Referat Folkeoplysningsudvalget Fritid og Kultur Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 16:00 Mødet afsluttet: kl. 19.00 Mødested: Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Mødelokale 122 1. sal Henrik Kudahl Kirsten Højrup Heidi Villadsen I stedet for Jens-Erik Bonné deltog suppleant Erik Jan Pedersen Ib Rævdal mødte kl. 16.20 og deltog i punkterne 2-12. Erik Jan Pedersen mødte kl. 16.45 og deltog i punkterne 6-12. Anders Weirum forlod mødet kl. 17. og deltog i punkterne 1-6. Henning Sigsgaard forlod mødet kl. 18.40 og deltog i punkterne 1-11. Pkt. Tekst Side 1 Timefordeling kommunale haller, Vandhuset og UCN's svømmehal for 2 sæson 2015/2016 2 Timefordeling i kommunale gymnastiksale 2015/16 6 3 Tilskud til leje af sportshal ved UCN og Halvorsminde Efterskole fra 2. 8 halvår 2015 4 Ansøgning fra FOF om anvisning af lokaler på Hjørring Gymnasium 12 5 Ansøgning fra foreninger i Hundelev-området om lokaletilskud til leje af 14 lokaler på Kultur- og Idrætscentret i Hundelev 6 Ansøgning fra Hjørring Titans Floorball Club om godkendelse som folkeoplysende 17 forening 7 Henvendelse fra Sindal Rideklub om forhøjelse af lokaletilskud 19 8 Ansøgning fra Sindal Svømmeforening om forhøjelse af det tilskudsberettigede 22 timetal i Sindal Svømmehal 9 Ansøgning fra Hjørring Helsestudie vedr. pointmodel 24 10 Opfølgning på Byrådets temamøde om folkeoplysning den 18. december 26 2014 11 Revidering af principper for idrætsprisen 31 12 Orienteringssager 32
18.15.12-G01-1-15 Side 2. 1. Timefordeling kommunale haller, Vandhuset og UCN's svømmehal for sæson 2015/2016 Resumé Stillingtagen til fordeling af timer i kommunale haller, Vandhuset og UCN's svømmehal for sæson 2015/2016. Sagsfremstilling Stillingtagen til fordeling af timer i kommunale haller, Vandhuset og UCN's svømmehal for sæson 2015/2016. Kommunale lokaler stilles vederlagsfrit til rådighed med el, varme, rengøring og fornødent udstyr. Efter lovens bestemmelser er der dog mulighed for at opkræve gebyr for benyttelsen, hvis der ydes minimum et tilsvarende beløb til foreningers egne eller lejede lokaler. Byrådet har på den baggrund vedtaget en gebyrordning for haller og gymnastiksale: Gebyrer iflg. takstblad for 2015: Idrætshal: 103 kr. /time Svømmehal: 153 kr./time (UCN's svømmehal) Træningssal: 67 kr./time Gymnastiksal: 42 kr./time Vandhuset - 25 m: 33 kr. pr. bane pr. time Vandhuset - 50 m: 65 kr. pr. bane pr. time Vandhuset - varmtvandsbassin: 127 kr. pr. time Herudover er der på Byrådet den 18. december 2014 vedtaget følgende takster for brug af kommunale bevægelseslokaler, træningssale og gymnastiksale, der etableres i forbindelse med renovering af Vendiahallen: 1. Kommunale bevægelseslokaler over 800 m2 med badefaciliteter og fast installeret udstyr, der ejes af foreningen: 150 kr./time 2. Træningssale: 500-800 m2: 84 kr./time; 250-499 m2: 63 kr./time 3. Gymnastiksale: 0-249 m2: 42 kr./time 4. Kommunale lokaler, der stilles fuldt ud til rådighed for en forening, som en fast ordning eller for en tidsbegrænset periode: maks. betaling af den gældende takst for lokalet i 14 timer pr. døgn.
Foreningerne har haft mulighed for at indgive deres ønsker om timer i bookingportalen for sæson 2015/2016 i perioden 27. marts 2015 til og med 3. maj 2015. Herefter er der foretaget gennemgang af konflikterne, som i år har været i et mindre omfang. Derfor er der ved hver konflikt taget kontakt til den bookingansvarlige i foreningen samt efterfølgende aftalt en ændring/tilpasning. Oversigt over udredte konflikter samt forslag til fordeling af timer for sæson 2015/2016 er vedlagt som bilag. Side 3. Konflikterne er udredt efter følgende principper: prioriteringsrækkefølgen i Folkeoplysningsloven: 1. aktiviteter for børn og unge 2. folkeoplysende voksenundervisning, herunder aktiviteter i tilknytning hertil 3. aktiviteter for voksne "samme fremgangsmåde som sidste/tidligere år" foreninger i lejede lokaler tænkes ind i kommunale lokaler/haller, herunder også genhusning af foreninger i Atletcentret. Herudover er det vurderet at med redskaber/udstyr i alle kommunale haller til alle gængse idrætsgrene har det ikke været hensigtsmæssigt at samle idrætsgrene i enkelte haller, og dermed sprede foreningens aktiviteter. Der er dog kun mulighed for basketball på højt niveau i Lundergårdhallen og den nye Vendiahal samt for floorball i Bagterphallen, den nye Vendiahal samt på UCN. I vedlagte forslag til fordeling af timer indgår basketball i hhv. Lundergårdhallen og Vendiahallen samt floorball i Vendiahallen. Følgende foreninger har afgivet ønske om timer i kommunale haller indenfor tidsrummet kl. 08.00-15.30: Bagterp Idrætsforening (torsdage kl. 10-12 i Bagterphallen) Senior Motion (torsdage kl. 9-12 i Vendiahallen, hal1 og aktivitetssale) IFS (torsdage kl. 10.30-12.00 i Vendiahallen, aktivitetssal 5) Skallerup Idrætsforening (tirsdage kl. 14-15 i Skalleruphallen) Timer til stævner o.lign. har fortrinsret i weekenderne fra lørdage kl. 12. har pt. jvf. gældende aftale med Fortuna rådighed over hal 2 i "Fortunahallerne" i hverdagene fra kl. 15.30-23.00. Med baggrund i at skolerne pt. er igang med en større omrokering, har vi tilbudt skolerne samme tider i haller, Vandhuset og UCN's svømmehal for næste skole-
år som i indeværende skoleår. Det har pt. ikke givet anledning til de store ændringer eller konflikter. Side 4. UCN's svømmehal: har indgået en overenskomst med UCN, der betyder at kommunen kan disponere over 1.352 timer i UCN's svømmehal pr. år. Hvis kommunen ønsker at anvende yderligere timer er prisen 504 kr. pr. time (2014-priser). Skolerne har ønsket 27 timer om ugen i UCN's svømmehal svarende til 1.079 timer i skoleåret 2015/2016. Nordjysk Dykkerklub har ønsket 2,5 time om ugen i perioden 1. oktober 2015 til og med 31. marts 2016 i UCN's svømmehal svarende til 52,50 timer om året. Foreningen har ikke mulighed for at anvende Vandhuset på grund af dybden i bassinet. S68 har ønsket 10,75 timer om ugen i UCN's svømmehal svarende til 373 timer i sæson 2015/2016. S68 ønsker at afholde svømmeskole i UCN's svømmehal jvf. tidligere ansøgning behandlet i FOU den 27. juni 2013. Svømmeskolens aktiviteter ligger på hverdage mellem kl. 16.30-18.00/18.30. Hjørring Hallerne har flg. bemærkning til ansøgningen: "S68 ønsker at anvende UCN til deres svømmeskole som vedrører børn i alderen 3-6 år, som dermed har brug for forældrenes hjælp til bl.a. omklædning/badning, hvilket resulterer i rigtig mange mennesker i omklædningen på en gang. Størrelsen på Vandhusets omklædningsrum giver en stor udfordring med mange mennesker på samme tid og går derfor ud over de øvrige offentlige gæster som kommer i Vandhuset. S68 har ønsket tider om søndagen i UCN til et hold kun for kvinder og som et lukket hold hvilket vi ikke kan tilbyde i Vandhuset". Nedenfor vises de ønskede timer i UCN's svømmehal for sæson 2015/2016 samt for indeværende sæson: Timer sæson 2015/2016 Timer sæson 2014/2015 Overenskomst med UCN 1.352 1.352 Skolernes brug 1.079 1.160 Rest 273 192 Ønsker Nordjysk Dykkerklub 52,50 50 Ønsker S68 373 340
Rest -152,5-198 Side 5. De ønskede timer i UCN's svømmehal for både skolernes brug samt foreninger giver et merforbrug på 152,50 time til yderligere afregning. Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kapitel 6 om anvisning af lokaler og udendørsanlæg. Overenskomst mellem og UCN. Økonomi Merforbruget på 152,50 time af de ønskede timer i Seminariets svømmehal afregnes med 504 kr. pr. time svarende til 76.860 kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger: Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at timerne fordeles i henhold til Hjørring Hallernes forslag for sæson 2015/2016 at foreningstimer i tidsrummet 08.00-15.30 fordeles i henhold til forslag for sæson 2015/2016 at der tages stilling til merforbruget af timer i UCN's svømmehal for sæson 2015/2016 (Der vil til mødet foreligge begrundelse fra S68 til ansøgningen). Beslutning Det godkendes
at timerne fordeles i henhold til Hjørring Hallernes forslag for sæson 2015/2016 at foreningstimer i tidsrummet 08.00-15.30 fordeles i henhold til Hjørring Hallernes forslag for sæson 2015/2016 at ønskerne fra Nordjysk Sportsdykkerklub og S68 om timer i svømmehallen i UCN godkendes for sæsonen 2015/2016. Side 6. Bilag Udredte konflikter for sæson 2015/2016 Forslag til timefordeling sæson 2015-2016 18.15.12-G01-1-15 2. Timefordeling i kommunale gymnastiksale 2015/16 Resumé Stillingtagen til fordeling af timer i kommunale gymnastiksale for sæson 2015/2016. Sagsfremstilling Sagsfremstillingen gælder fordeling af tider i de kommunale gymnastiksale i tidsrummet kl. 15.30-22.00 på hverdage i sæson 2015/16. Holmegårdskolens gymnastiksale (Hjørring Ungdomscenter) er under ombygning i efteråret 2015. Ønsker i disse sale er derfor omplaceret i Aktivitetssale i Vendiahallen og i Muldbjergskolens gymnastiksale. Det drejer sig om følgende foreninger: FOF (Aktivitetssal) Hjørring Frem Bordtennis (Muldbjergskolen) Hjørring Orienteringsklub (Aktivitetssal)
Foreningerne har så vidt muligt fået tilbudt de samme tidspunkter, men et andet sted. Det er dog ikke gældende for Hjørring Frem Bordtennis, som havde ønsket en mandagstid på Holmegårdskolen. Denne tid er flyttet til onsdag i stedet. Side 7. Efter ombygning af Holmegårdskolens gymnastiksale vil der kun være en gymnastiksal til rådighed, da den anden sal vil blive ombygget til en dramasal. Foreningerne har indtastet deres ønsker om timer i årsbookingportalen som har været åben i perioden 27. marts - 3. maj 2015. Alle foreninger har samtidig modtaget reminder om årsbooking midt april. Forslag til timefordeling er vedlagt som bilag. Derudover er der som bilag vedlagt skema over de konflikter i Holmegårdskolens gymnastiksale, som fremkom af at Hjørring Ungdomscenter placerede deres aktiviteter i disse sale. Fordeling af timer er foretaget ud fra princippet om, at de foreninger som har indtastet deres ønsker i årsbookingportalen, så vidt muligt får de timer de havde i foregående sæson, medmindre der foreligger en velbegrundet årsag til at flytte dem. De kommunale lokaler til stilles vederlagsfrit til rådighed med el, varme, rengøring og fornødent udstyr. Efter lovens bestemmelser er der dog mulighed for at opkræve gebyr, hvis der ydes minimum et tilsvarende beløb til foreningernes egne eller lejede lokaler. Byrådet har på den baggrund en gebyrordning for gymnastiksale for 2015 på kr. 42 pr. time. Disse gebyrer bliver opkrævet 2 gange årligt. Det er et prioriteringsprincip i Folkeoplysningsloven, at anvisning til børn og unge har fortrinsret ved anvisning af lokaler. Der er på nuværende tidspunkt ingen ønsker i Gymnasiets lokaler. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven Kapitel 6 om anvisning af lokaler og udendørsanlæg Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Side 8. Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller At timefordelingen fordeles i henhold til forvaltningens forslag. Beslutning Indstillingen godkendes. Bilag Konflikter - Holmegårdskolens pigesal Konflikter - Holmegårdskolens drengesal FORSLAG - Timefordeling 2015-2016 i kommunale gymnastiksale 18.15.15-P21-16-14 3. Tilskud til leje af sportshal ved UCN og Halvorsminde Efterskole fra 2. halvår 2015 Resumé Stillingtagen til lokaletilskud til Hjørring Atletik og klatreklubben Vertical til leje sportshallen ved UCN fra 1. august 2015. Sagsfremstilling Forvaltningen anmoder om en principiel beslutning omkring lokaletilskud til Hjørring Atletik og klatreklubben Vertical til leje af sportshallen og gymnastiksal ved UCN fra 1. august 2015. Hidtil har 9 foreninger modtaget tilskud til leje af sportshallen på UCN, men i forbindelse med ibrugtagen af renoverede og nye kommunale haller er det muligt at anvise kommunale lokaler til 7 af de 9 foreninger. Det er ikke muligt at anvise
egnede kommunale haller til Hjørring Atletik og Vertical, der har bug for hhv. løbebane-springgrav og klatrevæg. Side 9. Foreningerne ønsker flg. timer i UCN med følgende begrundelse: Hjørring Atletik: Foreningen oplyser, at faciliteterne på UCN er de mest fordelagtige, da primært den store hal rummer de bedste muligheder for at dyrke atletik. Det drejer sig om 30 meter løb samt 30 m hækkeløb. Desuden er der umulighed for længdespring, højdespring og stangspring.. Desuden er der mulighed for at træne kuglestød, spydkast med skumgummispyd og boldkast. Vertical - Hjørring Klatreklub Anvender klatrevæg i hallen på UCN, da der ikke er indendørs klatrevæg i de kommunale haller. UCN opkræver 343 kr. pr. time for sportshallen, hvortil kommer moms, således at timeprisen ialt bliver 428,75 kr. pr. time. Timeprisen indebærer efter de alm. tilskudsregler, at foreningernes egenandel bliver 85,75 kr. højere pr. time, end prisen for leje af kommunale haller. UCN opkræver 168 kr. pr. time for gymnastiksalen, hvortil kommer moms, således at timeprisen i alt bliver 210 kr. pr. time. Timeprisen indebærer efter de alm. tilskudsregler, at foreningernes egenandel bliver 70,70 kr. højere pr. time, end prisen for leje af kommunale haller. Efter gældende regler beregnes tilskud således: Timepris UCN Maks. tilskudsberettiget timeleje Tilskud pr. time Foreningens egenandel Gebyr i kommunale haller Merudgift pr. time for foreningerne i UCN Sportshal 428,75 kr. (343 kr. + moms) 343 kr. 240 kr. (70 pct. af 343 kr.) 188,75 kr. (428,75 kr. - 240 kr.) 103 kr. 85,75 kr. (188,75-103 kr.) Gymnastiksal 210 kr. (168 139 kr. 97,30 kr. (70 112,70 kr. (210 kr. - 42 70,70 kr. (112,70-
kr. + moms) pct. af 139 kr.) 97,30 kr.) 97,30 kr.) Side 10. Samlet kan tilskud opgøres således: Sportshal ved UCN: Forening Ansøgte timer på årsbasis Hjørring Atletik Vertical 2,5 ugentlige timer i 20 uger = 50 timer 3 ugentlige timer i 40 uger = 120 timer Lokaleudgifter (timepris 343 kr. + moms = 428,75 kr.) Alm. tilskud 70% af 343 kr. pr. time 21.438 kr. 12.005 kr. 51.450 kr. 28.812 kr. I alt 72.888 kr. 40.817 kr. Egenandel Egenandel, hvis det var kommunale lokaler Foreningernes merudgifter udover gebyrtakst i kommunale lokaler 9.433 kr. 5.150 kr. 4.283 kr. 22.638 kr. 12.360 kr. 10.278 kr. 14.561 kr. Gymnastiksal ved UCN: Forening Ansøgte timer på årsbasis Hjørring Atletik 1 ugentlige timer i 20 uger = 20 timer Lokaleudgifter (timepris 168 kr. + moms = 210 kr.) Alm. tilskud 70% af 139 kr. pr. time 4.200 kr. 1.946 kr. Egenandel Egenandel, hvis det var kommunale lokaler Foreningernes merudgifter udover gebyrtakst i kommunale lokaler. 2.254 kr. 840 kr. 1.414 kr.
Side 11. Folkeoplysningsudvalget godkendte for sæsonen 2014/2015, at der som en midlertidig ordning ydes dækning af merudgifterne til de 9 foreninger, der benyttede UCN. Herved blev de 9 foreninger ligestillet økonomisk i forhold til foreninger i kommunale haller. Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kap. 7 vedr. tilskud til private lokaler. Økonomi Imødekommelse af ansøgningerne om tilskud vil medføre følgende årlige udgifter: Ordinært lokaletilskud 42.763 kr. (21.397 kr. for 2015). Ekstraordinært tilskud 15.975 kr. (7.988 kr. for 2015). Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at Hjørring Atletik og klatreklubben Vertical bevilges ordinært lokaletilskud til benyttelsen af lokalerne på UCN i henhold til det ansøgte timetal. at der ikke ydes lokaletilskud udover 70% af den godkendte timepris på hhv. 343 kr. (sportshal) og 139 kr. (gymnastiksal) pr. time - (således at den midlertidige ordning for sæsonen 2014/2015 bortfalder fra august 2015).
Beslutning Indstillingen godkendes. Det undersøges dog, om kommunen i stedet har mulighed for at indgå en lejeaftale med UCN, således at Hjørring Atletik og klatreklubben Vertical økonomisk ligestilles med foreninger i kommunale haller. Side 12. Bilag Ansøgning fra Vertical - Hjørring Klatreklub o m lokaletilskud for 2014 Ansøgning fra Hjørring Atletik om timer i UCN 18.15.15-P21-4-15 4. Ansøgning fra FOF om anvisning af lokaler på Hjørring Gymnasium Resumé Ansøgning fra FOF Vendsyssel om anvisning af lokaler på Hjørring Gymnasium i efteråret 2015. Sagsfremstilling FOF Vendsyssel ansøger om anvisning af lokaler på Hjørring Gymnasium til 13 planlagte hold i efteråret 2015. Det drejer sig om undervisning i bl.a. introduktion til mindfuldness, slægtsforskning for begyndere, massage for par, sprog og kultur i spansk, fransk, engelsk, italiensk, græsk, tysk og kinesisk. Undervisningen har tidligere været afholdt på Hjørring Ungdomscenter på Bistrupvej i Hjørring. Da lokalerne fra det kommende skoleår skal indrettes til Sundhedscenter, vil det ikke længere være muligt at benytte lokalerne. Der ønskes anvist lokaler på Hjørring Gymnasium, da her er gode lokaler med borde og stole til voksne. Efter reglerne i Folkeoplysningsloven skal offentlige lokaler anvises til folkeoplysende aktiviteter/undervisning. Offentlige lokaler er bl.a. kommunale lokaler og statslige lokaler (eks. gymnasium). Det betyder, at ledige og egnede lokaler på Hjørring Gymnasium skal anvises. Gymnasiets merudgifter til f.eks. el, varme og pedeludgifter kan dog kræves
dækket af kommunen. Hjørring Gymnasium har oplyst, at man forventer at opkræve 75 kr. pr. time ved til dækning af merudgifterne. Side 13. Udgifterne vil som følge heraf udgøre ca. 22.000 kr. for efteråret 2015. Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kap. 6 vedr. anvisning af lokaler. Økonomi Udgifterne for efteråret 2015 vil udgøre ca. 22.000 kr. På årsbasis forventes en udgift på ca. 44.000 kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at FOF Vendsyssel får anvist kommunale lokaler med den begrundelse, at der ikke ønskes tilført udgifter til folkeoplysningsområdet, hvis der findes ledige og egnede kommunale lokaler i det område, hvor deltagerne er hjemmehørende. Beslutning Indstillingen godkendes. Bilag Ansøgning fra FOF Vendsyssel om anvisning af lokaler på Hjørring Gymnasium Supplerende oplysninger fra FOF om lokalebehov
Side 14. 18.15.15-P21-5-15 5. Ansøgning fra foreninger i Hundelev-området om lokaletilskud til leje af lokaler på Kultur- og Idrætscentret i Hundelev Resumé Ansøgninger fra foreninger om lokaletilskud til leje af lokaler i Kultur- og Idrætscentret for Hundelev og Omegn fra 1. august 2015. Sagsfremstilling Da Hundelev Skole nedlægges pr. 31. juli 2015, er de kommunale bygninger solgt til den selvejende institution Kultur og Idrætscentret for Hundelev og Omegn. Den selvejende institution udlejer lokaler til Friskole og til de lokale foreninger. De folkeoplysende foreninger, der hidtil har anvendt lokaler på Hundelev Skole, har som følge heraf indsendt følgende ansøgninger om lokaletilskud fra 1. august 2015: Forening Ansøgte lokaler Bemærkning Årligt timeforbrug Hundelev Ungdoms- og Idrætsforening Hundelev Ungdomsklub Sdr. Harritslev Beboer- og Idrætsforening Sportshal (træningssal) Leje pr. time 210 kr. Ungdomsklublokaler Leje pr. time 126,61 kr. Sportshal (træningssal) Leje pr. time 210 kr. 155 medlemmer benytter hallen til badminton, volleyball og gymnastik Ungdomsklubaktiviteter Har 40 medlemmer i alderen 12 til 15 år Motionsgymnastik og volleyballtræning Årlige lokaleudgifter 600 timer 126.000 kr. 40 uger à 2,5 timer = 100 timer Årligt lokaletilskud 70 % 88.200 kr. 12.661 kr. 8.863 kr. 11 timer 2.310 kr. 1.617 kr.
Vittrup Ungdoms- og Gymnastikforening Hjemkundskabslokale Leje pr. time 126,61 kr. Side 15. Madlavningshold 60 timer 7.597 kr. 5.318 kr. Ialt 771 timer 148.568 kr. 103.998 kr. Da der opkræves gebyr for benyttelse af kommunale sportshaller/sale har Hundelev Ungdoms- og Idrætsforening samt Sdr. Harritslev Beboer- og Idrætsforening hidtil betalt gebyr for benyttelsen. Denne indtægt på folkeoplysningsområdet bortfalder pr. 1. august 2015, når bygningerne i Hundelev overgår til den selvejende institution. Mistet Gebyrindtægt Årligt 2. halvår 2015 25.200 kr. 12.600 kr. Samlet merudgift for folkeoplysningsområdet Årligt 2. halvår 2015 129.198 kr. 63.861 kr. Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kap. 7 vedr. tilskud til private lokaler. Økonomi Merudgifterne/mindreindtægterne for folkeoplysningsområdet udgør 63.861 kr. for 2. halvår 2015 og årligt 129.198 kr. fra 2016.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 16. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at det ansøgte godkendes. Beslutning Indstilllingen godkendes. Bilag Ansøgning fra Hundelev Ungdoms- og Idrætsforening om lokaletilskud Ansøgning fra Hundelev Ungdomsklub om lokaletilskud Ansøgning fra Sdr. Harritslev Beboer- og Idræstforening om lokaletilskud Ansøgning fra Vittrup Ungdoms- og Gymnastikforening om lokaletilskud
Side 17. 18.14.05-P21-1-15 6. Ansøgning fra Hjørring Titans Floorball Club om godkendelse som folkeoplysende forening Resumé Ansøgning fra Hjørring Titans Floorball om godkendelse som folkeoplysende forening. Sagsfremstilling Hjørring Titans Floorball ansøger om godkendelse som folkeoplysende forening. Formandens visioner: Lave en skoleturnering i floorball for alle kommunens skoler. Arrangere landsstævne i floorball, som er landets absolut største ungdomsstævne. Medvirke positivt og aktivt til interaktionen og bestræbe sig på at få de unge ind i en klubkultur. Skabe en floorball kultur i. Af foreningens vedtægter fremgår: 3. Klubbens formål: Klubbens hovedformål er at udbrede kendskabet til floorball og samle alle floorball interesserede i samt tage vare på bredden såvel som eliten. Klubben skal deltage i turneringer på alle niveauer, fremme kammeratskab, integration samt sammenhold på tværs af hold og køn, og for alle medlemmer. 5. Medlemskab: 5.1 Klubben er åben for alle. 5.2 Indmeldelse sker ved henvendelse til bestyrelsen, der træffer afgørelse om optagelse. Bestyrelsen kan til enhver tid ekskludere et medlem eller anden form for leder eller træner med bestyrelsens flertal (jf. 18). 15.1
Tegningsret. 15.1 Klubben tegnes af formanden. Fuldmagter og økonomiske dispositioner kræver for at være gyldige underskrift af formand. Side 18. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven, herunder specielt kapitel 2. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at ansøgningen om godkendelse som frivillig folkeoplysende forening godkendes. at foreningen kan modtage aktivitetstilskud med virkning fra 2016. Desuden henstilles, at foreningen ændrer tegningsreglerne, således at både formand og kasserer i fællesskab har tegningsret. Beslutning Folkeoplysningsudvalget vil være sindet at godkende foreningen under forudsætning at: at foreningen godkendes af Dansk Floorball Union at flertallet i bestyrelsen er myndige. at de tegningsberettigede er myndige. at der vælges en revisor på en generalforsamling. Tages op på et senere møde i Folkeoplysningsudvalget til endelig godkendelse.
Side 19. Foreningen indkaldes til møde med Folkeoplysningsudvalgets formand og næstformand samt forvaltningen. Bilag Ansøgning fra Hjørring Titans Floorball Club om godkendelse som folkeoplysende forening 18.15.15-P21-23-11 7. Henvendelse fra Sindal Rideklub om forhøjelse af lokaletilskud Resumé Henvendelse fra Sindal Rideklub med anmodning om forhøjelse af lokaletilskuddet til klubbens leje af ridehal og rytterstue. Sagsfremstilling Sindal Rideklub anmoder om, at der sker en forhøjelse af tilskuddet til klubbens leje af ridehal og rytterstue på Tyrsigvej i Sindal fra 160.000 kr. til 362.000 kr.. Som baggrund for anmodningen om forhøjelsen af tilskuddet henviser klubben til, at Folkeoplysningsudvalget i møde den 22. september 2014 har givet forhåndstilsagn om et årligt lokaletilskud på 362.000 kr. til Hjørring Rideklub fra det tidspunkt, hvor de kommunale ridefaciliteter i Hjørring sælges til Hjørring Rideklub. Bevillingen er sat i forhold til et maksimalt timetal på 4.160 timer i alt i ridehal og rytterstue. Af henvendelsen fremgår, at Sindal Rideklub drives på samme vilkår og får 160.000 kr. årligt til dækning af klubhus, ridehaller samt udendørs baner. Faciliteterne er størrelsesmæssigt identisk med ridefaciliteterne i Hjørring. Sindal Rideklub har ca. 120 medlemmer færre end Hjørring, men sporten kræver samme haller/faciliteter.
Forvaltningen har opgjort nuværende tilskud til Sindal Rideklub således for 2015: Side 20. Facilitet Rideklubbens årlige timeforbrug Rideklubbens årlige husleje Godkendte tilskudsberettigede udgifter Tilskud 70% Ridehal 3.300 156.000 119.823 83.876 Rytterstue 3.300 290.000 118.753 83.127 I alt 6.600 446.000 238.576 167.003 Klub Medlemstal 2014 (regnskab) Lokaletilskud 2014 (regnskab) Bindslev-Tversted Rideklub 91 39.375 kr. Bjergby Rideklub 158 36.796 kr. Hirtshals Rideklub 107 205.742 kr. Hjørring Rideklub (forskudstilsagn ved køb) Poulstrup Rideklub 69 33.950 kr. Sindal Rideklub 134 156.646 kr. Rideklubben for Astrup og Omegn Vrensted og Omegns Rideklub 258 24 95.940 kr. 89 185.678 kr. Vrå Rideklub 47 10.080 kr. Der er udarbejdet en rideklubanalyse, som blev forelagt for Fritids- og Kulturudvalget i møde den 23. august og 9. oktober 2014, hvor der vedtoges følgende: "FKU tilkendegav på baggrund af præsentationen ved administrationen, at området er tæt bundet af lovgivning samt historik og tager præsentationen til efterretning. Dog bedes administrationen fremadrettet være opmærksom på, hvor og hvorledes rammen evt. kan justeres, såfremt lovgivningen giver mulighed herfor. Endvidere bedes administrationen skelne til nabokommuner for at være opmærksom på deres praksis. Såfremt nuværende foreninger indsender ansøgninger vedr. justering af rammen, kan administrationen gennemgå det pågældende administrationsområde med baggrund i timetalsforbrug, medlemstal mv. i henhold til KL's takster. Generel opjustering af rammen er for nuværende ikke realistisk",
Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kap. 7 vedr. tilskud til private lokaler. Side 21. Økonomi Imødekommelse af ansøgningen vil medfører merudgifter, der skal afholdes af det samlede budget på Folkeoplysningsområdet. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at ansøgningen afvises ud fra en samlet vurdering af medlemstal og faciliteter i forhold de øvrige rideklubber i. Beslutning Indstillingen godkendes. Bilag Henvendelse fra Sindal Rideklub vedr. forhøjelse af lokaletilskud
Side 22. 18.15.15-P21-3-15 8. Ansøgning fra Sindal Svømmeforening om forhøjelse af det tilskudsberettigede timetal i Sindal Svømmehal Resumé Ansøgning fra Sindal Svømmeforening om forhøjelse af det tilskudsberettigede timetal i svømmehallen i Sindal. Sagsfremstilling Sindal Svømmeforening ansøger om forhøjelse af det tilskudsberettigede timetal i svømmehallen i Sindal til 425 timer årligt. Som begrundelse for ansøgningen henvises til, at foreningen har forlænget sæsonen for familiesvømning (ekstra 8 timer) samt etableret et nyt hold søndag formiddag (26 timer). Herudover vil foreningen gerne have plads til at oprette et nyt hold, hvis det bliver nødvendigt. Ansøgningen om udvidelse kan opgørelse således: Nuværende timetalsramme (tilskudsberettiget timetal) Nuværende timer uden tilskud Ekstra til familiesvømning Ekstra søndagshold Ekstra til igangsættelse af evt. nyt hold I alt 350 timer 16 timer 8 timer 26 timer 25 timer 425 timer Udvidelse (425-350) 75 timer Forhøjelse af tilskud: 75 timer à 500 timer * 70 % = 28.125 kr. Forvaltningen har opgjort timetallet fore de seneste 3 år således: Godkendt timetalsramme Faktisk timeforbrug Timer uden tilskud
Regnskab 2012 350 374 24 Regnskab 2013 350 342 0 Regnskab 2014 350 366 16 Side 23. Forvaltningen har opgjort foreningens medlemstal således: Medlemmer under 25 år Medlemmer over 25 år Regnskab 2012 215 84 299 Regnskab 2013 237 97 334 Regnskab 2014 246 85 331 Ialt Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kap. 7 vedr. tilskud til private lokaler. Økonomi Imødekommelse af ansøgningen vil betyde en merudgift på folkeoplysningsområdet på årligt 28.125 kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at det ansøgte imødekommes fra 2016. Beslutning Indstillingen godkendes.
Bilag Side 24. Ansøgning fra Sindal Svømmeforening om forhøjelse af timetal i Sindal Svømmehal 18.15.05-P21-176-14 9. Ansøgning fra Hjørring Helsestudie vedr. pointmodel Resumé Ansøgning fra Hjørring Helsestudie om indplacering af foreningens aktiviteter i tilskudskategori 2 (individuel idræt) ved beregning af aktivitetstilskud. Sagsfremstilling Hjørring Helsestudie fremsender begrundelse for, at foreningens aktiviteter fremover indplaceres i tilskudskategori 2 (344 point pr. medlem under 25 år) i stedet for nuværende indplacering i tilskudskategori 3 (224 point pr. medlem under 25 år). Efter reglerne i tilskudsordningen ydes aktivitetstilskud til aktive medlemmer under 25 år efter en pointmodel. Efter modellen er aktiviteterne inddelt i følgende 3 grupper: Kategori 1: Holdidræt (474 point) Kategori 2: Individuel idræt (344 point) Kategori 3: Øvrige aktiviteter (224 point) Værdien af et point fastsættes hvert år på baggrund af det samlede antal medlemmer i tilskudsordningen. For 2014 var værdien fastsat til 1,00 kr. Som begrundelse for ansøgningen oplyses, at foreningen udbyder styrketræning alle ugens 7 dage. Der tilbydes 30-40 forskellige holdaktiviteter pr. uge, afhængig af årstiden. I holdaktiviteten ligger også undervisning/instruktion af medlemmer i foreningens styrkeafdeling. Der er både indendørs og udendørs holdaktiviteter.
Foreningen har ca. 1.550 medlemmer inde over centret på et år - og har hast mellem 800 og 1.100 medlemmer. unge under 25 år udgør 29 % af medlemmerne. Der er ca. 50 frivillige, som bidrager som instruktører eller receptionister. Andre hjælper med vedligeholdelse og reparation af maskiner og lokaler. I alt har de frivillige bidraget med 3.440 timer i 2015. Herudover har bestyrelsen bidraget 1.088 timer. Side 25. Hjørring Helsestudie begrunder ansøgningen om indplacering af tilskudskategori 2 med følgende: Foreningen tilbyder holdtræning samt individuel træning under vejledning af instruktør. Foreningen hører i dag hjemme under fitness. Med ovennævnte ønsker foreningen at tydeliggøre, at aktiviteten bør indplaceres under individuel idræt på lige fod med f.eks. golf, tennis mv. Folkeoplysningsudvalget besluttede i møde den 11. december 2015 på baggrund af ansøgning fra Hjørring Styrkesport og Hjørring Helstudie om ændret indplacering, at den hidtidige indplacering af aktiviteterne fitness, vægtløftning og styrketræning i tilskudskategori 3 fastholdes indtil videre. Samtidigt vedtoges, at nuværende praksis præciseres ved at foretage en ændring i retningslinjerne, således at det fremgår, at kategori 3 omfatter "øvrige aktiviteter". Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kap. 5 vedr. tilskud til det frivillige foreningsarbejde. Økonomi Indplacering af aktiviteten fitness i tilskudskategori 2 (individuel idræt) vil betyde, at tilskuddet til Hjørring Helsestudie skønsmæssigt skal forhøjes med årligt 36.000 kr. Hertil kommer, at øvrige foreninger med aktiviteten fitness kan blive omfattet af en tilsvarende ordning, hvis de tilbyder holdtræning og/eller individuel træning under vejledning af instruktør.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 26. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at Folkeoplysningsudvalget drøfter henvendelsen med henblik på stillingtagen til indplacering af aktiviteten. Beslutning Forvaltningen undersøger mulighederne for opdeling af fitnessaktiviteterne i kategori 2 og 3 og udarbejder en konsekvensbeskrivelse. Claus Højrup deltog ikke ved behandlingen af punktet. Bilag Ansøgning fra Hjørring Helsestudie vedr. pointplacering 18.14.00-G20-1-15 10. Opfølgning på Byrådets temamøde om folkeoplysning den 18. december 2014 Resumé Evaluering af Byrådets temamøde den 18. december 2014 vedr. folkeoplysning. Sagsfremstilling Byrådet har afholdt temamøde den 18. december 2014 vedr. folkeoplysningsområdet. Referat fra mødet: 1. Folkeoplysning -.
Hans Paludan gennemgik bl.a. budget, retningslinjer for tilskud og dilemmaer vedr. tilskud til folkeoplysningsområdet i Hjørring kommune. Side 27. 2. Visioner for folkeoplysningsområdet. Per Paludan Hansen, fmd. for Dansk Folkeoplysnings Samråd, gennemgik de overordnede visioner for folkeoplysningsområdet. 3. Gruppearbejde - byrådsmedlemmer, folkeoplysningsudvalgsmedlemmer og forvaltningen. Gruppearbejde, hvor Byrådsmedlemmer og Folkeoplysningsmedlemmer drøftede tilskudsordning og dilemmaer inden for folkeoplysningsområdet. Grupperne fik følgende spørgsmål: Pointmodellen skal der være forskel på, hvordan vi støtter de forskellige aktiviteter hvordan og hvorfor? 25-års reglen skal vi fortsat ikke støtte foreningsaktiviteter for voksne og hvorfor? Afgrænsning mellem idræt og voksenundervisning. Der er løntilskud til voksenundervisning også i bevægelse men ikke i gymnastikforeninger hvorfor? Handicapområdet skal vi satse på inklusion eller på særtilbud? Tilgængelighed skal det være et krav til alle foreninger, at de sikrer ordentlig tilgængelighed for alle? Voksenundervisningen hvordan sikrer vi, at oplysningsforbundene er med til at understøtte den lokale demokratiske debat? 4. Besøg hos folkeoplysende foreninger i Hjørring By. Byrådet var på besøg hos KFUM-Spejderne, Sct. Catharinae/KFUK & KFUK's UA, (lejemål i Østergade 31), og Hjørring Ungdoms- og Kulturcenter (lejemål i Stokbrogade 12) 5. Opsamling af resultat af gruppearbejdet. Pointmodellen: Der var forskellige holdninger til, hvorvidt nuværende pointmodel med opdeling i 3 grupper er ok. Flere byrådsmedlemmer fremførte, at der kun bør være 1 gruppe for idræt og 1 gruppe for andet eller måske endda på sigt kun 1 gruppe for alle aktiviteter. Begrundelsen herfor er, at der skal være lige vilkår for alle aktiviteter, og at der ikke er en begrundelse for differentiering af tilskuddet. Evt. udfasning skal ske over tid. Der var dog også byrådsmedlemmer, som fremførte, at nuværende opdeling i 3
grupper bør bibeholdes. Begrundelsen herfor var, at holdidræt er særligt ressourcekrævende, da der er høje udgifter til trænere, dommer, turneringer mv. Ligeledes er holdidrætten i højere grad end individuel idræt i tråd med Folkeoplysningslovens visioner om fællesskab omkring udøvelsen af aktiviteten og en interaktion mellem mennesker. Konklusionen var, at Folkeoplysningsudvalget anmodes om at se på pointmodellen i 2015 med henblik på en vurdering af, om der er behov for ændring. Side 28. 25-års reglen: Man er generelt enige om, at børn prioriteres frem for voksne. Argumentet er, at voksne selv skal betale for aktiviteten. Det kan dog måske være en ide at overveje, om der skal gives tilskud til ældre over 65 år. Der er enighed om, at motion er godt for alle aldersgrupper. Det blev dog fremført, at udgifterne til de sundhedsfremmende aktiviteter for medlemmer over 25 år ikke skal afholdes af Folkeoplysningsudvalgets budget. Afgrænsning mellem idræt og voksenundervisning: Det blev nævnt, at afgrænsningen bør ske under hensyntagen til, at der inden for voksenundervisningen bl.a. er krav om en vis form for progression i undervisningen. Handicapområdet: Der er enighed om, at der skal satses på så meget inklusion som muligt, samt at der skal arbejdes på at styrke tilgængeligheden på alle områder. Det blev drøftet, om der skal stilles som tilskudsbetingelse, at der er handicaptilgængelighed til aktiviteterne. Det er imidlertid ikke umiddelbart muligt, da såvel privatejede som kommunale lokaler pt. ikke opfylder kravene om handicaptilgængelighed. Voksenundervisningen: Byrådsmedlemmer opfordrede oplysningsforbundene til i endnu højere grad at understøtte den lokale demokratiske debat. Herudover fremførtes ønske om, at der arbejdes med at påvirke lovgiverne til at gennemføre centrale ændringer i Folkeoplysningsloven. Her tænkes blandt andet på mulighederne for at nedsætte lokaletilskud til foreninger, der i årenes løb f.eks. har fået væsentligt færre medlemmer. Det er blevet drøftet i Folkeoplysningsudvalget i møde den 12. januar og Folkeoplysningsudvalget finder, at arrangementet var en succes og ser det gerne genoptaget f.eks. hvert eller hvert andet år. De gennemgående emner tages op til diskussion på et senere tidspunkt.
Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget besluttede i møde den 27. januar 2015 at anbefale, at arrangementet bliver en tilbagevendende begivenhed hvert andet år, hver gang med et nyt konkret tema Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget vil gerne indgå i en fortsat drøftelse af de gennemgående emner på det netop afholdte møde, såfremt der kommer et konkret udspil med ønske om ændringer fra Folkeoplysningsudvalget. Side 29. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. s dias fra temamøde 18. december 2014. 2. Dias fra Per Paludan Hansen - Dansk Folkeoplysnings Samråd. Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at der tages stilling til den videre proces som opfølgning på temamødet på baggrund af beslutningen i Fritids-, Kultur og Bosætningsudvalget den 27. januar 2015. Historik Folkeoplysningsudvalget, 25. februar 2015, pkt. 8: Genoptages på maj-mødet.
Beslutning Som opfølgning på temamødet besluttede Folkeoplysningsudvalget følgende: Side 30. Pointmodellen: Forvaltningen undersøger mulighederne for opdeling af fitnessaktiviteterne i kategori 2 og 3 og udarbejder en konsekvensbeskrivelse. 25-års reglen. Der arbejdes pt. ikke videre med ændring af 25-års reglen. Afgrænsning mellem idræt og voksenundervisning: Det er tidligere besluttet, at afgræsningen sker i henhold til notatet "Fælles Forståelse", der er udarbejdet i fællesskab af idrættens organisationer og Oplysningsforbundenes Fællesråd. Handicapområdet. Der skal være fokus på at arbejde for at forbedre handicaptilgængeligheden ved f.eks. at inddrage egnede kommunale lokaler i lokaleanvisningen til folkeoplysende voksenundervisning og øvrige aktiviteter. Der henvises i øvrigt til handleplanen i Handicappolitikken, hvor et af fokuspunkterne er forbedringen af tilgængeligheden og brugen af kommunale lokaler. Voksenundervisningen Det er Folkeoplysningsudvalgets holdning, at initiativtagerne på voksenundervisningsområdet er fremsynede og iværksætter mange initiativer med henblik på at undersøtte den lokale demokratiske debat. Bilag s dias til temamøde 18. december 2014 Dias fra Per Paludan Hansen - Dansk Folkeoplysnings Samråd
Side 31. 00.05.07-G01-1-15 11. Revidering af principper for idrætsprisen Resumé Revidering af kriterierne for idrætsprisen. Sagsfremstilling Forslag om nedsættelse af arbejdsgruppe, der får som opgave at gennemgå de nuværende kriterier for idrætsprisen og udarbejde forslag til revidering af kriterierne. Opgaven omfatter blandt andet vurdering af udvidelse af idrætslederprisen til også at omfatte øvrige aktiviteter. kriterier for idrætslederprisen kriterier for idrætspræstationer landsforbund, der er omfattet af kriterierne kriterier for tilknytningsforhold til. udvælgelsesformen - skal der foretages en udvælgelse blandt de indstillede, således at idrætsprisen måske kun uddeles til en eller få personer/hold Ligeledes foreslås, at der tages stilling til, om uddeling af prisen skal ske i sammenhæng med uddeling af øvrige kommunale priser. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Side 32. Kontorchefen for Borgmesterkontoret indstiller at der nedsættes en arbejdsgruppe bestående af 3-4 personer, der udarbejder forslag til præsentation for Folkeoplysningsudvalget i oktober 2015.. Beslutning Valgt blev Klaus Isager, Ib Rævdal, Jens-Erik Bonné og Heidi Villadsen. 18.14.00-G01-1-14 12. Orienteringssager Sagsfremstilling Orientering fra formanden Formanden orienterede om afholdt idrætsprisuddeling den 18. maj 2015. I den forbindelse foreslog formanden, at der åbnes yderligere op, således at endnu flere interesserede får mulighed for at deltage i fremtidige idrætsprisuddelinger. Orientering fra medlemmerne Ib Rævdal orienterede om, at universitetsstuderende på næste møde i Folkeoplysningsudvalget den 11. juni 2015 aflægger rapport vedr. undersøgelser omkring det gennemføre efteruddannelses- og kompetenceudviklingsforløb på folkeoplysningsområdet. Orientering fra forvaltningen Intet.
Underskrifter Side 33. Børge Bech Claus Mørkbak Højrup Birgitte Pedersen Anders Weirum Ib Rævdal Jette Andersen Lasse Kristensen Erik Jan Pedersen Henning Sigsgaard Klaus Isager