Strategiplan STAFF-Projektet. Særligt tilrettelagt arbejdskraft formidling FACILITERING - KOORDINERING - PROJEKTLEDELSE

Transkript

1 Strategiplan 2013 STAFF-Projektet Særligt tilrettelagt arbejdskraft formidling S T A F F FACILITERING - KOORDINERING - PROJEKTLEDELSE

2 1 STAFF er et 3-årigt, landsdækkende finanslovsprojekt, der med udgangspunkt i de 5 største kommuner, skal sikre at Flere unge, der har gennemført STU, får mulighed for at opnå et arbejdsliv, inkluderet på det almindelige arbejdsmarked i stedet for beskæftigelse på beskyttet værksted Beskæftigede på beskyttede værksteder, der har et realistisk ønske om job på en almindelig virksomhed, skal have muligheden STAFF-projektindsatsen er landsdækkende og varetages af 10 STAFFkonsulenter, ansat i de 5 største kommuner. En tilværelse med job øger i høj grad livskvaliteten, også for personer med udviklingshandicap/udviklingshæmning. En stor del af målgruppen bevilges aktuelt førtidspension. Projektet arbejder ud fra den præmis, at personer med funktionsnedsættelse, herunder førtidspensionister, udgør et potentiale for arbejdsmarkedet. STAFF-projektet er således med til at øge arbejdsudbuddet. Det er forventeligt at den netop iværksatte førtidspensionsreform i nogen grad vil berøre målgruppen. Beskæftigelsesindsatsen for borgere med udviklingshandicap vil derfor fremover samtidig have et fokus på oprettelse af små fleksjob. Målet er, at flere unge, efter at have gennemført den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse for unge med særlige behov, skal have mulighed for et arbejdsliv, inkluderet på det almindelige arbejdsmarked frem for beskæftigelse på beskyttet værksted. Samtidig skal beskæftigede på beskyttede værksteder og som ønsker og magter det, have samme mulighed. Flere førtidspensionister skal have mulighed for en tilværelse med job på det almindelige arbejdsmarked. SJH indsamler information om god praksis og faciliterer, koordinerer og leder den samlede STAFF-projektindsats.

3 2 Status på STAFF - Ved udgangen af 2012 STRATEGIPLAN 2013 tager afsæt i den virkelighed, projektet befinder sig i ved udgangen af 2012: Projektindsatsen fremtræder betydeligt styrket, såvel i forhold til metodeudvikling, sammenhæng og viden om, hvad der virker STAFF- konsulenterne i de 5 kommuner har i 2012, på tværs af landet, etableret tæt samarbejde, bl.a. omkring videndeling & udviklingsinitiativer, ad hoc arbejdsgruppetiltag Kommunernes involvering i projektideen ved deltagelse med forskellige faggrupper i de regionale STAFF-netværk og/eller samarbejde om konkret indsats for målgruppen er stigende. Der er fortsat behov for en større udbredelse til og involvering af jobcentre Antallet af borgere, der via STAFF-indsats er kommet tættere på eller i job har klart oversteget de forventninger & succeskriterer, der var for 2012 Samarbejdet med LEV s projekt KLAP er etableret, såvel på ledelsesplan som på operationelt niveau mellem projektkonsulenterne rundt om i landet, og fungerer og foregår dagligt omkring den fælles målgruppe Succeskriterierne for indsatsen i STAFF-projektet i 2012 var at: 90% af kommunerne har kendskab til projektet og til de gevinster, som ansættelse af målgruppen medfører for såvel personen som for samfundet Mindst 100 personer med udviklingshandicap på landsplan er kommet i job på en almindelig virksomhed eller er bragt nærmere ansættelse via STAFFindsatsen STAFF-projektet har, via sit samarbejde med virksomhedsnetværket Vinsa og det fælles pilotprojekt, indsamlet erfaringer og materiale til udvikling og beskrivelse af metoder vedr. afklaring og matchning af borgere med udviklingshandicap STAFF-indsatsen er kendt og anerkendt som et sammenhængende og betydningsfuldt beskæftigelsesprojekt Der er skabt et velfungerende samarbejde & samspil mellem de 2 projekter, KLAPII og STAFF, således at den samlede beskæftigelsesindsats mærkbart er styrket og medfører synergi STAFF-indsatsen i 2012 behandles og beskrives udførligt i den samlede, landsdækkende beretning, der udarbejdes primo 2013.

4 3 Mål & fokus i 2013 STAFF går i 2013 ind i sin afsluttende fase. Forankring af indsatsen i alle landets kommuner og implementering af gode metoder i kommunernes beskæftigelsesindsats for målgruppen, er derfor de helt overordnede mål. Projektet fremstår ved indgangen til 2013 som en sammenhængende, udviklingsorienteret indsats, der rundt om i landet medfører et stigende fokus på målgruppens iboende potentiale og beskæftigelsesmæssige muligheder på det ordinære arbejdsmarked, og som rundt om i landet skaber et mærkbart løft i kommunal beskæftigelsesindsats for målgruppen. SJH vil i 2013 understøtte og videreudvikle denne positive udvikling, såvel internt i projektet som i forhold til udadrettet gennemslagskraft. De regionale STAFF-netværk spiller en central rolle i forhold til videndeling, brobygning, metodeudvikling og udbredelse af projektideen. Netværkene mødes typisk 4 gange årligt og har deltagere fra STU-udbydere og andre eksterne projekter og interessenter, virksomheder, samt forskellige faggrupper fra kommunernes værksteder, jobcentre og andre forvaltninger. SJH vil i 2013 fortsat have fokus på understøtning af netværkene, sætte fokus på at udnytte netværkene strategisk og bevidst i indsatsen for en effektiv, landsdækkende forankring af indsatsen i alle landets jobcentre og bidrage til indsamling, bearbejdning og formidling af viden, genereret / opstået via netværkene. Virksomhedsrettet STAFF-indsats og STAFF-beskæftigelsesindsats generelt - genererer viden om, hvilken indsats, der virker, om anvendelse af virksomhedscentermodeller i indsatsen for målgruppen og om de specifikke problemstillinger, der er omkring målgruppen, eksempelvis i forhold til jobrettet indsats, parallelt med forsørgelsesafklaring, tværsektorielle barrierer mv. SJH vil i 2013 fortsat medvirke til indsamling, bearbejdning og målrettet formidling af viden om gode metoder i beskæftigelsesindsatsen for STAFF-målgruppen med det overordnede mål: At bidrage til og sikre et paradigmeskift i kommunernes tilgang til målgruppen, bl.a. via implementering af metoderne og forankring af en målrettet og intensiveret indsats, der som udgangspunkt retter sig mod job i almindelige virksomheder. STAFF KLAP-samarbejdet foregår eksemplarisk omkring konkrete borgere og i nogen grad omkring fælles informationstiltag. SJH vil i 2013 medvirke til en udbygning af samarbejdet hen mod en fælles, strategisk og målrettet indsats, der kan skabe synergi. SJH s STAFF-indsats vil i 2013 være integreret i de aktiviteter, Specialfunktionen gennemfører, herunder kurser, networking, aktiviteter for nøglepersoner og jobcentre, samarbejdet med andre interessenter, formidling osv Erfaringer og metoder fra STAFF vil samtidig indgå i SJH s arbejde med den brede indsats for andre målgrupper, der har behov for særligt tilrettelagte job, herunder job på små timetal. STAFF- Indsatsområder 2013: Landsdækkende implementering og forankring Netværk, Samarbejde & Samspil Metodeudvikling, Formidling & Markedsføring

5 4 Indsatsområde 1 Landsdækkende implementering og forankring STAFF-projektet skal medvirke til at flere borgere med udviklingshandicap kommer i job på det ordinære arbejdsmarked i stedet for, som traditionelt, at være beskæftiget på beskyttede værksteder. Rundt om i landet er der gode eksempler på at kommuner har igangsat projekter eller initiativer og flere kommuner arbejder målrettet, i henhold til kommunale handleplaner for at unge - efter STU - ansættes i almindelige virksomheder og at der samtidig sker en målrettet og effektiv beskæftigelsesindsats for borgere på de beskyttede værksteder. Det har fået mange borgere ud i løntilskudsjob i stedet for beskyttet beskæftigelse og har tydeliggjort, at også disse borgere har kompetencer og potentiale, man ikke tidligere havde set, men som udfolder sig i et job. Sådan er det dog endnu ikke i alle kommuner. Mange steder ser man fortsat STAFF-målgruppen som en særlig og særligt svag gruppe borgere - langt fra arbejdsmarkedet - som kendetegnes og defineres ud fra ringere muligheder, psykiske særpræg og med store behov for støtte og omsorg i hele deres tilværelse. Men gang på gang viser eksemplerne fra bl.a. STAFF, at også borgere med udviklingshandicap, også i forhold til arbejde har meget at byde på, når de får lov til selv at få ansvar og nye opgaver. De kan jo langt mere end vi troede at de kunne er en bemærkning, vi i STAFF har hørt mere end en gang. Gode historier skal medvirke til at skabe en landsdækkende holdningsmæssig bevægelse, der skal resultere i nytænkning i kommunernes handicapforvaltninger og prioritering af målgruppen i jobcentrenes indsats. Indsatsen rettet mod beskæftigede på de beskyttede værksteder møder fortsat til tider en vis modstand, der opleves såvel holdningsmæssig som kulturelt betinget. Endvidere er værkstedernes økonomi desværre ofte afhængig af antallet af indskrevne borgere og af den produktion, borgerne i beskyttet beskæftigelse leverer. Man er således afhængig af de borgere, der har de bedste ressourcer og kompetencer. Indsatsen, der skal sikre implementering af metoder og forankring af indsatsen sker først og fremmest gennem STAFFkonsulenternes mange regionale initiativer og indsats, målrettet medarbejdere bredt i de kommunale forvaltninger, i jobcentre og STU uddannelsessteder. Indsatsområde 1: Landsdækkende implementering og forankring Generelle aktiviteter & handlinger: Faglige aktiviteter for STAFFkonsulenterne Integrere STAFF indsatsen i SJH s generelle indsats og SJH s eksterne samarbejde med bl.a. BER, KL, interesseorganisationer, DCH mv. Benytte SJH s eksterne kontakter & netværk, herunder til nøglepersoner Arbejde for etablering af ambassadørkorps, karavanetiltag mv. Stimulere og understøtte forandringsprocesser i kommunernes håndtering og holdningsmæssige tankesæt og tilgang til målgruppen, specifikt beskæftigelsesmuligheder og indsats. Initiativer, målrettet de lokale beskæftigelsesråd / kommunernes handicapråd Ledelsesmæssig prioritering i kommunerne anser vi i STAFF som helt afgørende for det fremtidige resultat og SJH s indsats vil i 2013 arbejde ud fra denne præmis.

6 5 SJH-STAFF fokus 2013 i forbindelse med indsatsområdet landsdækkende implementering & forankring Intern styrkelse af STAFF-indsatsen Understøtning af STAFF-konsulenternes udadrettede indsats og initiativer Igangsætning af forandringsprocesser Understøtte og stimulere til et holdningsmæssigt paradigmeskifte i tilgangen til målgruppen Strategi, aktiviteter & handlinger: Landsdækkende implementering & forankring er overskriften for hele STAFF-indsatsen i SJH vil fortsat målrette sine initiativer mod at sikre, at STAFF fremtræder som én indsats og at STAFF-medarbejderne udgør og føler sig som et team. SJH vil have et stadigt og skarpt fokus på det fælles mål og på gensidig inspiration, vidensdeling og koordinering, at styrke de sammenhænge og relationer, der er internt i projektet og anvende dem til en fortsat udvikling. De faglige kursustilbud til STAFF-konsulenterne målrettes at understøtte de udadrettede tiltag med henblik på landsdækkende implementering. SJH gennemfører fortsat i 2013 faglige, fælles aktiviteter hver måned. SJH har i løbet af 2012 indsamlet praksisbeskrivelser, der bearbejdes og omsættes til beskrivelser af god praksis-modeller til en særligt tilrettelagt beskæftigelsesindsats for målgruppen. STAFF-konsulenterne har, på tværs af kommuner og regioner, dannet ad-hoc arbejdsgrupper der, for at styrke indsatsen for landsdækkende implementering, arbejder med forskellige problemstillinger som Virksomhedsrettet indsats Indsatsen rettet mod kommunerne STAFF-projektets indsatsområder, opmærksomhed på regionale forskelle og behov og med fokus på sammenhæng og styrke i indsatsen SJH deltager i sidstnævnte arbejdsgruppe og sørger for udarbejdelse af informationsmateriale. Arbejdsgruppernes beskrivelser vil, sammen med SJH s materiale vil blive anvendt til udarbejdelse af et STAFF-koncept et metodekatalog i pixi-layout samt faktaark, målrettet jobcentre og virksomheder En samlet, landsdækkende, udadrettet informationsindsats karavane drøftes til gennemførelse i løbet af SJH gennemfører i februar-marts-april temadag/kursus i strategisk networking og et 2-dages seminar med temaet formidling og videndeling med henblik på faglig opkvalificering i STAFF-projektet i forhold til konsulenternes landsdækkende formidlingsindsats, herunder strategisk arbejde med netværk. STAFF-projektets indsats for udbredelse af en STAFF-indsats i alle landets kommuner er væsentlig og vil, ud over STAFF-konsulenternes udadrettede, regionale tiltag, i høj grad ske via SJH s generelle indsats og aktiviteter, hvor kontaktfladen til jobcentre, beskæftigelsesregioner mv. anvendes i projektet, ligesom SJH s aktiviteter i 2013 for jobcentrene, herunder karrieredage og tilbud, målrettet virksomhedskonsulenterne og nøgleperson-netværkene, vil omfatte STAFF-information.

7 6 Indsatsområde 2 Netværk, Samarbejde & Samspil Et væld af interessenter omgiver unge STU ere i STAFF-målgruppen og personer med udviklingshandicap på 103-værkstederne, som STAFF-projektet henvender sig til: UU, specifikt specialvejlederne, STU-uddannelsessteder, kommunale sagsbehandlere, beskyttede værksteder, bosteder med pædagoger og pårørende knyttet til, jobcentermedarbejdere, virksomheder, KLAP-projektets konsulenter og interesse- og paraplyorganisationer (for eks. LEV / Ligeværd), styrelser og ministerier. Endelig er virksomhederne de helt centrale medspillere, når det handler om job på det almindelige arbejdsmarked. De 4 fagligt brede, regionale netværk, med deltagelse af jobcentre, beskyttede værksteder, Ungdommens Uddannelsesvejledning, STU-uddannelsessteder, KLAPkonsulenter, virksomheder, interesseorganisationer, virksomhedsrepræsentation mv. er med til at sikre, at STAFFprojektet er landsdækkende. De regionale netværk drives af STAFF-konsulenterne og understøttes og faciliteres af Specialfunktionen Job & Handicap. Der gennemføres regelmæssigt netværksmøder typisk kvartalsvist - med oplæg og interne drøftelser og der arbejdes på opnåelse af brobygning og tætte, dynamiske samarbejdsrelationer internt i netværkene og i det hele taget en dynamik, der udvikles i relation til projektets progression og den aktuelle kontekst. På netværksmøderne indledes og aftales samarbejde på tværs af fagområder. De regionale STAFF-netværk kan være med til at få nogle bolde til at rulle og dermed få det gode budskab ud og indsatsen optimeret i alle kommuner. Flere STAFF-konsulenter opsøger målrettet og aktivt andre relevante netværk eller sammenhænge, hvor deltagelse kan medvirke til at styrke denne særligt tilrettelagte beskæftigelsesindsats. Samarbejde med virksomhedsnetværket Vinsa har, bl.a. på Fyn dannet baggrund for såvel praktik- jobaftaler som for udviklingstiltag i form af STAFF-virksomhedscenteraftaler. Indsatsområde 2: Netværk, Samarbejde & Samspil Generelle aktiviteter & handlinger: Benytte SJH s eksterne kontakter & netværk Benytte SJH s tilbud for jobcentre og andre aktører, og for vejledere (herunder UU/STU vejledere Bane vejen for eksterne samspil og kontakter Aktiv opsøgende indsats, målrettet Jobcentrene: nøglepersoner/ ansvarlige for målgruppens beskæftigelsesindsats Befordre STAFF Inspiration mellem netværkene Det er helt afgørende, at der omkring den enkelte borger samarbejdes på tværs af fag og sektorer, således at indsatsen hen imod beskæftigelse kan foregå målrettet og sammenhængende. Landsforeningen LEV s KLAP II-projekt, gennemføres sideløbende og skal, som STAFF, bringe borgere med Gennemføre aktiviteter for STAFF konsulenterne, herunder kompetence udvikling målrettet strategisk anvendelse af netværk, relationer og samspil udviklingshæmning i støttet, frem for beskyttet beskæftigelse. Projekterne gennemføres i samspil på ledelses- og på operationelt niveau, hvor konsulenterne i de 2 projekter samarbejder tæt omkring borgere og gennemfører fælles tiltag. KLAP har målrettet sin indsats mod at etablere jobåbninger for målgruppen via overordnede aftaler med

8 7 koncerner og lægger løbende opslag om løntilskudsjob for førtidspensionister med udviklingshandicap tilgængeligt på jobnet. Med sin forankring i interesseorganisationen LEV har KLAP en force i kontakten til pårørende, skoler mv. Der er ingen tvivl om at et tæt samspil vil bringe synergi i indsatsen. De forskellige aktører arbejder på baggrund af forskellige lovgivningsområder, opgaver og kulturer. Bedre kendskab til de forskellige faggruppers opgaver og dermed større indbyrdes forståelse og respekt er en udfordring, som STAFF-netværkene naturligt påtager sig. SJH-STAFF fokus 2013 i forbindelse med indsatsområdet Netværk, Samarbejde & Samspil STAFF- konsulenternes målrettede drift og udvikling af de regionale STAFFnetværk og aktiviteter forbundet dermed STAFF-konsulenternes strategiske anvendelse af netværksmetoden Det tværsektorielle samarbejde og samspil og brobygningen på tværs mellem fag og sektorer med fokus på udbredelse af STAFF-konceptet Tilknytningen mellem projekterne STAFF og KLAP Strategi, aktiviteter & handlinger: SJH arbejder for etablering af et ambassadørnetværk, bestående af personer med indflydelse & gennemslagskraft i forhold til kommunernes beskæftigelsesrettede indsats og med engagement, kendskab/erfaring omkring STAFF-beskæftigelsesindsats for målgruppen. Personer, der i deres organisation vil sætte ind, så flere med udviklingshandicap kommer i rigtige job SJH fortsætter indsatsen for intensivering af samarbejdet med LEV & KLAP II på ledelsesniveau med henblik på samarbejdet omkring konkret jobindsats, fælles, såvel udadrettede informationstiltag som interne aktiviteter, karavane/kampagnetiltag mv SJH deltager ved netværksmøder og giver feed-back og sparring SJH understøtter den tværsektorielle STAFF-indsats, bl.a. via målrettet kursusaktivitet for STAFF-konsulenterne og har fokus på initiativer til udvikling og support af de regionale netværk SJH giver sparring til de netværksansvarlige STAFF-konsulenter og er til rådighed, bl.a. i forhold til oplæg & indsats i forhold til kommuner mv. SJH s vanlige kontaktflade til jobcentre, beskæftigelsesregioner mv. anvendes i projektet SJH arbejder målrettet på at inspirere og inddrage relevante råd og nævn, både på politisk og operationelt niveau og baner vej for eksternt samspil og kontakter; understøtter sammenhæng, koordination og samarbejde i indsatsen for de unge bl.a. via deltagelse i netværksarbejdet omkring certificeret dokumentation af uformel læring: OCN-netværk og -ekspertpanel.

9 8 Indsatsområde 3 Metodeudvikling, Formidling & Markedsføring STAFF-konsulenterne har rundt om i landet taget initiativ til at igangsætte- eller har involveret sig i udvikling af nye metoder omkring såvel nye uddannelsesforløb som nye beskæftigelsesrettede tiltag eller metoder til at støtte og fastholde i job. Den fortsatte fremdrift og udvikling i STAFF-projektet er helt afhængig af løbende informationsindsats og formidling af projektresultater og gode historier. SJH har en central rolle i beskæftigelsesindsatsen i kraft af kontakten til såvel praksis som til styrelserne, beskæftigelsesregionerne, centrale handicapråd, betydningsfulde aktører på beskæftigelsesområdet, interesseorganisationer og ankeinstanser. Det er derfor naturligt, at SJH er aktiv med hensyn til formidling af informationer og praksisviden omkring beskæftigelse og funktionsnedsættelse, også på baggrund af STAFF-indsatsen. STAFF-Formidlingen vil foregå såvel lokalt-regionalt som fra SJH. SJH har en væsentlig opgave i forhold til løbende at opsamle, bearbejde og formidle projektets resultater. SJH vil have fokus på formidling af best practice, gode historier og metoder og den optimale organisering. STAFF-projektet er integreret i SJH s indsats og kan derfor drage nytte af de kontakter og de etablerede samarbejdsrelationer, SJH indgår i, og kan anvende hjemmeside og nyhedsbreve til nyhedsformidling. SJH-STAFF fokus 2013 i forbindelse med indsatsområdet Metodeudvikling, Formidling & Markedsføring STAFF- konsulenternes samarbejde i ad-hoc arbejdsgrupper omkring væsentlige problemstillinger STAFF-konsulenternes indsats for videndeling & formidling og anvendelse af netværk Det tværsektorielle samarbejde og samspil og brobygningen på tværs mellem fag og sektorer med fokus på udbredelse af STAFF-konceptet 103-værksteders beskæftigelsesrettede indsats At gøre STAFF-viden tilgængelig Formidlingsaktiviteter og -metoder Indsatsområde 3: Metodeudvikling, Formidling & Markedsføring Generelle aktiviteter & handlinger: Opsøgende informationsindsats, målrettet kommuner, værksteder mv. Oplæg ved temamøder/konferencer/ camps mv. Formidling, integreret i, og via SJH s aktiviteter, rettet mod jobcentre Formidling, integreret i, og via SJH s aktiviteter, rettet mod nøglepersoner og virksomhedskonsulenter Formidling via SJH s nyhedsbreve, samarbejdsrelationer, netværk mv.

10 9 Strategi, aktiviteter & handlinger: SJH vil Understøtte STAFF-konsulenternes indsats for nytænkning i indsatsen for målgruppen, en holdnings-skifte-bevægelse bl.a. ved aktiviteter eller formidling af konkrete historier / eksempler på at de unge bryder igennem, kan mere end man tror: Positive erfaringer med empowermentmodeller, herunder at give den unge ansvar for egen jobsøgning mv. Holdningsprovokerende oplæg, eksempelvis ved repræsentanter fra ULF Gevinsterne ved konsekvent fokus på individuelle kompetencer og samtidig opmærksomhed på kompenserende muligheder i forbindelse med arbejde STAFF-deltagelse på KL-beskæftigelsestræf i februar 2013 Arbejde strategisk med anvendelse af effektive videndeling/informationsmetoder, herunder levende formidlingsmetoder, karavanekoncept mv. Understøtte de interne, tværgående STAFF- ad hoc-arbejdsgrupper i deres arbejde på at beskrive god praksis ved at deltage og udarbejde informationsmateriale, eksempelvis Udarbejde et STAFF-koncept et metodekatalog i pixi-layout samt faktaark, målrettet jobcentre og virksomheder Indsamle informationer og modeller fra et antal udvalgte værksteder, der arbejder målrettet for at borgerne kan komme i job på almindelige virksomheder og formidle materialet til andre værksteder Arbejde aktivt med STAFF-information på tværs af de kommunale forvaltningsområder, herunder målrettet beskyttede værksteder Gennemføre informationsinitiativer i samarbejde med KLAP-projektet Inddrage STAFF-indsatsen og formidle resultaterne via SJH s samarbejdsfora Medvirke ved relevante konferencer, temadage, beskæftigelsestræf og lignende, med stand, som oplægsholdere eller som deltagere Sammenskrive og udgive årlig, samlet STAFF- beretning Formidle STAFF-projektresultater, bl.a. via SJH s nyhedsbreve og Markere projektafslutningen og i den forbindelse formidle STAFF-projektets resultater og erfaringer Lisbet Bo Projektleder lib@sfr.dk Bilag: STAFF-kalender 2013