Forslag Lokalplan 109.9610-L05 - Skiltning langs udvalgte indfaldsveje og større fordelingsveje i Hjørring (temaplan) Forslaget er politisk godkendt den 07.03.2018. Hjørring Kommune Teknik- & Miljøområdet
Indholdsfortegnelse Beskrivelse 1 Bestemmelser 2 1 Formål 3 2 Område og zonestatus 4 3 Skiltningens omfang, udformning og indhold 5 4 Lokalplanens retsvirkninger 15 Redegørelse 17 Lokalplanens indhold 18 Hjørring Kommuneplan 2016 21 Øvrige forhold 22 Miljøvurdering 23 Kort og bilag 24 Bilag 1 25 Bilag 2 26 Bilag 2A 27 Bilag 2B 28 Bilag 2C 29 Bilag 2D 30 Bilag 2E 31 Bilag 2F 32 Bilag 2G 33 Bilag 2H 34 Bilag 2I 35 Bilag 2J 36 Bilag 2K 37 Bilag 3 38 Status og proces 41
Beskrivelse af lokalplanen Lokalplanen er en temalokalplan, som omhandler skiltning langs indfaldsveje og større fordelingsveje i Hjørring by. Lokalplanen regulerer ikke andre forhold som eksempelvis opførelse af byggeri. Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af en konkret sag, hvor Hjørring Kommune har nedlagt forbud mod etablering af et digitalt skilt på Fanøvej. Skiltet havde til formål at vise kommercielle reklamer for virksomheder og produkter uden tilknytning til den pågældende ejendom, og skiltet var derfor i strid med kommuneplanens generelle rammer for skiltning. Kommunen kan kun håndhæve bestemmelser om skiltning, når bestemmelserne er fastlagt i en lokalplan. Formålet med lokalplanen er derfor at fastlægge bestemmelser for skiltning på baggrund af kommuneplanens generelle rammer for skiltning. Bestemmelserne om skiltning har til formål at skabe kvalitet og æstetik i de offentlige byrum, hvor skiltningen skal indgå som en naturlig del af inventaret. Det er ikke meningen at fastlægge et stramt regelsæt for facaders og skiltes udformning. Derimod er der plads til, at kreativitet kan udfoldes under hensyntagen til helheden og til den enkelte bygnings kvaliteter. Der skelnes generelt ikke mellem digitale og analoge skilte, dog tillades digitale skilte ikke i bymidten. Fælles for skiltning i områderne er, at der kun må reklameres for den aktivitet, der foregår på ejendommen, og der må ikke skiltes med tilbud og produktreklamer. Der vil fortsat være mulighed for at reklamere for kulturelle arrangementer, ligesom offentlige informationer om f.eks. trafikafvikling og parkering ikke vil være omfattet af lokalplanen. Lokalplanområdet omfatter 25 m brede strækninger i erhvervsområder, centerområder og områder med blandet bolig og erhverv. Lokalplanen indeholder kun strækninger, hvor der ikke i forvejen er en lokalplan, som indeholder detaljerede bestemmelser vedrørende skiltning. Hvor der allerede er en lokalplan, vil skiltelokalplanen fungere som et tillæg. Side 1
Bestemmelser Lokalplanens bestemmelser fastlægger, hvilke muligheder der er for at udnytte grundene i området, fx bestemmelser om anvendelse og bebyggelse. Det fremgår også, om der er særlige betingelser, der skal opfyldes for at kunne tage et nyt byggeri i brug. Side 2
1 Formål 1.1 Formålet med lokalplanen er at fastlægge bestemmelser om omfang og udformning af skiltning, at fastlægge bestemmelser om indholdet af skiltning og at differentiere bestemmelser om skiltning i forhold til områdernes anvendelse. Note til Formålet med lokalplanen er Lokalplanen er ikke til hinder for midlertidig reklamering for aktiviteter, som henvender sig til et bredt udsnit af borgere og besøgende i Hjørring Kommune. Aktiviteten skal foregå i Hjørring Kommune og være offentlig tilgængelig, dog kan der opkræves entré. Det kan eksempelvis være kulturelle og sportslige events, koncerter og andre oplevelsestilbud, større handels-, messe- og markedsarrangementer samt åbent hus arrangementer og lignende. Side 3
2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet Lokalplanen afgrænses som vist på bilag 1 og omfatter matr. nre. oplistet i bilag 3. 2.2 Delområder Lokalplanområdet opdeles i delområde 1-6 som vist på bilag 2. 2.3 Zoneforhold Lokalplanområdet ligger i byzone og skal forblive i byzone. Side 4
3 Skiltningens omfang, udformning og indhold Delområde I - Bymidten 3.1 Skiltning generelt Skilte skal udføres som facade- og/eller udhængsskilte. Der må ikke opsættes digitale skilte. Note til Skiltning generelt Opdeling i delområder kan ses i bilag 2. Der må ikke opsættes reklameflag, vimpler, bannere og lignende. Der må kun skiltes for de aktiviteter, der foregår på den enkelte ejendom, og kun med logo, firmanavn og åbningstider. Der må ikke skiltes med tilbud og produktreklamer. Ved caféer og restauranter kan der orienteres om menukort i forbindelse med indgangsparti eller bestillingsluge. 3.2 Facadeskilte Antallet af skilte pr. facade pr. butik skal minimeres, og 1 skilt pr. facade pr. butik anses som det optimale. Facadeskilte skal have et passende omfang og størrelse i forhold til bygningens proportioner, så skiltningen med sin størrelse ikke bliver dominerende for bygningen. Skilte for forskellige butikker eller virksomheder i samme bygning skal afstemmes og udføres, så facaden opleves som en helhed. Skilte skal være faste og må ikke være reflekterende eller bevægelige. Skilte skal tilpasses bygningernes arkitektur og ydre fremtoning og placeres på stueetagen. Skilte må ikke sløre eller dække væsentlige facadeelementer som gesimsbånd, indfatninger, murpiller eller Side 5
ornamentik. Skiltning må ikke have karakter af facadebeklædning, vinduesafblændinger og lignende. Skilteplacering skal følge opdeling af vinduer, døre og porte, så huset opleves som en helhed fra sokkel til tag. Skilte skal så vidt muligt udføres som enkeltbogstaver på facaden og må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer eller trafik. Der kan efter konkret vurdering gives tilladelse til gavlskilte, hvis særlige forhold taler for det - eksempelvis hvor en placering på husets facade mod vejen ikke vil være tilstrækkelig synlig fra vejen. Firmanavn og logo må skrives diskret på vinduer. Skiltning på vinduer må ikke få karakter af afblænding. 3.3 Udhængsskilte Der må opsættes ét udhængsskilt pr. butik eller virksomhed, dog ét på hver side på hjørneejendomme. Note til Udhængsskilte Udhængsskilte kan være fagsymboler som eksempelvis en kringle, barberfad, saks og briller. Udhængsskiltet må kun vise forretningens fagsymbol, logo og navn. På bygninger med kun én etage skal udhængsskiltet placeres under facadens skæring med taget. På bygninger med mere end 1 etage skal udhængsskiltet placeres under vinduerne på 1. sal. Udhængsskiltet må ikke dække for naboens udhængsskilt. Udhængsskiltet må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer og trafik. Udhængsskiltet må have en størrelse på max 0,75 Side 6
m², og fremspring fra facaden må være max 1,0 m. Udhængsskiltet skal placeres, så det ikke er til gene for trafikken. Afstanden til kørebane skal være min. 1,0 m, og frihøjden under skiltet skal være min. 2,2 m. 3.4 Henvisningsskilte Hvis en virksomhed eller butik ikke har facade mod gaden, kan der opsættes et henvisningsskilt. Ved samling af flere butikker og virksomheder, i eksempelvis en baggård eller over stueplan, skal eventuel skiltning samles på ét henvisningsskilt. Henvisningsskiltet må ikke være til gene for trafikken. Henvisningsskiltet skal udføres som facadeskilt eller efter særlig aftale som fritstående skilt. Delområde 2 - Aflastningsområde ved Frederikshavnsvej 3.5 Skiltning generelt Skilte skal udføres som facadeskilte, udhængsskilte og/eller fritstående skilte. Der må ikke opsættes vimpler, bannere og lignende. Note til Skiltning generelt Opdeling i delområder kan ses i bilag 2. Ved opsætning af digitale skilte skal informationerne vises i mindst 15 sekunder af gangen. Der må kun skiltes for de aktiviteter, der foregår på den enkelte ejendom, og kun med logo, firmanavn og åbningstider. Der må ikke skiltes med tilbud og produktreklamer, dog kan tankanlæg orientere om priser på brændstof. Ved caféer og restauranter kan der orienteres om menukort i forbindelse med indgangsparti eller bestillingsluge. Side 7
Til den enkelte butik eller virksomhed må der opsættes en flaggruppe med op til 3 reklameflag med en højde på max 8,5 m, hvorpå der reklameres med logo og firmanavn. 3.6 Facadeskilte Der må opsættes ét skilt pr. facade. Der kan dog opsættes flere skilte, hvor facaderne brydes af bygningsfremspring eller variation i bygningshøjden, hvis den samlede skiltning har et passende omfang og størrelse i forhold til bygningens proportioner og placeres harmonisk på facaden. Facadeskiltet skal placeres under facadens skæring med taget. Skilte for forskellige butikker eller virksomheder i samme bygning skal udføres, så facaden opleves som en helhed. Skiltet skal være fast og må ikke være reflekterende eller bevægeligt. Skiltet skal udføres på en ensfarvet baggrund og må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer og trafik. 3.7 Udhængsskilte Der må opsættes ét udhængsskilt pr. butik eller virksomhed, dog ét på hver side på hjørneejendomme. Note til Udhængsskilte Udhængsskilte kan være fagsymboler som eksempelvis en kringle, barberfad, saks og briller. Udhængsskiltet må kun vise forretningens fagsymbol, logo og navn. På bygninger med kun én etage skal udhængsskiltet placeres under facadens skæring med taget. På bygninger med mere end 1 etage skal udhængsskilte placeres under vinduerne på 1. sal. Side 8
Udhængsskiltet må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer og trafik. Udhængsskiltet må have en størrelse på max 0,75 m², og fremspring fra facaden må være max 1,0 m. Udhængsskiltet skal placeres, så det ikke er til gene for trafikken. Afstanden til kørebane skal være min. 1,0 m, og frihøjden under skiltet skal være min. 2,2 m. 3.8 Fritstående skilte Der må opsættes ét fritstående skilt pr. virksomhed eller butik. Skiltet skal opsættes i forbindelse med indkørsel til virksomheden/butikken. Hvis flere virksomheder benytter samme indkørsel, skal skiltningen ske på samme skilt. Skiltet skal placeres, så det ikke forringer oversigtsforhold ved ind- og udkørsel. Skiltet skal være fast og må ikke være reflekterende eller bevægeligt. Langs Frederikshavnsvej vest for Ringvejen må skiltet have samme højde som bygningen, dog max 8,5 m. Skiltet må have en bredde på max 2,0 m. Note til Fritstående skilte Hvis bygningen er 7 m høj, må skiltet være 7 m højt. Hvis bygningen er 12 m høj, må skiltet langs Frederikshavnsvej vest for Ringvejen være max 8,5 m højt, og langs Frederikshavnsvej øst for Ringvejen må skiltet være max 10 m højt. Der kan være tinglyst byggelinjer og oversigtsarealer, som regulerer placering af fritstående skilte. Langs Frederikshavnsvej øst for Ringvejen må skiltet have samme højde som bygningen, dog max 10,0 m. Skiltet må have en bredde på max 2,0 m. Skiltet skal udføres på en ensfarvet baggrund og må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer og trafik. Der kan opstilles henvisningsskilte med en højde på max 1,0 m og en bredde på max 1,0 m. Side 9
Delområde 3 - Øvrige centerområder og enkeltstående butikker 3.9 Skiltning generelt Skilte skal udføres som facadeskilte, udhængsskilte og/eller fritstående skilte. Der må ikke opsættes vimpler, bannere og lignende. Note til Skiltning generelt Opdeling i delområder kan ses i bilag 2. Ved opsætning af digitale skilte skal informationerne vises i mindst 15 sekunder af gangen. Der må kun skiltes for de aktiviteter, der foregår på den enkelte ejendom, og kun med logo, firmanavn og åbningstider. Der må ikke skiltes med tilbud og produktreklamer, dog kan tankanlæg orientere om priser på brændstof. Ved caféer og restauranter kan der orienteres om menukort i forbindelse med indgangsparti eller bestillingsluge. Til den enkelte butik eller virksomhed må der opsættes en flaggruppe med op til 3 reklameflag med en højde på max 8,5 m, hvorpå der reklameres med logo og firmanavn. 3.10 Facadeskilte Der må opsættes ét skilt pr. facade. Der kan dog opsættes flere skilte, hvor facaderne brydes af bygningsfremspring eller variation i bygningshøjden, hvis den samlede skiltning har et passende omfang og størrelse i forhold til bygningens proportioner og placeres harmonisk på facaden. Facadeskiltet skal placeres under facadens skæring med taget. Skilte for forskellige butikker eller virksomheder i samme bygning skal udføres, så facaden opleves Side 10
som en helhed. Skiltet skal være fast og må ikke være reflekterende eller bevægeligt. Skiltet skal udføres på en ensfarvet baggrund og må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer og trafik. 3.11 Udhængsskilte Der må opsættes ét udhængsskilt pr. butik eller virksomhed, dog ét på hver side på hjørneejendomme. Note til Udhængsskilte Udhængsskilte kan være fagsymboler som eksempelvis en kringle, barberfad, saks og briller. Udhængsskiltet må kun vise forretningens fagsymbol, logo og navn. På bygninger med kun én etage skal udhængsskiltet placeres under facadens skæring med taget. På bygninger med mere end 1 etage skal udhængsskiltet placeres under vinduerne på 1. sal. Udhængsskiltet må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer og trafik. Udhængsskiltet må have en størrelse på max 0,75 m², og fremspring fra facaden må være max 1,0 m. Udhængsskiltet skal placeres, så det ikke er til gene for trafikken. Afstanden til kørebane skal være min. 1,0 m, og frihøjden under skiltet skal være min. 2,2 m. 3.12 Fritstående skilte Der må opsættes ét fritstående skilt pr. virksomhed eller butik, som opsættes i forbindelse med indkørsel dertil. Hvis flere virksomheder benytter samme indkørsel, skal skiltningen ske på samme skilt. Skiltet skal Note til Fritstående skilte Hvis bygningen er 5 m høj, må skiltet være 5 m højt. Hvis bygningen er 7 m høj, må skiltet være max 6 m højt. Der kan være tinglyst byggelinjer og Side 11
placeres, så det ikke forringer oversigtsforhold ved ind- og udkørsel. oversigtsarealer, som regulerer placering af fritstående skilte. Skiltet skal være fast og må ikke være reflekterende eller bevægeligt. Skiltet må have samme højde som bygningen, dog max 6,0 m. Skiltet må have en bredde på max 2,0 m. Skiltet skal udføres på en ensfarvet baggrund og må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer og trafik. Der kan opstilles henvisningsskilte med en højde på max 1,0 m og en bredde på max 1,0 m. Delområde 4 - Erhvervsområder 3.13 Skiltning generelt Skilte skal udføres som facadeskilte og/eller fritstående skilte. Der må ikke opsættes vimpler, bannere og lignende. Note til Skiltning generelt Opdeling i delområder kan ses i bilag 2. Ved opsætning af digitale skilte skal informationerne vises i mindst 15 sekunder af gangen. Der må kun skiltes for de aktiviteter, der foregår på den enkelte ejendom, og kun med logo, firmanavn og åbningstider. Der må ikke skiltes med tilbud og produktreklamer, dog kan tankanlæg orientere om priser på brændstof. Der må til hver ejendom opsættes en flaggruppe med op til 3 reklameflag med en højde på max 8,5 m, hvorpå der reklameres med logo og firmanavn. 3.14 Facadeskilte Side 12
Der må opsættes ét facadeskilt pr. facade. Der kan dog opsættes flere skilte, hvor facaderne brydes af bygningsfremspring eller variation i bygningshøjden, hvis den samlede skiltning har et passende omfang og størrelse i forhold til bygningens proportioner og placeres harmonisk på facaden. Facadeskiltet skal placeres under facadens skæring med taget. Skilte for forskellige butikker eller virksomheder i samme bygning skal afstemmes og udføres, så facaden opleves som en helhed. Skiltet skal være fast og må ikke være reflekterende eller bevægeligt. Skiltet skal udføres på en ensfarvet baggrund og må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen må ikke være til gene for naboer og trafik. 3.15 Fritstående skilte Der må opsættes ét fritstående skilt pr. virksomhed eller butik, som opsættes i forbindelse med indkørsel dertil. Hvis flere virksomheder benytter samme indkørsel, skal skiltningen ske på samme skilt. Skiltet skal placeres, så det ikke forringer oversigtsforhold ved ind- og udkørsel. Note til Fritstående skilte Hvis bygningen er 6 m høj, må skiltet være 6 m højt. Hvis bygningen er 9 m høj, må skiltet være max 8,5 m højt. Der kan være tinglyst byggelinjer og oversigtsarealer, som regulerer placering af fritstående skilte. Skiltet skal være fast og må ikke være reflekterende eller bevægeligt. Skiltet må have samme højde som bygningen, dog max 8,5 m. Skiltet må have en bredde på max 2,0 m. Skiltet skal udføres på en ensfarvet baggrund og må kun være diskret belyst eller lysende, og belysningen Side 13
må ikke være til gene for naboer og trafik. Der kan opstilles henvisningsskilte med en højde på max 1,0 m og en bredde på max 1,0 m. Delområde 5 - Enkeltstående butikker, hvor lokalplaner delvist regulerer skiltning 3.16 Skiltning generelt Der må kun skiltes for de aktiviteter, der foregår på den enkelte ejendom, og kun med logo, firmanavn og åbningstider. Note til Skiltning generelt Opdeling i delområder kan ses i bilag 2. Der må ikke skiltes med tilbud og produktreklamer. Delområde 6 - Enkeltstående virksomheder 3.17 Skiltning generelt Der må kun skiltes for de aktiviteter, der foregår på den enkelte ejendom, og kun med logo, firmanavn og åbningstider. Note til Skiltning generelt Opdeling i delområder kan ses i bilag 2. Der må ikke skiltes med tilbud og produktreklamer, dog kan tankanlæg orientere om priser på brændstof. Skiltning skal godkendes af Hjørring Kommune på baggrund af konkret vurdering af bebyggelsens udformning og områdets karakter. Side 14
4 Lokalplanens retsvirkninger 4.1 Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres, og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Efter udløbet af høringsfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med planens indhold. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højst 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I høringsperioden er adgangen til at udnytte ejendomme, der er omfattet af planforslaget, således meget begrænset. Når høringsperioden er udløbet, og byrådet kender eventuelle indsigelser og ændringsforslag, lempes disse midlertidige retsvirkninger. Lokalplanens blivende retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planen. Den nuværende lovlige anvendelse af ejendomme i lokalplanområdet kan fortsætte som hidtil. Side 15
Lokalplanen medfører ikke i sig selv, at anlæg mv., som er indeholdt i planen, skal etableres. Byrådet kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Skønnes en ansøgning om dispensation at berøre naboer, skal der foretages en nabohøring, før dispensationen kan gives. Nyt byggeri, anlæg og ændret anvendelse, som er i strid med planens principper, kan kun etableres ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Når det er nødvendigt for at virkeliggøre lokalplanen, kan byrådet ekspropriere. Hvis en ejendom, som er udlagt til offentlige formål, ikke kan bruges på en økonomisk rimelig måde, kan ejeren under visse forudsætninger kræve, at kommunen overtager den. Hvis lokalplanens bestemmelser om bevaring af bebyggelse medfører, at ejeren ikke kan bruge ejendommen på en økonomisk rimelig måde, kan ejeren under visse omstændigheder kræve, at kommunen overtager den. Side 16
Redegørelse Lokalplanens redegørelse beskriver, hvordan lokalplanen forholder sig til kommuneplanen og øvrig planlægning for området. Det fremgår også, om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end kommunen. Side 17
Lokalplanens indhold Lokalplanen regulerer skiltningens omfang, placering og udformning i forskellige delområder. Lokalplanens afgrænsning Motivationen til kommerciel skiltning er speciel relevant langs indfaldsvejene og de større fordelingsveje i Hjørring, hvor der kan opnås en høj grad af eksponering for de produkter, der reklameres for. Det er skiltningens vigtigste funktion at være oplysende om virksomheder og butikkers tilstedeværelse og art. Problematikken i forhold til skiltning er, at hvis det offentlige rum fyldes med øvrige reklamer, så forsvinder de væsentligste informationer. Skiltene vil have en negativ påvirkning på gadernes visuelle udtryk, og der kan også opstå trafiksikkerhedsmæssige udfordringer. Lokalplanområdet omfatter strækninger i byzone langs indfaldsveje og større fordelingsveje i Hjørring. Strækningerne ligger i erhvervsområder, centerområder og områder med blandet bolig og erhverv, som er udlagt i kommuneplanen. I øvrige områder vurderes det, at kommerciel skiltning er i strid med områdets karakter og kan hindres gennem eksisterende anvendelsesbestemmelser i kommuneplanrammer og lokalplaner. Lokalplanområdet er 25 m brede strækninger fra vejskel og ind på de tilgrænsende ejendomme, så det vejstykke og de bygningsfacader, hvor det er relevant at skilte, bliver omfattet af planen. Vejarealer indgår ikke, da det allerede reguleret gennem anden lovgivning, hvad vi må på de arealer. Lokalplanen indeholder kun strækninger, hvor der enten ikke er en lokalplan i forvejen, eller der er en lokalplan, som ikke indeholder detaljerede bestemmelser vedrørende skiltning, herunder forbud mod produktreklamer og reklamer for aktiviteter, som ikke foregår på ejendommen. Opdeling i delområder Områderne har forskellig robusthed overfor skiltning, og derfor er der afhængigt af den konkrete anvendelse i området forskel på, hvordan skiltningen må udformes. Lokalplanområdet opdeles derfor i 6 delområder (se bilag 2) med tilhørende bestemmelser, som er tilpasset områdernes karakter, så skiltningen sker med størst mulig respekt for nærområdet. Hensigten med bestemmelserne Side 18
Bestemmelserne om skiltning har til formål at skabe kvalitet og æstetik i de offentlige byrum, hvor skiltningen skal indgå som en naturlig del af inventaret. Det er ikke meningen at fastlægge et stramt regelsæt for facaders og skiltes udformning. Derimod er der plads til, at kreativitet kan udfoldes under hensyntagen til helheden og til den enkelte bygnings kvaliteter. Fælles for skiltning i områderne er, at der kun må reklameres for den aktivitet, der foregår på ejendommen, og at der ikke må skilte med tilbud og produktreklamer. Der må ikke opsættes vimpler, bannere og lignende. Lokalplanens bestemmelser er fastlagt på baggrund af kommuneplanens generelle rammer for skiltning. Delområde 1 Bymidten Skilte skal udføres som facade- og udhængsskilte. Der må ikke opsættes reklameflag og digitale skilte. Delområde 2 Aflastningsområde ved Frederikshavnsvej Skilte skal udføres som facade- og udhængsskilte eller fritstående skilte. Langs vejstrækningen vest for Ringvejen må fritstående skilte have samme højde som bygningen, dog max 8,5 m. Langs vejstrækningen øst for Ringvejen må fritstående skilte have samme højde som bygningen, dog max 10,0 m. Til den enkelte butik eller virksomhed må der opsættes en flaggruppe med op til 3 reklameflag med en højde på max 8,5 m, hvorpå der reklameres med logo og firmanavn. Delområde 3 Øvrige centerområder og enkeltstående butikker Skilte skal udføres som facade- og udhængsskilte eller fritstående skilte. Friststående skilte må have samme højde som bygningen, dog max 6,0 m. Til den enkelte butik eller virksomhed må der opsættes en flaggruppe med op til 3 reklameflag med en højde på max 8,5 m, hvorpå der reklameres med logo og firmanavn. Delområde 4 Erhvervsområder Skilte skal udføres som facadeskilte eller fritstående skilte. Friststående skilte må have samme højde som bygningen, dog max 6,0 m. Til den enkelte butik eller virksomhed må der opsættes en flaggruppe med op til 3 Side 19
reklameflag med en højde på max 8,5 m, hvorpå der reklameres med logo og firmanavn. Delområde 5 Enkeltstående butikker, hvor lokalplaner delvist regulerer skiltning Der findes enkelte butikker, som er omfattet af nuværende lokalplaner, der kun delvist regulerer skiltning. For disse butikker fastsætter denne skiltelokalplan, at der kun må reklameres for den aktivitet, der foregår på ejendommen, og at der ikke må skilte med tilbud og produktreklamer. Delområde 6 Enkeltstående virksomheder Der findes enkelte virksomheder, som på nuværende tidspunkt anvendes til erhvervsformål i form af eksempel tankstation, solcenter og lager, men som ligger udenfor erhvervsområder, centerområder og områder med blandet bolig og erhverv, som er udlagt i kommuneplanen. For disse virksomheder fastsætter denne skiltelokalplan, at skiltning skal godkendes af Hjørring Kommune på baggrund af konkret vurdering af bebyggelsens udformning og områdets karakter. Der må kun reklameres for den aktivitet, der foregår på ejendommen, og at der ikke må skilte med tilbud og produktreklamer, dog kan tankanlæg orientere om priser på brændstof. Digital skiltning Lokalplanen skelner generelt ikke mellem digitale og analoge skilte, dog tillades digitale skilte ikke i bymidten. På digitale skilte skal informationerne vises i mindst 15 sekunder af gangen, så skiltet ikke virker forstyrrende i gadebilledet. Side 20
Hjørring Kommuneplan 2016 Kommuneplanen er den overordnede plan for kommunens udvikling og har derfor betydning for lokalplanen. Rammer for lokalplanlægningen Kommuneplanen fastlægger generelle rammer for skiltning, der fungerer som administrationspraksis i forbindelse med sagsbehandling og danner baggrund for kommende lokalplaner. Rammebestemmelserne for skiltning er inddelt efter de forskellige anvendelser i form af bymidter, øvrige centerområder, erhvervsområder mv., hvori skiltningen skal indgå. Rammebestemmelserne er tilpasset karakteren af de forskellige områder, så skiltningen kan ske med størst mulig respekt for nærområdet. Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af kommuneplanens generelle rammer for skiltning. Side 21
Øvrige forhold Udover kommuneplanen er der øvrige forhold, som har betydning for lokalplanen. Lokalplan Langs indfaldsvejene og de større fordelingsveje i Hjørring findes en række nuværende lokalplaner, som i hovedtræk regulerer skiltning på fire forskellige måder: 1. Ingen skiltebestemmelser 2. Skiltning og reklamering må kun ske med byrådets tilladelse 3. Detaljerede skiltebestemmelser 4. Skilteforbud eller ingen erhvervsmæssig skiltning og reklamering Skiltelokalplanen omhandler strækninger, der er omfattet af type 1- og type 2-lokalplaner, for så tydeliggøres det, hvordan der må skiltes i de pågældende områder. De nuværende lokalplaner vil fortsat være gældende samtidig med denne skiltelokalplan. Skiltelokalplanen omhandler ikke strækninger, der er omfattet af type 3- og type 4-lokalplaner, dvs. der hverken fratages eller gives nogle muligheder med denne skiltelokalplan. Servitutter Der kan på den enkelte ejendom være tinglyst byggelinjer og oversigtsarealer, som skal overholdes i forbindelse med skiltning. Lokalplanen fastlægger kun, hvordan det skiltning skal udformes, hvis man vil skilte. Lokalplanen vil ikke tilsidesætte servitutter, der forbyder skiltning, men lokalplanen vil fortrænge en servitut, der tillader en omfangsrig skiltning. EF-Habitatdirektivets bilag IV-arter På bilag IV er opført dyre- og plantearter af EU-fællesskabsbetydning, der kræver streng beskyttelse, uanset hvor de er. Medlemslandene skal træffe foranstaltninger, der sikrer de nævnte arters naturlige udbredelsesområde. Dyrene må f.eks. ikke fanges ind, deres æg ikke indsamles, og deres yngle- og rasteområde må ikke ødelægges. Listen indeholder bl.a. en række flagermus, gnavere, padder, insekter og fugle. Lokalplanen omhandler strækninger langs større eksisterende vej i byzone, og lokalplanen vurderes derfor ikke at påvirke bilag IV-arter. Byggetilladelse Opsætning af skiltepyloner og udhængsskilte kræver tilladelse efter byggelovgivningen. Side 22
Miljøvurdering Hjørring Kommune har foretaget en screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter og vurderer, at planen ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering. Dette begrundes med: Planen fastlægger ikke rammer for projekter, der er omfattet af lovens bilag 1 eller 2 ( 8, stk. 1, nr. 1). Planen medfører ikke krav om en vurdering af indvirkningen på et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura2000) ( 8, stk. 1, nr. 2). Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planen antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 8, stk. 2, nr. 2), fordi lokalplanen omfatter eksisterende arealer i byzone, og fordi der allerede inden lokalplanen er mulighed for skiltning, og lokalplanen præciserer blot disse muligheder og er udarbejdet på baggrund af kommuneplanens generelle rammer for skiltning. Side 23
Kort og bilag Lokalplanens bestemmelser er suppleret af en række bilag. Bilag kan enten være gældende eller vejledende, og det vil fremgå af bestemmelserne og selve bilaget. Ved evt. uoverensstemmelser mellem tekst og kort, er det teksten, der er gældende. Side 24
Kort 1 Lokalplanens afgrænsning. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 25
Kort 2 Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 26
Kort 2A Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 27
Kort 2B Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 28
Kort 2C Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 29
Kort 2D Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 30
Kort 2E Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 31
Kort 2F Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 32
Kort 2G Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 33
Kort 2H Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 34
Kort 2I Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 35
Kort 2J Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 36
Kort 2K Lokalplanens delområder. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 37
Bilag 3 - Matrikelfortegnelse Side 38
Side 39
Side 40
Status og proces Høring af lokalplanforslag Hjørring Kommunes Teknik- og Miljøudvalg har på møde den 7. marts 2018 besluttet at sende lokalplanforslaget i offentlig høring. Hjørring Kommune vil gerne høre din mening om planforslaget. Du kan indsende dine bemærkninger, kommentarer og indsigelser ved hjælp af funktionen "Høring - hvad mener du?" her på hjemmesiden. Høringsperioden er fra den 21. marts 2018 til 18. april 2018. Lokalplanforslaget, som er en temalokalplan, fastsætter bestemmelser for udvalgte indfaldsveje og større fordelingsveje i Hjørring. Bestemmelserne om skiltning har til formål at skabe kvalitet og æstetik i de offentlige byrum, hvor skiltningen skal indgå som en naturlig del af inventaret. Det er ikke meningen at fastlægge et stramt regelsæt for facaders og skiltes udformning. Derimod er der plads til, at kreativitet kan udfoldes under hensyntagen til helheden og til den enkelte bygnings kvaliteter. Lokalplanområdet omfatter 25 m brede strækninger i erhvervsområder, centerområder og områder med blandet bolig og erhverv. Lokalplanen indeholder kun strækninger, hvor der ikke i forvejen er en lokalplan, som indeholder detaljerede bestemmelser vedrørende skiltning. Hvor der allerede er en lokalplan, vil skiltelokalplanen fungere som et tillæg. Miljøvurdering Hjørring Kommune vurderer, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering af planen. Læs mere i lokalplanens afsnit om miljøvurdering. Midlertidige retsvirkninger Du kan læse om lokalplanens midlertidige retsvirkninger her. Klagemulighed Side 41
Hjørring Kommunes afgørelser omfattet af Planloven kan påklages til Planklagenævnet for så vidt angår retslige spørgsmål. Det kan fx være vedr. kommunens afgørelse om offentlig fremlæggelse af lokalplanforslag eller vedr. kommunens afgørelse om miljøvurdering. Klagefrist til Planklagenævnet er den 18. april 2018. Klagevejledning Spørgsmål Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Team Plan og Erhvervsudvikling på 7233 6795 eller tmplan@hjoerring.dk. Ny lokalplan undervejs Lokalplanen er igangsat af Teknik- og Miljøudvalget på mødet den 21. december 2016. Lokalplanen, som er en temalokalplan, skal fastsætte bestemmelser for udvalgte indfaldsveje og større fordelingsveje i Hjørring, som ikke allerede er omfattet af en lokalplan, der tager stilling til skiltning. Lokalplanen skal tage udgangspunkt i kommuneplanens generelle rammer om skiltning. Har du spørgsmål til planarbejdet, er du velkommen til at kontakte Team Plan og Erhvervsudvikling på 7233 6795 eller tmplan@hjoerring.dk. Side 42