NOTAT 18. maj 2011 Ældreudvalget Ældreudvalget har ansvaret for træning, personlig og praktisk hjælp (hjemmehjælp), hjemmesygepleje, ældreboliger, plejeboliger, hjælpemidler, omsorgsarbejde samt pensioner. Omkring 2.200 borgere i kommunen modtager hjælp i form af hjemmehjælp, sygepleje eller træning. Høje-Taastrup Kommune råder over forskellige boligtilbud til ældre borgere, herunder fem plejecentre med i alt 234 boliger og 352 ældreboliger. Kommunens mål er, at medvirke til at vedligeholde og udvikle borgernes funktionsniveau gennem en aktiv forebyggende og sundhedsfremmende indsats.
Ældreudvalgets område Figur 9.1: Budgetfordeling for Ældreudvalgets driftsudgifter i 2012, inkl. lejeindtægter i forbindelse med ældreboliger. Ældreudvalgets budget dækker udgifter og indtægter til kommunens opgaver inden for ældrepleje, genoptræning samt hjælpemidler. Størstedelen af Ældreudvalgets budget går til ældrepleje og -omsorg, og en mindre del af budgettet bruges til drift af almene ældreboliger. Det samlede budget på Ældreudvalgets område udgør 308,6 mio. kr. i budget 2012. På figuren ovenfor ses fordelingen af udgifterne. Væsentlige udfordringer på området Høje-Taastrup Kommune har de seneste år fået en stadig større ældrebefolkning, og denne tendens fortsætter i 2011 og årene frem. Frem til 2020 skønnes antallet af ældre borgere over 80 år at stige med 71 pct. Samtidig falder andelen af erhvervsaktive borge re. Udviklingen medfører et stigende udgiftspres på ældreområdet samt et faldende indtægtsgrundlag. Derudover kan det blive vanskeligere at rekruttere medarbejdere til ældreområdet. Der er fokus på at uddanne personale til social- og sundhedsområdet, og der arbejdes aktivt med kompetenceudvikling samt at styrke medarbejdertrivslen.
Desuden er der fokus på at gøre ældregruppen mere selvhjulpen gennem øget opmærksomhed på hjælp til selvhjælp, træning i det daglige og særlige sundhedsfremmende initiativer. Ydermere inddrages pårørende og frivillige i højere grad i omsorgen og tilbuddene til de ældre. Anvendelsen af ny teknologi kan hjælpe til at flytte ressourcer fra praktisk hjælp til personlig pleje. Og den ny teknologi er dermed også en måde at imødegå fremtidige rekrutteringsproblemer. Høje-Taastrup Kommune deltager netop i et landsdækkende projekt om velfærdsteknologiske hjælpemidler. Kommunerne har ansvaret for træning og genoptræning af borgerne. De seneste år har der været en kraftig stigning i antallet af visiterede timer til genoptræning og vedligeholdelsestræning, hvilket medfører øgede udgifter både til selve træningen og til kørsel i forbindelse hermed. De kommende ældre stiller generelt flere krav, er aktive længere op i årene og har måske anden baggrund end dansk. Det betyder nye krav til ydelser og personale på ældreområdet. Afstemning af forventninger til de kommunale ydelser bliver derfor væsentligt fremover. Den borgerstyrede personlige assistance (BPA, 96-ydelse) har hidtil været og er også i 2011 delt mellem henholdsvis Ældreudvalget og Social- og Sundhedsudvalget. Kompetencen til at visitere til BPA ligger således under Social- og Sundhedsudvalget, mens bevillingen ligger hos Ældreudvalget. Det er uhensigtsmæssigt, at bestilleren ikke betaler for ydelsen, og administrationen vil derfor foreslå, at der fra budget 2012 sker en overflytning af BPA til Social- og Sundhedsudvalget. Høje-Taastrup Kommune har planlagt, at et nyt plejecenter med 64 pladser skal stå klar til ibrugtagning i 2013. Det nye plejecenter er indarbejdet i anlægsbudgettet, men der er på nuværende tidspunkt ikke afsat midler til drift af centret. Det skønnes, at der netto er behov for driftsudgifter i 2013 i størrelsesordenen 6,5 mio. kr. stigende til knap 8 mio. kr. i 2015. Ældrepleje og -omsorg Udover den konkrete pleje og omsorg dækker politikområdet for ældrepleje og -omsorg også den forebyggende indsats for ældre og handicappede, hjælpemidler, genoptræning, vedligeholdelses-træning, ældreboliger og sundhedsudgifter. Ydelsens indhold Områdets målgruppe er ældre og handicappede med nedsat fysisk, psykisk og/eller social funktionsevne. Høje-Taastrup Kommunes hjemmepleje yder personlig og praktisk bistand til borgere, der midlertidigt eller varigt har behov for hjælp. Tildeling af hjælp foretages af kommunens centrale visitationskorps ud fra en individuel vurdering af den enkelte borgers behov. I gennemsnit modtager omkring 2.200 borgere personlig og/eller praktisk bistand. Kerneydelsen i personlig og praktisk bistand, er hjælp til rengøring, indkøb, tøjvask, madservice, personlig pleje, hjemmesygepleje. Ældreområdet varetager derudover opgaver i forhold til hjælpemidler og boligindretning, tilbud om pleje- og ældreboliger, træning, visitationsmyndighed, omsorgstandpleje og dagtilbud på plejecentrene.
Ældreområdet omfatter endvidere uddannelsen af fremtidens social- og sundhedsmedarbejdere, sygeplejersker og fysio-terapeuter. På anlægssiden prioriteres det nye plejecenter højt, og Byrådet har derfor i 2011 og 2012 afsat anlægsmidler til start af byggeriet. Økonomi Det samlede driftsbudget på Ældreudvalgets område udgør 308,6 mio. kr. i budget 2012, inkl. lejeindtægter på 12,2 mio. kr. i forbindelse med ældreboliger. Pris Prisen for pleje og omsorg pr. indbygger over 67 år i Høje-Taastrup Kommune varierer ikke væsentligt fra sammenligningskommunerne, når sammensætningen af borgernes alder tages i betragtning. Fx har Gentofte kommune mange ældre borgere, mens Greve Kommune har få. På den forebyggende indsats for borgere over 67 år, bruger Høje-Taastrup Kommune færre ressourcer pr. indbygger end sammenlignings-kommunerne. Omvendt bruger Høje-Taastrup lidt flere penge på hjælpemidler pr. indbygger over 67 år end sammenlignings-kommunerne.
Pleje og omsorg (Pris pr. indbygger i alderen + 67 år.) Forebyggende indsats (Pris pr. indbygger i alderen + 67 år.) Hjælpemidler (Pris pr. indbygger i alderen + 67 år.) Høje-Taastrup Kommune 34933 3707 4733 Gentofte Kommune 48487 4004 10281 Gladsaxe Kommune 46397 4600 5900 Greve Kommune 30629 3819 3108 Helsingør Kommune 39371 3507 2022 Hillerød Kommune 36930 4120 9326 Gennemsnit for sammenligningskommunerne 3931 40571 4176 Tabel 9.1: Priser for pleje og omsorg. Kilde: ECO nøgletal for budget 2011 Sagsbehandler Doknr. Journalnr. «txtsagsbeh» «DokAjour» «txtjournalnr»