s Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed
Indholdsfortegnelse 1. Sammenhængende erhvervsservice i... 3 2. Turisme en del af erhvervsservice... 5 3. Forvaltningen Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed... 6 4. s... 7 5. Tidsplan... 7 Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 2 af 7
1. Sammenhængende erhvervsservice i Byrådet i stiller i visionerne for 2014-2017 skarpt på vækst og jobskabelse via et styrket samarbejde med områdets virksomheder indenfor blandt andet industri, landbrug, handel og service samt håndværk. Kommunen skal understøtte erhvervslivets muligheder derfor er der fokus på at sikre en høj kvalitet i den kommunale erhvervsservice. I den forbindelse er det en forudsætning først og fremmest at sikre en koordineret og målrettet indsats med en klar rollefordeling mellem kommunen og Sønderborg Vækstråd. Her er det afgørende at skabe en tydelig opdeling mellem den fokuserede og mere generelle erhvervsservice. Hvor kommunen har en generel og servicerende rolle i form af fx Erhvervskontakten, sagsbehandling og som udbudsgiver, har Vækstrådet en fokuseret udviklingsrolle som fx iværksætterservice, tiltrækning af arbejdskraft og kompetenceudviklende aktiviteter. Derudover kommer en række indsatsområder, der i fællesskab løftes mellem kommunen og Vækstrådet. Fælles mål: Vækst via erhvervsservice i topklasse Sønderborg Kommunes Sønderborg Vækstråd Generel erhvervsservice (eks.) Erhvervskontakten Sagsbehandling og procesoptimering Infrastruktur Virksomhedsservice Udbud og indkøbspolitik Bosætning og tiltrækning af arbejdskraft Fælles opgave: Dialog og kommunikation Fokuseret erhvervsservice (eks.) Kompetenceløft i virksomhederne som fx generationsskifte, eksportstøtte m.m. Erhvervsturisme Iværksætterservice På tværs af politiske udvalg og de administrative forvaltninger arbejdes der på at udvikle samarbejdet mellem erhvervslivet og kommunen. De primære administrative og politiske aktører er: Erhvervskontakten i Land, By og Kulturforvaltningen - erhvervsudvalget Staben i forvaltningen Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed - erhvervsudvalget Foreningen Sønderborg Vækstråd - erhvervsudvalget Jobcenter Sønderborg i forvaltningen Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed - arbejdsmarkedsudvalget Analyseafdelingen i Fællesstaben - udvalget for kulturel og regional udvikling samt økonomiudvalget Bosætningssekretariatet i Land, By og Kulturforvaltningen - erhvervsudvalget Nuværende organisering af erhvervsservicen Kommunens erhvervsservice har i dag ikke en samlet organisering, men er delt ud over flere forvaltninger samt er delvist placeret i foreningen Sønderborg Vækstråd. Den nuværende organisering betyder, at der overordnet set mangler koordinering og klare linjer i kommunens samlede erhvervsservice. Særligt er der behov for afklaring af snitfladerne mellem den generelle og fokuserede erhvervsservice. Den nuværende opdeling har dog den fordel, at der fx hos Erhvervskontakten eksisterer en høj faglighed i opgaveløsningen, da afdelingen er tæt knyttet til de relevante faglige miljøer på det tekniske område. Men samtidig betyder den nuværende opdeling, at man ikke i tilstrækkelig grad koordinerer og videndeler på tværs mellem de forskellige enheder. Derudover opstår en stor sårbarhed, når opgaverne primært forankres hos enkeltpersoner eller i mindre enheder. Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 3 af 7
Fremtidig organisering af kommunens erhvervsservice Fremtidig organisering tager afsæt i budgetforliget for 2016, hvor et enigt byråd har besluttet at etablere s. Her vil fokus blandt andet være rettet mod videreudvikling af erhvervskontaktens arbejde og styrket dialog med kommunens erhvervsdrivende under overskriften én indgang til kommunen for virksomhederne. Samlet er der prioriteret 3,5 mio. kr. årligt til de forskellige indsatser, jf. udmøntningsplanen for budgetforlig 2016-2019. Samtidig imødekommer organiseringen virksomhedernes tilbagemeldinger fra den gennemførte dialogrunde, hvor en mere strømlinet erhvervsservice og én samlet indgang for virksomhederne blev efterlyst. Derudover lægger forslagene sig i god forlængelse af et af de helt centrale parametre i Dansk Industris anbefalinger for god erhvervsservice, som netop peger på, at virksomhederne kun skal henvende sig ét sted for at få den nødvendige erhvervsbetjening. Netværksmodel med fælles front FÆLLES FRONT ÉN INDGANG TIL KOMMUNEN NETVÆRKET Staben i Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Sønderborg Vækstråd (erhvervs- og iværksætterser vice) Jobcentret (virksomhedsservice) Erhvervskontakten (inkl. aktiv jordforsyning) Analyseafdelingen (turisme) Bosætningssekretariatet Der etableres en netværksmodel, med et formaliseret netværkssamarbejde mellem de aktører/enheder/afdelinger, der på den ene eller anden måde har snitflader til erhverv og/eller har dele af erhvervslivet som interessenter/samarbejdspartnere. Formålet er at bygge videre på Erhvervskontaktens arbejde og skabe et bedre overblik over den samlede erhvervsindsats. Der etableres desuden en fælles front, der skaber én samlet indgang for erhvervslivet både fysisk, telefonisk og elektronisk. De enkelte medarbejdere beholder deres respektive faglige forankring men arbejder også fra fronten. Modellen følger således kommissoriet for Erhvervskontakten ved at udvide konceptet til også at omfatte andre dele af kommunen, herunder f.eks. jobcentret, uddannelse osv. Ligeledes opfylder modellen kommissoriets målsætning om at gøre det lettere at være erhvervsdrivende i Sønderborg ved at yde effektiv og koordineret vejledning på tværs af myndighedsområderne og derved afdække virksomhedens behov og skræddersy den rigtige løsning hver gang. Det er således frontens primære ansvar at føre virksomhederne enkelt og effektivt igennem det kommunale system ved at gøre benarbejdet for dem fx kvikservice ved henvendelser, der kan straksafklares. Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 4 af 7
Netværksmodellen med fælles front rummer en række muligheder og udfordringer: Muligheder Udfordringer Skaber én samlet indgang for virksomhederne. Faglighederne i opgaveløsningen samles men beholder decentral tilknytning. Forbedret overblik over den samlede erhvervspolitiske indsats. Styrket koordinering og videndeling på tværs. Mulighed for at strømline og ensarte kommunikationen til virksomhederne fra kommunen. Netværkets aktører referer til flere baglande med forskellige fokusområder og beslutningskompetencer. Behov for resurser til facilitering og koordinering af netværket. Behov for resurser til drift af fronten mandskab, lokale. Kræver administrativ opprioritering med klare retningslinjer og styring, så der sikres et ensartet serviceniveau mellem fronten og baglandet. Forvaltningens anbefaling Det er forvaltningens vurdering, at denne model hurtigst og på bedst mulig måde vil styrke servicen over for erhvervslivet. Dels kan organiseringen realiseres relativt hurtigt og uden større og tidskrævende forvaltningsmæssige omorganiseringer, hvor der må forventes en længere indkøringsperiode, der potentielt kan være til gene for virksomhederne. Dels sikrer modellen én samlet indgang for virksomhederne på tværs af de individuelle kommunale fagområder. Virksomhederne behøver således altid kun at henvende sig ét sted, hvad enten de skal have godkendt en byggesag, vil ansætte en deltidsmedarbejder eller købe en erhvervsgrund. I den fælles front får virksomhederne en fast kontaktperson, som har ansvaret for at drive processen og gøre benarbejdet for dem i det kommunale apparat. Derudover vil en tæt dialog og koordinering i netværket sikre, at kommunens samlede erhvervsservice i højere grad strømlines samtidig med, at netværkets aktører bibeholder deres respektive faglige forankring til gavn for deres daglige opgaveløsning. 2. Turisme en del af erhvervsservice Ferieturismen forankres fremadrettet administrativt i s med politisk reference til erhvervsudvalget ud fra intentionen om at styrke turismen som selvstændigt indsatsområde med et klart formål om at tiltrække flere turister, øge omsætningen i detailhandlen og skabe nye arbejdspladser i handel- og turismesektoren. Det strategiske arbejde med ferieturisme understøttes således administrativt fra forvaltningen Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed samt fra Sønderborg Kommunes i rammen af Bright City Business og Masterplan for Handel og Turisme. For at sikre en koordineret og målrettet turismeindsats samt skabe en platform for fælles planlægning af initiativer og events foreslås det desuden at oprette en rådgivende enhed advisory board bestående af relevante repræsentanter inden for kultur, handel og turisme, som træder sammen et antal gange årligt. På den måde skabes en direkte kobling mellem politikere og relevante aktører, som med deres fagspecifikke viden kan bidrage til at skabe en klar rød tråd i turismearbejdet. Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 5 af 7
3. Forvaltningen Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Direktør Tim Hansen Stab Helle Mønsted Nielsen Erhverv Tim Hansen Sundhed Michael Skriver Hansen Jobcenter Anne Kirk Kompetence- og Integrationsafdeling Marianne Krarup Vakant Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 6 af 7
4. s Sønderborg Kommunes Medarbejdere Status Niveau 3 leder Nyansættelse Turisme Erhvervskonsulent netværk, kommunikation, opfølgningsdialog med virksomheder Bosætningskoordinator 1 Erhvervskonktakten 1 Erhvervskonktakten 2 Erhvervskonktakten 3 Aktiv jordforsyning Erhvervsjord køb og salg konsulent 1 Visit Sønderborg 3 fuldtidsansatte medarbejdere og 2 deltidsansatte Fra budgetforliget Nuværende drift Land, By og Kultur Fra Vækstrådets nuværende drift Der pågår en række aktiviteter ved etablering af s : 1. Etablering af en fysisk fælles front, der skaber én samlet indgang for erhvervslivet på adressen Rådhustorvet 7. 2. Etablering af et formaliseret netværkssamarbejde mellem de aktører/enheder/afdelinger, der på den ene eller anden måde har snitflader til erhverv og/eller har dele af erhvervslivet som interessenter/samarbejdspartnere. 3. Overflytning af den generelle erhvervsservice fra Vækstrådet til kommunen inklusiv personalemæssige resurser med henblik på varetagelse af den daglige generelle erhvervsservice. 4. Overflytning af Visit Sønderborg / Sønderborg Turistbureau fra Vækstrådet til Sønderborg Kommunes. 5. Etablering af advisory board med turismeaktører. 5. Tidsplan Aktivitet Etablering af s Tid 1. kvartal 2016 Bosætningskoordinator 1. december 2015 Ansættelse af leder af s Indflytning s på Rådhustorvet 8 1. februar 2016 1. februar 2016 Ansættelse af medarbejder til Erhvervskontakten Aktiv jordfordeling? Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 7 af 7