. marts Der er indkommet 1 indsigelse til forslaget. Indsigelsen går på ændringerne i 9. Teknik og Miljø kan oplyse, at indsigelsen er uden betydning for tillæggets vedtagelse. Meningen med formuleringen er, at det er de grønne fælles arealer inde i område 2, der kan ændres, og ikke i område 5. Nordfyns Kommune ønsker at revidere lokalplanens bestemmelser for derigennem bedre at kunne ligestille borgenes beslutningsgrundlag for, hvorledes deres bolig skal udformes. Baggrunden for lokalplantillægget er, at kommunen igennem den seneste tid har givet adskillige dispensationer/tilladelser vedrørende tagudformningen i lokalplanområdet. Endelig Lokalplan Tillæg nr. 1 til lokalplan Forslag til Tillæg nr. 1 til lokalplan Indsigelsesskema Indsigelse Teknik og Miljø indstiller, at Lokalplan Tillæg nr. 1 til lokalplan endelig ve Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges, idet det præciseres, at område 5 ikke kan udstykkes. Økonomiudvalgets beslutning godkendt Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune (Vesterbo) Sagsnr J.nr

9 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 9 Nordfyns Kommunalbestyrelse vedtog i møde den 17. januar 2008 at forslag til Kommuneplantillæg nr. 6 til Søndersø Kommuneplan 2004 fremlægges i offentlig høring. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 6 har været fremlagt i perioden 29. januar til 27. marts Der er ikke indkommet indsigelser til forslaget. Tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2004 udgør planlægningsgrundlaget for udarbejdelse af lokalplan Søndersø vest. Lokalplanens gennemførelse forudsætter, at anvendelsen for en del af kommuneplanramme Bl.1.1 og b.1.7 ændres. Lokalplanområdet er i Kommuneplan 2004 udlagt til boligformål, dog er zoneinddelingen ikke i overensstemmelse med, hvordan udformningen af lokalplan ønskes. Ved tillæg nr. 6 ændres anvendelsen af en del af kommuneplanområdet. Tillæg nr. 6 medfører ingen væsentlige ændringer i Kommuneplanens hovedstruktur, og er ikke i strid med planens hovedprincipper. Tillæg nr. 6 har været fremlagt offentligt sammen med forslag til lokalplan Søndersø vest. Endelig Kommuneplantillæg nr. 6 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 6 Teknik og Miljø indstiller, at Kommuneplantillæg nr. 6 endelig vedtages. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges.

10 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: Endelig vedtagelse af Lokalplan Søndersø Vest (Vesterbo) Sagsnr J.nr Nordfyns Kommunalbestyrelse vedtog i møde den 17. januar 2008, at forslag til Lokalplan Søndersø Vest fremlægges i offentlig høring. Lokalplanforslaget har været fremlagt fra den 29. januar til den 27. marts I høringsperioden er der indkommet følgende bemærkninger/indsigelser til forslaget: Odense Bys Museer oplyser, at der er registreret et stort bebyggelsesområde fra ældre jernalder vest og nordvest for arealet i forbindelse med anlæggelse af omfartsvejen, samt øst for i forbindelse med forrige udvidelse af plejecenter Vesterbo. Disse bebyggelsesspor strækker sig uden tvivl ind på naboarealerne, og på store dele af det aktuelle areal forventes der således at fremkomme yderligere bebyggelsesspor. På styregruppemøde om udvidelse af Vesterbo blev der fremsat ønske om, at delområde I i forslag til lokalplan ændres anvendelse, så området kun kan benyttes til offentlige formål. Amstrup & Baggesen gør på vegne af Netto indsigelse mod lokalplanforslag , Søndersø Vest for så vidt angår udlægningen af område I til lokal centerområde, jf. lokalplanbestemmelserne 3.1. Formålet med lokalplanen er at fastlægge en overordnet disponering af området til bebyggelsesområde, rekreativområde og veje/stier, samt at sikre mulig vejadgang til området fra Industrivej, Vesterled og Vestervænget. Endvidere skal lokalplanen muliggøre opførelsen af plejecenter, samt et mindre boligområde. Ligeledes vil der i området være et større rekreativområde med omdrejningspunkt omkring den eksisterende sø. Området vil strække sig fra det nordlige poppelhegn og ned til det sydlige poppelhegn, et område på ca m². Endelig lokalplan Søndersø Vest Forslag til lokalplan Søndersø Vest Indsigelsesskema Indsigelser Teknik og Miljø indstiller til Kommunalbestyrelsen, at Lokalplan Søndersø Vest endelig vedtages med følgende redaktionelle ændringer, at bemærkninger fra Odense Bys Museer indskrives i afsnit 11 Punkt 5: Detailhandelsplanlægning i redegørelsen udgår 1.1. andet afsnit udgår at 3 Områdets anvendelse ændres således: 3.1 Område I udlægges til offentlige formål, herunder institutioner

11 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: Område II udlægges til boligformål. Området skal enten bruges til tæt-lav eller åben-lav. 3.3 Område III udlægges til rekreative områder 3.5 Udgår 3.6 Bliver til 3.4 Kortbilag 2 ændret. 5.4 udgår 9.2 IV udgår 11.1 II udgår 11.2 IV bliver til II. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges Forslag til lokalplan Boligområde Kirkebakken i Krogsbølle Sagsnr J.nr Lokalplanens område er i Otterup Kommuneplan udlagt til boligformål. Jorden er solgt af Nordfyns Kommune til Andelsselskabet Kirkebakken i Krogsbølle med det formål at åbne mulighed for en privat udstykning til boliger. På sigt er det planen at udvide boligområdet mod vest. Formålet med lokalplanen er at fastlægge en overordnet disponering af området til boligområde, rekreativområde og veje/stier, samt at give mulighed for udstykning til såvel åben-lav som til tæt-lav bebyggelse. Forslag til Lokalplan Teknik og Miljø indstiller, at forslag til Lokalplan godkendes og sendes i offentlig høring.

12 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 12 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges. Planen fremlægges i offentlig høring Forslag til Lokalplan Bakkevej, Otterup Sagsnr J.nr Lokalplanen har til formål at fastlægge en disponering af området til boligbebyggelse. Lokalplanen skal desuden sikre at fællesarealer og bebyggelse placeres hensigtsmæssigt i forhold til naboer og hinanden. Det aktuelle projekt tænkes gennemført med 5-6 dobbelthuse/rækkehuse, hvor alle huse får egen have. De nye boliger får vejadgang til Bakkevej. De nye boliger bliver tilpasset karakteren af de eksisterende lave byhuse i området. De tænkes opført i en etage og indrettet ældrevenligt. Forslag til Lokalplan Teknik og Miljø indstiller, at forslag til lokalplan godkendes og sendes i høring. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges. Planen fremlæggelse i offentlig høring.

13 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: Langesøhallen - nyt varmeanlæg Sagsnr J.nr Varmeanlægget i Langesøhallen er helt nedslidt og står for en udskiftning. Bestyrelsen i Langesøhallen har fremsendt en redegørelse og tilbud for udskiftningen af naturgasfyret og indblæsningssystemet i hallen. Udskiftningen af fyret og indblæsningssystemet vil koste ca. kr der er beregnet på nogle mindre omfattende renoveringer af fyret, men det er administrationens opfattelse, at disse løsninger ikke vil give en tilfredsstillende reduktion i varmeudgiften. Bestyrelsen foreslår enten en kommunal anlægsbevilling eller en leasingaftale over 62 måneder, hvor leasingudgiften svarer til den månedlige besparelse på varmeudgifterne. I henhold til driftsaftalen med Langesøhallen, kan den selvejende institution ikke uden Nordfyns Kommunes godkendelse optage lån, herunder indgå leasingaftaler. En anlægsbevilling skal i givet fald tages af Erhvervs- og Fritidsudvalgets anlægspuljer, hvorimod en tilladelse til indgåelse af leasingaftalen ikke vil påvirke Nordfyns Kommunes økonomi, men kun vil optage en del af kommunens låneramme. Såfremt der gives en anlægsbevilling til udskiftning af fyret og indblæsningssystemet kunne det overvejes at genforhandle driftsaftalen med Langesøhallen, da udskiftningen vil give anledning til en ikke uvæsentlig driftsbesparelse. Den tredje mulighed er, at Langesøhallen selv finansierer udskiftningen af fyr og indblæsningssystem ved at låne pengene i kommunekassen, og afdrage beløbet over 5 år. Derved får investeringen ikke indflydelse på kommunens anlægsramme eller låneramme. Det er første gang siden kommunesammenlægningen, at en af de selvejende haller anmoder om en anlægsbevilling. Der er derfor i forbindelse med behandlingen af den konkrete ansøgning, behov for en principiel drøftelse af denne type af ansøgning om anlægsbevilling. Mail fra Langsøhallen om udskiftning af naturgasfyr.

14 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 14 Til politisk drøftelse og afgørelse. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 24. april 2008: Det indstilles at ansøgningen imødekommes i form af et rentefrit lån på kr der afdrages over 5 år. Det indstilles, at Erhvervs- og Fritidsudvalget følges Stativer - Bogense Havn og Marina Sagsnr J.nr I henhold til budget 2008 har Nordfyns Kommune besluttet at investere i en løbende indførelse af standardstativer på Bogense Havn og Marina. I den forbindelse har der været afholdt udbudsforretning, hvor der ved fristens udløb var indkommet tilbud fra 3 firmaer. Efter en samlet vurdering af de indkomne tilbud vurderer administrationen at firmaet Westrup A/S skal levere de nye stativer til Bogense Havn og Marina. Prisen for levering af 90 stk. stativer og diverse udstyr til levering i september måned andrager kr Det forventes, at der de kommende år skal ske indkøb af ca. 50 stativer pr. år. Der er indhentet tilbud på leasing af stativerne over 15 år hos Kommuneleasing. Leasingydelsen andrager kr og der forventes en lejeindtægt på kr Westrup ordre Westrup almindelige leveringsbetingelser Notat fra Bogense Havn og Marina om tilbud afgivet på levering af bådstativer Notat fra Bogense Havn og Marina af 8. april vedrørende valg af leverandør

15 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 15 Økonomiske oplysninger: I budget 2008 er afsat kr ,- til leasingaftale på 150 stativer og en lejeindtægt på kr Det indstilles, at firmaet Westrup A/S vælges som leverandør af 90 stk. stativer til Bogense Havn og Marina. Endvidere indstilles det til Økonomiudvalgets godkendelse, at der indgås leasingaftale over 15 år med en årlig ydelse på kr hos Kommuneleasing i Leasingaftalen er indgået, så den kan øges med de kommende års indkøb af stativer. Det indstilles derfor, at de kommende års investeringer i bådstativer ligeledes leasingfinansieres over 15 år, så leasingydelsen forhøjes i takt med de øgede indkøb af bådstativer Den maksimale årlige leasingydelse forventes at udføre ca kr. Det indstilles, at de øgede leasingydelser indarbejdes i budget 2009 og kommende år. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 24. april 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Det indstilles, at Erhvervs- og Fritidsudvalget følges Lejerbo, Bogense - Regnskab Sagsnr J.nr Forretningsførerorganisationen Lejerbo fremsender revideret årsregnskab for perioden for organisationen og dens afdeling i Bogense; Jernstøberiet med 35 lejemål. Boligorganisationens regnskab udviser et underskud på ca kr., som er overført til arbejdskapitalen. Afdelingen har haft et overskud på ca kr., der er overført til henlæggelser.

16 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 16 Det store overskud skyldes hovedsageligt, at ejendommens kreditforeningslån er omkonverteret til en lavere ydelse, og at der har været mindreudgifter til renholdelse. Ifølge det statsautoriserede revisionsfirma KPMG C. Jespersen har revisionen af regnskabet ikke givet anledning til forbehold. Nordfyns Kommune er tilsynsførende kommune. Regnskabsmaterialet er gennemgået af Økonomi. Det er bl.a. påset, at regnskabet er korrekt udarbejdet regnskabet opfylder lovens krav der er redegjort for afvigelser mellem budget og regnskab revisionen er udført efter lovens krav Regnskabet fremlægges i papir. Det indstilles, at regnskabet tages til efterretning. Det indstilles, at regnskabet tages til efterretning. Regnskabet tages til efterretning Kloakrenovering i Otterup by Sagsnr J.nr Spildevandsafdelingen har på baggrund af aktuelle driftsproblemer gennemført TVinspektion af nogle udvalgte ledningsstrækninger i Otterup. Inspektionerne viser, at ledningerne er i meget dårlig stand og trænger til at blive renoveret. Der er derfor indhentet tilbud på strømperenovering af de enkelte strækninger.

17 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 17 Strækningerne er følgende: Søndergade - fra Jernbanegade til Plantagevej, 262 lbm Jernbanegade - fra Søndergade til ud for nr. 20, 1 ledning i hver side af vejen, i alt 214 lbm Strømperenoveringen beløber sig til kr. 2,6 mio. inkl. uforudsete udgifter. Der er i prisoverslaget medregnet renovering af samtlige synlige stikledninger. Når arbejdet kommer i gang, kan det dog vise sig, at nogle af stikkene ikke længere er i brug, og derfor ikke behøver at blive renoveret. Kortbilag visende de aktuelle strækninger Bilag kun i papirudgave Notat fra Økonomi vil foreligge til mødet Teknik og Miljø indstiller, at der ansøges om frigivelse af i alt kr af kloakforsyningens rådighedsbeløb. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges Regulativ for husholdningsaffald i Nordfyns Kommune Sagsnr J.nr Teknik og Miljø har udarbejdet et forslag til regulativ for husholdningsaffald i Nordfyns Kommune. Regulativet er udarbejdet for at få en samlet sæt regler for alle typer af husholdningsaffald.

18 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 18 Regulativ for husholdningsaffald Notat fra Teknik og Miljø af Teknik og Miljø indstiller, at regulativ for husholdningsaffald godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges Områdeklassificering i Nordfyns Kommune Sagsnr J.nr Den 1. januar 2008 trådte 50 a i Jordforureningsloven i kraft, hvorefter overfladejorden i byzoneområder som udgangspunkt er klassificeret som lettere forurenet; dette benævnes områdeklassificering. Hensigten med områdeklassificeringen er at give myndigheden bedre mulighed for at styre jordstrømme i forbindelse med jordarbejde og derved undgå spredning af lettere forurenet jord til uforurenede arealer. Endvidere skal det føre til en mere målrettet og ensartet rådgivning af borgere der bor på lettere forurenede ejendomme. Jordflytninger, der foretages fra områdeklassificerede arealer skal anmeldes til kommunen og jordens forureningsgrad skal dokumenteres. Kommunen kan ud fra konkret viden udtage og inddrage områder så kommunens områdeklassificerede arealer mere nøjagtigt afspejler, hvor jorden må forventes at være lettere forurenet.

19 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 19 Med udgangspunkt i en vejledning fra Miljøstyrelsen har Teknik og Miljø udarbejdet et kort over de områdeklassificerede områder i kommunen. Der er opstillet en række kriterier, som er benyttet ved udpegningen af områder. Der er undtaget områder inden for byzone og der er inddraget områder uden for byzone. Fritaget er bl.a. nyere boligkvarterer, der er udstykket på tidligere landbrugsjord, hvor der ikke har været industrielle aktiviteter eller fyldpladser. Inddraget er f.eks. industri- og erhvervsområder, der kan formodes at have givet anledning til lettere diffus forurening. Ifølge Jordflytningsbekendtgørelsen skal Kommunalbestyrelsen udarbejde et regulativ indeholdende skema til brug for anmeldelse efter 9. Regulativet skal offentliggøres senest en måned før det skal træde i kraft og det skal udarbejdes så det kan træde i kraft senest den 1. maj Forvaltningen har udarbejdet forslag til regulativ indeholdende det angivne skema. Regulativet forventes at kunne træde i kraft ultimo juni Udkast til Regulativ om jordstyring i Nordfyns Kommune Notat om Kriterier for inddragelse og undtagelse fra områdeklassificeringen i Nordfyns Kommune Notat om Regulativ om jordstyring i Nordfyns Kommune Kort over områdeklassificeringen i Nordfyns Kommune Økonomiske oplysninger: Kommunens udgifter til administration af anmeldepligten og til regulativer om anmeldepligt finansieres over affaldsgebyret jf. Lov om miljøbeskyttelse 48. Flere kommuner har valgt at opkræve et gebyr på ca. 10 kr. på alle ejendomme i kommunen. Nordfyns Kommunes Kommunalbestyrelse fastsætter gebyrets størrelse. Teknik og Miljø indstiller: Udkast til Regulativ om jordstyring i Nordfyns Kommune godkendes til efterfølgende offentlig høringsfase. Gebyret opkræves som en del af husholdnings- og/eller erhvervsaffaldsgebyret og lægges på alle ejendomme i kommunen. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2008: Det indstilles, at Administrationens indstilling følges. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges.

20 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: Sundhedsaftaler 2008 Sagsnr J.nr Nordfyns Kommune skal indgå sundhedsaftaler med Region Syddanmark i maj og juni 2008 med ikrafttrædelse 1. oktober 2008 gældende til og med Sundhedsaftalerne bliver 2. generations aftale, hvor grundaftalerne har flere tværgående temaer så som: Fælles IT-strategi Kroniker strategi Sundhedsfremme og forebyggelse, herunder undervisning Mennesker med sindslidelser Derudover er der nogle mere specifikke aftaler, som omhandler aftaler omkring bestemte tidspunkter eller situationer i borgernes forløb igennem sundhedsvæsenet, så som: Ved indlæggelse på et sygehus Ved udskrivelse fra et sygehus Genoptræning under og efter en sygehusindlæggelse Hjælpemidler under og efter en sygehusindlæggelse Forebyggelse og sundhedsfremme Region Syddanmark har fremsendt forslag til specifikke sundhedsaftaler De specifikke aftaler er en delaftale af den samlede sundhedsaftale mellem Nordfyns Kommune og Region Syddanmark. Administrationen har udarbejdet kommentarer til de specifikke aftalepunkter. De specifikke aftaler er en delmængde af den samlede sundhedsaftale mellem Region Syddanmark og kommunerne i Region Syddanmark. Forslag til grundaftaler samt høringssvar blev behandlet på Social- og Sundhedsudvalgets møde den 31. marts (Bilag kan ses på denne dagsorden) Sundhedschef Flemming Lassen deltog i behandlingen af dette punkt i Social- og Sundhedsudvalget den 24. april 2008.

21 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 21 Revideret udgave - Specifikke aftalepunkter mellem Nordfyns Kommune og Region Syddanmark OBS bilag 50 sider administrations kommentarer er skrevet med rødt Oplæg til sundhedsaftale vedrørende ulykkesregistrering Sundhedsaftaler om hygiejne mellem OUH og Odense Kommune Hjemmebesøg Afrapportering, marts 2008 Til politisk drøftelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 24. april 2008: De specifikke aftalepunkter mellem Nordfyns Kommune og Region Syddanmark indstilles godkendt med administrationens kommentarer og udvalgets ønsker til uddybning vedrørende samarbejde på hjælpemiddelområdet. Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget følges Godkendelse af årsrapport for 2007 fra puljeinstitutionen Dragen Sagsnr J.nr Ø00 Puljeinstitutionen Dragen fremsender årsregnskabet for 2007 til godkendelse. Årsregnskabet er revideret af Revisionsfirmaet Toprevision, der bemærker, at de økonomiske udsigter for en fortsat eksistens og fornuftig drift på grundlag af foreviste budgetter ses at være gode. Institutionens lokalemæssige problemer gør dog fremtiden meget usikker. Revisionen har ikke givet anledning til andre forbehold. Årsrapport for 2007 for Børnehaven Dragen. Notat fra Økonomi af 8. april 2008.

22 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 22 Økonomiske oplysninger: Se notat. Årsregnskabet 2007 for Børnehaven Dragen anbefales godkendt. Beslutning i Familieudvalget den 28. april 2008: Puljeinstitutionen Dragens årsregnskab 2007 indstilles godkendt. Det indstilles, at Familieudvalget følges Tilbagebetaling af forældrebetaling for børnepasning i dagplejen i tilfælde af overenskomstmæssig arbejdsnedlæggelse foråret 2008 Sagsnr J.nr Ø32 I forbindelse med overenskomstfornyelsen pr. 1. april 2008 er afsendt strejkevarsler for personale i dagplejen i Nordfyns Kommune, startende den 28. april Erfaringsmæssigt stiller forældre hurtigt spørgsmål vedrørende mulighederne for tilbagebetaling af forældrebetaling. Der eksisterer ikke regler for tilbagebetaling i forbindelse med arbejdsnedlæggelser i institutioner. Det er op til den enkelte kommune at træffe beslutning herom. Velfærdsministeriet har således oplyst: Efter tilskudsreglerne i dagtilbudsloven er der ikke fastsat nogen pligt til at tilbagebetale dele af den for vedkommende år fastsatte forældrebetaling til forældrene, hvis et dagtilbud til børn og unge må lukke i kortere tid på grund af forhold, som kommunen ikke er herre over, f.eks. arbejdsnedlæggelser, strejker eller forhold, der udgør en sundhedsmæssig risiko for børn og personale. Hvis lukningen strækker sig over længere tid, kan der blive tale om, at forældre kan kræve forældrebetalingen delvist tilbagebetalt ud fra et forudsætningssyns-

23 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 23 punkt. Der er intet til hinder for, at en kommune selv træffer afgørelse om tilbagebetaling i en sådan situation. Kommunen vælger selv, hvordan beregningen af et eventuelt tilbagebetalingsbeløb skal foretages. Personalemæssige konsekvenser: Tilbagebetalingen vil være forbundet med administrativt merarbejde. Økonomiske oplysninger: Tilbagebetalingen kan finansieres af tilbageholdt løn. Administrationen indstiller til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at der med udgangspunkt i Velfærdsministeriets oplysninger først sker tilbagebetaling af forældrebetalingen efter arbejdsnedlæggelse på mere end 5 hverdage. Tilbagebetalingen dækker i så fald hele perioden. at tilbagebetalingen finansieres af de lønmidler, der ved en eventuel strejke tilbageholdes i en pulje under Økonomiudvalget og tilføres Familieudvalgets budgetramme ved en teknisk omplacering. Beslutning i Familieudvalget den 28. april 2008: Velfærdsministeriet har den 15. april 2008 fremsendt en ny fortolkning til Kommunernes Landsforening om reglerne for tilbagebetaling af forældrebetaling under en konflikt i dagtilbud. En fortolkning, der præciserer kommunens forpligtelse til at vurdere, om en eventuel nedsættelse af egenbetalingen står i et væsentligt misforhold til det administrative merarbejde, der er knyttet til gennemførelsen af tilbagebetalingen. Det indstilles, at administrationens indstilling følges, og at en eventuel tilbagebetaling af forældrebetaling foretages i forbindelse med opkrævning af forældrebetaling. Det indstilles, at Familieudvalget følges.

24 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: Principgodkendelse - Materialegården i Bogense - til klublignende formål Sagsnr J.nr Familieudvalget anbefaler til Økonomiudvalgets godkendelse, at bygningerne/den gamle materialegård, Enggade 14, Bogense, reserveres til anvendelse til klub i regi af Nordfyns Ungdomsskole jfr. oplæg fra ungdomsskolen. Administrationen gør opmærksom på, at der ikke er udarbejdet økonomiske kalkuler, at lokalplanen for området skal analyseres, at Teknik og Miljø og byggeteknikerne skal udarbejde nærmere beskrivelse af et eventuelt projekt i samarbejde med Børn og Familie og Nordfyns Ungdomsskole. Oplæg til Fritids-/læringsmiljø, Bogense, fra Nordfyns Ungdomsskole. Oversigtskort Bogense. Administrationen anbefaler, at udvalget indstiller til principgodkendelse i Økonomiudvalget, at bygningerne Enggade 14, Bogense, reserveres til klubformål i regi af Nordfyns Ungdomsskole. Beslutning i Familieudvalget den 28. april 2008: Det indstilles, at Enggade 14, Bogense, anvendes til indretning af et fritids- og læringsmiljø for børn og unge i overensstemmelse med Ungdomsskolebestyrelsens forslag. Det indstilles ligeledes, at Nordfyns Ungdomsskole i samarbejde med Teknik og Miljø igangsætter udarbejdelse af forslag til indretning og ombygning incl. økonomiske oplysninger. Det indstilles, at Familieudvalget følges.

25 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: Større anlæg og investeringer 2008 Sagsnr J.nr Ø02 Folkeoplysningsudvalget behandlede i mødet den 11. juni 2007, sag nr. 26, de indkomne ønsker fra foreningerne om tilskud til større anlæg og investeringer i Med baggrund i de indkomne anlægsønsker og Folkeoplysningsudvalgets fremsendte indstilling til Erhvervs- og Fritidsudvalget fremsendes med anbefaling under forudsætning af delvis egenfinansiering, har administrationen udarbejdet følgende forslag til anvendelse af anlægspuljerne: Nr. Forening/projekt Anlægspris Bevillingsforslag 2. Søndersø Boldklub: Renovering af samtlige omklædnings- og baderum, incl. ventilation Tidligere bevilget kr kr. Genoptages når ombygningsprojekt er fremsendt 8. Hestehavens Rideklub: En flytbar pavillon til kontor/sekretariat, incl. installationer til el og EDB 13. Strandager Skydecenter: Udvidelse af klubhus 16. Streethockey- og Floorballklubben Otterup Black Panters : Anlæg af udendørs rulleskøjtehockey og multibane Tidligere bevilget kr., derudover indskyder Otterup skole kr. i projektet 17. Bogense Ro & Kajakklub: Renovering af facade/ opsætning af klimaskærm/nye vinduer. Tidligere bevilget kr. 18. Bogense Ro & Kajakklub: Solvarmeanlæg 21. Bogense Gymnastik- & Idrætsforening: Etablering af baneanlæg Tidligere bevilliget kr. 22. Bogense Gymnastik- & Idrætsforening: kr kr kr kr kr. 0 kr kr. 0 kr kr kr kr kr kr kr.

26 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 26 Renovering/udvidelse af køkken i klubhus. Udvidelse af terrasse. I alt kr kr. Følgende projekter, som er fremsendt med indstillingen: Fremsendes med anbefaling under forudsætning af delvis egenfinansiering undtages/ændres på grund af årsager som følger: Nr. Forening Projekt 2. Søndersø Boldklub: Renovering af omklædningsrum og baderum incl. ventilation. Med baggrund i skrivelse af 1. februar 2008 fra Søndersø Boldklub, anmodes klubben om at fremkomme med et gennemarbejdet ombygningsprojekt herunder klubbens vurdering af hvor meget af projektet klubben kan egenfinansiere ved eget arbejde, sponsorer, fonde mv. 5. OB & IK: Tilbygning til klubhus pris kr. - foreslås fremsat som anlægsønske til budget Strandager Skydecenter: Udvidelse af klubhus anlægssummen forhøjes til jf. fornyet ansøgning fra BG & IF: Etablering af baneanlæg. Der blev i 2006 af Bogense Kommune givet en samlet anlægsbevilling på kr. til køb af jord og etablering af baneanlægget excl. belysningsanlæg. Det oprindelige skøn på etablering af baneanlægget var kr. Der foreligger nu et nyt skøn incl. belysningsanlæg og boldhegn på kr. 23. Hårslev Boldklub: Omlægning af kampbane pris kr. foreslås fremsat som anlægsønsker til budget Det skal bemærkes at administrationens vurdering af omlægningen af kampbanen i Hårslev vil beløbe sig til ca kr. Prioriteringen af anlægsbudgettet skal behandles på Erhvervs- og Fritidsudvalget møde den 24. april Prioritering af anlægsønsker 2008, fra Folkeoplysningsudvalgets møde 11. juni Skrivelse fra Søndersø Boldklub af 1. februar Økonomiske oplysninger: Der er i budget 2008 afsat to anlægspuljer til fritidsområdet. Et rådighedsbeløb på kr. og en uprioriteret anlægspulje på kr.

27 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 27 Det indstilles til Erhvervs- og Fritidsudvalget, at der bevilges tilskud på kr. til ovenstående anlæg, dog således at tilskuddet maksimalt kan udgøre 50 % af de afholdte udgifter, undtaget dog projekt nr. 16 og 21. Beslutning Folkeoplysningsudvalget den 1. april 2008: Det indstilles til Erhvervs- og Fritidsudvalget, at der bevilges tilskud på kr. til ovenstående anlæg, dog således at tilskuddet maksimalt kan udgøre 50% af de afholdte udgifter, undtaget dog projekt nr. 16 og 21. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 24. april 2008: Administrationens indstilling indstilles godkendt med følgende ændringer: Projekt 21: Bevillingsforslaget ændres til kr Projekt 16: Optages særskilt på førstkommende Erhvervs- og Fritidsudvalgsmøde. Der søges om frigivelse af kr på uprioriteret anlægspulje. Punkt 21 afventer svar på dispensationsansøgning. Det indstilles, at der frigives kr. Økonomiudvalgets indstilling godkendt Ejlby Forsamlingshus - Overtagelse Sagsnr J.nr G00 Erhvervs- og Fritidsudvalget besluttede den 26. april 2007, at administrationen skulle undersøge, om de 2 kommunale forsamlingshuse kan overtages af andre interessenter, subsidiært sælges. Erhvervs- og Fritidsudvalget besluttede den 23. august, at borgerforeningerne senest 1. december skulle afgive endelig tilbagemelding om eventuel overtagelse. Erhvervs- og Fritidsudvalget besluttede den 20. december, at der ikke afsættes midler til renovering af Ejlby Forsamlingshus, og at borgerforeningen senest 1. februar 2008 skulle give tilbagemelding på, om man ønsker at overtage huset på disse betingelser. Samtidig besluttedes det, at Melby Forsamlingshus drives videre i kommunalt regi i 2008, og der tages endelig stilling til forsamlingshuset fremtid i april/maj 2008.

28 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 28 I brev fra borgere i Ejlby (af 3. februar 2008) meddeles, at beslutningen på et afholdt borgermøde er, at man ikke ønsker at overtage forsamlingshuset på de skitserede betingelser. Borgerne udtrykker skuffelse over sagens forløb, idet de mener at have fået tilsagn om indflydelse på betingelserne og bygningens fremtid. Brev fra borgere i Ejlby vedrørende overtagelse af Ejlby Forsamlingshus (dateret den 3. februar 2008) Notat af 23. april 2008 fra kulturkonsulent vedrørende ophør af Ejlby Forsamlingshus. (Udarbejdet efter Erhvervs- og Fritidsudvalgets møde den 28. februar Økonomiske oplysninger: Driftsbudget 2008 for Ejlby Forsamlingshus: kr. Der ydes tilskud på kr. pr. år (kr i 2007 pris) til hvert af de 21 private forsamlingshuse i Nordfyns Kommune. Til politisk drøftelse. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 28. februar 2008: Det indstilles at Ejlby Forsamlingshus afvikles hurtigst muligt, senest med udgangen af Efterfølgende sættes huset til salg. Det indstilles, at Erhvervs- og Fritidsudvalget følges. SAGER TIL EFTERRETNING 383. Ankestyrelsens rapport om praksisundersøgelse om bortfald af sygedagpenge Sagsnr J.nr Ankestyrelsen har gennemført en praksisundersøgelse om kommunernes praksis i sager vedrørende bortfald af ret til sygedagpenge i tilfælde, hvor borgeren har und-

29 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 29 ladt at medvirke i kommunens opfølgning forud for afgørelsen - jævnfør Dagpengelovens 21, stk. 1, nr I undersøgelsen har indgået 62 sager fra i alt 10 kommuner - blandt andet Nordfyns Kommune. Undersøgelsen vedrører sager fra 1. kvartal i Nordfyns Kommune har deltaget med 2 sager i undersøgelsen. Da Nordfyns Kommune har deltaget i undersøgelsen, skal rapporten behandles af Kommunalbestyrelsen - jævnfør. reglerne i Retssikkerhedslovens 79a. Ankestyrelsen skal orienteres om, hvilke tiltag rapporten måtte give anledning til i kommunen. Ankestyrelsen har vurderet, at 35 sager (56 %) af sagerne er afgjort i overensstemmelse med regler og praksis 27 sager (44 %) af sagerne er ikke afgjort i overensstemmelse med regler og praksis i 50 sager har kommunen enten i høj grad eller i nogen grad oplyst sagen tilstrækkelig til at materielt at træffe afgørelse om bortfald af sygedagpenge i 15 sager ville kommunens afgørelse blive ændret/hjemvist af andre årsager end manglende oplysninger i sagen. Der er afgjort 53 sager om bortfald af ret til dagpenge på grund af, at den sygemeldte undlod at medvirke ved kommunens opfølgning. I 40 % af disse sager er betingelserne for at lade dagpengeretten bortfalde ikke opfyldt på grund af, at kommunen ikke har givet den sygemeldte anledning til at forklare årsagen til den manglende deltagelse i kommunens opfølgning. I 9 sager vedrører sagen om bortfald af ret til dagpenge så længe lægebehandling m.v. afvises. I de 7 af disse sager er retten til at lade dagpengeretten bortfalde opfyldt (7 sager). I begge sager fra Nordfyns Kommune er sagen afgjort i overensstemmelse med regler og praksis, ligesom begge sager er oplyst i høj grad, ligesom der er foretaget partshøring i begge sager. Ud fra resultatet af Nordfyns Kommunes medvirken i undersøgelsen, er der ikke anledning til ændring af nuværende praksis. Jobcenter Nordfyn vil dog gennemgå Ankestyrelsens anbefalinger med Jobcentrets medarbejdere på sygedagpengeområdet. Ankestyrelsen anbefaler: at sikre at kommunens skriftlige orientering om konsekvensen for dagpengeretten ved manglende medvirken er klar og utvetydig, således at den sygemeldte ikke er i tvivl om konsekvensen for den fortsatte ret til dagpenge at være opmærksom på, at den sygemeldte skal have lejlighed til at oplyse grunden til manglende medvirken

30 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: 30 at sikre, at den sygemeldte er opmærksom på mulighederne for senere at få genoptaget dagpengeudbetalingen (gælder kun sager, der vedrører afvisning af indlæggelse på sygehus eller at modtage nødvendig lægebehandling) at være opmærksomme på at partshøre borgeren om årsagen til den manglende medvirken eller udeblivelse, inden kommunen træffer den endelige afgørelse at sikre, at der i afgørelsen henvises til et fuldstændigt lovgrundlag at overveje om klagevejledning kan indføres i afgørelsen Praksisundersøgelse bortfald af sygedagpenge efter Dagpengelovens 21 Beslutning fra Arbejdsmarkedsudvalget den 23. april 2008: Til efterretning. Det indstilles, at Ankestyrelsens anbefalinger følges Orientering fra Borgmesteren Sagsnr o Foreningen Landsbyerne i Danmark fremsender Årsberetning 2007 o Arbejdstilsynet fremsender ved skrivelse af 21. april 2008 Strakspåbud samt rådgivningspåbud vedrørende Den Integrerede Døgnpleje, Skovvej 1, Bogense. Arbejdstilsynet påbyder virksomheden at overholde de midlertidige foranstaltninger, som foreligger i forbindelse med plejeopgaver på badeværelser, straks. o KL og COK afholder umiddelbart efter afslutning af forhandlingerne om kommunernes økonomi for 2009 en række møder, hvor der orienteres om forhandlingerne og om indholdet i en evt. økonomiaftale. Der afholdes møde i Odense den 18. juni 2008, kl o Notat af 23. april 2008 fra Teknik og Miljø: Redegørelse for byggeri, naboforhold og miljø i sag om udvidelse af kvæghold på Ørritslev Gade 46, Otterup. Til efterretning. Borgmesteren orienterede om: 1. Taksationskommissionens afgørelse vedrørende Perlen

31 Kommunalbestyrelsen 15. maj 2008 Side: Miljøcenter Odense accepterer udarbejdelse af lokalplanforslag til plejecenter ved Bogense. 3. Kommunen er frikendt i sagen vedrørende Sandgraven. Advokatomkostningerne løber op i ca kr. LUKKEDE SAGER 385. LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr