RANDERS KOMMUNE Trafik i Randers Midtby kommentarer efter workshop september 2016 ADRESSE COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk Uddybning af COWIs pointer fra borgermødet 7/9 2016 om trafikal indretning af Randers Midtby Som aftalt med Randers Kommune følger her en kort opsummering af pointerne fra COWIs oplæg og den efterfølgende dialog med deltagerne. Nedenstående skal læses sammen med Power Point-oplægget, som er baseret på en besigtigelse af Randers bymidte. Der kan hentes uddybende informationer i både kommunens egen parkeringsanalyse fra 2014 og COWIs detailhandelsanalyse fra 2015. Hvad der skaber den gode handelsby set med kundeøjne Butiksudbuddet spændende butikker, kritisk masse. Det optimale er kombination af dagligvarebutikker, kædebutikker og individuelle butikker. Opholdskvaliteter at der er rart at være, og at man nemt kan forlænge opholdet (cafeer, toiletter etc.) Parkering/tilgængelighed at der er nemt at komme til At man fornemmer byens identitet og historie Oplevelser og events at der sker noget COWI knyttede særligt en bemærkning til parkering: Parkering er vigtigt, men er ikke nok til at skabe en succesrig handelsby. Hvis bymidten i øvrigt er uattraktiv, nytter det ikke noget, at den er tilgængelig. Det er vigtigt, at man ser alle aspekter under ét. Kommentarer til Randers midtby: PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A086791 VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT 1 12-09-2016 TBJN OWJ TBJN
2 TRAFIK I RANDERS MIDTBY - OPSAMLING PÅ WORKSHOP SEPT 2016 Overordnet trafikafvikling Overordnet har Randers Bymidte en god trafikafvikling. Der er en god arbejdsdeling mellem veje, der leder biltrafik, og en fredelig bykerne, hvor det er trygt og rart at bevæge sig som fodgænger. Østervold fungerer reelt som trafikåre, hvilket er fint ift. detailhandlen i bymidten, men ikke harmonerer med belægningen og brugen (det larmer, når biler kører over fliserne) eller gadens status som gågade. Bykernen er fredelig og behagelig at bevæge sig i modsat i en by som fx Skanderborg, hvor biltrafikken i byens handelsgade er intens, og det kan være en udfordring at krydse gaden. Sløjfen Det er COWIs oplevelse og dette understøttes af Randers Kommunes egne trafikmålinger at der er meget begrænset trafik i Sløjfen, nemlig mindre end 1,5 bil pr. minut i døgnets mest trafikerede time. Der kan ikke siges at være noget trafikalt problem i Sløjfen. Indretningen af en handelsgade er imidlertid en afvejning af forskellige hensyn, nemlig mulighederne for: Handicappede/kørestolsbrugere Barnevogne Vareudstillinger fra butikkerne Varelevering til butikkerne Udeservering (syd-/vestvendt) Fodgængere Cyklister Bilister gennemkørende / parkering Adgang for fx turistbusser til Hotel Randers Ift. Sløjfen er der forskellige muligheder, og gaden består af tre delstrækninger, der må betragtes hver for sig: Slotsgade/Rådhusgade Torvegade Sct. Mortensgade/Burschegade 1 Slotsgade/Rådhusgade Her er de mulige gevinster ved en ny indretning af gaderummet størst: Ved at fjerne parkering i gadens nordlige side kan fortovet gøres bredere med heraf følgende bedre forhold for handicappede/ kørestolsbrugere, barnevogne, vareudstilling fra butikkerne, udeservering (sydvendt) og endelig mulighed for en stærkere markering af aksen fra Østervold ind til bykernen/handelsområdet. Dette kan fx ske med blomsterkummer eller synlige byrumselementer. Parkeringspladserne kan tildels erstattes ved at tillade parkering foran guldsmeden Bræmer-Jensen, hvor der i dag kun er parkering tilladt ifm varelevering og kun om formiddagen. Endvidere viser kommunens egen
TRAFIK I RANDERS MIDTBY - OPSAMLING PÅ WORKSHOP SEPT 2016 3 opgørelse over ledig p-kapacitet (analysen fra 2014), at der er en del ledige pladser på Østervold. Disse ligger i umiddelbar kontakt til handelsområdet. 2 Torvegade Den nuværende indretning af gaderummet kan bevares, eller man kan overveje at gøre fortovet bredere foran Cafe Mathisen, dvs. i østsiden af gaden. P.t. er der ekstra gadebredde på et stykke af vestsiden, således at busser kan dreje om hjørnet. Hotel Randers oplyste på mødet, at man gerne ser dette bevaret ved nyindretning af gaderummet, således at busser fortsat kan køre direkte hen til hotellet. Hotel Randers gav på mødet udtryk for, at adgang for biler/busser er nødvendigt for hotellets overlevelse, da økonomien balancerer på en knivsæg. COWI kan ikke vurdere, om dette er korrekt, men vi mener, at et centralt beliggende hotel med historie er en styrke for en bymidte. Gevinsterne ved en nyindretning af gaderummet er mindre iøjnefaldende her end i Slotsgade/Rådhusgade. 3 Sct. Mortensgade Der er p.t. stillads, hvilket gør en entydig bedømmelse lidt sværere, men umiddelbart virker gaden til at være velindrettet, som den er i dag. 4 Burschegade Her kan COWI ikke se væsentlige gevinster ved at ændre indretningen af gaderummet. Gaden er primært en trafikgade og har ikke umiddelbart potentiale til at være en opholdsgade. Parkering Kommunens egen p-analyse fra 2014 viser, at Der er ledig kapacitet inden for centerringen, fx i p-huset i Fischersgade, hvor der ofte er mere end 300 og altid mere end 200 ledige pladser, ligesom der generelt er ledige pladser på Østervold. Der er stort pres på flere offentlige terrænparkeringspladser inden for centerringen, hvilket COWI også kunne konstatere under besigtigelsen Omvendt er der en række p-pladser, hvor der ved besigtigelsen var tildels stor ledig kapacitet, nemlig Vestervold/Vestergade samt ved McDonalds og den tilgrænsende p-plads ved AOF (listen er ikke udtømmende, men blot de observationer COWI gjorde under besigtigelsen).
4 TRAFIK I RANDERS MIDTBY - OPSAMLING PÅ WORKSHOP SEPT 2016 P-pladsen ved Vestergade kan sandsynligvis rumme lidt flere pladser end i dag, hvis den nyindrettes med optimal udnyttelse af arealet. Randers Kommune har oplyst, at det eksisterende p-søgesystem ved centerringen er af ældre dato. COWI anbefaler, at det ved udskiftning af systemet overvejes at lave visning af antal ledige pladser på de enkelte p-pladser, og at der også opsættes elektroniske skilte tættere på bykernen, fx ved hver p-plads, hvor man både man se, om der er ledige pladser og hvor mange der er på de andre p-pladser i bymidten. Endvidere anbefaler COWI, at der laves en parkerings-/bymidteapp, der viser antal ledige pladser og hvor de er. Det vil styrke bymidtens tilgængelighed, hvis de eksisterende pladser synliggøres bedre, helst på tværs af offentlige og privatejede p-pladser. Parkering foran den enkelte butik er ikke nødvendigvis en fordel. I stedet bør der stræbes efter at skabe større p-pladser inden for få minutters gåafstand fra byens centrale handelsstrøg, da disse sikrer er godt kundeflow forbi butikkerne. For øvrige forslag til optimering af parkeringssituationen se kommunens eget parkerings-notat fra 2014. Adgangsvejene fra parkeringspladser til handelsområdet Disse kan gennemgående styrkes, så forbindelserne bliver tydelige og attraktive. Dette kan fx gøres med blomsterkummer, byrumselementer, belægninger, paraplyer spændt ud over gaden etc. Der er er mange muligheder. Øvrige forslag Slotspladsen har et stort potentiale til at være en attraktiv plads, der styrker bykernens opholdskvaliteter. Det kan fx være en lege- og opholdspark som i Hamburgs Hafencity eller blot en flot legeplads med gode rekreative kvaliteter til alle. Servering fra cafeer langs kanten af pladsen er oplagt. Byrummet er skærmet godt af og kan blive rigtig attraktivt. I det omfang området er privat ejet, kræver dette naturligvis dialog og aftaler med grundejerne. Stjerneruten kan markeres yderligere med en rute af historiske tavler, hvor man kan læse byens historie, fx forsynet med QR-koder med filmklip. Projektet kunne laves i samarbejde med byens museum. Kultur, historie og kvalitet vil være gode pejlemærker i udviklingen af midtbyen. Randers midtby har i kraft af sit historiske gadenet og de mange ældre bygninger en oplevelsesværdi, der kan bringes stærkere i spil og virkelig gøre Randers til en attraktiv handelsdestination. Som COWI udtrykte det på mødet, udnytter Randers bymidte i dag kun 70% af sit potentiale. Tallet skal ses som en ca.-vurdering. Det kunne også have været 60% eller 75%. Gennemgangen ovenfor angiver nogle af de retninger, der kan arbejdes videre i.
TRAFIK I RANDERS MIDTBY - OPSAMLING PÅ WORKSHOP SEPT 2016 5 COWI anbefaler, at Randers arbejder videre med dette potentiale, fx ved at cityforening, kommune, grundejere mv. laver en fælles vision og en handlingsplan for bymidten og dens butiksliv samarbejde er nøglen til at forløse en handelsbys potentiale. Handlingsplanen kan med fordel se bredt på de indsatser, der kan styrke bymidten og detailhandlen, herunder opholdskvaliteter, adgangsveje, parkering, butiksudbud mv. Den bør også rumme aktivering af tomme butikslokaler (som blev nævnt som et problem på mødet) og skabelse af gadestrøg med en klarere profil præcis som man i øvrigt har gjort det i Storegade med en koncentration af restauranter, barer, cafeer mv.