FJERNVARME FYN PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE

Transkript

1 Til Fjernvarme Fyn A/S Dokumenttype Rapport Dato Juni, 2013 FJERNVARME FYN PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE

2 FJERNVARME FYN PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE Revision 1 Dato Udarbejdet af Søren Vesterby Knudsen Kontrolleret af Klaus Fafner Godkendt af Pernille M. Overbye Beskrivelse Projektforslag: Etablering af biogaskraftvarmeanlæg i Faaborg-Midtfyn Kommune Ref. Doc-ID Rambøll Hannemanns Allé 53 DK-2300 København S T F

3 INDHOLD 1. Sammenfatning 1 2. Ansvarlige for projektet 2 3. Forhold til den kommunale planlægning m.v Forhold til anden lovgivning 3 5. Tekniske anlæg Beskrivelse af anlæg Biogas, kraftvarme og opgradering Produktion Anlægsinvesteringer og driftsomkostninger 5 6. Tidsplan for etablering 6 7. Forhold vedrørende arealafståelse 6 8. Redegørelse for projektansøgers forhandlinger med virksomheder m.fl. herunder evt. udtalelser fra berørte forsyningsselskaber 6 9. Business Case biogasanlæg Samfundsøkonomisk analyse Beregningsmetode Energi og miljø Samfundsøkonomiske beregninger Selskabsøkonomi Fjernvarme Fyn A/S Brugerøkonomi Vurdering 11

4 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 1 1. SAMMENFATNING Med dette projektforslag ansøger Fjernvarme Fyn A/S om godkendelse til etablering af biogaskraftvarmeanlæg i Faaborg-Midtfyn Kommune. Projektforslaget er udarbejdet i henhold til Bekendtgørelse nr. 374 af 15. april 2013 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg (Projektbekendtgørelsen). Projektforslaget ansøges dermed godkendt i henhold til Varmeforsyningsloven nr af 14. dec Fjernvarme Fyn indgår i et konsortium, som ønsker at opføre et biogasanlæg og et kraftvarmeanlæg til udnyttelse af biogassen. Varmen afsættes både til planlagt nyt distributionsnet i Nr. Lyndelse samt via en transmissionsledning til Fjernvarme Fyns eksisterende fjernvarmenet. Omkostninger til fjernvarmetransmissionsledning er indeholdt i Fjernvarme Fyns projektforslag for fjernvarmeforsyning af Nr. Lyndelse. Nærværende projektforslag er afhængig af om Fjernvarme Fyns projektforslag for fjernvarmeforsyning af Nr. Lyndelse kan godkendes, og nærværende projektforslag kan kun godkendes, hvis projektforslaget for fjernvarmeforsyning af Nr. Lyndelse godkendes. Biogaskraftvarmeanlægget forventes at have en varmeeffekt på 5,1 MJ/s og den årlige forventede varmeproduktion er ca MWh. Som alternativ til at udnytte biogassen i et kraftvarmeanlæg, kan biogassen opgraderes til naturgaskvalitet og tilføres naturgasnettet. Der er derfor i den samfundsøkonomiske analyse i dette projektforslag foretaget en sammenligning mellem: Alternativ 1: Biogas udnyttes til kraftvarmeproduktion og biogaskraftvarmeanlæg placeres ved Nr. Lyndelse Alternativ 2: Biogas udnyttes til opgradering til naturgasnettet Tabel 1 viser de vurderede anlægsinvesteringer ved de to alternativer. Anlægsinvesteringer Alternativ 1 Alternativ prisniveau Biogas-kraftvarme Opgradering 1000 kr kr. Biogasanlæg Gasrensningsanlæg Kraftvarmeanlæg Ledningsanlæg, BG til KV-anlæg N-gas tilslutningsanlæg Andet Anlægsomkostninger i alt Tabel 1: Anslåede anlægsinvesteringer. En overordnet business case for de to alternativer viser, at der er fornuftig økonomi i begge alternativer. Da begge alternativer udviser en fornuftig business case, så er det helt på sin plads at argumentere for, at såfremt biogaskraftvarmeanlægget af den ene eller anden grund ikke etableres, vil der i stedet blive etableret et biogasopgraderingsanlæg. Derfor er der i den samfundsøkonomiske analyse sammenlignet de to alternativer, henholdsvis biogaskraftvarme og biogasopgradering. Biogaskraftvarmeløsningen udviser den bedste business case. Den samfundsøkonomiske vurdering viste, at der ved alternativ 1 er en samfundsøkonomisk gevinst på 7,5 mio. kr. sammenlignet med alternativ 2. Den selskabsøkonomiske analyse for Fjernvarme Fyn viser, at der er en nuværdigevinst over 20 år på ca. 2,9 mio. kr. ved at købe varmen fra biogaskraftvarmeanlægget.

5 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 2 Projektet vil ikke have nogen direkte brugerøkonomiske konsekvenser. Men idet de selskabsøkonomiske beregninger viser, at projektet vil give en selskabsøkonomisk gevinst for Fjernvarme Fyn, vil det på sigt bidrage til lavere varmetariffer for fjernvarmeforbrugerne. Derudover kan det nævnes, at projektet vil have en række miljø- og samfundsmæssige fordele. En årlig reduktion i CO2-emissionen på ca tons er anslået, biogasprocessen hæver gødningsværdien og vil medføre reduceret brug af handelsgødning, lugtgener reduceres drastisk og der forventes beskæftiget ca. 10 medarbejdere på anlægget. Derfor ansøges Faaborg-Midtfyn Kommune og Odense Kommune om at godkende nærværende projektforslag, der vil medføre, at: Der etableres et kraftvarmeanlæg ved Nr. Lyndelse til udnyttelse af biogas 2. ANSVARLIGE FOR PROJEKTET Faaborg-Midtfyn Kommune og Odense Kommune er som varmeplanmyndigheder ansvarlige for myndighedsbehandling af dette projektforslag for etablering af biogaskraftvarmeanlæg. Anlæggene placeres i Faaborg-Midtfyn Kommune, men der sker ændringer i varmeproduktionen på Fynsværket, som er beliggende i Odense Kommune. Fjernvarme Fyn A/S er ansvarlig for projektforslagets udarbejdelse. Fjernvarme Fyn A/S vil ligeledes være ansvarlig for etablering af og drift af kraftvarmeanlæg. Kontaktperson hos Fjernvarme Fyn er Peer Andersen (tlf og pa@fjernvarmefyn.dk). Projektforslaget er udarbejdet i samarbejde med Rambøll Energi. Kontaktperson hos Rambøll er Søren Vesterby Knudsen (tlf og sork@ramboll.dk). 3. FORHOLD TIL DEN KOMMUNALE PLANLÆGNING M.V. Biogasanlægget ønskes placeret på matrikel nr. 16a, Heden By, Heden i Faaborg-Midtfyn Kommune. Kraftvarmeanlægget ønskes placeret ved Nr. Lyndelse ved industriområdet i det nordlige Nr. Lyndelse. Ved godkendelse af placeringer skal en række planlægningsmæssige forhold afklares jf. planloven mv. (Se også afsnit 4). Forventede placeringer af biogasanlæg, kraftvarmeværk og gasledning til at forbinde de to anlæg er illustreret i bilag 1 og bilag 2. Selve biogasanlægget er ikke omfattet af at skulle godkendes efter Projektbekendtgørelsen, men kraftvarmeanlægget, der udnytter biogassen, er omfattet af Projektbekendtgørelsen. Ifølge Projektbekendtgørelsens 16 kan kommunalbestyrelsen godkende kraftvarmeanlæg med biogas som brændsel. Faaborg-Midtfyn Kommune er pt. ved at behandle Fjernvarme Fyns projektforslag for fjernvarmeforsyning af Nr. Lyndelse. En eventuel godkendelse af projektforslaget for fjernvarmeforsyning er en forudsætning for at nærværende projektforslag kan godkendes, da der ellers ikke er noget fjernvarmenet at afsætte varmen til. Godkendelsen af både nærværende projektforslag og projektforslag for fjernvarmeforsyning af Nr. Lyndelse vil imidlertid skabe god synergi, da det nye fjernvarmenet vil kunne forsynes med biogaskraftvarme.

6 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 3 4. FORHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING Faaborg-Midtfyn og Odense kommuner skal ifølge Projektbekendtgørelsens 5 drage omsorg for, at varmeplanlægningen koordineres med anden lovgivning ud over Varmeforsyningsloven, herunder planloven, miljøvurderingsloven og VVM-reglerne. Det betyder bl.a. en kommunal godkendelse af en eventuel VVM-redegørelse af biogasanlægget samt en miljøvurdering iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I forbindelse hermed vil de tekniske og procesmæssige forhold og omkostninger blive vurderet nærmere. Desuden vil der med hjemmel i planloven være en række planmæssige krav til placering af biogasanlægget: Ifølge Planlovens 11a stk. 5 skal kommuneplanen indeholde retningslinjer for beliggenheden af tekniske anlæg, herunder biogasanlæg. Ved etablering af et biogasanlæg mellem 2 kommuneplanrevisioner kræves det, at der udarbejdes kommuneplantillæg. Bestemmelsen gælder for større fælles biogasanlæg, der drives som særskilt juridisk enhed på særskilt matrikuleret areal. Krav om lokalplan vil ifølge planlovens 13 stk. 2 afhænge af anlæggets størrelse herunder om projektet vil medføre væsentlige ændringer i det bestående miljø. Hertil kommer projektets konkrete, visuelle, funktionelle og miljømæssige konsekvenser i øvrigt, bedømt i forhold til det eksisterende områdets karakter. En placering af et biogasanlæg med tilknytning til flere ejendomme vil kræve landzonetilladelse med forudgående høring efter Planloven 35 stk. 4, eventuelt skal der desuden partshøres iht. forvaltningsloven. Der er endnu ikke udarbejdet lokalplan og VVM-screening for biogasanlægget. De mulige grunde til kraftvarmeanlægget ligger i allerede lokalplanlagte industriområder. Der er endnu ikke udarbejdet VVM-screening af kraftvarmeanlægget. Både biogasanlæg og kraftvarmeanlæg mangler miljøgodkendelse. 5. TEKNISKE ANLÆG 5.1 Beskrivelse af anlæg Biogas, kraftvarme og opgradering Der planlægges etableret et biogasanlæg med en kapacitet til at behandle tons biomasse om året, heraf er tons gylle. Biogasanlægget er et fællesanlæg, der så at sige låner gødning fra de tilsluttede landmænd. Gødningen transporteres til og fra biogasanlægget af anlæggets personale. Herudover tilføres anlægget biomasse i form af restprodukter fra landbrugsproduktion, nærliggende industrier samt energiafgrøder i form af majs. Den afgassede biomasse bringes tilbage til landmændene, hvor den anvendes som gødning til erstatning for den rå gylle og for handelsgødning. På biogasanlægget udvindes metan af det organiske materiale i biomassen. Gassen sendes herefter via en gasledning til anvendelse i enten et kraftvarmeanlæg eller i et opgraderingsanlæg. Til opvarmning af processen på biogasanlægget anvendes en del af den producerede biogas i et mindre kedelanlæg, der dimensioneres efter opvarmningsbehovet på biogasanlægget. Elforbrug på biogasanlægget købes fra nettet. Som nævnt så udnyttes biogassen i alternativ 1 i et kraftvarmeanlæg, som producerer varme til et planlagt nyt distributionsnet i Nr. Lyndelse og via en transmissionsledning til Fjernvarme Fyns eksisterende fjernvarmenet samt elektricitet til det offentlige el-net. I alternativ 2 udnyttes biogassen ved at den tilføres naturgasnettet. Biogas har en anden kemisk sammensætning end naturgas, og det er derfor nødvendigt at opgradere biogassen til naturgas-

7 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 4 kvalitet. Den primære forskel er, at biogas indeholder ca. 40 % CO2, som skal fjernes ved opgraderingen. Opgraderingen medfører et elforbrug, men den medfører også, at der produceres overskudsvarme, der kan bidrage til opvarmning af rådnetankene i biogasanlægget. Opgraderingsanlægget antages opført i umiddelbar nærhed af biogasanlægget, og den opgraderede biogas ledes til naturgasnettet via en gasledning. Princippet for de to alternativer er illustreret i Figur 1. Som udgangspunkt skal der i begge alternativer produceres samme mængde fjernvarme, el og gas til naturgasnettet. De grønne kasser viser de omkostninger, der medtages i beregningen af de samfundsøkonomiske omkostninger ved hvert alternativ. Omkostningerne til etablering af biogasanlægget er det samme i de to alternativer, men omkostningerne er medtaget, i det der i opgraderingsalternativet kan udnyttes overskudsvarme fra opgraderingsprocessen til procesvarme i biogasanlægget. Herved kan der nyttiggøres en lidt større mængde biogas i opgraderingsalternativet end i kraftvarmealternativet. I beregningerne i dette projektforslag er der ikke medtaget værdi af reduktion af metan fra landbrug og værdi af den afgassede biomasse til gødningsformål. Disse værdier er de samme i begge alternativer. Kraftvarmealternativ El fra elnettet Varme Naturgas-CIF til naturgasnettet Biomasse Biogasanlæg Biogas Kraftvarmeanlæg El til nettet Fjernvarme Reduktion af Methanemission fra landbrug Gødning til landbrug Opgraderingsalternativ Fjernvarme til fjernvarmenet Varme El fra elnettet El til nettet Biomasse Reduktion af Methanemission fra landbrug Biogasanlæg Biogas Varme Opgradering til naturgaskvalitet og opkobling til naturgasnet Biogas til naturgasnettet Gødning til landbrug Figur 1: Illustration af princippet for de to alternativer. Kraftvarmeanlægget, som der med dette projektforslag søges om godkendelse til, er anslået til at have en varmeproduktionskapacitet på 5,1 MJ/s og en el-produktionskapacitet på 3,9 MW. El- og varmeeffekten fra kraftvarmeanlægget er beregnet ud fra en forventet benyttelsestid på 8100 timer og en el-virkningsgrad på 40% og en varmevirkningsgrad på 52%. 5.2 Produktion I Tabel 2 vises de forventede produktionstal ved alternativerne. I alternativ 2 er det antaget, at overskudsvarme fra opgraderingsanlægget udnyttes til at dække en del af varmebehovet til opvarmning af rådnetanken. På baggrund af analyser i forbindelse med et tidligere biogasprojekt ved Solrød anslås overskudsvarmen at udgøre 40 % af elforbruget til opgraderingen.

8 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 5 I bilag 3 ses en mere detaljeret oversigt over produktionstal. Alternativ 1a Alternativ 2 Enhed Biogas-kraftvarme Opgradering Biogasanlæg Biogasproduktion - brutto MWh/år Biogasmængder - brutto 1000 m3/år Biogasmængder CH4 - brutto 1000 m3/år Egetforbrug el MWh/år Egetforbrug varme MWh/år Egetforbrug varme Varme fra lille gasmotor MWh/år 0 0 Varme fra lille gaskedel MWh/år Varme fra gasopgradering MWh/år Varme fra kraftvarmeanlæg MWh/år 0 0 Biogas til egetforbrug 1000 m3/år El fra lille gasmotor MWh/år 0 0 Alternativ 1 Biogas til KV-anlæg 1000 m3/år Biogas til KV-anlæg MWh/år Elproduktion MWh/år Varmeproduktion MWh/år Nyttiggjort som fjernvarme fra KV-anlæg MWh/år Alternativ 2 Biogas til opgradering 1000 m3/år CH4 til opgradering 1000 m3/år Tab af CH4 ved opgradering 1000 m3/år CH4 i opgraderet biogas 1000 m3/år Erstattet naturgasenergi MWh/år Erstattet naturgas 1000 m3/år Elforbrug til opgradering MWh/år Tabel 2: Forventede produktionstal. 5.3 Anlægsinvesteringer og driftsomkostninger Tabel 3 viser de anslåede anlægsinvesteringer for alternativerne. Anlægsinvesteringer Alternativ 1a Alternativ prisniveau Biogas-kraftvarme Opgradering 1000 kr kr. Biogasanlæg Gasrensningsanlæg Kraftvarmeanlæg Ledningsanlæg, BG til KV-anlæg N-gas tilslutningsanlæg Andet Anlægsomkostninger i alt Tabel 3: Anslåede anlægsinvesteringer. Andet dækker bl.a. over grundudgifter, forsikringer, transportudstyr, ombygning hos landbrug, rådgivning m.m. Anlægsoverslag for opkobling til naturgasnet er vurderet ud fra et tilbud fra Naturgas Fyn. Tabel 4 viser de anslåede driftsomkostninger.

9 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 6 Driftsomkostninger 1000 kr. Bemærkning Biogasanlæg D&V og diverse omkostninger Transport Energiafgrøder Total Biogasanlæg Kraftvarmeanlæg D&V kraftvarmeanlæg kr./mwh brændsel Total kraftvarmeanlæg Opgraderingsanlæg D&V ,6 kr./nm3 CH4 Elforbrug ,2 kr./nm3 CH4 N-gas tilslutningsanlæg 646 0,08 kr./nm3 CH4 Total opgraderingsanlæg Tabel 4: Anslåede driftsomkostninger. 6. TIDSPLAN FOR ETABLERING Etablering af biogasanlæg og kraftvarmeanlæg forventes færdiggjort senest medio FORHOLD VEDRØRENDE AREALAFSTÅELSE Vedrørende etablering af biogasanlæg og kraftvarmeanlæg skal der indgås aftale med de nuværende ejere af grundarealer omkring køb. Gasledninger vil fortrinsvis blive fremført i eller langs offentlig vej. I eventuelle tilfælde, hvor ledningerne ikke fremføres i offentlig vej, søges indgået aftale med berørte lodsejere. Evt. deklarationer ved ledningsføringer over private arealer eller privat vej er ikke vurderet nærmere på nuværende stade. Ekspropriationen kan gennemføres iht. varmeforsyningslovens 16 efter bestemmelserne i vejlovens kap. 5. I forbindelse med projektets gennemførelse forventes det, at arealafståelser mv. vil kunne afklares gennem forhandling, således at ekspropriation kan undgås. 8. REDEGØRELSE FOR PROJEKTANSØGERS FORHANDLIN- GER MED VIRKSOMHEDER M.FL. HERUNDER EVT. UDTA- LELSER FRA BERØRTE FORSYNINGSSELSKABER Der er ikke ført forhandlinger med berørte forsyningsselskaber. Vattenfall vil miste salg af varmeproduktion på Fynsværket og vil dermed blive berørt af projektforslaget. Naturgas Fyn vil ikke blive berørt af dette projektforslag, idet fjernvarmeforsyning af Nr. Lyndelse ikke er omfattet af forslaget. Der ændres således ikke på grænsen mellem fjernvarme- og naturgasforsynede områder. Dette projektforslag medfører altså hverken mere eller mindre salg af naturgas for Naturgas Fyn. Der pågår forhandlinger med berørte grundejere og andre parter.

10 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 7 9. BUSINESS CASE BIOGASANLÆG Umiddelbart skal der til dette projektforslag ikke laves en business case for økonomien for konsortiet bag opførelsen af biogasanlægget. Der er imidlertid alligevel illustreret nogle nøgletal for henholdsvis alternativ 1 (kraftvarme) og alternativ 2 (opgradering) for at vise at alternativ 2 er et reelt alternativ til alternativ 1. Det vil sige, at hvis alternativ 1 af en eller anden grund ikke bliver etableret, så vil alternativ 2 med stor sandsynlighed blive etableret. Business case for de to alternativer er udarbejdet på et overordnet niveau, i det bl.a. tilskud fra NaturErhvervstyrelsen og gevinst for involverede landmænd i form af bedre gødningsværdi i afgasset gylle og sparet handelsgødning ikke er medtaget. Nøgletal for business casen er illustreret ved at beregne dækningsbidrag år 1 samt afskrivning på investering og renteudgift år 1. Tabel 5 viser resultat af business case og beregningerne er ligeledes vist i bilag 4 (alternativ 1) og bilag 5 (alternativ 2). Alternativ 1 Alternativ kr kr. Indtægter Udgifter Dækningsbidrag år Samlet investering Årlig afskrivning Renteudgift år Sum afskrivning + rente Tabel 5: Overordnet business case for henholdsvis biogaskraftvarme og biogasopgradering. Det fremgår af Tabel 5, at der i begge alternativer er en fornuftig business case, når der tages højde for, at tilskud fra NaturErhvervstyrelsen og gevinst for involverede landmænd i form af bedre gødningsværdi i afgasset gylle og sparet handelsgødning ikke er medtaget. Da begge alternativer udviser en fornuftig business case, så er det helt på sin plads at argumentere for, at såfremt biogaskraftvarmeanlægget af den ene eller anden grund ikke etableres, så vil der i stedet blive etableret et biogasopgraderingsanlæg. Derfor er der også i den efterfølgende samfundsøkonomiske analyse sammenlignet de to alternativer, henholdsvis biogaskraftvarme og biogasopgradering. Alternativ 1 med biogaskraftvarmeanlægget udviser den bedste business case. 10. SAMFUNDSØKONOMISK ANALYSE Den samfundsøkonomiske analyse foretages for at forbedre grundlaget for en kvalificeret samfundsmæssig prioritering af ressourcerne Beregningsmetode Den samfundsøkonomiske analyse er gennemført efter Energistyrelsens Vejledning i samfundsøkonomiske analyser på energiområdet, april 2005, revideret juli 2007 samt Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet, september Den grundlæggende metode ved vurderinger af projekter på energiområdet er at sammenligne de samfundsøkonomiske omkostninger henholdsvis i et projekt og i en reference (basissituation). Omkostningerne opgøres hvert år i en planperiode på 20 år, dvs og tilbagediskonteres til en nutidsværdi vha. af en kalkulationsrente til basisåret, som er år 0 før år 1 i planperio-

11 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 8 den. Alle omkostninger opgøres i faste 2013-priser. Beregningsteknisk regnes der med at alle investeringer afholdes i Ifølge de seneste anvisninger fra Finansministeriet og Energistyrelsen skal der anvendes en kalkulationsrente på 4 %. Forskelle i forventede tekniske levetid er reguleret ved at indregne scrapværdier i år Afskrivningen forudsættes at være lineær. Der er forudsat følgende tekniske levetider: Biogasanlæg: 20 år Opgraderingsanlæg: 20 år Stort kraftvarmeanlæg til fjernvarme: 20 år Gasledninger: 40 år Som udgangspunkt skal der i begge alternativer produceres samme mængde fjernvarme, el og gas til naturgasnettet. Princippet for de to alternativer er vist i Figur 1, hvor de grønne kasser viser de omkostninger, der medtages i beregningen af de samfundsøkonomiske omkostninger ved hvert af de to alternativer. De samfundsøkonomiske omkostninger til elforbrug på biogasanlæg og på opgraderingsanlæg er regnet som El an virksomhed. I alternativ 1 er den samfundsøkonomiske varmeproduktionspris for varmeproduktionen på biogaskraftvarmeanlægget beregnet som summen af udgifter til drift- og vedligehold og miljøomkostninger. Værdien af el-produktionen fra biogaskraftvarmeanlægget er medtaget som en omkostning i alternativ 2. Varmen fra biogaskraftvarmeanlægget erstatter varme produceret på øvrige produktionsanlæg i Fjernvarme Fyns fjernvarmenet. Biogaskraftvarmeanlægget producerer jævnt hele året, og på den baggrund er det antaget, at produktionsfordelingen blandt den varme som substitueres i alternativ 1 er: 55 % fra Fynsværkets kulblok (marginal varmevirkningsgrad 322%) 40 % fra Fynsværkets halmblok (marginal varmevirkningsgrad 174%) 5 % fra gasoliefyrede kedler (varmevirkningsgrad 90%) I omkostningen til den varme som substitueres i alternativ 1 er medtaget i alternativ 2. Der er regnet med drifts- og vedligeholdelsesomkostninger for varmeproduktionen på Fynsværket på 25 kr./mwh (~7 kr./gj). I forbindelse med Odense Kommunes behandling af projektforslag for fjernvarmeforsyning af Blommenslyst mv., har Odense Kommune forespurgt Vattenfall om varmevirkningsgraderne på Fynsværket. Vattenfall har redegjort for, at varmevirkningsgraden er 322% på kulblokken og 174% på halmblokken. I alternativ 2 antages det, at den opgraderede biogas erstatter naturgas CIF, hvorfor der i alternativ 1 er medtaget en omkostning svarende til værdien af den mængde naturgas CIF, der erstattes. I begge alternativer er der foretaget følgende antagelse vedrørende de samfundsøkonomiske energipriser: Ved ubestemt formål Så længe biogas eller naturgas ikke benyttes til et bestemt formål kendes de miljømæssige skadesomkostninger ikke. De er derfor sat til 0, når biogas og naturgas sammenlignes til uspecificerede formål, dvs.: o Naturgas CIF <-> Biogas til naturgasnettet Den samfundsøkonomiske energipris for Naturgas CIF er således sammensat af: o Marginal nettobrændselsudgift for naturgas

12 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE 9 o o Beregningspris for CO2-emission (204 kg/mwh) alene Skatteforvridning pga. CO2-afgiften alene Nettobrændselsudgiften for den producerede biogas sættes til 0. Ved bestemt formål Når naturgas eller biogas benyttes gennem bestemt forbrændings- og luftrensningsteknologi til varmeproduktion eller kraftvarme, vil der være konkrete emissionsværdier hvad angår CH4, N2O, SO2, og NOx og tilhørende miljømæssige skadesomkostninger og miljøafgifter. Det indregnes ved beregning af de samfundsøkonomiske priser for: o Biogas-el eller biogas-kraftvarme (lille eller stort motoranlæg) Beregningsmetoden beskrevet i dette afsnit har været drøftet på et møde mellem Energistyrelsen og Fjernvarme Fyn Energi og miljø Tabel 6 viser hvordan produktionen af fjernvarme, el og naturgas fordeles på produktionsenheder i alternativerne. Varme Alternativ 1 Alternativ 2 MWh MWh Kul Halm Gasolie Biogaskraftvarme Total varmeproduktion El El biogaskraftvarmeanlæg El Nordpool Total elproduktion Naturgas Opgraderet biogas Naturgas CIF Total naturgas Tabel 6: Produktion af fjernvarme, el og naturgas fordelt på produktionsenheder i alternativerne. Der er en række afledte miljø- og samfundsmæssige fordele ved at etablere biogaskraftvarmeanlægget: El- og varmeproduktionen fra biogaskraftvarmeanlægget og overskudsvarmen erstatter produktion på andre anlæg med større emissioner. Der er anslået en årlig reduktion i CO2- emission på ca tons. I biogasprocessen omdannes ca. 50 % af det organiske kvælstof i gyllen til ammoniak via afgasning. Det hæver gødningsværdien i restproduktet drastisk og landmændene kan reducere købet af mineralsk kvælstof reduktion af ekstern gødning. Lugtgener i forbindelse med at udbringe gylle på landbrugsjord reduceres drastisk Udrådnet biomasse binder bedre gødningsstofferne i jorden og derved mindskes den miljøbelastning, der kan ske ved udvaskning. Ved afbrænding af metan og lattergas i stedet for naturlig udledning reduceres GWP-værdien hhv % og 36-40% - herved mindre bidrag til drivhuseffekten. Det forventes at der kan beskæftiges ca. 10 medarbejdere på anlægget til drift, transport og administration.

13 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE Samfundsøkonomiske beregninger Nøgletal for de samfundsøkonomiske beregninger er vist i Tabel 7. I bilag 6 er de samfundsøkonomiske beregninger vist. Samfundsøkonomi Alternativ 1 Alternativ 2 Nuværdi 2013-priser Biogas-kraftvarme Biogas opgradering 1000 kr kr. Anlægsomkostninger Drift og vedligeholdelse, biogasanlæg Drift og vedligeholdelse, øvrige anlæg Energiomkostninger, egetbehov Produktionsomkostninger, biogaskraftvarme Værdi Naturgas CIF Fjernvarme Fyn, fjernvarme El Nordpool N-gas tilslutninganlæg Øvrige omkostninger 0 0 Samfundsomkostninger i alt Samfundsøkonomisk gevinst ved alternativ 1a Tabel 7: Nøgletal for samfundsøkonomisk beregning af alternativerne. Ved sammenligning mellem alternativerne ses det, at biogaskraftvarme har de laveste samfundsøkonomiske omkostninger sammenlignet med biogasopgradering. De samfundsøkonomiske omkostninger for alternativ 1 er 7,5 mio. kr. lavere end alternativ SELSKABSØKONOMI FJERNVARME FYN A/S Der er foretaget en selskabsøkonomisk vurdering for Fjernvarme Fyn ved alternativ 1, hvor Fjernvarme Fyns køb af varme fra biogaskraftvarmeværk er sammenlignet med køb af varme fra Fynsværket og med varmeproduktion på gasoliekedler. Varmekøb fra biogaskraftvarmeværket er sat til 337 kr./mwh. Ved varmekøb fra Fynsværket er der forudsat en pris på 360 kr./mwh (100 kr./gj) for varme fra den kulfyrede blok og en pris på 259,20 kr./mwh (72 kr./gj) for varme fra den halmfyrede blok. Den marginale varmeproduktionspris på gasoliekedlerne er sat til 792 kr./mwh (220 kr./gj). Der regnes i faste 2013-priser. Der er regnet med en kalkulationsrente på 3 % svarende til markedsrenten minus inflation. Den selskabsøkonomiske beregning er vist i bilag 7. Det ses, at der er en nuværdigevinst på ca. 2,9 mio. kr. over 20 år. Projektet udviser fornuftig selskabsøkonomi for Fjernvarme Fyn og dermed for fjernvarmeforbrugerne. 12. BRUGERØKONOMI Projektet vil ikke have nogen direkte brugerøkonomiske konsekvenser. Men idet de selskabsøkonomiske beregninger viser, at projektet vil give en selskabsøkonomisk gevinst for Fjernvarme Fyn, vil det på sigt bidrage til lavere varmetariffer for fjernvarmeforbrugerne.

14 PROJEKTFORSLAG: ETABLERING AF BIOGAS- OG KRAFTVARMEANLÆG I FAABORG-MIDTFYN KOMMUNE VURDERING Dette projektforslag omhandler ansøgning om godkendelse til at etablere et biogaskraftvarmeanlæg ved Nr. Lyndelse. Som alternativ til at udnytte biogassen i et kraftvarmeanlæg, kan biogassen opgraderes til naturgaskvalitet og tilføres naturgasnettet. Der er derfor foretaget en række økonomiske vurderinger for at sammenligne alternativerne: Alternativ 1: Biogas udnyttes til kraftvarmeproduktion og biogaskraftvarmeanlæg placeres ved Nr. Lyndelse Alternativ 2: Biogas udnyttes til opgradering til naturgasnettet En overordnet business case for alternativerne viser, at der er fornuftig økonomi i både biogaskraftvarme og biogasopgradering. Da begge alternativer udviser en fornuftig business case, så er det helt på sin plads at argumentere for, at såfremt biogaskraftvarmeanlægget af den ene eller anden grund ikke etableres, så vil der i stedet blive etableret et biogasopgraderingsanlæg. Derfor er det også de to alternativer, henholdsvis biogaskraftvarme og biogasopgradering, der er sammenlignet i den efterfølgende samfundsøkonomiske analyse. Biogaskraftvarmeløsningen udviser den bedste business case. Den samfundsøkonomiske vurdering viste, at der ved alternativ 1 er en samfundsøkonomisk gevinst på 7,5 mio. kr. sammenlignet med alternativ 2. Den selskabsøkonomiske analyse for Fjernvarme Fyn viser, at der er en nuværdigevinst over 20 år på ca. 2,9 mio. kr. ved et købe varmen fra biogaskraftvarmeanlægget. Projektet vil ikke have nogen direkte brugerøkonomiske konsekvenser. Men idet de selskabsøkonomiske beregninger viser, at projektet vil give en selskabsøkonomisk gevinst for Fjernvarme Fyn, vil det på sigt bidrage til lavere varmetariffer for fjernvarmeforbrugerne. Derudover kan det nævnes at projektet vil have en række miljø- og samfundsmæssige fordele. En årlig reduktion i CO2-emissionen på ca tons er anslået, biogasprocessen hæver gødningsværdien og vil medføre reduceret brug af handelsgødning, lugtgener reduceres drastisk og der forventes beskæftiget ca. 10 medarbejdere på anlægget. På baggrund af ovenstående anbefales det, at Faaborg-Midtfyn Kommune og Odense Kommune godkender nærværende projektforslag, der vil medføre, at: Der etableres et kraftvarmeanlæg ved Nr. Lyndelse til udnyttelse af biogas Nærværende projektforslag kan dog kun godkendes, hvis projektforslaget for fjernvarmeforsyning af Søndersø godkendes.

15 Grundkort Fyn A/S Dato: Målestoksforhold: 1:5000

16 Bilag 2 Mulig placering af kraftvarmeanlæg ved Nr. Lyndelse Biogasanlæg

17 Bilag 3 Biogasanlæg - Fjernvarme Fyn Faaborg-Midtfyn Kommune Mængdeomsætning ved alternativerne Alternativernes omsætning Enhed Alternativ 1a Alternativ 2 Noter Biogas-kraftvarme Biogas til gasnet Biogasanlæggets drift Biogasproduktion - brutto MWh/år Biogasmængder - brutto 1000 m3/år ,18 kwh/m3 biogas Biogasmængder CH4 - brutto 1000 m3/år % Metan (CH4) i biogas Egetforbrug el MWh/år ,00 kwh/tons af råvareinput Egetforbrug varme MWh/år ,0 kwh/tons (incl. recirkulering) Egetforbrug varme MWh/år Varme fra lille gasmotor MWh/år % varmevirkningsgrad lille gasmotor Varme fra lille gaskedel MWh/år % kedelvirkningsgrad Varme fra gasopgradering MWh/år % af el ved opgradering Varme fra kraftvarmeanlæg MWh/år 0 0 Biogas til egetforbrug 1000 m3/år El fra lille gasmotor MWh/år % Elvirkningsgrad lille gasmotor Alt.1 Kraftvarmeanlæg Biogas til KV-anlæg 1000 m3/år Biogas til KV-anlæg MWh/år Elproduktion MWh/år % Elvirkningsgrad Varmeproduktion MWh/år % Varmevirkningsgrad Nyttiggjort som fjernvarme fra KV-anlæg MWh/år ,769 =cm Designeffekt, el MW 3, timers benyttelsestid Designeffekt, varme MW 5,1 Anlægsinvestering mio.kr 28,0 7,1 mio.kr./mw el (afrundet) Alt. 2 Opgradering til naturgas Biogas til opgradering 1000 m3/år CH4 til opgradering 1000 m3/år % Metan (CH4) i biogas Tab af CH4 ved opgradering 1000 m3/år 202 2,5% Metan (CH4) CH4 i opgraderet biogas 1000 m3/år Erstattet naturgasenergi MWh/år Erstattet naturgas 1000 m3/år ,00 kwh/m3 naturgas Elforbrug til opgradering MWh/år ,20 kr/m3 CH4 Omsat tørstof tons/år ,0 ton/1000 m3 biogas

18 Bilag 4 Business case, Biogasanlæg og kraftvarmeanlæg Alternativ 1 Faste priser 2013 excl. moms Produktion - Biogaskraftvarmeprojekt Behandlet mængde biomasse Biogasproduktion Varmesalg Elsalg Energipriser Varmesalgspris Elsalgspris (tilskud) Indtægter Salg af varme Salg af el Indtægter i alt Udgifter Drift-, vedligeholdelses og div. omkostninger Transport Energiafgrøder Afgifter Udgifter i alt Dækningsbidrag Investering projekt Biogasanlæg Kraftvarmeanlæg Gasledning Andet Samlet investering Årlige reinvesteringer Årlige afskrivninger (20 år) Renteudgifter (2,5% kurs 95,55) Sum afskrivning plus renteudgifter Enhed tons m MWh MWh 337,00 kr./mwh 1091 kr./mwh kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr.

19 Bilag 5 Business case, Biogasanlæg og opgraderingsanlæg Alternativ 2 Faste priser 2013 excl. moms Omsætning - Biogas opgraderingsprojekt Behandlet mængde biomasse Biogasproduktion Elsalg Erstattet mængde naturgas Erstattet mængde naturgas Elkøb opgradering Energipriser CH4 til naturgasnettet Tilskud opgradering Elsalgspris (tilskud) Elkøb Indtægter Salg af CH4 Salg af el Indtægter i alt Udgifter Drift-, vedligeholdelses og div. Omkostninger Transport Energiafgrøder Elkøb opgradering D&V opgradering N-gas tilslutningsanlæg Udgifter i alt Dækningsbidrag Investering projekt Biogasanlæg Opgraderingsanlæg N-gas tilslutningsanlæg Andet Samlet investering Årlige reinvesteringer Årlige afskrivninger (20 år) Renteudgifter (2,5% kurs 95,55) Sum afskrivning plus renteudgifter Enhed tons m3 0 MWh m GJ MWh 55,00 kr./gj 109,14 kr./gj 1091,36 kr./mwh 718,89 kr./mwh kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr.

20 Biogasanlæg - Fjernvarme Fyn Samfundsøkonomisk vurdering Bilag 6 Biogasanlæg - Fjernvarme Fyn Faaborg-Midtfyn Kommune Samfundsøkonomisk vurdering 2013 priser Levetid, år Faktor Enhed Nuværdi Diskonteringsrente 4% 14,59 1,0000 0,9615 0,9246 0,8890 0,8548 0,8219 0,7903 0,7599 0,7307 0,7026 0,6756 0,6496 0,6246 0,6006 0,5775 0,5553 0,4564 Anlægsomkostninger Alternativ 1 - Biogaskraftvarme (Nr. Lyndelse) Biogasanlæg kr Gasrensningsanlæg kr Stort kraftvarmeanlæg kr Ledningsanlæg, BG til KV-anlæg kr Opkobling til NG-net kr Andet kr Anlægsomkostninger i alt 1000 kr Alternativ 2 - Opgradering Biogasanlæg kr Gasrensningsanlæg kr Stort kraftvarmeanlæg kr Ledningsanlæg, BG til KV-anlæg kr N-gas tilslutningsanlæg kr Andet kr Anlægsomkostninger i alt 1000 kr Mængder Biogasanlæggets omsætning Biogasproduktion - brutto MWh Biogasmængder - brutto 1000 m Metanindhold CH4 - brutto 1000 m Elforbrug MWh Varmeforbrug MWh Produktion af eget varmeforbrug Alternativ 1 Varme fra lille gaskedel MWh Varme fra gasopgradering MWh Varme fra kraftvarmeanlæg MWh Biogas til egetforbrug 1000 m Elproduktion fra lille gasmotor MWh Alternativ 2 Varme fra lille gaskedel MWh Varme fra gasopgradering MWh Varme fra kraftvarmeanlæg MWh Biogas til egetforbrug 1000 m Elproduktion fra lille gasmotor MWh Alt.1 - Kraftvarmeproduktion Biogas til KV-anlæg 1000 m Elproduktion MWh Varmeproduktion biogaskraftvarme MWh Nyttiggjort som fjernvarme MWh Alt.2 - Opgradering til naturgas Erstattet naturgasenergi MWh Erstattet naturgas 1000 m Metanindhold CH m Elforbrug MWh Nyttiggjort varme, til egetforbrug MWh Specifikke omkostninger og priser Biogasanlæg, adm., drift, transport og energiafgrøder 1000 kr El an virksomhed (forbrug) kr./mwh Egenproduktion af varme El Nordpool kr./mwh el Biogas-el, lille KV-anlæg kr./mwh el Gevinst ved biogas-el kr./mwh el Side 1/2

21 Biogasanlæg - Fjernvarme Fyn Samfundsøkonomisk vurdering Biogasvarme kr./mwh Alternativers enhedsomkostninger Alt.1 - Kraftvarme Biogaskraftvarmeanlæg uden elgevinst, inkl. D&V kr./mwh Naturgas CIF kr./mwh Alt.2 - Opgradering Fjernvarme Fyn, fjernvarme kr./mwh El Nordpool kr./mwh el Drift og vedligehold opgradering og tryksætning Opgraderingsanlæg 1000 kr Tryksætning til NG-net 1000 kr Samfundsøkonomiske omkostninger Alternativ 1 - biogaskraftvarme (Nr. Lyndelse) Samfund Anlægsomkostninger 1, kr Drift og vedligeholdelse, biogasanlæg 1, kr Drift og vedligeholdelse, øvrige anlæg 1, kr Energiomkostninger, egetbehov 1, kr Produktionsomkostninger, biogaskraftvarme 1, kr Værdi Naturgas CIF 1, kr Fjernvarme Fyn, fjernvarme 1, kr El Nordpool 1, kr N-gas tilslutninganlæg 1, kr Øvrige omkostninger 1, kr Samfundsomkostninger i alt 1000 kr Alternativ 2 - opgradering Samfund Anlægsomkostninger 1, kr Drift og vedligeholdelse, biogasanlæg 1, kr Drift og vedligeholdelse, øvrige anlæg 1, kr Energiomkostninger, egetbehov 1, kr Produktionsomkostninger, biogaskraftvarme 1, kr Værdi Naturgas CIF 1, kr Fjernvarme Fyn, fjernvarme 1, kr El Nordpool 1, kr N-gas tilslutninganlæg 1, kr Øvrige omkostninger 1, kr Samfundsomkostninger i alt 1000 kr Samfundsøkonomisk gevinst ved alternativ kr Side 2/2

22 Bilag 7 Selskabsøkonomi, Fjernvarme Fyn Faaborg-Midtfyn Kommune Faste priser 2013 excl. moms Enhed NPV Varmeproduktion - Biogaskraftvarmeprojekt Biogaskraftvarme MWh Total projekt MWh Varmeproduktion - reference Fynsværket - kul MWh Fynsværket - halm MWh Gasolie MWh Total reference MWh Varmekøbspriser - Biogaskraftvarmeprojekt Varmekøbspris - biogaskraftvarme kr./mwh 0 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 337,00 Varmekøbspris - overskudsvarme KIMs kr./mwh 0 201,60 201,60 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 154,80 Varmekøbspriser - reference Varmekøbspris Fynsværket - kul kr./gj 0,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Varmekøbspris Fynsværket - halm kr./gj 0,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,00 Varmekøbspris Gasolie kr./gj 0,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 Varmekøbspris Fynsværket - kul kr./mwh 0,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00 Varmekøbspris Fynsværket - halm kr./mwh 0,00 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 259,20 Varmekøbspris Gasolie kr./mwh 0,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 792,00 Samlet selskabsøkonomi i faste priser Investering projekt Samlet investering 1000 kr Varmekøb - biogaskraftvarmeprojekt Biogaskraftvarme 1000 kr Varmekøb i alt - biogaskraftvarmeprojekt 1000 kr Varmekøb - reference Varmekøb Fynsværket - kul 1000 kr Varmekøb Fynsværket - halm 1000 kr Varmekøb Gasolie 1000 kr Drift og vedligehold gasoliekedel 1000 kr Varmekøb i alt - reference 1000 kr Årlig besparelse i varmekøb 1000 kr Årlig nettokapital, inkl scrapværdi 1000 kr Diskonteringsfaktor (real rente) 3% 1,000 0,971 0,943 0,915 0,888 0,863 0,837 0,813 0,789 0,766 0,744 0,722 0,701 0,681 0,661 0,642 0,623 0,605 0,587 0,570 0,554 Nutidsværdi 1000 kr Nutidsværdi, akkumuleret 1000 kr