Velkommen i arbejdsmarkedsrådet

Transkript

1 Velkommen i arbejdsmarkedsrådet December 2003

2 Forord For de regionale arbejdsmarkedsråd ligger der en stor udfordring i at sikre en målrettet implementering af den overordnede beskæftigelsespolitik. Udsigterne til en faldende arbejdsstyrke i de næste mange år betyder, at det vil blive sværere for virksomhederne at få tilstrækkelig arbejdskraft med de kvalifikationer virksomhederne har brug for. Samtidig befinder hele det regionale system sig i en omstillingsproces, hvor især organiseringen af arbejdsmarkedsindsatsen må forventes at blive ændret over de kommende år. Som arbejdsgiverrepræsentant i det regionale arbejdsmarkedsråd påtager du dig derfor en stor og krævende opgave. Til gengæld får du en enestående mulighed for at sikre, at det er arbejdsgivernes synspunkter, der præger udviklingen af arbejdsmarkedspolitikken i regionen. Du får et godt kendskab til de politiske beslutningstagere og et bredere netværk i det hele taget. Et vigtigt netværk for dit virke i arbejdsmarkedsrådet er DA s Regionsbestyrelser, der koordinerer fællesskabetsindflydelse på den regionale og lokale beskæftigelsespolitik. DA og medlemsorganisationerne lægger stor vægt på arbejdet i de regionale arbejdsmarkedsråd. Og vi håber, at denne introduktion giver et godt indtryk af såvel arbejdets betydning som af arbejdsgivernes holdninger til den regionale arbejdsmarkedspolitik. God arbejdslyst! / 1

3 / 2

4 Indhold Forord Dialog og styring af arbejdsmarkedsindsatsen Hvem er med i arbejdsmarkedsrådet Organisering af arbejdet i RAR Servicering af arbejdsgiverrepræsentanter i rådet Kontaktpersoner centralt Kontaktpersoner - lokalt / 3

5 / 4

6 Dialog og styring af arbejdsmarkedsindsatsen Forhistorien Siden arbejdsmarkedsreformen i 1994 har de regionale arbejdsmarkedsråd haft til opgave at prioritere den regionale arbejdsmarkedsindsats indenfor en række centrale rammer. Hensigten har bl.a. været, at de arbejdsmarkedspolitiske beslutninger skulle træffes så tæt på virksomhederne og borgerne som muligt. Arbejdsmarkedsrådenes indsats har primært været koncentreret om de forsikrede ledige. I forhold til kommunernes arbejdsmarkedsindsats (for kontanthjælpsmodtagerne) fik kommunerne fra 1. januar 1999 pligt til at oprette lokale koordinationsudvalg, som bl.a. skulle rådgive kommunerne i forhold til deres arbejdsmarkedsrettede indsats over for kontanthjælpsmodtagere. På vej mod en enstrenget indsats Fra 1. juli 2003 er hele beskæftigelsesindsatsen samlet i én fælles lov. Sammenlægningen er en udløber af den politiske aftale om Flere i arbejde fra oktober Sigtet er at bidrage til, at kommunerne og arbejdsformidlingen yder en mere ensartet og sammenhængende service overfor virksomheder og borgere. I forbindelse med samlingen af beskæftigelsesindsatsen i én lov, blev Beskæftigelsesrådet oprettet. Beskæftigelsesrådet (BER) består af 10 arbejdsgiverrepræsentanter (heraf 1 fra Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgivere, SALA og 1 fra Ledernes Hovedorganisation, LH), 10 lønmodtagerrepræsentanter, 5 kommunale og amtskommunale repræsentanter, et medlem fra Se Samvirkende Invalideorganisationer, DSI samt en formand. / 5

7 Figur 1 Dialog og styring i arbejdsmarkedsindsatsen Folketinget Beskæftigelsesministeren Beskæftigelsesrådet Arbejdsmarkedsstyrelsen Arbejdsmarkedsråd Koordinationsudvalg AF / 6 Folketing og minister lægger rammerne Det er Folketinget, der fastsætter de økonomiske og lovgivningsmæssige rammer for den arbejdsmarkedspolitiske indsats. Beskæftigelsesministeren har til opgave at sikre, at AF forvalter opgaven i overensstemmelse hermed. Beskæftigelsesrådet Beskæftigelsesrådet er rådgivende overfor beskæftigelsesministeren i spørgsmål vedrørende beskæftigelsespolitikken. Beskæftigelsesrådet rådgiver endvidere beskæftigelsesministeren om hvilke pejlemærker, der bør udmeldes i forhold til koordinationsudvalgenes arbejde. Sluttelig er det også en væsentlig opgave for beskæftigelsesrådet at udmelde mål og resultatkrav til de regionale arbejdsmarkedsråd. RAR s opgaver De regionale arbejdsmarkedsråd skal omsætter de overordnede mål til regionale prioriteringer, og har her mulighed for at bruge deres regionale kendskab til, at tilrette indsatsen så den passer til de regionale forhold. I naturlig forlængelse af prioriteringsopgaven, er det også arbejdsmarkedsrådenes opgave at følge op på om arbejdsformidlingen rent faktisk når de mål, som rådet har prioriteret. Herudover er det en vigtig opgave for arbejdsmarkedsrådet, at overvåge det regionale arbejdsmarked. Arbejdsformidlingen (AF) AF står for den daglige udførelse af de regionale arbejdsmarkedspolitiske

8 opgaver, indenfor rammerne af arbejdsmarkedsrådets prioriteringer. AF har den daglige kontakt med regionens virksomheder og ledige, og har som sit væsentligste mål at sikre et hurtig match mellem ledige hænder og virksomheder, som har brug for arbejdskraft. Arbejdsmarkedsstyrelsen Arbejdsmarkedsstyrelsen (AMS) har det overordnede administrative ansvar for AF. Endvidere er det Arbejdsmarkedsstyrelsen, som på vegne af ministeren forhandler de årlige resultatkontrakter med arbejdsmarkedsrådene. Den politiske dialog Møde med beskæftigelsesministeren En gang årligt holder beskæftigelsesministeren møder med de regionale arbejdsmarkedsråd. Møderne er vigtige, fordi det er her, at rådene har mulighed for at tage en politisk dialog direkte med ministeren. Møderne kan være den direkte vej til at få placeret væsentlige problemstillinger i ministerens bevidsthed, uden først at skulle have dem igennem embedsværkets filter. Kontraktforhandlinger En anden årligt tilbagevendende begivenhed er kontraktforhandlingerne med Arbejdsmarkedsstyrelsen. Styrelsen forhandler det kommende års resultatkontrakt med de enkelte arbejdsmarkedsråd, efter et mandat fastlagt af Beskæftigelsesrådet. Dobbelt pres på systemet Igennem kontraktforhandlingerne er detvigtigt,atarbejdsgiversidenibåde Beskæftigelsesrådet og de regionale arbejdsmarkedsråd arbejder sammen. Når mandaterne gives til Arbejdsmarkedsstyrelsen, indeholder de således allerede en række arbejdsgiverpolitiske holdninger, som regionale arbejdsgiverrepræsentanter kan tage udgangspunkt i for at lægge maksimalt pres på AF-system og regionschef. Intern dialog på arbejdsgiversiden Brugerudvalget vedrørende arbejdskraft Den interne dialog på arbejdsgiversiden foregår i flere fora. Brugerudvalget vedrørende arbejdskraft, som består af repræsentanter fra DA s medlemsorganisationer, fastlægger de overordnede mandater for fællesskabet virke i såvel Beskæftigelsesrådet som i de regionale arbejdsmarkedsråd. Regionalbestyrelsen er koordinerende i forhold til fællesskabets indflydelse på den regionale og lokale beskæftigelsespolitik. Mål for fællesskabets virke i de regionale arbejdsmarkedsråd er nærmere beskrevet i pjecen Arbejdsgivernes mål i arbejdsmarkedsrådene. Kontaktgruppen Endvidere mødes arbejdsgiverrepræsentanter fra Beskæftigelsesrådet og de regionale arbejdsmarkedsråd i en central kontaktgruppe for arbejdsmarkedsrådene ca. 4 gange årligt, hvor der er mulighed for dels at erfaringsudveksle, dels at vende større politiske temaer i forhold til arbejdsgiverfællesskabet virke. Møderne afholdes i DA i Vester Voldgade, København. / 7

9 Hvem er med i arbejdsmarkedsrådet Arbejdsmarkedsrådet består af 22 medlemmer samt en formand, som vælges af rådet. Rådet er et trepartsorgan med repræsentanter for lønmodtagere (7), arbejdsgivere (7) og kommuner (7) samt et medlem fra DSI. Det er beskæftigelsesministeren, der udpeger medlemmerne og suppleanterne efter indstilling fra de repræsenterede organisationer. Det sker i forlængelse af den kommunale valgperiode, og alle udpeges for 4 år. Arbejdsgiversiden udgøres af DA (5), SALA (1) og LH (1). Lønmodtager- og arbejdsgiversiden skiftes som oftest til at have formandsposten for en 2-årig periode. Arbejdsgiverrepræsentanterne DA-repræsentanter til arbejdsmarkedsrådene indstilles, i samarbejde med DA s medlemsorganisationer, til beskæftigelsesministeren, der foretager den endelige udpegning. For at sikre en rimelig branchemæssig repræsentation i rådene er DA-pladserne fordelt efter en overordnet fordelingsnøgle, der er besluttet af DA s medlemsorganisationer. / 8

10 Organisering af arbejdet i RAR Det enkelte arbejdsmarkedsråd fastsætter sin forretningsorden og bestemmer selv, hvordan arbejdet i rådet skal organiseres. Detervigtigtforrådetsfunktionog rolle, at de væsentlige politiske diskussioner sker i rådet og ikke flyttes til underudvalg m.v. På den anden side kan underudvalg bidrage til at fordele rådsopgaverne på flere arbejdsgiverrepræsentanter. Regionschefen Regionschefen er den øverste administrative chef for den AF-region, som arbejdsmarkedsrådet dækker. Det er regionschefen, der har ansvaret for, at arbejdsmarkedsrådets beslutninger træffes i overensstemmelse med lovgivningen, og at rådets beslutninger gennemføres i AF. Det er også regionschefens opgave at sikre, at budgettet overholdes, og at rådets beslutninger overholder den offentlige sektors budgetregler. Regionschefen har endvidere ansvaret for at ansætte og afskedige AF s personale. AF er sekretariat for arbejdsmarkedsrådet AF s rådssekretariat udarbejder mødematerialet til medlemmer og suppleanter af arbejdsmarkedsrådet i forbindelse med rådsmøderne. Sekretariatet informerer desuden rådet om udviklingen i ledighed, beskæftigelse m.v. i regionen og orienterer om ny lovgivning på arbejdsmarkedsområdet. Dererofteetomfattendemateriale til rådsmøderne. Det bør være naturligt at bede om, at rådssekretariatet udarbejder et kort sagsresumé af de væsentlige problemstillinger og en klar indstilling til, hvorledes sagen skal afgøres. Det bør endvidere belyses, hvilke konsekvenser, der følger af en beslutning. I de fleste tilfælde bør rådet også forelægges alternative indstillinger. AF s sekretariat udarbejder referat fra møderne. Møder Arbejdsmarkedsrådet holder typisk 8-10 møder årligt. Rådsmøderne afholdes i dagtimerne og varer typisk 2 timer. Hertil kommer forberedelse, deltagelse i formøde i arbejdsgiverkredsen og transporttid. Medlemmer af forretningsudvalget og evt. andre underudvalg må påregne et antal møder ud over rådsmøderne. Mødehyppigheden varierer fra råd til råd. Det er rådet selv, der fastsætter mødehyppigheden. Vederlag og befordringsgodtgørelse AF yder vederlag til formænd, medlemmer samt suppleanter i de regionale arbejdsmarkedsråd. Formænd modtager ca kr. pr. møde i råd eller underudvalg. For andre møder eller andet arbejde for rådet ca. 240 kr. pr. / 9

11 time. For medlemmer og suppleanter udgør vederlaget ca. 400 kr. pr. møde. For møder, der varer mere end 4 timer, ydes dog det dobbelte beløb. Endelig betaler AF, i forbindelse med møder, befordringsgodtgørelse efter statens takster. / 10

12 Servicering af arbejdsgiverrepræsentanter i rådet Såvel regionalt som centralt service arbejdsgiverrepræsentanterne i rådet med information og rådgivning fra DA. DA-Regionskonsulenterne fungerer som sekretariat for arbejdsgivergruppenogvaretagerdendaglige servicering af arbejdsgiverrepræsentanterne. Forud for hvert rådsmøde mødes arbejdsgiversiden til et formøde. Flere steder inviteres suppleanterne også med til formøderne. Suppleanternes medvirken i formøderne er med til at give en bredere branchemæssig indsigt i de konkrete sager samt sikre arbejdsgivernes repræsentation ved rådsmøderne, såfremt et rådsmedlem er forhindret i at deltage. DA-Regionskonsulenten indkalder til formøder og udsender et oplæg med forslag til, hvilken holdning arbejdsgiverne kan have til de enkelte punkter på dagsordenen. Konsulentens oplæg og det udsendte rådsmateriale diskuteres på formødet, inden forhandlingerne i rådet, hvorefter synspunkterne afstemmes. Herudover rådgiver DA-Regionskonsulenten i konkrete spørgsmål, udarbejder taleoplæg m.v., ligesom medarbejderne i DA s afdeling for Arbejdskraft i København kan kontaktes. Der er etableret en såkaldt kontaktgruppe bestående af repræsentanter for hvert råd samt arbejdsgiversiden i Beskæftigelsesrådet. Kontaktgruppen mødes 4 gange om året for dels at blive orienteret om aktuelle arbejdsmarkedspolitiske problemstillinger, dels at udveksle erfaringer med rådsarbejdet. Analyser og overvågning DA laver løbende analyser af arbejdsmarkedet, som kan understøtte arbejdsgiverrepræsententerne i deres daglige arbejde. En gang årligt udsender DA en Arbejdsmarkedsrapport. Den seneste fra oktober 2003 satte fokus på beskæftigelsesmotiverede vandringer og på kommunernes integrationsindsats. Herudover udsender DA løbende overvågningsnotater, som sætter fokus på en lang række områder, herunder beskæftigelsesudviklingen. Konferencer, uddannelsestilbud m.v. Der afholdes introduktionskurser for nye medlemmer og suppleanter i rådene. Herudover tilbyder DA specialkurser, som bl.a. medietræning. Desuden afholdes én arbejdsmarkedspolitisk konference hvert år, hvor kontaktgruppen, alle AF-regionschefer og DA-Regionskonsulenterne samles. DA udsender løbende nyhedsbrevet, DA Information/Arbejdsmarked, til DA-medlemmer af rådene. Informationen indeholder nyheder om arbejdsmarkedspolitik, ligesom der i forlæn- / 11

13 gelse af BER s møder og møder i kontaktgruppen udkommer et nyhedsbrev med en orientering om de aktuelle drøftelser. Endelig vil DA s publikation ArbejdsMarkedsPolitisk Agenda være en vigtig informationskilde. DA s afdeling for Arbejdskraft står også til rådighed for konkret rådgivning om bl.a. lovgivningsmæssige og politiske spørgsmål. Hjemmeside for RAR ene Der vil primo 2004 være etableret en hjemmeside for arbejdsmarkedsrådene. Hjemmesiden opdateres af DA centralt og har til formål at informere om DA s deltagelse i de regionale arbejdsmarkedsråd samt DA s centrale holdninger på en række dertil knyttede områder, men kan også fungere som inspiration for det enkelte RAR-medlem. / 12

14 Kontaktpersoner centralt Afdelingen for arbejdskraft Arbejdskraftchef Tina Voldby, Chef for Arbejdskraftafdelingen Chefkonsulent Jørgen Bang-Petersen, Aktiv beskæftigelsespolitik, Beskæftigelsesrådet, arbejdsmarkedsrådene og Arbejdsformidlingen Arbejdsmarkedskonsulent Jens Henrik Højlund, Aktiv beskæftigelsespolitik, arbejdsmarkedsrådene og Arbejdsformidlingen Chefkonsulent Erik Simonsen, Arbejdsløshedsforsikring, aktiv beskæftigelsespolitik og seniorer Chefkonsulent Henning Gade, Virksomhedernes sociale engagement og EU Arbejdsmarkedskonsulent Berit Kjær Petersen, Integration af flygtninge og indvandrere, arbejds- og familieliv og koordinationsudvalg Arbejdsmarkedskonsulent Stine Pilegaard Jespersen, Kommunernes beskæftigelsesindsats, virksomhedernes sociale engagement og koordinationsudvalg Arbejdsmarkedskonsulent Benjamin Holst, Aktiv beskæftigelsespolitik, arbejdsmarkedsrådene og Arbejdsformidlingen / 13

15 Kontaktpersoner - lokalt DA-Regioner og regionskonsulenter DA s regionale kontorer fungerer som sekretariater for DA-Regionsbestyrelserne og servicerer desuden arbejdsgiverrepræsentanter i råd, nævn og udvalg. DA-Regionalchef Per Hersby Chef for afdelingen for DA-Regionerne DA-Region Bornholm DA-Regionskontor København, Vester Voldgade 113, 1790 København V Telefon DA-Regionalchef Per Hersby, pdh@da.dk Chefsekretær Vinnie Røslau DA-Region Hovedstadsområdet DA-Regionskontor København, Vester Voldgade 113, 1790 København V Telefon DA-Regionskonsulent Helle C. Christensen, hcc@da.dk Chefsekretær Vinnie Røslau DA-Region Frederiksborg DA-Regionskontor København, Vester Voldgade 113, 1790 København V Telefon DA-Regionskonsulent Jesper Bengtson, jbe@da.dk Chefsekretær Vinnie Røslau DA-Region Roskilde og Vestsjælland DA-Regionskontor København, Vester Voldgade 113, 1790 København V Telefon DA-Regionskonsulent Arne T. Hansen, ath@da.dk DA-Regionssekretær Hanne B. Hansen DA-Region Storstrøm Syd og Nord DA-Regionskontor København, Vester Voldgade 113, 1790 København V Telefon DA-Regionskonsulent Sven-Peter Nygaard, spn@da.dk DA-Regionssekretær Hanne B. Hansen / 14

16 DA-Region Fyn DA-Regionskontor Fyn, Helgavej 26, 5230 Odense M, Telefon DA-Regionskonsulent Jytte Reinholdt, DA-Regionssekretær Inge Lise Sørensen DA-Region Sønderjylland, Ribe og Vejle DA-Regionskontor Vejle, Søndergade 26, 7100 Vejle, Telefon DA-Regionskonsulent Agnete Taaning, DA-Region Vejle DA-Regionskonsulent Morten Karlsbjerg DA-Region Sønderjylland og Ribe DA-Regionssekretær Anni Hoffmann DA-Regionssekretær Grete Dybvad Hansen DA-Region Århus og Viborg DA-Regionskontor Århus, Agerbæksvej 17, 8240 Risskov, Telefon DA-Regionskonsulent Steen Høygaard, DA-Region Århus DA-Regionskonsulent Jens Albertsen, DA-Region Viborg DA-Regionssekretær Karin Hedegaard Larsen DA-Region Ringkøbing DA-Regionskontor Herning, Birk Centerpark 38, 7400 Herning, Telefon DA-Regionskonsulent Ane Marie Clausen, DA-Regionssekretær Berit Rokkjær DA-Region Nordjylland DA-Regionskontor Aalborg, Fjordgade 21, 9000 Aalborg, Telefon DA-Regionskonsulent Michael K. Engelsbæk, DA-Regionssekretær Charlotte Volmer / 15