Statusrapport Opholdssteder Rebild Kommune 2013

Transkript

1 Opholdsstedets Navn NO NAME Graverhusevej 4 Solbjerg 9574 Bælum Målgruppe Unge med svære adfærds- og tilpasningsvanskeligheder, herunder kriminel og voldelig adfærd. Unge med begyndende spiritus- og stofmisbrug. Unge med svære tilknytningsvanskeligheder. Unge som bærer rundt på store følelsesmæssige svigt og nederlag. Unge anbragt efter straffelovens 74a, ungdomssanktion eller doms anbragt iht. straffuldbyrdelseslovens 78. Unge som har brug for adfærdskorrigerende indsats/støtte. Unge som har ringe eller manglende indlevelsesevne, og som oftest ikke drager omsorg for hverken sig selv eller andre. Unge som har grænsesøgende adfærd. Unge med asocial/destruktiv adfærd. Unge med manglende sociale kompetencer og forståelse for normer/regler. No Name modtager ikke fysisk handicappede eller psykotiske/grænsepsykotiske unge, og kan først modtage stofmisbrugere efter endt afvænning. Opholdsstedet er godkendt til at kunne modtage 6 unge i alderen år i socialpædagogisk observation i maximalt 3 måneder. Der er ligeledes godkendt 3 akutpladser for unge i alderen år. Anbringelsens varighed er maksimalt 3 uger Endelig er No Name godkendt med et udslusningstilbud, som omfatter 2 pladser. Opholdsstedet har ansæt uddannede lærer som efter aftale med PPR praktisere intern undervisning. Der er aktuelt opført nye undervisningslokaliteter som i væstentlig grad kan til gode ses de unges særlige undervisningsbehov Antal anmeldte tilsynsbesøg 7 + ad hoc besøg Antal uanmeldte tilsynsbesøg 1 Antal magtanvendelser 12 1

2 Bemærkninger til magtanvendelserne Magtanvendelser drøftes løbende med opholdsstedet, der har fokus på at reducere antallet af disse. Ledelsen holder løbende dialogmøder med personalet, hvor bekendtgørelsen om magtanvendelser o.l. overfor børn og unge drøftes. Her er der især opmærksomhed på de eksempler fra den socialpædagogiske praksis, hvor personalet står rådvilde og oplever forskellige gråzoner ift. bekendtgørelsen. Det er Tilsynets vurdering af både medarbejdere og ledelse i højere grad er opmærksomme på ikke at praktisere konfliktoptrappende adfærd, og at man har gode erfaringer hermed. En konkret magtanvendelse har især været genstand for Tilsynets opmærksomhed. Efter både ledelsens og Tilsynets vurdering var der tale om en ikke tilladt magtanvendelse. Magtanvendelsen har været drøftet på et personalemøde hvor medarbejdere, ledelse og tilsyn deltog. Pågældende medarbejder erkendte at han ikke havde handlet professionelt. Han var træt/ked af episoden og beklagede sine handlinger. Han forklarede at årsagen til hans reaktion bl.a. var en oplevelse af, at være udsat for et krænkende og meget fornærmende sprogbrug, ved bl.a. at være kaldt bums, dobbeltmoralsk nar, fuckhoved og mere af samme stærkt krænkende skuffe. Set i bakspejlet kunne medarbejderen godt se, at han ikke skulle have ladet sig gå på af den unges grove angreb på hans person. Han erkendte at han blev overrasket over pludseligheden og intensiteten i den unges udfald og supplerede med, at han blev følelsesladet og mistede det professionelle overblik. Tilsynet har ikke lagt skjul på, at pågældende medarbejder i situationen har handlet uhensigtsmæssigt og periodisk haft en konfliktoptrappende adfærd der ikke er acceptabel. Tilsynet har dette til trods anerkendt både ledelsens og medarbejderens refleksioner og har respekteret den grundige behandling af magtanvendelsen på personalemødet. Tilsynet har haft fokus på medarbejdernes konflikthåndtering, som i enkelte situationer vurderes at være konfliktoptrappende. På den baggrund har opholdsstedets pædagogiske praksis, metodevalg og tilgang til de unge også haft Tilsynets fokus. Bl.a. på den baggrund er opholdsstedet anbefalet at søge ny og relevant viden og indsigt i konfliktløsning, herunder konflikt op- og nedtrappende adfærd. Tilsynet har ændret sin praksis i.f.t. indberetning, behandling og vurdering af magtanvendelser. Denne ændring indebærer bl.a. at indberetningen nu skal gennemgås sammen med barnet/ den unge, inden den sendes til vurdering hos Tilsynet. Efterfølgende konklusion fra Tilsynet skal ligeledes gennemgås med barnet/den unge. Endelig sendes indberetning, den unges redegørelse samt Tilsynets behandling af sagen til anbringende kommune. Særlige problemstillinger, udfordringer, ressourcer tilsynet har påpeget Det er opholdsstedets målsætning at fastholde kriminalitetstruede og evt. stofmisbrugende unge med adfærdsvanskeligheder i et længere behandlingsforløb, der via samtaler, dannelse, aktivitet og spænding motiverer og udvikler de unge. 2

3 Et ophold starter som regel med en tur i Norge eller Sverige. Turfunktionen er en del af opholdsstedets pædagogik og er obligatorisk. Turene planlægges af personalet ud fra den unges behov. De kan sættes i værk fra dag til dag. Ofte kommer en ung med på tur, når og hvis personalet skønner det hensigtsmæssigt, eller når der måtte være behov for at observere den/de unge mhp. den videre socialpædagogiske behandling. En vandretur varer typisk en uges tid, hvor unge og medarbejdere i fællesskab bærer på proviant til turen, tilbereder mad og slår lejr. På disse ture er der få mennesker samlet i et intenst fællesskab, og pga. de mange udfordringer turen giver, kommer de unge ofte i kontakt med både den ydre natur og sin egen indre verden. Sikkerheden på turene prioriteres højt, og der er altid mindst 2 medarbejdere af sted. Medarbejderne er nøje udvalgt, da de besidder særlige kompetencer ift. førstehjælp, instruktøruddannelser og socialfaglige kompetencer. Forsikringsforhold er ajourført, og det er Tilsynets vurdering, at ledelsen forsøger at sikre både medarbejdere og unge så godt som muligt. Anbringende Kommune og forældremyndighedsindehaver orienteres altid, når en ung tages med på tur. Hovedparten af de unge har været på tur, og nogle unge flere gange, enten fordi de selv har ønsket det, eller fordi særlige omstændigheder har talt derfor. De unges oplevelser af disse ture er meget forskellige. Nogle unge oplever turene som straf, andre ønsker selv om at komme af sted og profiterer deraf. No Name s pædagogik tager udgangspunkt i, at den unge kan profitere af gensidig respekt og en pædagogik, der indebærer, at der anvendes ydre styring (adfærdskorrigering). Den praktiske pædagogik giver de unge lejlighed til at opleve omverdenen på en anden måde, end de tidligere har oplevet. Dette praktiseres ved at give dem mulighed for at afprøve ting, de ikke har været vant til, hvilket sker ved en vekslen mellem en struktureret hverdag og en meningsfyldt fritid. Det er opholdsstedets målsætning i den udstrækning, det er muligt, at genskabe sikkerheds- og tryghedsfølelsen hos de unge, i et forsøg på at give dem tiltro og tillid til andre mennesker. En tillid de unge ofte har mistet. No Name s holdning er, at det er nødvendigt at skabe faste rammer og struktur i hverdagen for at kunne opfylde de unges ønsker og behov. Igennem faste rammer, struktur og forudsigelighed, mener opholdsstedet, at der bliver skabt harmoni og tryghed i de unges liv. Det er grundlæggende i No Names arbejde: - at konflikter kan løses uden følelsen af kaos. - at man kan stole på indgåede aftaler. - at de ansatte kommer med direkte og tydelige meddelelser. - at den unge skal lære at påbegynde og færdiggøre en aktivitet. - at No Name bliver "tryghedshulen". 3

4 No Names arbejde indeholder flere tilbud: Observationstilbuddets formål er, at der foretages en socialpædagogisk observation i døgnophold over maksimalt 3 måneder. Observationen foretages og udarbejdes som udgangspunkt af opholdsstedets pædagogiske personale i samarbejde med stedets leder, og endelig suppleres undersøgelsen med en psykologisk undersøgelse. Der udfærdiges ved observationsperiodens afslutning en observationsrapport til anbringende Kommune. Unge i observation bor i perioden på Opholdsstedet No Name, Graverhusevej 4, Bælum. Akut tilbuddet har til formål i en periode på op til maksimalt 3 uger at tilbyde anbringende Kommuner et midlertidigt døgnophold for op til 3 unge. Opgaven løses via overvågning af den unge, varetaget af pædagoger, oftest som turfunktion til Norge eller Sverige. No Name vil i forbindelse med det akutte ophold mundtligt videregive de observationer, som er gjort under opholdet til anbringende Kommune og/eller til et nyt anbringelsessted, og der kan i særlige observationsopgaver afslutningsvis udarbejdes en beskrivelse til anbringende Kommune og/ eller til et nyt anbringelsessted. Tilsynsarbejdet har i 2013 primært haft fokus på: - Generelt om hverdagen, særlige forhold vedr. de anbragte børn og unge. - Handle- og behandlingsplaner. - Den individuelle behandling. - Det social pædagogiske arbejde i udslusnings bolig - Optimering af forældre samarbejde. - Pædagogik og metode. - Erfaringer med konsekvenspædagogik. - Magtanvendelser, forebyggelse og konfliktnedtrappende adfærd. - Faglig opgradering, teoretisk reference ramme. - Værdigrundlag. - Forhold ved intern skole. - Samarbejde med bestyrelsen. - Ansættelse af uddannet personale. - Serviceeftersyn, Godkendelsesoversigten Fritidsaktiviteter - Bruger og pårørende synspunkter i.f.t. de unges anbringelse. - Overtagelse af ejendom. - Arbejdsklima, det psykiske arbejdsmiljø - Samtaler med anbragte unge - Opfølgning og behandling af underretninger - Børnekonventionen 46 Tilsynsbesøgene har været en vekslen mellem deltagelse i personalemøder, møder ad hoc med ledelsen, samtaler med anbragte unge samt uanmeldt besøg. Den svære og behandlingskrævende målgruppe stiller store krav til både ledelse og 4

5 medarbejdere. De unges behandlingsbehov er mangeartede, og da hovedparten af de unge er anbragt mod egen vilje, er udgangspunktet ofte, at den unge har massiv modstand mod anbringelsen og indholdet heraf. Arbejdet stiller også store krav til de unge, som alle har ansvars- og arbejdsopgaver, som dagligt skal udføres. Disse opgaver udgør en stor del af den pædagogiske metode i No Name, og er ofte konfliktfyldte, enten fordi den unge kører træt, fordi han/hun ikke ønsker at arbejde, eller fordi medarbejdernes fastholdelse i kravsituationerne ganske enkelt provokerer den unge. Disse forhold stiller særlige krav til tilrettelæggelsen og indholdet af det pædagogiske arbejde, og både medarbejdere og ledelse står ofte overfor store og svære udfordringer. Udfordringer som kræver, at den enkelte medarbejder skal besidde særlige kompetencer og som minimum have en grundlæggende bred socialfaglig viden og indsigt i målgruppens behandlingsbehov. Det socialpædagogiske arbejde er præget af løbende udfordringer, som kræver en stor indsats af både bestyrelse, ledelse og medarbejdere. Det er Tilsynets vurdering at dagligdagen fortsat er præget af struktur og forudsigelighed omend denne efter Tilsynets vurdering, er blevet mere fleksibel. Opholdsstedets udgangspunkt i behandlingsarbejdet vurderes i højere grad at have et individuelt afsæt hvor udarbejdelse af behandlingsplaner og fokus punkterne heri, er genstand for særlig opmærksomhed. Der er udpeget en behandlingsansvarlig som i et samarbejde med personalegruppen, psykolog og unge udarbejder disse planer. De unge kender sine arbejdspunkter og har dem hængende på deres værelser. Tilsynet har løbende fokus på den samlede medarbejdergruppes socialfaglige kvalifikationer og kompetencer. I en konstruktiv dialog med ledelsen har Tilsynet tilskyndet til at der ansættes mere pædagogisk uddannet personale, og at der supplerende tilbydes personalegruppen løbende teoretisk viden og indsigt. Der er i den forbindelse afholdt både interne og eksterne kursusforløb i 2013, hvor der ligeledes har været planer om, at tilbyde ikke pædagog udannet personale, merit uddannelse eller længere varende kursus/uddannelsesforløb i SOSO regi. Forespørgslen på pladser har været stigende. Anbringende Kommuner vurderes i højere grad at have behov for at anbringe unge på No Name - hvor akut beredskabet stiller op Det er Tilsynets vurdering, at kommunernes behov for at anbringe akut er stigende, og at der her er stor tilfredshed med opholdsstedets indsats på hurtigt at få skabt ro på, en ofte kaotisk situation. Det er supplerende Tilsynet vurdering at denne udvikling kan tilskrives opholdsstedet pædagogiske praksis, som i højere grad end tidligere er teoretisk underbygget og individuelt tilrettelagt. Såvel Bestyrelse som ledelsen har overtid arbejdet ihærdigt på, at Fonden kunne overtage bygningerne (opholdsstedet) Graverhusevej 4 og 6. Disse forhandlinger er afsluttet og bygningerne tilhører nu Fonden. Ejerskabet og en stigende belægning har medført at der løbende bliver renoveret og 5

6 moderniseret. Der er bl.a. lagt nyt tag med vinduer, opført ny skole og et stort væksthus. Fremadrettet er planen at de unges værelser skal opgraderes således, at disse i højere grad signalerer god dansk standard. Ejerskabet over Cirkusbygningen har givet opholdsstedet nye og andre muligheder. Cirkusaktiviteterne er parkeret, og der eksperimenteres med andre tiltag som foredrag, forskellige arrangementer o.l. Et foredrag tidligere på året v/ Gert Rune høstede stor anerkendelse både på No Name men også blandt ca. 50 deltagende gæster. Gert Rune fik som 16 årig konstateret knoglekræft og efter måneders intensiv kemoterapi fik han amputeret venstre ben midt til låret. Temaet var energi, motivation og vilje. På baggrund af opholdsstedets socialpædagogiske behandling og den struktur/kultur denne indebærer, har Børne konversionens 46 været drøftet ved tilsynsbesøg. Af denne fremgår bl.a. at børn og unge har et til lige behandling, og skal tilbydes samme muligheder som deres jævnaldrende. Tilsynet har derfor i dialog med opholdsstedet drøftet hvorvidt og hvordan opholdsstedet omsætter ligebehandling til praksis (Internet, fester, alkohol, besøg af jævnaldrende o.l.) Leder Michael Angelo har hertil oplyst at opholdsstedets målgruppe indebærer der på nogle områder ikke kan praktiseres ligebehandling, det kan de unge ikke administrere. No Name tilstræber frihed under ansvar, og vurdere løbende de unges frihedsgrader som bl.a. tager afsæt i både alder og modenhed. De unge har indflydelse og inddrages i det omfang som kan praktiseres uden helt store problemer. Om forhold hvor de unge har medbestemmelse oplyses bl.a., udarbejdelse af madplan, faldskærmsudspring, indretning af værelse og forskellige fritidsaktiviteter. I.f.t. anvendelse af Internet og mobiltelefon., er der udarbejdet husregler/politikker som giver de unge adgang til både Internet og mobiltelefon, om end dette er i begrænset omfang. Det er Tilsynets vurdering at opholdsstedet aktuelt er særlig udfordret i.f.t. nogle unges misbrug af forskellige stoffer. Enkelte gamle unge har negativt lade sig påvirke af de nye, hvilket har medført at nogle er faldet i Den ekstra uro har krævet personalets særlige opmærksomhed og der har været arbejdet målrettet på at opretholde den daglige struktur. Ledelsen har en skærpet opmærksomhed overfor disse udfordringer, og der bliver handlet prompte ved forskellige pædagogiske tiltag. Lejlighedsvis tages der urinprøver og efter nærmere aftaler med anbringende kommuner. Når det sker indberettes dette til både anbringende kommune og Tilsyn. Ansættelse af psykolog: Som tidligere oplyst er målgruppen svært behandlingskrævende unge. Ofte indskrives de unge uden aktuel forudgående undersøgelse af deres behandlingsbehov og udviklingspotentialer, men mere som en konsekvens af meget uhensigtsmæssig adfærd. Det kan efterlade både den unge og personalet rådvilde og famlende ift. udarbejdelse af behandlingsplaner herunder valg af pædagogiske metoder. Foranlediget af ovenstående har Tilsynet tilskyndet til, at der ansættes en psykolog i opholdsstedet, dels for varetagelse af disse undersøgelser dels for faglig udvikling/sparring og supervision ift. den 6

7 pædagogiske praksis. Evt. undersøgelser og udredning af de unge bestilles i dag af No Name hos PSYKOLOGHUSET STENSBALLE v/ Rie Kolding Karnøe. Samarbejdet med tilsynet: Tilsyns arbejdet er dialogbaseret. Samarbejdet med ledelse og personale er dialogbaseret og meget tilfredsstillende. Der stilles beredvilligt op, når og hvis Tilsynet har behov, ligesom der lejlighedsvis rettes kontakt hertil i fald, der måtte være vanskeligheder, spørgsmål eller lignende. Tilsynets generelle vurdering af opholdsstedet: Det er Tilsynets vurdering, at det socialpædagogiske arbejde er forsvarligt. Opholdsstedets meget strukturerede pædagogik opleves ofte som konfronterende af de unge. Nyindskrevne unge kan umiddelbart efter indflytning opleve dagligdagens omvæltning, med krav og forventninger i faste rammer som angstprovokerende, konfliktfyldt og helt uoverskuelig. Det er Tilsynets vurdering, at den pædagogiske praksis løbende udvikles og at opholdsstedet i højere grad afsøger en konkret teoretisk reference ramme. Der gøres løbende op med de holdninger og normer, som tidligere har givet anledning til massiv kritik. Strukturen er imidlertid en fundamental bestanddel i den forudsigelighed som udgør et væsentligt element i socialpædagogikken. Det er derfor også vigtigt, at medarbejderne er vedholdende i sine krav, rummelige men professionelt afbalanceret ift. de unges individuelle ressourcer og behov. Der forestår løbende opgradering af det faglige værktøj, hvilket Tilsynet billiger. Ledelse og medarbejdere vurderes fagligt engageret, og de arbejder målrettet på at kunne tilbyde både de unge og anbringende Kommuner et indholdsrigt og kvalitativt ophold. Et uanmeldt tilsynsbesøg sidst på året har afdækket forhold som der fremadrettet i Tilsynsarbejdet bør være en skærpet opmærksomhed på. Her tilkendegav nogle unge at de oplever at nogle ansatte råber af dem og er truende. Supplerende oplyser disse unge, at der ikke bliver banket på når pædagogerne kommer på værelserne ligesom personalet kritiseres for, at overhøre/overvåge de unges tlf. samtaler. På den baggrund er det Tilsynets vurdering at såvel opholdsstedet som Tilsynet må have ekstra fokus på kommunikationen personalet og de unge imellem og med et særligt hensyn til de unges kompetencer. På trods af ovenstående er det generelle indtryk ved besøget, at der er en god og fri stemning mellem de unge og personalet. Umiddelbart vurderer den tilsynsførende at de unge ser ud til at føle sig trygge, de virker frie og deltager i planlægningen af eftermiddagen. 7

8 Antal godkendte pladser Opholdsstedet er godkendt til 6,25 socialpædagogiske pladser for unge i alderen år. Belægningsgrad , Opholdsstedet er desuden godkendt til at kunne modtage 6 unge i alderen år i socialpædagogisk observation i maximalt 3 måneder. Der er ligeledes godkendt 3 akutpladser for unge i alderen år. Anbringelsens varighed er maksimalt 3 uger. Endelig er No Name godkendt med et udslusningstilbud, som omfatter 2 pladser. Godkendt opholdsbetaling 2013 Opholdsstedet Kr ,- Udslusning Kr ,- Akut døgnpris Kr ,- Akut obs. Kr ,- Dato 16. december 2013 Godkendt opholdsbetaling 2014 Opholdsstedet Kr ,- Udslusning Kr ,- Akut døgnpris Kr ,- Akut obs. Kr ,- Underskrift konsulents Peter Pejstrup Tilsynsførende konsulent. 8