Faxe kommune Frederiks gad e Haslev

Transkript

1 Faxe kommune Frederiks gad e Haslev D a t o : V i har skrev et til Otto Krull Jepsen og Margaretha A nna J P v an Bov en, V endersgade , Københav n K og Præstøv ej 77A, 4640 Faxe, v edrørende ejendommen beligge nde Rosenda lsv æ nget 27, kommune ns j.nr / Svar på klage Statsforv altningen har behandlet jeres klage af 22. januar ov er, at Faxe kommune den 1 4. januar har meddelt byggetilla de lse. Dette brev er inddelt i fire punkter : 1. A fgørelse 2. Begrunde lse 3. Retsregle r 4. Klagev ejle d ning 1. Afgørelse V i stadfæste r kommu ne ns afgøre ls e. S t a t s f o r v a l t n i n g e n S t o r e t o r v A a b e n r a a S a g s n u m m e r. : S A G S B E H A N D L ER : T r i n e B r ø n s g a a r d T e l e f o n : E A N - N r s k r i v t i l o s v i a b o r g e r. d k w w w. s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k E K S P E D I T I O NS - O G T E L EF O NT I D ER f i n d e s p å w w w. s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k / t i d e r Det betyder, at I ikke får ret i jeres klage, og at kommunens afgøre ls e står v ed magt. 2. B egrundelse for afgørelsen Sådan vurderer vi sagen V i har herv ed lagt v ægt på, at kommunen tidligere har meddelt byggetilladelse d. 28. januar 201 3, hv ilken byggetilla d e lse blev påklaget til Statsforv a lt ninge n. V i traf d. 8. juli afgørels e i sagen, hv orv ed bestemtes: Vi stadfæster kommunens afgørelse af 28. januar 2013 for så vidt angår afstand til skel. Vi hjemviser kommunens afgørelse vedrørende bebyggelsesprocent samt manglende partshøring af 28. januar 2013 til fornyet behandl ing i kommune n. Hjemvisningen af sagen betyder, at den er afsluttet i statsforvaltningen og sendt tilbage til kommunen. Kommunen 1

2 skal derfor behandle sagen på ny og træffe en ny afgørelse. Du skal være opmærksom på, at kommunens nye behandling godt kan føre til samme resultat i sagen. V ed afgørelsen v urderede v i, at kommunens afgørelse v ar behæftet med v æsentlig retlig mangel i form af manglende partshøring og manglende stillingtagen til betydning af hemsen for så v idt angår bebyggelsesprocenten, at det te måtte føre til en hjemv is ning af sagen med henblik på forny et behand ling og afgøre lse. V edrørende afstand til skel fandt v i ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens v urdering. Sagen blev således hjemv ist med henblik på kommunens v urdering af hv ilken betydning hemsen, der som sagen lå oplyst hav de en størrelse, der ov ersteg 4,5m2, og dermed skulle indregnes i bebyggelsesprocenten, hav de for a nsøgningen om byggetilla d e lse n, herund e r om det ansøgte kunne anses for indenf or byggerett e n. V i traf ligeledes afgørelse om, at der forinden der blev truffet ny afgørelse i sagen, skulle foreta ges partshør ing. På baggrund af det anførte, tager v i ikke stilling til jeres klage ov er at der er giv et tilladelse til bebyggelse nærmere v ej, sti og nabo end 5 meter, da v i har truffet afgøre ls e herom d. 8. juli Statsforv altningen er klageinstans for retlige spørgsmål v edrørende afgørelser truffet med hjemmel i Byggelov en. V i kan derfor ikke tage st illing til spørgsmål om lokalplanens ov erholdelse, herunder om bebyggelsesprocenten og højder, ligesom v i ikke kan tage stilling til jeres klage om, at der ikke er meddelt dispensation fra lokalp la ne n. Statsforv altningen har noteret, at I tillige har kla get til Natur- og Miljøklagenæv net, som har truffet afgørelse i sagen d. 8. juli Statsforv altningen behandler herefter alene jeres klage ov er, at kommunen ikke v ed sin afgørelse har fastsat krav om materialer mod nr. 29, jf. Bygningsreglementets kap 5. Det fremgår af Bygningsreglementets kap 1.3., at der for bebyggelse omfattet af kapitlet alene skal indsendes ansøgning v edrørende forhold omfattet af kapitel 2, de bebyggelses r e gule r e nde bestemme ls er. Det fremgår af BR1 0 kap 1.3, at somme r huse og tilbygninger hertil omfatt es. A f bemærkningerne til bestemmelsen fremgår det, at Disse bebyggelser betegnes som byggerier af begrænset kompleksitet og er derfor undtaget kommunalbestyrelsens behandling af de tekniske bestemmelser, jf. byggelovens 16. stk. 3 og 4. Ansøgeren skal derfor ikke indsend e ansøgning vedrøren d e forhold omfatte t af kap Såfremt kommunalbestyrelsen i forbindelse med behandlingen af bestemmelserne i kap. 2 tillader en placering af bygningen, som gør det nødvendigt at stille s ærlige krav om brandforanstaltninger, kan kommunalbestyrelsen stille dette krav, uanset at der ikke indsendes ansøgningsmateriale vedrørende bestemmelserne i kap. 5. Kommunalbestyrelsen kan i disse tilfælde forlange det ansøgningsmateriale, der er

3 nødvendigt for at kunne behandle ansøgningen. Dette kan f. eks. være dokumentation for brands ik r ing af ydervægge m. v. Sker der ændringer i projektet, som kan medføre eller medfører, at bebyggelsen ikke længere er omfattet af stk. 1, skal ansøgeren meddele kommunalb estyrelsen dette. Kommunalbestyrelsen vurderer herefter, hvorvidt bygningen fortsat er omfattet af stk. 1. Såfremt kommunalbestyrelsen vurderer, at bygningen ikke længere er omfattet af stk. 1, skal bebyggelse n behandle s efter kap Det fremgår således, at det beror på kommunens afgørelse, om det findes nødv endigt at stille krav om brandfor a nst a lt n inger. Statsforv altningen bemærker, at det fremgår af sagens oplysninger, at det ansøgte sommerhus er placeret samme sted på grunden, som det tidligere hus, der ses således ikke nogen ændring i forhold til afstand til Rosend a lsv æ nge 29. Det fremgår ikke, at kommunen i forbindelse med behandlingen af ansøgningen efter kapitel 2 har fundet det nødv endigt, at stille krav om indsendelse af særlig dokume nt at ion efter kap 3-8, herund e r v edrørende brand. Statsforv altningen finder ikke ud fra det oplyste grundlag for at tilsidesætte kommune ns v urdering heraf. Det fremgår af kommunens afgørelse af 1 4. januar 201 5, at ansøger under den fornyede sagsbehandling har reduceret hemsens areal, således at den nu er på 4,5m2. Hemsen medregnes således ikke i etagearealet, jf. Bilag 1, til bygningsreglementet, B stk. 3, og statsforv altningen tiltræder kommunens opgørelse af bebyggelses p roce nt. Det fremgår at bebyggelsesprocenten er fastsat i lokalplan, og Statsforv altningen kan herefter alene tage stilling til, om kommunen har anv endt beregningsreglerne i Bygningsr e gle me nt ets korrekt. V i har herv ed lagt v ægt på, at der søges om opførelse af 40m2 sommerhus, på 200m2 grund, og at hemsen, jf. ov enfor ikke medregnes. V i tiltræder således kommune ns opgørels e af bebygge lse sp r oc e nt. Statsforv altningen bemærker, at det fremgår af sagen, at Natur - og Miljøklagenæv net d. 8. juli har truffet afgørelse i sagen, v edr ørende den del af afgørelsen, der er truffet med hjemmel i Planlov en. Det fremgår heraf, at Natur - og Miljøklagenæv net ikke har giv et medhold i jeres klage ov er kommunens afgørelse om at dispensere fra bestemmelsen om bebyggelsesprocent, der i henhold til lokalp la ne ns 6,02 må v ære 1 8%. Jeres væsentligst e synspunkter I har særligt begrundet jeres klage med, at der er nye forhold omkring bebyggelsesprocenten, da det oprindelige areal v ar på 20m2, hv ilket også fremgår af lokalp la n nr I anfører, at den foretagne partshøring har v æret helt uden betydning, da jeres indsigelser er blev et afv ist. I anfører, at mindsteafstanden til skel skal v ære 5m til naboske l, v ej og sti, men at byggerie r opføres i en afstand på ca. 1 m.

4 Det anføres v idere, at både lokalplanen og bygningsreglementet angiv er maksimumhøjder og at man dermed ikke har krav på at opføre bygninger til maksimumhøjder, når der foreligger berettigede indsigelser. Bygningerne i nærhede n er ca. 3 m højde. Det anføres, at begrundels en fortsat ikke er rimelig, og at man ikke har ov erholdt bygnings r e gle m e nt ets kap 5 om materia le k rav mod nr. 29. Endeligt anføres, at man ikke ov erholder lokalplanens formålsbestemmelser og at I mener, at mængden af tilnærmelser/dispensationer gør at ind sigelserne til en v is grad skal tilgodes es. Kommunens udtalelse Kommune n har sendt udtale ls e af 23. januar Du har fået kopi heraf. 3. Retsregler A nv endte retsregle r m.v. Her er de retsregler, som v i har truffet afgørelsen efter. Retsreglernes fuld e ordlyd finde r du på inf or mat i on. dk. B yggeloven, jf. lovbekendtgør els e nr af 14. oktober Kommunalbestyrelsens afgørelser truffet i henhold til denne lov kan, for så v idt angår retlige spørgsmål, påklages til statsforv altningen, jf. dog 1 2, stk. 7, 1 6 C, stk. 4, og 1 8 A, stk. 4. Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan i øv rigt ikke påklages til anden administrativ myndighed. Statsforv altningens afgørelser efter stk. 1 kan ikke påklage s til anden administ ra t iv myndighed. Stk. 3. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan påklages af afgørelsens adressat og andre, der har en indiv iduel, v æsentlig interesse i sagens udfald. Danske Handicaporganisationer og medlemsorganisationer heraf er tillige berettiget til at påklage kommun a lb esty re lse ns afgøre ls er v edrørende handic ap f or hold. Stk. 4. Økonomi- og erhv erv sministeren kan fastsætte bestemmelser om, at påklage ikke kan ske i sager v edrørende bestemmelser af underordnet eller mindre indgr ib e nde betydning. 25. Søgsmål til prøv else af beslutninger, der er truffet af administrationen i henhold til denne lov eller de i medfør af lov en udfærdigede forskrifter, skal anlægges inden 6 måned e r efter den dag, beslut ninge n er meddelt den pågælde nd e. Stk. 2. Ov ertrædelse af 6 D, stk. 2, og d e i medfør af 8, stk. 1, nr. 2-4, og stk. 2 og 3, og 9 fastsatte regler kan gøres gældende i et civ ilt søgsmål mod den, der har begået ov ertrædelsen eller har ansv aret for den ulov lige tilstands opretholdelse. Dette gælder dog ikke søgsmål om lov liggør else, når dispensationen er meddelt efter regler ne i 22. B ygningsreglem en t B R10 BR1 0 kap 1.3. stk. 1 For følgende bebyggelser gælder, at der alene skal indsendes ansøgning til kommun a lb esty r e lse n v edrørende forhold omfatt et af kap. 2: 1) Garager på terræn i én etage samt om- og tilbygninger heraf, når bygningens samled e areal er ov er 50 m².

5 2) Carporte, udhuse, drivhuse og lignende mindre bygninger samt om- og tilbygninger heraf, når bygningens samlede areal er over 50 m². 3) Fritliggende enfamilieshuse samt om- og tilbygninger hertil. Bestemmelsen finder også anvendelse, selv om en del af boligen anvendes til sådanne former for erhverv, som sædvanligvis kan udøves i forbind els e med en bolig. 4) Sammenbyggede enfamilieshuse med højst 2 boliger samt tilbygninger hertil. Bestemmelsen finder også anvendelse, selv om en del af boligen anvendes til sådanne former for erhverv, som sædvanligvis kan udøves i forbindelse med en bolig. 5) Sommerh us e samt tilbygninger hertil. Vejledning til BR10 kap 1.3. stk. 1 Disse bebyggelser betegnes som byggerier af begrænset kompleksitet og er derfor undtaget kommunalbestyrelsens behandling af de tekniske bestemmelser, jf. byggelovens 16. stk. 3 og 4. Ansøgeren skal derfor ikke indsende ansøgning vedrørende forhold omfattet af kap Såfremt kommunalbestyrelsen i forbindelse med behandlingen af bestemmelserne i kap. 2 tillader en placering af bygningen, som gør det nødvendigt at stille særlige krav om brandforanstaltninger, kan kommunalbestyrelsen stille dette krav, uanset at der ikke indsendes ansøgningsmateriale vedrørende bestemmelserne i kap. 5. Kommunalbestyrelsen kan i disse tilfælde forlange det ansøgningsmateriale, der er nødvendigt for at kunne behandle ansøgningen. Dette kan f.eks. være dokumentation for brandsikrin g af ydervægge m.v. Sker der ændringer i projektet, som kan medføre eller medfører, at bebyggelsen ikke længere er omfattet af stk. 1, skal ansøgeren meddele kommunalbestyrelsen dette. Kommunalbestyrelsen vurderer herefter, hvorvidt bygningen fortsat er omfattet af stk. 1. Såfremt kommunalbestyrelsen vurderer, at bygningen ikke længere er omfattet af stk. 1, skal bebyggelsen behandles efter kap Klagevejledn ing Statsforvaltningens afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndigh ed. Hvis Statsforvaltningens afgørelse ønskes indbragt for domstolene, skal sagen efter byggelovens 25 anlægges inden 6 måneder fra modtagelsen af dette brev. Civilt søgsmål kan anlægges såvel mod kommu nen som Statsforv alt n ingen. Hvem har fået kopi af dette brev Vi har sendt en kopi af dette brev til kommunen og ejer. Med venlig hilsen Trine Brønsgaard