Indstilling. Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret. Til Århus Byråd via Magistraten. Sundhed og Omsorg. Den 21. december 2006 Århus Kommune

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 21. december 2006 Århus Kommune Sundhedsstaben Sundhed og Omsorg Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret 1. Resume I Århus Amts delingsaftale i forbindelse med strukturreformen blev det besluttet, at MarselisborgCentret deles mellem Århus Kommune og Region Midtjylland i forholdet 32,7 % og 67,3 %. En arbejdsgruppe med repræsentanter for Århus Amt, Region Midtjylland og Århus Kommune har i enighed udarbejdet forslag til vedtægter for Ejerforeningen MarselisborgCentret, som hermed forelægges Århus Byråd til godkendelse. Rådhuset 8000 Århus C Sagsnummer M3/2006/00971 Sagsbehandler Jacob Gaarde Madsen Telefon Direkte telefon Telefax Det indstilles, at Århus Byråd tiltræder de udarbejdede forslag til vedtægter for Ejerforeningen MarselisborgCentret samt at Århus Kommune fremover får ejerskab til bygningerne beskrevet i bilag 2. E-post direkte jgm@mag3.aarhus.dk Ejerforeningens formål er at forestå bygningsdrift og vedligeholdelse og arbejde for en mere sammenhængende og optimal rehabilitering. Det indstilles, at Rådmanden for Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg bemyndiges til at udpege kommunens medlemmer af bestyrelsen. Der udpeges en faglig repræsentant med viden fra sundhedsog rehabiliteringsområdet fra henholdsvis Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg og Magistratsafdelingen for Sociale forhold og Beskæftigelse, sidstnævnte efter indstilling fra denne afdeling. 2. Tidligere beslutninger Århus Byråd vedtog på sit møde for lukkede døre den 22. marts 2006 indstilling om Endelig godkendelse af Århus Amts delingsaftale i forbindelse med strukturreformen. Således godkendte Byrådet den politiske forhandlingsaftale indgået den 9. marts 2006 mellem de modtagende myndigheder om delingen af Århus Amts aktiver, passiver og personale. Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret

2 Det fremgår af indstillingen, at MarselisborgCentret deles mellem Region Midtjylland og Århus Kommune, svarende til den lokalemæssige fordeling efter 1. januar Beskrivelse af indstilling 3.1 Indholdet af den politiske delingsaftale Det fremgår af den politiske delingsaftale, at hensigten med MarselisborgCentret er at bidrage til at skabe ny viden og erfaring, så der opnås en mere sammenhængende og optimal rehabilitering for mennesker med forskellige former for funktionsnedsættelse. Resultatet af forhandlingerne blev, at MarselisborgCentret deles mellem Region Midtjylland og Århus Kommune, svarende til den lokalemæssige fordeling efter 1. januar Ejerandele af grund og fællesarealer opgøres efter den procentvise fordeling af bygninger med 67,3 % til Region Midtjylland og 32,7 % til Århus Kommune. De lokaler, som Århus Kommune kunne overtage på Marselisborg- Centret, vedrørte Hjælpemiddelcentralen (2.437 m2), Småbørnscenteret (1.338 m2), Hjerneskadecenter (598 m2), Handi-Info (310 m2), Neuroteamet (333 m2), Jobcenter Århus Nord (280 m2) samt Demenscafé (251 m2). Århus Kommunes andel af bygningsmassen svarer til m2 af centrets totale bygningsareal på m2 og har en værdi på ca. 57 mio. kr. Region Midtjyllands andel af MarselisborgCentret består blandt andet af Dermatologisk Afdeling (behandling af hudsygdomme, m2) samt Geriatrisk Afdeling (rehabilitering og behandling af ældre borgere, G3/G4). Det fremgår af delingsaftalen, at de m2 til Århus Kommune efter aftale mellem kommunen og Region Midtjylland kan byttes rundt, så hver part får hele bygninger. Det fremgår ligeledes af delingsaftalen, at den konkrete fordeling af, hvilke bygninger og grunde, som Århus Kommune og Region Midtjylland modtager, hver især udredes i anden sammenhæng. Hver af parterne ejer i fællesskab en idéel andel af grund og fællesarealer. Ejerandele af grund og fællesarealer opgøres efter den procentvise fordeling af bygninger med 67,3 % til Region Midtjylland og 32,7 % til Århus Kommune. Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret Side 2 af 7

3 Hver af parterne har gensidig forkøbsret til hinandens bygninger/lokaler på MarselisborgCentret. Salg af bygninger og grunde sker til markedspris. 3.2 Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret I forlængelse af Byrådets godkendelse af den politiske delingsaftale har der været nedsat en arbejdsgruppe vedrørende den fremtidige forankring af rehabiliteringsparken. Arbejdsgruppen har bestået af repræsentanter fra Århus Amt som afgivende myndighed og Region Midtjylland og Århus Kommune. Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg har repræsenteret Århus Kommune i arbejdet. Der er i enighed mellem arbejdsgruppens medlemmer udarbejdet forslag til vedtægter for Ejerforeningen MarselisborgCentret. Vedtægterne er blevet udarbejdet af arbejdsgruppen med juridisk bistand fra Århus Amt og Juridisk Afdeling i Århus Kommune. Vedtægterne er vedlagt som bilag 1, men gennemgås kort nedenfor med fokus på de centrale elementer: Medlemmer Det fremgår af vedtægterne, at foreningen har to medlemmer, nemlig ejerne Århus Kommune og Region Midtjylland Formål Vedtægterne beskriver formålet med ejerforeningen, som er at administrere ejendommen omfattende matrikelnumrene 597a, 597v, 597q Marselisborg, Århus Jorder, beliggende P. P. Ørums Gade 9-11, 8000 Århus C. samt matrikel 597t (areal m2) Marselisborg, Århus Jorder, Kongsvangs Allé 23, 8000 Århus C. Foreningen skal gennem administrationen varetage medlemmernes fælles anliggender, rettigheder og forpligtelser. Foreningen skal danne ramme for og bidrage til at skabe ny viden og erfaring, så der opnås en mere sammenhængende og optimal rehabilitering for mennesker med forskellige former for funktionsnedsættelse. En grundlæggende idé er, at ny viden og erfaring søges opnået gennem synergieffekter i arbejdet med rehabilitering. Ejer- og hæftelsesforhold Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret Side 3 af 7

4 Det fremgår af vedtægterne, at medlemmerne kun kan eje hele bygninger på ejendommen, og de to parter ejer således hver enkelt bygning 100 %. Århus Kommune og Region Midtjylland ejer de bygninger, der er nærmere beskrevet i bilaget til denne vedtægt. I det konkrete forslag til vedtægter sker der ombytning, således at Århus Kommune afgiver mindre ejerandele i bygning 3 (Handi-Info, 310 m2) og bygning 10 (Neuroteamet, 333 m2) mod til gengæld at få et tilsvarende areal i bygning 20, så Århus Kommune og Region Midtjylland i henhold til delingsaftalens beskrivelse heraf kommer til at eje hele bygninger. Det har været et klart ønske fra Århus Kommune og Region Midtjylland, at parterne ejer hele bygninger, fordi det klargør ejerforholdet over den enkelte bygning og samtidig letter administrationen heraf. I den sammenhæng skal det oplyses, at de ombyttede bygninger er af forskellig stand og med forskellig beliggenhed. Bygning 10, der tilgår Region Midtjylland er af de gamle hospitalsbygninger på centret med umiddelbart større arkitektonisk værdi, men det er samtidig en af de mindre bygninger med mindre tilgængelighed i forhold til adgang over stueplan. Bygning 3 er ligeledes en gammel hospitalsbygning. Bygning 20 er en nyere bygning umiddelbart af mindre arkitektonisk værdi men med klart bedre tilgængelighed og med en gunstig placering i forhold til fremtidig byudvikling af området. Hver af parterne ejer i fællesskab en ideel andel af grund og fællesarealer på MarselisborgCentret. Ejerandele af grund og fællesarealer opgøres efter den procentvise fordeling med 32,7 % til Århus Kommune og 67,3 % til Region Midtjylland. Bestyrelsen og administration Det fremgår af vedtægterne, at der skal vælges en bestyrelse, som er øverste myndighed for ejerforeningen. Bestyrelsen udpeges af Århus Kommune og Region Midtjylland med en funktionsperiode, der følger den kommunale valgperiode, 2 medlemmer og 1 suppleant udpeges af Århus Kommune. 3 medlemmer og 1 suppleant udpeges af Region Midtjylland. Formanden vælges af den samlede bestyrelse blandt de af Region Midtjyllands udpegede medlemmer. Da opgaven er bygningsadministration af MarselisborgCentret indstilles, at Århus Kommunes medlemmer af bestyrelsen for Ejerforeningen MarselisborgCentret udpeges af Magistratsafdelingen for Sundhed og Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret Side 4 af 7

5 Omsorg og besættes med personer med faglig relevant baggrund og viden fra sundheds- og rehabiliteringsområdet. Den ene bestyrelsespost besættes med en repræsentant fra Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg. Begrundelsen herfor er tilknytningen til genoptrænings- og rehabiliteringsområdet og de nye kommunale genoptræningsopgaver, der er placeret i Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg. Den kommunale suppleant udpeges ligeledes af Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg med en repræsentant med faglig baggrund og viden fra sundheds- og rehabiliteringsområdet. Den anden bestyrelsespost besættes med en repræsentant fra Magistratsafdelingen for Sociale forhold og Beskæftigelse efter indstilling fra denne afdeling. Begrundelsen herfor er den faglige sammenhæng i forhold til den kommunale indsats på social- og beskæftigelsesområdet. Region Midtjylland har meddelt, at regionens medlemmer af bestyrelsen udpeges administrativt, og at det bliver personer med fagligt kendskab til genoptræningsområdet og med teknisk faglig viden. Bestyrelsen indgår aftale med Region Midtjylland omkring ansættelse af en administrator, der på bestyrelsens vegne varetager den daglige drift af ejerforeningen. Administrator ansætter personale og fungerer som sekretariat for bestyrelsen. Økonomi og budget Ejerne betaler et bidrag til administrationen af formålet. Der udarbejdes årligt budget, der viser ejerforeningens indtægter og udgifter. Forkøbsret Hver part træffer selv beslutning om salg af egne bygninger, ejerlejligheder og grunde, der i givet fald skal afhændes til markedspris. Idet parterne har gensidigt forkøbsret, skal bestyrelsen og den anden part orienteres om beslutningen med henblik på at udnytte forkøbsretten. 4. Strategi for borgerinddragelse Det vurderes ikke at være relevant, idet der er tale om oprettelse af en ejerforening bestående udelukkende af Region Midtjylland og Århus Kommune og med det formål at drive ejerforeningen. 5. Økonomiske konsekvenser I forbindelse med Århus Amts delingsaftale i forbindelse med strukturreformen fremgår, at MarselisborgCentret er værdisat til 173 mio. kr. i Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret Side 5 af 7

6 henhold til den offentlige vurdering pr. 1. januar Århus Kommunes andel svarer til ca. 57 mio. kr. som indgår i fordelingen af Århus Amts nettoformue og er indregnet i budget Den beskrevne ombytning af bygninger vurderes ikke at have negative økonomiske konsekvenser. 6. Miljømæssige konsekvenser Ingen. 7. Konsekvenser i forhold til mål Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg vurderer, at etableringen af Ejerforeningen MarselisborgCentret kan have positiv indvirkning for det fremtidige kommunale arbejde og samarbejde med Region Midtjylland i forhold til genoptrænings- og rehabiliteringsopgaven. Det kan derfor medvirke til opfyldelse af afdelingens mål om, at Vi vil give omsorg og pleje med fokus på den enkeltes sundhed og Vi vil tilbyde borgerne rammer til et sundt og aktivt liv. 8. Beslutningspunkter At 1) De udarbejdede vedtægter for Ejerforeningen Marselisborg- Centret tiltrædes. At 2) Århus Kommune fremover får ejerskab til bygningerne 2, 5, 11 og 20, som beskrevet i vedlagte bilag. At 2) Rådmanden for Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg bemyndiges til at udpege kommunens medlemmer af bestyrelsen for Ejerforeningen MarselisborgCentret. Der udpeges en faglig repræsentant med viden fra sundheds- og rehabiliteringsområdet fra henholdsvis Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg og Magistratsafdelingen for Sociale forhold og Beskæftigelse, sidstnævnte efter indstilling fra denne afdeling. Dorthe Laustsen Sundheds- og omsorgsrådmand / Knud Østergaard Afdelingschef Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret Side 6 af 7

7 Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Vedtægter for Ejerforeningen MarselisborgCentret (kopi til alle/+elektronisk) Bilag 2: Oversigt over ejerforhold på MarselisborgCentret (kopi til alle/+elektronisk) Bilag 3: Kortbilag (kopi til alle/+elektronisk) Etablering af Ejerforeningen MarselisborgCentret Side 7 af 7