1. Godkendelse af dagsordenen /29980 ØK - 1. budgetopfølgning 2015 DRIFT /29980 ØK - 1. budgetopfølgning FINANS...

Transkript

1 Referat Økonomiudvalget Tid Mandag den 18. maj kl. 13:00 Sted Mødelokale 3 Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsordenen /29980 ØK - 1. budgetopfølgning 2015 DRIFT /29980 ØK - 1. budgetopfølgning FINANS /29980 MTU - 1. budgetopfølgning DRIFT /29980 BUU - 1. budgetopfølgning DRIFT /9089 Indledende drøftelse af mål ØK /8885 Godkendelse af risikostyringsrapport for /12670 Ny Server- og storageinstallation /8682 Bygningsbevarings- og præmieringsudvalg /25202 Endelig vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg 12 for Løgismose Strandcamping /22703 Endelig vedtagelse af Lokalplan og Kommuneplantillæg 13 for et område til offentlige formål ved Haarby Hallerne /4061 Forslag til kommuneplantillæg om revision af skovrejsningstema ved Borreby og Holmehave kildeplads /10338 Tillæg til Lokalplan 53 centerområdet Bredgade Aarup Orientering /32720 Omprioriteringskatalog ØKU til budget (Lukket sag) /10604 Nature Energy (Lukket sag) /10089 Udbud af areal til salg (Lukket sag)...24 Assens Kommune, 1 af 25

2 18. 14/29730 Salg af Jordløse Møllevej 12 (Lukket sag) /4963 Udbud af kommunal ejendom til salg (Lukket sag) Godkendelse af dagsordenen Dagsordenen godkendt /29980 ØK - 1. budgetopfølgning 2015 DRIFT Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at 1. budgetopfølgning tages til efterretning Beslutningstema: Budgetopfølgning pr. 31. marts 2015 drift på økonomiudvalget forelægges. Samlet set viser budgetopfølgningen, at budgettet forventes at holde. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Beslutningskompetence: Økonomiudvalget Bilag: Notat om den samlede budgetopfølgning 1) ØKU Samlenotat(1).pdf Økonomiudvalget tager 1. budgetopfølgning 2015, drift til efterretning /29980 ØK - 1. budgetopfølgning FINANS Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at 1. budgetopfølgning tages til efterretning Beslutningstema: Budgetopfølgning pr. 31. marts 2015 finansiering på økonomiudvalget forelægges. Samlet set viser budgetopfølgningen, at budgettet forventes at holde. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Assens Kommune, 2 af 25

3 Beslutningskompetence: Økonomiudvalget Bilag: Notat om den samlede budgetopfølgning Finansiering - ØKU Samlenotat Økonomiudvalget tager 1. budgetopfølgning 2015, drift til efterretning /29980 MTU - 1. budgetopfølgning DRIFT Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget tager 1. budgetopfølgning 2015 DRIFT (MTU) til efterretning og indstiller til Økonomiudvalget, at der gives en tillægsbevilling på kr. til vedligeholdelse af kommunale bygninger. Tillægsbevillingen finansieres af en tilsvarende negativ tillægsbevilling på Børne- og Uddannelsesudvalget Beslutningstema: Budgetopfølgning pr. 31. marts 2014 drift på Miljø- og Teknikudvalgets område forelægges. Samlet set viser budgetopfølgningen, at budgettet forventes at holde. Nedenstående er tilføjet efter Miljø og Teknikudvalgets behandling af sagen: Der søges om en tillægsbevilling på kr. til driftsudgifter for den tidligere børnehave Solbakken, som tilbageføres til kommunens bygningsvedligeholdelse, da den er lukket. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Økonomi: (i Forventet regnskab kr.) Miljø og Teknik Korrigeret budget Oprindeligt budget Afvigelse til korr. budget Tillægsbevilling Overførsel til (minus=mindreforbrug) Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: MTU Samlenotat Assens Kommune, 3 af 25

4 Notat om den samlede budgetopfølgning Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 5. maj 2015 Miljø- og Teknikudvalget tager 1. budgetopfølgning 2015 DRIFT (MTU) til efterretning og indstiller til Økonomiudvalget: At der gives en tillægsbevilling på kr. til vedligeholdelse af kommunale bygninger. Tillægsbevillingen finansieres af en tilsvarende negativ tillægsbevilling på Børne- og Uddannelsesudvalget. Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalgets indstilling /29980 BUU - 1. budgetopfølgning DRIFT Indstilling: Børne- og Uddannelsesudvalget indstiller, at 1. budgetopfølgning tages til efterretning og at følgende indstilles til Økonomiudvalget: At der gives en negativ tillægsbevilling på kr. til driftsudgifter for den tidligere børnehave Solbakken, som finansierer en tilsvarende tillægsbevilling på Miljø- og Teknikudvalget. Beslutningstema: Budgetopfølgning pr. 31. marts 2015 drift på Børne- og Uddannelsesudvalget forelægges. Samlet set viser budgetopfølgningen, at der forventes et mindreforbrug på kr. Mindreforbruget ligger inden for servicerammen. Nedenstående er tilføjet efter Børne- og Uddannelsesudvalgets behandling af sagen: Der søges om en negativ tillægsbevilling på kr. til driftsudgifter for den tidligere børnehave Solbakken, som tilbageføres til kommunens bygningsvedligeholdelse, da den er lukket. Resultatet er uddybet i vedlagte bilag. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Assens Kommune, 4 af 25

5 Økonomi: (i kr.) Forventet regnskab Korrigeret budget Oprindeligt budget Afvigelse til korr. budget Tillægsbevilling Overførsel til 2016 Børn og Uddannelse (minus=mindreforbrug) Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: BUU Samlenotat Notat om den samlede budgetopfølgning Økonomiudvalget anbefaler Børne- og Uddannelsesudvalgets indstilling /9089 Indledende drøftelse af mål ØK Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at mål 2016 inden for Økonomiudvalget drøftes Beslutningstema: Indledende drøftelse af mål 2016 på Økonomiudvalgets område I henhold til årshjulet drøftes og formuleres mål for 2016 i forbindelse med udvalgsmøderne i maj og juni. Direktionen har på baggrund af 1. status for mål besluttet, at der skal sættes en ny ramme for målarbejdet i Assens Kommune, hvor målarbejdet i højere grad vil blive forankret i Direktion og i de politiske udvalg. Den ny ramme og proces har til formål at gøre målene til et aktivt styringsinstrument mod Vision Vilje til vækst Assens Kommunes Vision 2018 skal sikre at Assens Kommune opnår positiv vækst gennem 3 udvalgte parametre: Vækst og Udvikling, Flere vil bo her og Alle får en uddannelse. - Vækst og Udvikling handler om at tage ansvar og vise vilje og mod. - Flere vil bo her realiseres ved at gøre Assens til et sundt og spændende sted at arbejde og holde fri. - Alle får en uddannelse handler om at skoler, ungdomsuddannelser og erhvervsliv arbejder sammen om at sikre at unge i alle aldre gennemfører en uddannelse. Målene for 2016 og opfyldelsen heraf skal i høj grad være med til at styre mod opfyldelse af Vision For at sikre at vi er på rette spor skal det enkelte mål indeholde nogle skarpe måleindikatorer, der viser fremdriften i forhold til Visionen. Målformuleringen for 2016 vil blive startskuddet for den nye ramme. Med udgangspunkt i de politisk vedtagne politikker og strategier vil hvert udvalg under behandlingen af dagsordenspunktet blive præsenteret for eksempler på mål fra eget område. Assens Kommune, 5 af 25

6 Der skal formuleres 1-2 mål for 2016 pr. udvalgsområde. Målene for 2016 godkendes endeligt i fagudvalgene på møderne i juni 2015, hvorefter de vil indgå i det samlede materiale til 2. budgetseminar i august. Lovgrundlag: Den Kommunale Styrelseslov Beslutningskompetence: Økonomiudvalget Bilag: Vision 2018 Til Økonomiudvalgets møde i juni fremlægges forslag til mål 2016 vedrørende blandt andet antal byggegrunde, mål for vækst på indbyggertallet samt opfølgning på den økonomiske politik /8885 Godkendelse af risikostyringsrapport for 2014 Indstilling: Direktionen indstiller, at risikostyringsrapporten for 2014 tages til efterretning. Beslutningstema: Risikostyringsrapporten for 2014 forelægges til orientering. Risikostyring begrænser skader både i antal og omfang og medvirker til sikker og tryg drift. Forsikringsselskaberne har stort fokus på omfanget af risikostyring ved indtegning af forsikringer. Risikostyring er en forudsætning for, at forsikringsselskaberne vil afgive tilbud i forbindelse med udbud. Risikostyring betyder bl.a., at der arbejdes aktivt på skadeudviklingen og sikringsløsninger, så kommunen også fremadrettet er en risiko, som forsikringsselskaberne vil byde på. Da risikostyring er en forudsætning for, at kommunen kan tegne forsikring for storskader til en fornuftig forsikringspræmie er det vigtigt, at der budgetmæssigt reserveres midler til udførelse af risikostyring. Særligt på arbejdsskadeområdet har risikostyringskoordinatoren fortsat fokus på ikkeafsluttede sager og reservehensættelser. Disse skadessager og skadesreservehensættelser kan have betydning for den samlede økonomi på arbejdsskadeområdet. I 2014 har den samlede udgift til tingsskader og arbejdsskader samt indkøb af forsikringspræmier beløbet sig til ca.kr. 8 mio., hvilket er et lavere beløb end hvad indkøb af forsikringspræmien til en arbejdsskadeforsikring vil andrage. Assens Kommune, 6 af 25

7 Beslutningskompetence: Økonomiudvalget Bilag: Arbejdsskader xlsx Skader og forsikringspræmier Økonomiudvalget tager risikostyringsrapport for 2014 til efterretning /12670 Ny Server- og storageinstallation Indstilling: Direktøren for innovation og netværk indstiller, at der indgås aftale om leasing af ny server- og storageinstallation inden for den budgetmæssigt afsatte ramme Beslutningstema: Der tages beslutning om leasingfinansiering af ny server- og storeageinstallation. Den nuværende serverløsning i Assens kommune har en alder på ca. 6 år og kræver en udskiftning for at håndtere kravene til SkoleIT og AdministrativIT. Med den nye IT-mæssige samling af SkoleIT og AdministrativIT i samme løsning samt øget brug af dokumenthåndtering (ESDH) er presset på servere og datalagre stigende og kapacitetsgrænsen er nået. For at sikre fortsat IT-driftssikkerhed, skal serverløsningen moderniseres, så serverteknologi, datalagring m.m. baserer sig på de nyeste standarder og med en skalerbarhed, der kan holde de næste 5-6 år. Udskiftningen gør det ligeledes muligt, at understøtte det politiske mål om innovation i den kommunale opgaveløsning, idet der skal findes på nye og bedre løsninger bl.a. ved brug af ny teknologi. Lovgrundlag: Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier. Økonomi: Udgiften til ny server- og storeageinstallation vil beløbe sig til ca mio.kr. over 4 år. Der er fra 2015 afsat et rådighedsbeløb på kr pr. år. Med det nuværende renteniveau kan udgiften beregnes til at udgøre kr. de første 3 år og kr. i Leasingudgiften er kr. Bevilling og rådighedsbeløb er frigivet i forbindelse med vedtagelse af budget Beslutningskompetence: Byrådet. Økonomiudvalget anbefaler, at der indgås aftale om leasing af ny server- og storageinstallation inden for den budgetmæssigt afsatte ramme Assens Kommune, 7 af 25

8 9. 15/8682 Bygningsbevarings- og præmieringsudvalg Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at udvalget benævnes Bygningsbevarings- og arkitekturudvalg sammensætningen ændres med tilføjelse af en repræsentant fra Museum Vestfyn i stedet for en administrativ medarbejder vedtægter for Bygningsbevarings- og arkitekturudvalget vedtages, med ikrafttrædelse den 1. maj 2015 Miljø- og Teknikudvalget indstiller Rie Nielsen (V) og Poul Poulsen (B) til Bygningsbevarings- og arkitekturudvalget Akademisk Arkitektforening anmodes om at udpege en repræsentant til Bygningsbevarings- og arkitekturudvalget til efterfølgende godkendelse i Miljø- og Teknikudvalget Beslutningstema: Vedtægter for et Bygningsbevarings- og præmieringsudvalg forelægges til politisk godkendelse Miljø- og Teknikudvalget vedtog den 13. august 2013, at der arbejdes videre med forslag til præmiering af god arkitektur i Assens Kommune. Sammen med vedtagelsen af Budget 2015 blev det desuden besluttet, at afsætte en pulje på kr. om året til bygningsrenovering, særligt målrettet at fremme kulturmiljøet. Det foreslås derfor, at der nedsættes ét samlet Bygningsbevarings- og præmieringsudvalg, som varetager begge opgaver. Der er på den baggrund udarbejdet vedlagte vedtægter for Bygningsbevarings- og præmieringsudvalget. Udvalget træffer beslutning om præmiering af gode eksempler på bygninger eller anlæg, der er udført med arkitektonisk kvalitet, og som er med til at tilføje og højne æstetiske kvaliteter i kommunen. Følgende kan præmieres: Nye gode og smukke bygninger, til alle typer anvendelse som, f.eks. etageboliger, parcelhuse, liberale erhverv, industri, offentlige formål mv. Om- og tilbygninger, udført smukt og veltilpasset på eksisterende bygninger. Restaureringer af bygninger og anlæg. Andre anlæg som f.eks. parker, pladser, gårdrum, vej- og landskabsanlæg, der anses at bidrage til kommunens forskønnelse Udvalget træffer ligeledes beslutning om tilskud til renovering af bevaringsværdige bygninger for at bevare eller højne kulturværdierne. Udvalget bestående af 5 medlemmer, foreslås sammensat således: 2 medlemmer af Byrådet, udpeget blandt medlemmerne af Miljø- og Teknikudvalget Direktøren for By, Land og Kultur 1 repræsentant fra Akademisk Arkitektforening 1 medarbejder fra administrationen Assens Kommune, 8 af 25

9 Lovgrundlag: Lov om Byfornyelse. Økonomi: Der bør afsættes et mindre beløb på kr. til drift af udvalget, samt til præmiering af udvalgt byggeri, på budget I budget er der hvert år afsat kr. til bygningsrenovering. Som beskrevet i vedtægterne for udvalget gives der primært tilskud til bygningsrenoveringer i henhold til byfornyelsesloven, til bygninger der indgår i de udpegede kulturmiljøer eller som er bevaringsværdige. Nedenstående er tilføjet efter Miljø og Teknikudvalgets behandling af sagen: Økonomistabens bemærkninger: De i budget afsatte midler indgår i budgetaftalen for budget Det foreslåede beløb på kr. til drift af udvalget samt beløb til præmiering af udvalgt byggeri indgår ikke i rammen afsat i budget Der er tale om en ny aktivitet, som i givet fald skal medtages som et ønske til budget Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Vedtægter for tilskud og præmiering Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 5. maj 2015 Miljø- og Teknikudvalget indstiller: At udvalget benævnes Bygningsbevarings- og arkitekturudvalg. At sammensætningen ændres med tilføjelse af en repræsentant fra Museum Vestfyn i stedet for en administrativ medarbejder. At vedtægter for Bygningsbevarings- og arkitekturudvalget vedtages, med ikrafttrædelse den 1. maj At Miljø- og Teknikudvalget indstiller Rie Nielsen (V) og Poul Poulsen (B) til Bygningsbevarings- og arkitekturudvalget. At Akademisk Arkitektforening anmodes om at udpege en repræsentant til Bygningsbevarings- og arkitekturudvalget til efterfølgende godkendelse i Miljø- og Teknikudvalget. Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalgets indstilling med præcisering af, at finansiering af beløb til drift og præmiering af udvalgt byggeri afholdes inden for den afsatte bevilling til bygningsrenovering /25202 Endelig vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg 12 for Løgismose Strandcamping Assens Kommune, 9 af 25

10 Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at Lokalplanen for campingplads ved Løgismose Strand med tilhørende Miljørapport endelig vedtages, med de ændringer der fremgår af sagsfremstillingen Kommuneplantillæg nr. 12 for campingplads og fritidsformål ved Løgismoses Strand med tilhørende Miljørapport endelig vedtages, med de ændringer der fremgår af sagsfremstillingen. Dog indarbejdes en opstramning af beplantningsbestemmelserne, som forelægges til Byrådets behandling. Der henvises i øvrigt til eksisterende deklaration vedr. beplantning, som skal respekteres. B og A tog forbehold. Beslutningstema: Der skal tages stilling til ændringsforslag til Lokalplanen for campingplads ved Løgismose Strand og Kommuneplantillæg nr. 12 for campingplads og fritidsformål ved Løgismoses Strand. Herudover skal der træffes beslutning om endelig vedtagelse af planerne med tilhørende Miljørapport. Byrådet besluttede den 28. januar 2015 at sende planforslag med tilhørende miljørapport for campingplads og fritidsområde ved Løgismose strand i 8 ugers offentlig høring. Forslag til Lokalplan og Kommuneplantillæg er udarbejdet på baggrund af campingpladsens ønsker om udvikling og omfatter mulighed for: at udvide campingpladsen med del af ejendommen Løgismose Skov 12, vest for eksisterende campingplads, at udvikle indenfor den eksisterende campingplads, at landbrugsbygninger på Løgismose Skov 12 anvendes til blandet bolig og erhverv, herunder ferieboliger. Anvendelserne skal supplere og underbygge campingpladsen. Forslag til Lokalplan og Kommuneplantillæg samt Miljørapporten, som de var fremlagt i offentlig høring, er vedhæftet i bilag 1. Planernes indhold Kommuneplantillæg 12 Assens Kommune, 10 af 25

11 Kommuneplantillægget omfatter et areal på ca. 20,1 ha og består af tre rammeområder. 4.2.R.10 (rød markering) er udlagt til campingformål. Del af området lokalplanlægges til campingformål derudover er der et stort uudnyttet område nord for campingpladsen. Rammeområdet udvides med arealer på Løgismose Skov 12 samt opmarcharealet. Rammebestemmelserne ændres så der indrettes en butik på max. 400m 2 indenfor området. I lokalplanforslaget var der ligeledes forslag om at ændre etageantal til max 2. Der er ændringsforslag til den endelige vedtagelse om, at dette ændres tilbage til 1,5 etage. Dette svarer til indholdet i den nuværende ramme i Kommuneplan BE.20 (grøn markering) er et nyt rammeområde som udlægger landbrugsbygninger på Løgismose Skov 12 til blandet bolig og erhverv med de anvendelsesmuligheder, der normalt kan etableres i overflødiggjorte driftsbygninger i henhold til landzonebestemmelserne. 4.2.R.11 (blå markering) er ligeledes et nyt rammeområde omfattende fritidsområdet, der har til formål at regulere og tydeligøre områdets anvendelse. Lokalplan Assens Kommune, 11 af 25

12 Lokalplanen omfatter et areal på ca. 7,5 ha i landzonen. Det primære formål med lokalplanen er, at fastlægge bestemmelser for et område til rekreativt område i form af en campingplads med tilførende faciliteter og anlæg. Der gives endvidere mulighed for, at der i driftsbygningerne på Løgismose Skov 12 kan etableres ferieboliger og erhverv i overensstemmelse med landzonebestemmelserne. Lokalplanen er inddelt i ti delområder, som fremgår af kortbilag i lokalplanen. To delområder (B1 og B3) kan anvendes til campering. Tre delområder (B2, B4 og B5) kan anvendes til enten hytter eller campering. To delområder (C og E) kan anvendes rekreativt til faciliteter og aktiviteter, der understøtter campingpladsen. Et delområde (A1) omfatter de primære servicefaciliteter på den eksisterende campingplads. Her kan der bygges op til 2000m 2 (nuværende bebyggelse er 559m 2 ) Dette område kan anvendes til service-, fritids- og turismefaciliteter og der kan etableres en helårsbolig udover den der er i området i dag. Et delområde (A2) med eksisterende sekundær servicebygning på campingpladsen. Et delområde (D) omfattende bebyggelse på Løgismose Skov 12. I eksisterende bebyggelse (overflødiggjorte driftsbygninger) kan der indrettes op til 10 ferieboliger på max. 100m 2 (pr. feriebolig), og etableres erhverv i overensstemmelse med landzonebestemmelserne. Området rummer ligeledes en bolig. Der gives mulighed for, at erhverv indrettet i de overflødiggjorte driftsbygninger samt boligen kan udvides med et sammenlagt bruttoetageareal på maks. 500 m 2. Udvidelsen på 500 m 2 kan udnyttes i ét byggeri eller ved flere mindre udvidelser. Offentlig høring og behandling af høringssvar Planforslag med tilhørende Miljørapport har været i offentlig høring i perioden 2. februar marts Der er i høringsperioden indkommet 11 høringssvar. Høringssvarene er vedhæftet i deres fulde længde i bilag 2. Assens Kommune, 12 af 25

13 I forbindelse med den offentlige høring blev der holdt et borgermøde om planforslagene den 12. marts. Referatet fra mødet findes ligeledes vedhæftet i bilag 2. I forbindelse med referatet blev der lavet og udsendt en opgørelse over, hvad lokalplanforslaget rummer mulighed for med hensyn til etagemeter, denne opgørelse ligger sammen med referatet. Det har efterfølgende vist sig, at der var fejl i BBR mht. den eksisterende bebyggelse. Opgørelsen er således ikke helt korrekt. Der er således mulighed for et samlet etageareal indenfor planområdet på i alt ca. 6350m 2 med gennemførelse af planerne og ca m 2 uden gennemførelse af planerne. Administrationen har kommenteret de 11 høringssvar i bilag 3. Der er nogle emner, som går igen i flere høringsvar og som derfor er særligt centrale i behandlingen af sagen: Intentioner og visioner med planerne Byggeriets omfang og udseende Vejen - Løgismoseskov Landskab- og naturbeskyttelse Flora og fauna Diger VVM Planernes udarbejdelse Kommuneplanrammen Der er udarbejdet nye visualiseringer til planerne, da der på borgermødet blev efterspurgt, at byggeriet vurderes fra andre vinkler. Visualiseringerne findes i bilag 3. Der er lavet visualiseringer med forskellige bygningshøjder og etageantal, for at illustrere forskellige bygningsregulerende bestemmelser, som de henholdsvis er i lokalplanforslaget og som følge af de ændringsforslag der foreslås til endelig vedtagelse. Der vises således nuværende forhold, byggeri i 8,5m (1,5 etage), byggeri i 7,5m (2 etager) og byggeri i 7,5m (1,5etage). De visualiseringer der svarer til de ændringsforslag der vedtages endeligt, indsættes i den endelige vedtagne plan. Ændringer i planerne Der er indkommet høringssvar fra Danmarks Naturfredningsforening, beboerforeningen og naboer i området, med bemærkninger, der går imod indhold i planerne. Mulighederne for ændringsforslag, som kan imødekomme disse indvendinger, er blevet konkret vurderet og administrationen foreslår en række ændringsforslag, primært af de bebyggelsesregulerende bestemmelser, se rettelsesblad i bilag 4. Ændringsforslagene er blevet drøftet med campingpladsejer. Det er således sikret, at ændringsforslagene er i overensstemmelse med de ønsker og behov der er for udviklingsmuligheder. Ændringsforslagene af de bygningsregulerende bestemmelser består overordnet i, at bygningshøjden reduceres til 7,5m, etageantallet til 1,5 etage og at muligheden for sort bebyggelse udgår. Udover de høringssvar, der indeholder indvendinger og spørgsmål til planerne, er der indkommet høringssvar fra Odense Bys Museer og Naturstyrelsen. Assens Kommune, 13 af 25

14 Indholdet i Odense By Museers høringssvar (høringssvar 1) indarbejdes i lokalplanens redegørelse, som en oplysning til bygherre. Naturstyrelsen (høringssvar 2) har på baggrund af et ændringsnotat, fremsendt af administrationen i høringsperioden, ikke fundet anledning til at gøre indsigelse mod planforslagene. Dette forudsætter, at ændringerne, som fremgår af ændringsnotatet i bilag til Naturstyrelsens høringssvar, indarbejdes i de endelige planer. Ændringerne fremgår ligeledes af rettelsesbladet bilag 4. Ændres en plan så afgørende, at der er reelt er tale om et nyt planforslag skal det i ny offentlig høring og ændres planen på punkter, der kan have betydning for andre, end de der har gjort anledning til ændringen, skal der foretages en supplerende høring med mulighed for at komme med bemærkninger. De ændringer, der anbefales foretaget i planerne, har alle karakter af, at være præciserende og indskærpende i forhold til de muligheder der var lagt op til i planforslagene. De lægges således ikke op til ændringer, der giver anledning til noget nyt i forhold til, hvad der var mulighed for indenfor planforslagene. Det vurderes således ikke, at der er tale om et nyt planforslag som kræver at der gennemføres en ny offentlig høring. De konkretiseringer og indskærpelser, der anbefales foretaget i de endelige planer, vurderes tillige kun at have direkte betydning for ejeren af campingpladsen og eftersom ejeren har været inddrage i den administrative behandling af høringssvarene, vurderes der ikke at være behov for at gennemføre en supplerende høring. Miljøvurdering I forbindelse med endelig vedtagelse af planer, hvortil der er lavet en miljøvurdering, skal der laves en sammenfattende redegørelse, hvori de bemærkninger, der er indkommet, sammenfattes og konkluderes. Det skal beskrives hvordan planen tager hensyn til bemærkningerne og hvordan de væsentlige miljøpåvirkninger overvåges. Denne sammenfattende redegørelse er endnu ikke færdig ved udsendelse af dagsordenen, hvorfor den tilgår sagen senest i forbindelse med behandling i Økonomiudvalget. Redegørelsen vedhæftes som bilag 5. Lovgrundlag: Planloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Bilag 1 Offentliggjorte planforslag og miljørapport.pdf Bilag 2 Høringssvar og referat fra borgermøde.pdf Bilag 3 Behandling af høringssvar og visualisering.pdf Bilag 4 Rettelsesblad Bilag 5 Sammenfattende redegøreslse Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 4. maj 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller at: Assens Kommune, 14 af 25

15 Lokalplanen for campingplads ved Løgismose Strand med tilhørende Miljørapport endelig vedtages, med de ændringer der fremgår af sagsfremstillingen Kommuneplantillæg nr. 12 for campingplads og fritidsformål ved Løgismoses Strand med tilhørende Miljørapport endelig vedtages, med de ændringer der fremgår af sagsfremstillingen. Dog indarbejdes en opstramning af beplantningsbestemmelserne, som forelægges til Byrådets behandling. Der henvises i øvrigt til eksisterende deklaration vedr. beplantning, som skal respekteres. B og A tog forbehold. Fraværende: Leif Wilson Laustsen. Et flertal af Økonomiudvalget på 5 medlemmer (F, O og V) anbefaler Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets indstilling. A tog forbehold /22703 Endelig vedtagelse af Lokalplan og Kommuneplantillæg 13 for et område til offentlige formål ved Haarby Hallerne Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at Kommuneplantillæg 13 for et område til offentlige formål ved Haarby Hallerne og Skolevej 4-6 endelig vedtages Lokalplan for et område til offentlige formål ved Haarby Hallerne endelig vedtages med de ændringer der er angivet i sagsfremstillingen. Beslutningstema: Der skal tages beslutning om endelig vedtagelse af det plangrundlag, der giver mulighed for en udvidelse af Haarby Hallerne. Byrådet besluttede den 28. januar 2015, at sende planforslagene i 8 ugers offentlig høring. Høringsperioden varede fra den 4. februar til den 1. april Der er i høringsperioden indkommet 3 bemærkning til planerne. Planernes indhold Der gives med Lokalplan og Kommuneplantillæg mulighed for en udvidelse af Haarby Hallerne. Hallerne kan udvides mod syd på del af eksisterende parkeringsplads. Planforslagene, som de var fremlagt i den offentlige høring, er vedhæftet i bilag. Assens Kommune, 15 af 25

16 Lokalplanområde Lokalplanen giver mulighed for, at der anlægges parkering nord for Hallerne ud imod Skolevej. Lokalplanen giver endvidere mulighed for et rekreativt område med aktivitetsfaciliteter imellem skolen og hallen. Lokalplanen indeholder bestemmelser der sikrer, at ny bebyggelse tilpasses den eksisterende arkitektur i området. Kommuneplanrammer Kommuneplantillægget ændrer rammebestemmelserne for arealet mellem hallen og Skolevej (det tidligere mejeri, Skolevej 4A) fra blandet bolig/erhverv til offentlige formål. Samtidig ændres rammebestemmelserne for den eksisterende bolig Skolevej 4 fra bolig/erhverv til bolig. Høringssvar og ændringsforslag Der indkom 3 høringssvar i høringsperioden fra: Assens Kommune, 16 af 25

17 Grete og Georg Jørgensen, Svinget 6 Landsforeningen for bygnings- og landskabskultur Museum Vestfyn Høringssvarene indeholder henholdsvis et ønske om en sti fra Svinget og bevaring af de bevaringsværdier der er i skolekomplekset, herunder Skolevej 6 og 6A. I bilag findes de Samlede høringssvar samt Behandling af høringssvar, hvor administrationens bemærkninger og ændringsforslag fremgår. Der er ingen høringssvar eller ændringsforslag vedrørende kommuneplantillægget. Ændringsforslagene til lokalplanen er følgende: 4.4 præciseres med følgende tilføjelse: Syd for hallen skal etableres en sti, for gående, der forbinder Svinget med sti a-b Redegørelsen omkring kulturværdierne ved skolekomplekset suppleres, i henhold til oplysningerne i høringssvar 1.2 præciseres og omskrives til: at fastlægge, hvor der kan placeres bebyggelse i området De foreslåede ændringer omfatter alene præciseringer i forhold til det lokalplanforslag der har været fremlagt. De vurderes således ikke at medføre behov for, at der gennemføres supplerende høring af planerne. Lovgrundlag: Planloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Samlede høringssvar.pdf Forslag Lokalplan offentliggøres.pdf Forslag - Kommuneplantillæg 13 - offentligørelse.pdf Behandling af høringssvar Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 4. maj 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller at: Kommuneplantillæg 13 for et område til offentlige formål ved Haarby Hallerne og Skolevej 4-6 endelig vedtages Lokalplan for et område til offentlige formål ved Haarby Hallerne endelig vedtages med de ændringer der er angivet i sagsfremstillingen. Fraværende: Leif Wilson Laustsen. Assens Kommune, 17 af 25

18 Økonomiudvalget anbefaler Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets indstilling /4061 Forslag til kommuneplantillæg om revision af skovrejsningstema ved Borreby og Holmehave kildeplads Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg om revision af skovrejsningstema for Borreby og Holmehave kildeplads sendes i offentlig høring i 8 uger. Beslutningstema: Kommuneplantillæg, der reviderer skovrejsningstema i områderne omkring Borreby og Holmehave kildepladser, skal behandles, og det skal besluttes om forslaget skal sendes i offentlig høring i 8 uger. Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i kortlægningsområdet Odense Vest er vedtaget i Byrådet den 26. november Det fremgår af indsatsplanen, at VandCenter Syd skal gøre en indsats for at beskytte grundvandet inden for indvindingsoplandet til kildepladserne i Odense Vest (Borreby og Holmehave Kildeplads). Indsatserne omfatter bl.a. skovrejsning samt indgåelse af dyrkningsaftaler med henblik på at reducere udvaskningen af pesticider og nitrat til grundvandsmagasinerne inden for de områder, der i indsatsplanerne er udpeget som særligt sårbare. Skovrejsning er som virkemiddel frivilligt for den enkelte lodsejer. Udpegningen af positivt skovrejsningsområde tilkendegiver kommunens ønske om skov det pågældende sted. Status som positivt skovrejsningsområde kan endvidere medføre, bedre muligheder for at søge om statslig støtte til skovrejsning. Status som negativt skovrejsningsområde er derimod en direkte hindring af skovrejsning. De positive skovrejsningsområder fremgår af nedenstående kort. I området omkring Holmehave kildeplads er der udtaget områder med vådområder, fredede områder, fremtidige veje samt større sammenhængende byområder. I området omkring Borreby kildeplads er 3 beskyttede naturområder og større sammenhængende byområder udtaget. Herudover er der udtaget områder til fremtidig byudvikling. Ud over at skovrejsning er et effektivt virkemiddel til beskyttelse af drikkevandsressourcen, så kan skovrejsning også bidrage væsentlig til at gøre nærområderne mere attraktive for bosætning, idet skov øger mulighederne for rekreative oplevelser samt giver mere bynær natur. Assens Kommune, 18 af 25

19 Kort med forslag til positive skovrejsningsområder ved Holmehave kildeplads Bemærk dog, at nedenstående områder ikke skal være positive områder (kortet kunne ikke rettes ved fristen for udarbejdelse af dagsordenspunkter): Matrikel 25a, Verninge By, Verninge (ved Verninge Skole) Matrikel 4bg, (mellem Holmehave og Verninge) Matriklerne 1a, 1ao, 1ap, 1b, 1aq, 1a Verninge Præstegård, Verninge (Fredet område) Assens Kommune, 19 af 25

20 Kort med forslag til positivt skovrejsningsområde ved Borreby kildeplads. Der er gennemført en foroffentlighedsundersøgelse forud for udarbejdelse af kommuneplantillægget, hvor borgerne havde mulighed for at komme med bemærkninger til planlægningen. I den forbindelse kom der følgende bemærkning fra DN (Danmarks Naturfredningsforening). DN udtrykker glæde over at Assens Kommune reviderer skovrejsningstema med henblik på skovrejsning med henblik på at beskytte grundvandet. DN opfordrer samtidig kommunen til at de kommende skovrejsninger sker i nærheden af byerne, så borgere kan få større glæde ud af de bynære skove. DN nævner endvidere at de forventer at kommunen arbejder videre med skovrejsningen i området nord for Assens. Forslag til revision af skovrejsningstemaet var ved behandling i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 4. maj ikke udformet som et traditionelt kommuneplantillæg. Områderne var vist som kort i sagsfremstillingen. Vedhæftet til Økonomiudvalget behandling af sagen er nu et formelt udarbejdet kommuneplantillæg: Kommuneplantillæg nr. 16 Revision af skovrejsningstema i områderne omkring Holmehave og Borreby kildepladser. Bemærk at Kortbilag Kp2 for Borreby Kildeplads er revideret i forhold til kortbilaget i sagsfremstillingen. Lovgrundlag: Planloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Assens Kommune, 20 af 25

21 Bilag: Forslag til kommuneplantillæg for revision af skovrejsningstema Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 4. maj 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg om revision af skovrejsningstema for Borreby og Holmehave kildeplads sendes i offentlig høring i 8 uger. Revideret kortbilag af 4. maj 2015 blev omdelt på mødet. Fraværende: Leif Wilson Laustsen. Økonomiudvalget anbefaler Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets indstilling /10338 Tillæg til Lokalplan 53 centerområdet Bredgade Aarup Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan 53 for centerområdet Bredgade vedtages med følgende anvendelsesbestemmelse: Inden for strækningerne Bredgade og Bredgade (alle inklusive) må der ikke ske ændret anvendelse af stueetagerne fra liberalt erhverv eller anden anvendelse til boligformål. Kommunalbestyrelsen kan dispensere herfra, såfremt handelsstrækningen Bredgade og Bredgade ønskes indskrænket forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan 53 for centerområdet Bredgade udsendes i offentlig høring i 8 uger Beslutningstema: Det er til beslutning om Tillæg nr. 1 til Lokalplan 53 for centerområdet Bredgade skal vedtages og udsendes i offentlig høring i 8 uger med følgende anvendelsesbestemmelse: Inden for strækningerne Bredgade og Bredgade (alle inklusive) må der ikke ske ændret anvendelse af stueetagerne fra liberalt erhverv eller anden anvendelse til boligformål. Kommunalbestyrelsen kan dispensere herfra, såfremt handelsstrækningen Bredgade og Bredgade ønskes indskrænket. Assens Kommune modtog i 2014 en ansøgning om ændret anvendelse fra liberalt erhverv til boligformål på ejendommen Bredgade 27 i Aarup. Ejendommen var og er omfattet af Lokalplan 53 for centerområde Bredgade, der udlægger området til centerformål som butikker, liberalt erhverv, offentlige formål og boliger i etagebebyggelse samt parkering. Assens Kommune, 21 af 25

22 I lokalplanens 3.1 står: Inden for strækningerne Bredgade og Bredgade (alle inklusive) må der ikke nedlægges butikker. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde give tilladelse til nedlæggelse af en butik. Lokalplan 53 fastsætter, at butikker ikke må nedlægges, men åbner mulighed for, at der kan ske en omdannelse fra liberalt erhverv til boligformål. Byrådet har ønsket at fastholde stueetagerne på strækningen Bredgade og Bredgade til butikker eller liberale erhverv, således at kun de ejendomme, der forud for vedtagelsen af Lokalplan 53 blev anvendt til boligformål, må anvendes som sådan. I forbindelse med ansøgningen om ændret anvendelse af stueetagen fra liberalt erhverv til boligformål på Bredgade 27 besluttede byrådet derfor at nedlægge et 14-forbud mod den ændrede anvendelse. Forbuddet blev begrundet med, at en omdannelse fra liberalt erhverv til boligformål i den centrale del af Bredgade på lige fod med en omdannelse fra butik til boligformål ville underminere ønsket om at sikre Aarup som en aktiv handelsby. Politisk fandt man, at Lokalplanens 3.1 derfor også burde sikre, at liberalt erhverv ikke nedlægges til fordel for boliger, men derimod fastholdes til liberalt erhverv eller alternativt omdannes til butiksformål. Den 5. januar 2015 blev der nedlagt et 14-forbud med pligt for kommunen til indenfor ét år at vedtage og offentliggøre et forslag til lokalplan, der hindrer det ansøgte. Da der er tale om en mindre ændring af den eksisterende Lokalplan 53, er det påkrævede lokalplanforslag udarbejdet som et tillæg til Lokalplan 53. Området omfattet af Tillæg nr. 1 til Lokalplan 53 er ejendommene Bredgade og Bredgade Det indstilles, at Lokalplan 53 suppleres med ny bestemmelse med følgende ordlyd: Inden for strækningerne Bredgade og Bredgade (alle inklusive) må der ikke ske ændret anvendelse af stueetagerne fra liberalt erhverv eller anden anvendelse til boligformål. Kommunalbestyrelsen kan dispensere herfra, såfremt handelsstrækningen Bredgade og Bredgade ønskes indskrænket. Den supplerende bestemmelse indeholder i sidste sætning en dispensationsmulighed fra den overordnede regel om, at der ikke kan ske omdannelse til boligformål. Lovgrundlag: Planloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Bilag 1 - Forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan 53.pdf Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 4. maj 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller: Assens Kommune, 22 af 25

23 At forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan 53 for centerområdet Bredgade vedtages med følgende anvendelsesbestemmelse: Inden for strækningerne Bredgade og Bredgade (alle inklusive) må der ikke ske ændret anvendelse af stueetagerne fra liberalt erhverv eller anden anvendelse til boligformål. Kommunalbestyrelsen kan dispensere herfra, såfremt handelsstrækningen Bredgade og Bredgade ønskes indskrænket. at forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan 53 for centerområdet Bredgade udsendes i offentlig høring i 8 uger Fraværende: Leif Wilson Laustsen. Økonomiudvalget anbefaler Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets indstilling. 14. Orientering Herunder Status campingpladsen Orientering ang. Jobcenter-sagen Bilag: Ledelsesinfomation ØK maj 2015 Retningslinjer for spørgsmål fra borgere i forbindelse med byrådsmøder samt for punktet orientering fra samt forespørgsel til stående udvalg og bestyrelser blev udleveret. Punkt på byrådsdagsordenen spørgetid ændres til spørgetid for tilhørere Orientering om fremtidig afvikling af formandsmøder. Opgørelse af antal sager pr sagsbehandler til kommende budgetdrøftelser udsendes. Orientering om aktiviteter omkring påbud fra Arbejdstilsynet for perioden januar til maj Økonomiudvalget orienteres på næstkommende udvalgsmøde om tildeling af kontrakt om kommunal annoncering /32720 Omprioriteringskatalog ØKU til budget (Lukket sag) Assens Kommune, 23 af 25

24 16. 15/10604 Nature Energy (Lukket sag) /10089 Udbud af areal til salg (Lukket sag) /29730 Salg af Jordløse Møllevej 12 (Lukket sag) /4963 Udbud af kommunal ejendom til salg (Lukket sag) Assens Kommune, 24 af 25

25 Underskriftsside Søren Steen Andersen Charlotte Vincent Petersen Jens Henrik W. Thulesen Dahl Leif Wilson Laustsen Ole Knudsen Finn Viberg Brunse Mogens Mulle Johansen Assens Kommune, 25 af 25