Lokalplan nr Butik og parkeringshus mellem Vestergade og Storå, Holstebro HOLSTEBRO KOMMUNE. Veste. ade. Slotsg. Nørrebro. gade.

Transkript

1 ade Nørrebro Slotsg ade Veste rg gade Sl o tsga de å Stor Butik og parkeringshus mellem Vestergade og Storå, Holstebro HOLSTEBRO KOMMUNE

2 Redegørelse Forord til lokalplanen Byrådet har vedtaget en lokalplan for en butik og parkeringshus mellem Vestergade, Slotsgade og Storå i Holstebro. Lokalplanforslaget består af: En redegørelse, der beskriver planforslagets baggrund, forholdet til omgivelserne, miljøvurdering mm. Her fi ndes også en oversigt over tilladelser fra andre myndigheder end Byrådet, der kan være nødvendige for gennemførelsen af det byggeri, den anvendelse osv., som lokalplanen regulerer. Bindende lokalplanbestemmelser med tilhørende kortbilag, der - sammen med blandt andet byggelovens bestemmelser - regulerer områdets udformning og anvendelse mm. Anvendt kortmateriale: Matrikelkort, copyright Kort og Matrikelstyrelsen DDOkort, copyright Cowi a/s Teknisk kort, copyright Holstebro Kommune 2

3 Indholdsfortegnelse Redegørelse Baggrund og formål s. 4 Redegørelse Områdets beliggenhed Lokalplanens indhold Forhold til anden planlægning Tilladelser fra andre myndigheder Lokalplanens gennemførelse Miljøvurdering s. 4 s. 4 s. 7 s. 8 s. 8 s. 8 1 Formål 2 Område 3 Anvendelse 4 Udstykning 5 Bebyggelsens omfang og placering 6 Bebyggelsens udseende og skiltning 7 Ubebyggede arealer 8 Terrænregulering 9 Veje og stier 10 Parkering 11 Ophævelse af gældende planer 12 Betingelser for ibrugtagning 13 Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Bilag 1 - områdets afgrænsning Bilag 2 - områdets opdeling og anvendelse s. 10 s. 10 s. 10 s. 11 s. 11 s. 11 s. 11 s. 12 s. 12 s. 12 s. 12 s. 13 s. 13 s. 14 s. 15 s. 16 3

4 Redegørelse Redegørelse Baggrund og formål Dansk Supermarked ønsker at ombygge det eksisterende Føtex varehus i Vestergade i Holstebro samt opføre et parkeringshus i tilknytning til varehuset. Lokalplanområdets beliggenhed nord for Storå i Holstebro City Holstebro Kommune ønsker at imødekomme dette, da der derved bliver mulighed for at skabe en arkitektonisk helhed i området. Det vil være hensigtsmæssigt at få forbedret det visuelle indtryk af både facader, by- og gaderum i og omkring området. Ligeledes vil fl ere parkeringspladser i bymidten kunne bidrage positivt til tilgængeligheden til byens handels- og kulturliv. Beliggenhed og eksisterende forhold Lokalplanens område afgrænses af Vestergade mod nord, Slotsgade mod vest, Storå mod syd og Vestergade 1 mod øst. Bygningsmæssigt omfatter lokalplanen Vestergade 7, 9 og 11 samt en mindre bygning i Slotsgade med offentligt toilet og venterum. De ubebyggede arealer i området anvendes primært til vej, vareindlevering og parkering. Set fra syd og vest fremstår Føtex facader som bagside og bærer præg af, at det er her vareindlevering foregår. Det åbne parkeringsareal i områdets sydlige del bidrager ikke til at defi nere hverken gaderummet på Nørrebrogade eller byrummet omkring Storå. 4 Lokalplanens indhold Disponering og anvendelse Det er hensigten af samle den fragmenterede bagside af Føtex, opstramme gaderummet omkring Nørrebrogade samt defi nere byrummet omkring Storå i samspil med Dansens Teater på sydsiden af åen. Området skal fortsat anvendes til butikker, liberalt erhverv som kontorer osv. Der gives derudover mulighed for at etablere et parkeringshus i områdets sydlige del, hvor der i dag er parkeringspladser på terræn. Bebyggelse Det eksisterende Føtex varehus tænkes ombygget på en måde så det samlede butiksareal forbliver uændret og butikken opretholdes som lovligt bestående. En del af 1. salen tænkes udlejet til andet formål. Der er hensigten at opbygge en ny ankomst til Føtex fra Slotsgade og dermed nedrive den eksisterende bagside.

5 Redegørelse Mod den nye indgang fra syd er det planen at etablere en café med udsigt mod åen. I områdets sydlige del kan der opføres et parkeringshus i op til 5 etager. Parkeringshuset vil fremstå som en præcis markering af hjørnet Nørrebrogade/Storå og være med til at opstramme gaderummet langs Nørrebrogade og byrummet omkring åen. Parkeringshusets facade mod Nørrebrogade vil komme til at flugte Dansens Teaters facade, mens parkeringshusets facade mod åen trækkes lidt tilbage for at give plads til en god bearbejdning af byrummet langs åen. Parkeringshusets facader tænkes udført i forskudte glasplader, der vil give et varieret udtryk og om aftenen kunne lyse op i mørket ved hjælp af lys indefra bygningen. Der gives mulighed for at indarbejde løsninger med anlæg til vedvarende energi, som f.eks. solceller på tage og facader. Vestergade 9 og 11 Der gives mulighed for yderligere byggeri i Vestergade 9 i op til 2½ etager og 10 meters højde samt i Vestergade 11 i op til 3 Parkeringshusets facade mod Nørrebrogade Husets ramper markerer sig i facaden og forskudte glasplader på facaden skaber variation Parkeringshusets og Føtex facade mod øst Der er fortsat indgang til Føtex fra å-siden 5

6 Redegørelse etager og 12,5 meters højde svarende til nuværende højde til tagryg). Det vurderes at bygningerne vil kunne danne en god facade mod gaderummet i Vestergade og - i samspil med de øvrige bygninger i området - understrege den vestlige port til gågadesystemet. Byggefeltet i Vestergade 11 dækker den eksisterende bygning og strækker sig helt hen til byggefelt 4 parkeringshuset, se bilag 2). Der skal etableres en portåbning mod gårdarealet. En eventuel fremtidig udbygning af Vestergade 11 vil kunne fuldende facadelinien mod Nørrebrogade og Slotsgade som en forside mod gaderummet. Med mulighed for byggeri i 3 eta- Vestergade Vestergade 11 Parkeringshus Slotsgade ny placering Storå Dansens Teater Principsnit, der viser maximalhøjder på bygningerne langs Nørrebrogade ger/12,5 meter kan Vestergade 11 blive bindeleddet mellem parkeringshusets ca. 5 etager/20 meter og Vestergades lidt lavere bygninger. 6 Trafikale forhold En forudsætning for at kunne opføre et parkeringhus på dette sted er, at Slotsgade fl yttes fra sin nuværende placering ned langs Storå. I den forbindelse skal der etableres et nyt kryds på Nørrebrogade umiddelbart nord for åen. Vejadgang til parkeringshuset skal ske via denne nye vej, mens vareindlevering til Føtex skal ske via indkørsel til en varegård i den nordligste del af parkeringshuset. Vejadgangen til Vestergade 9 og 11 vil ligeledes blive omlagt, så der bliver adgang til ejendommene mellem parkeringshuset og Vestergade 11. Det er hensigten, at parkeringshuset skal kunne benyttes for alle byens borgere - også efter butikkernes lukketid. Dermed vil der blive en god parkeringsmulighed for besøgende til bl.a. Musikteatret, Dansens Teater, en evt. kommende Arena mm. Langs Sønderbrogade er det hensigten at etablere en cykelstiforbindelse, der forbinder området syd for åen ved Dansens Teater med en forbindelse nordpå via en bro over åen. Denne forbindelse skal gå ad Slotsgade og videre ad Kirkestræde. Den ændrede vejstruktur i området kræver en mindre ændring af busterminalen, så der kan blive adgang til Føtex varegård og ejendommene Vestergade 9 og 11. Trafi kmængden i området forventes at stige ved etableringen af et parkeringshus i området. Holstebro Kommune har derfor fået foretaget en trafi kanalyse af de fremtidige forhold. Trafi kanalysen medtager også muligheden for opførelse af en arena i Helgolandsgade, så trafi kken ses i sammenhæng.

7 Konklusionen på analysen er at trafi kken vil kunne afvikles uden væsentlige problemer. Redegørelse Støj Det vurderes at den øgede trafi kmængde på Sønderbrogade/ Nørrebrogade er så beskeden, at den øgede støjmængde, trafi kken fører med sig ikke vil give yderligere gener for de omkringliggende områder. Drikkevandsinteresser Området er omfattet af et særligt følsomt drikkevandsområde. Den eksisterende anvendelse må ikke erstattes af en mere grundvandstruende anvendelse. Forhold til anden planlægning Kommuneplan 2004 Lokalplanens område er omfattet af område 1.C15 i Kommuneplan Ønskerne i lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammer, hvorfor der udarbejdes et tillæg nr. 35 til Kommuneplan De nye rammer for kommuneplanens område 1.C15 er følgende ændringer markeret med rødt): Anvendelse: Centerformål, bycenterområde, dog ingen engrosvirksomhed, liberale erhverv kontor, pengeinstitut, klinik, forsikringsselskab o.l.) og boliger i facadebebyggelsens stueetage langs Brotorvet 2A-4, Grønsgade 2-12, Storetorv 6-8, Vestergade 1-7 og 2-4 og langs Storå. Bebyggelsens karakter: Den nuværende struktur mod nord og øst skal fastholdes. Mod syd og vest kan strukturen opstrammes. Bygningernes facader mod syd og Storå skal fremstå som forsider og ved at placere f.eks. butikker, caféer, restauranter og lignende publikumsorienterede funktioner i stueetagen kan der opstå et byliv langs åen. Der må ikke foretages facadeændringer uden Kommunens tilladelse. Bebyggelsesprocent: 200% for området under ét. Etageantal: Højst 5 etager Bygningshøjde: Højst 20 meter Butiksforsyning: Dagligvarer højst m2 bruttoetageareal pr. butik, udvalgsvarer højst m2 bruttoetageareal pr. butik. Den samlede tilvækst i City og Stationsvej må højst være m 2 bruttoetageareal. Bevaringsværdier: Grønsgade 2,6 og 8 samt Store Torv 6. Forsyning: Fjernvarmepligt Zoneforhold: Byzone Andet: Generelle rammebestemmelser 7

8 Redegørelse Eksisterende planer Området er omfattet af lokalplan nr. 262 Facader og skilte i City. Lokalplanen fastlægger bestemmelser for bygningers ydre fremtræden og skiltning i området. Uanset vedtagelsen af nærværende lokalplan nr vil lokalplan nr. 262 stadig være gældende. Området er omfattet af byplanvedtægt nr. 38, vedtaget af Holstebro byråd d. 1. maj 1973, tinglyst d. 31. oktober Med vedtagelse af nærværende lokalplan nr afl yses den del af byplanvedtægt nr. 38, der er omfattet af nærværende lokalplan. Zoneforhold Området ligger i byzone. Tilladelser efter anden lovgivning Jordforurening Matrikel nr. 201a, Holstebro Bygrunde, er kortlagt på vidensniveau 1. En forudsætning for opførelse af byggeri på ejendommen er en tilladelse efter 8 i jordforureningsloven. Der må derfor påregnes udgifter til fjernelse af forurenet jord eller andre afværgetiltag. Fortidsminder Gøres der under jordarbejde fund af fortidsminder, skal den del af arbejdet, der berører fundet, straks indstilles og Holstebro Museum underrettes - jf. Museumslovens 27 stk. 2. Lokalplanens gennemførelse En gennemførelse af et byggeri i den del af lokalplanens område, der omfatter byggefelterne 3 og 4 se bilag 2) afhænger af ejendommenes ejer, Dansk Supermarked. Det drejer sig om ombygningen af det eksisterende Føtex varehus samt parkeringshuset. Såfremt Dansk Supermarked agter at gennemføre byggeriet af parkeringshuset byggefelt 4), bliver det Holstebro Kommunes opgave at etablere vej x-x, nedlægge den del af Slotsgade, der er omfattet af byggefelt 4, samt etablere et nyt vejkryds på Nørrebrogade. Hvad angår byggemulighederne på byggefelterne 1a, 1b og 2 se bilag 2) afhænger det af de respektive grundejere, som ikke har aktuelle planer, der er Holstebro Kommune bekendt. 8

9 Miljøvurdering Byrådet har besluttet, at der ikke skal gennemføres videregående miljømæssige vurderinger af lokalplanen end dem, der fremgår af nærværende redegørelse. Beslutningen er truffet på baggrund af en gennemgang af lokalplanens mulige miljøpåvirkninger. Der er under denne gennemgang ikke afdækket betydelige, utilsigtede miljøpåvirkninger, jf. 3 stk. 1 nr. 3 i lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer. Redegørelse Afgørelsen er truffet i henhold til 4, stk. 1, i lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer. 9

10 Bestemmelser Butik og parkeringshus mellem Vestergade og Storå, Holstebro Med hjemmel i Lov om planlægning Lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 beskrevne område 1 Formål Stk. 1 Lokalplanens formål er at sikre at den nuværende fragmenterede bagside af Føtex ved ombygning vil fremstå som forside mod byens rum at gaderummet omkring Nørrebrogade opstrammes med yderligere bebyggelse på østsiden nord for Storå at byrummet omkring Storå defi neres med yderligere bebyggelse på nordsiden i samspil med Dansens Teater på sydsiden af åen at det eksisterende Føtex varehus kan ombygges så det samlede eksisterende butiksareal forbliver uændret og butikken derfor opretholdes som lovligt bestående med et bruttoetageareal på højst m2 at der kan opføres et parkeringshus i områdets sydlige del at den primære vejadgang til området sker umiddelbart nord for Storå via et nyt kryds på Nørrebrogade 2 Område Stk. 1 Lokalplanen afgrænses som vist på bilag 1 og omfatter matrikelnumrene 196a, 198a, 201a, 441s, samt del af 441m, 441n, 201d, litra cl og litra cn, alle Holstebro Bygrunde, samt alle parceller, der efter d. 1 dec udstykkes fra de nævnte ejendomme. Området er i byzone 10 3 Anvendelse Stk. 1 Området skal anvendes til bycenterformål - herunder også parkeringshus Stk. 2 Der må ikke etableres engrosvirksomhed, liberale erhverv kontor, pengeinstitut, klinik, forsikringsselskab o.l.) og boliger i facadebebyggelsens stueetage langs Vestergade og Storå - undtaget Vestergade 9 og 11.

11 Stk. 3 Butikker til dagligvarer må opføres med et bruttoetageareal på højst m2 pr. butik og udvalgsvarer højst m 2 bruttoetageareal pr. butik. Bestemmelser 4 Udstykning Stk. 1 Udstykning og arealoverførsel må kun ske med Holstebro Kommunes tilladelse. 5 Bebyggelsens omfang og placering Stk. 1 Bygninger skal placeres inden for byggefelterne vist på bilag 2. Stk. 2 Bygningernes højde må ikke overstige følgende: byggefelt 1: højst 3 etager og 12,5 meter byggefelt 2: højst 2½ etager og 10 meter byggefelt 3: højst 2½ etager og 10 meter byggefelt 4: højst 5 etager og 20 meter byggefelt transformerstation : højst 1 etage og 2,5 meter Stk. 3 På byggefelt 1 skal bygningen placeres, så nord- og vestfacaderne ligger helt ud til byggefelternes grænse mod hhv. nord og vest. Dog kan enkelte partier af facaden mod vest trækkes tilbage, så der opstår en variation i facaderytmen. Stk. 4 På byggefelt 2 og 3 skal bygningerne placeres, så nordfacaderne ligger helt ud til byggefelternes grænse mod nord. Stk. 5 På byggefelt 4 skal bygninger placeres, så hovedparten af vestfacaden ligger helt ud til byggefeltets grænse mod vest, dog kan enkelte partier af facaden trækkes tilbage, så der opstår en variation i facaderytmen. Stk. 6 Affaldscontainere og lignende skal integreres i byggeriet. 6 Bebyggelsens udseende og skiltning Lokalplan facader og skilte i City - fastlægger bestemmelserne for bebyggelsens udseende og skiltning. 7 Ubebyggede arealer Stk. 1 Arealer, der ikke anvendes til bebyggelse, vej eller parkering skal indrettes til opholdsareal. 11

12 Bestemmelser 8 Terrænregulering Stk. 1 Der må ikke foretages terrænregulering på mere end +- 0,5 meter uden tilladelse fra Holstebro Kommune. 9 Veje og stier Stk. 1 Vejadgang til området skal ske fra hhv. Slotsgade og Nørrebrogade, som vist på bilag 2. Stk. 2 Der udlægges areal til vej x-x, som vist på bilag 2. Stk. 3 Vejadgang til parkeringshuset på byggefelt 4 skal ske fra vej x-x. Stk. 4 Vejadgang til Vestergade 9 og 11 skal ske fra Slotsgade ved busterminal, som vist på bilag 2. Vejadgangen skal have en bredde på mindst 3 meter. Stk. 5 Kørsel med varebiler til Vestergade 7 skal ske ved vareindlevering fra Slotsgade ved busterminal Parkering Stk. 1 Der skal etableres: mindst 1 parkeringsplads pr. 30 m2 bruttoetageareal til butikker mindst 1 parkeringsplads pr. 50 m2 bruttoetageareal til erhverv mindst 2/3 parkeringsplads pr. bolig En passende andel af parkeringspladserne skal etableres som handicappladser. Stk. 2 En parkeringsplads til en personbil skal måle mindst 2,5 x 5 meter. En parkeringsplads til en handicapbil skal måle mindst 3,5 x 5 meter Stk. 3 Der skal etableres: mindst 1 cykelparkeringsplads pr. 100 m2 bruttoetageareal til butik op til m2 bruttoetageareal til ansatte, samt det nødvendige antal pladser til kunder mindst 1 cykelparkeringsplads pr. 100 m 2 bruttoetageareal til erhverv op til m 2 bruttoetageareal til ansatte, samt det nødvendige antal pladser til kunder mindst 1 cykelparkeringsplads pr. bolig Stk. 4 En parkeringsplads til en cykel skal måle mindst 0,7 x 2 meter - undtagen i tilfælde, hvor det kan godtgøres, at et mindre areal på en hensigtsmæssig måde kan tilgodese behovet. Stk. 5 Byrådet kan i særlige tilfælde dispensere fra parkeringsnormerne - evt. mod indbetaling til Holstebro Kommunes Parkeringsfond.

13 11 Ophævelse af gældende planer Stk. 1 Området er omfattet af byplanvedtægt nr. 38, vedtaget af Holstebro byråd d. 1. maj 1973, tinglyst d. 31. oktober Med vedtagelse af nærværende lokalplan nr afl yses den del af byplanvedtægt nr. 38, der er omfattet af nærværende lokalplan. Bestemmelser 12 Betingelser for ibrugtagning Stk. 1 Der er tilslutningspligt til fjernvarme. Ny bebyggelse må ikke tages i brug før denne tilslutning har fundet sted. Stk. 2 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før de i 10 nævnte parkeringspladser er etablerede. 13 Retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger Stk. 1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme der er omfattet af planen ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg der er indeholdt i planen. Stk. 2 Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer m.fl., medmindre Byrådet skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende planlovens 19 og 20). 13

14 Bestemmelser Vedtagelsespåtegning Lokalplanforslaget er vedtaget af Holstebro Byråd den 11. marts 2008 og offentliggjort i 8 uger fra den 17. marts til den 13. maj Lokalplanen er vedtaget af Holstebro Byråd d. 19. august På Byrådets vegne Arne Lægaard Borgmester Lars Møller Kommunaldirektør Lokalplanen er bekendtgjort den 27. august

15 Bestemmelser b a 4 6 "cø" 166a 7 166c 4 Vestergade 98 99a b p Nørrebrogade 2 Slotsgade 7 196a 201a 203b Endeløs o 204a 3 441s 441m 441n Slotsgade 441i Storå 201d 202a "cs" Meter Signaturforklaring 16A Bilag 1 Lokalplanområde Områdets afgrænsning Matrikelgrænse Eksisterende bygning 15

16 Bestemmelser Vestergade Slotsgade 7 Nørrebrogade 4 3 X Slotsgade X Meter Signaturforklaring Byggefelt1 Byggefelt2 Byggefelt3 Storå Byggefelt4 Vejadgang Bilag 2 16 Vej x-x Eksisterende bygning Parkering og færdsel Områdets opdeling og anvendelse