Udkast Kvalitetsstandard for kompenserende specialundervisning for voksne Lov nr. 592 af 24.juni 2005 Juni 2011 Acadre dok. 96943-11 mtm 1
1. Indledning Kvalitetsstandarden skal sikre, at der er sammenhæng mellem det politisk besluttede serviceniveau, de konkrete afgørelser og det leverede tilbud. Bevilling af undervisning gives ud fra en helhedsvurdering af borgerens fysiske, psykiske og sociale ressourcer, og med udgangspunkt i en individuel tilpasning i forhold til den enkelte borgers behov og ressourcer. 2. Lovgivningen Der arbejdes ud fra følgende lovgrundlag: Lov om specialundervisning for voksne nr. 301 af 8/6 1978 med følgende ændringslove indarbejdet: lov nr. 145 af 25/3/2002 lov nr. 592 af 24/6/2005 Bekendtgørelse om specialundervisning for voksne nr. 378 af 28/4/2006. Vejledning om specialundervisning for voksne nr. 9396 af 2/7/2009. Kommunens opgaver og forpligtelser i henhold til lov om specialundervisning for voksne retter sig mod alle borgere i kommunen over den undervisningspligtige alder med fysiske eller psykiske handicap som følge af funktionsnedsættelser, der har behov for særlig tilrettelagt undervisning og rådgivning for at afhjælpe eller begrænse virkningerne af funktionsnedsættelsen. 3. Målgrupper Personer med nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne, hvor kompenserende specialundervisning kan forbedre pågældendes livssituation og eventuelt formindske handicappet. Der er ikke i lov om specialundervisning for voksne udpeget særlige handicapgrupper eller særlige funktionsnedsættelser som målgrupper, men den primære målgruppe er: voksne med bevægelseshandicap voksne med synsnedsættelse voksne med tale-, stemme og sprogvanskeligheder voksne med hørenedsættelse voksne med erhvervet hjerneskade voksne med personlighedsmæssige, psykiatriske og sociale vanskeligheder voksne med psykisk udviklingshæmning/generelle indlæringsvanskeligheder. 4. Formål Formålet er, at afhjælpe eller begrænse virkningerne af den enkelte borgers funktionsnedsættelse. Undervisningen skal give deltageren mulighed for at kompensere for sin funktionsnedsættelse gennem indlæring af nye strategier. Tilbuddet skal give deltageren mulighed for et mere aktivt liv samt mulighed for deltagelse i samfundslivet. 2
Undervisningen er karakteriseret ved: at undervisningen er en tidsbegrænset aktivitet at undervisningen har en klar målsætning at der i undervisningsforløbet sker en planlagt progression at undervisningsforløbet kan evalueres. Undervisningen forudsætter deltagerens accept og aktive medvirken. 5. Indhold Indholdet er specielt tilrettelagt i forhold til den enkelte borgers behov. Der skal foreligge en undervisningsplan med angivelse af: tidsforløb målsætning formulering af eventuelle delmål det planlagte indhold samarbejdet med deltageren afsluttende evaluering dokumentation af undervisningseffekt. Undervisningen kan gives som enkeltmandsundervisning eller på hold. Alle hjælpemidler til gennemførelse af specialundervisningen stilles gratis til rådighed for deltageren. Befordring ydes til deltagere med særligt befordringsbehov, på den efter forholdene mest hensigtsmæssige måde. Billigst mulige forsvarlige befordring vil blive tilbudt 6. Måling af effekt og opfølgning Effekten af den særligt tilrettelagte undervisning vil løbende blive vurderet og evalueret. Undervisningsplan udarbejdes i samråd med borger og udfører. Undervisningens mål, indhold og omfang beskrives. Der skal desuden være en plan for den afsluttende evaluering, herunder hvordan undervisningseffekten kan dokumenteres.kommunen vurderer løbende i samråd med borger og udfører, hvorvidt borgeren får det forventede udbytte af undervisningen. Vurderingen fortages ud fra følgende kriterier: undervisningen er en tidsbegrænset aktivitet undervisningen har en klar målsætning der sker en planlagt progression i undervisningsforløbet Hvis det vurderes, at fortsat undervisning ikke kan afhjælpe eller begrænse virkningerne af funktionsnedsættelsen yderligere, skal undervisningen ophøre. Opfølgning skal ske mindst en gang årligt. Ved ophør ydes der vejledning til borgeren om eventuelle andre relevante tilbud. 7. Afgrænsning til anden lovgivning Der skal ikke tilbydes specialundervisning, hvis borgeren kan modtage andre relevante tilbud med samme formål efter anden lovgivning. Målsætningen for støtten er afgørende for hvilket tilbud der skal tilbydes. 3
Eksempelvis kan der, hvis formålet er vedligeholdelse af funktionsniveau, eller træningen af ganske bestemte færdigheder, kunne tilbydes hjælp efter serviceloven eller sundhedslovens bestemmelser. Loven er subsidiær i forhold til anden lovgivning. 8. Hvad indgår ikke i tilbuddet Tilbuddet omfatter ikke undervisning og uddannelse med på forhånd fastlagte generelle mål. Eksempelvis undervisning med forud planlagt pensum. Specialundervisning for voksne kan ikke være prøveforberedende undervisning eller uddannelse. 9. Sagsbehandling og visitation Når en borger har behov for et tilbud rettes der henvendelse til Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa. Sagsbehandleren foretager en udredning af den enkelte borgers behov og skal samtidig sikre, at der foreligger en afdækning af den enkelte deltagers forudsætning for at modtage specialundervisning for voksne. Den samlede pædagogiske og eventuelle psykologiske afdækning skal fortages på baggrund af udtalelser fra sagkyndige med den fornødne socialpædagogiske viden. Deltageren og eventuelt dennes pårørende inddrages i udredningen. Når sagen er udredt træffes afgørelse af visitator. I tvivlstilfælde kan der tilrettelægges et kortere visiterende undervisningsforløb. Borgeren modtager en skriftlig afgørelse med beskrivelse af hjælpens omfang. Sagsbehandlingstiden fastsættes til hurtigst muligt og maksimalt 8 uger. 10. Klageadgang Afgørelsen kan ankes til Klagenævnet for vidtgående specialundervisning, Snaregade 10 A., 1205 København K (www.klagenaevnet.dk), senest 4 uger efter modtagelse af afgørelse fra kommunen. Klageadgangen fremgår af afgørelsen. 11. Eksisterende tilbud Der er oprettet følgende lokale undervisningstilbud, der er omfattet af kvalitetsstandarden: ridning og svømning i samarbejde med FOF. Dette tilbud er etableret i fællesskab med Syddjurs Kommune. FOF visiterer og følger op. FOF indsender en årlig rapport undervisning for sindslidende fysisk placeret i Grenaa undervisning for senhjerneskadede i Grenaa fysisk placeret i Grenaa undervisning for udviklingshæmmede fysisk placeret i Auning abonnementsordninger med Regionen i forhold til tale-, stemme- og sprogvanskeligheder og i forhold til syns- og hørenedsættelse. Eksempler på undervisning: - dansk - samfundsfag - matematik - ridning og svømning - it og kommunikation. 4
Der visiteres primært til lokale tilbud. 5